СЛУЖБЕНИ ЛИСТ ОПШТИНЕ ТИТЕЛ

Transcript

1 СЛУЖБЕНИ ЛИСТ ОПШТИНЕ ТИТЕЛ ГОДИНА L ТИТЕЛ, 06. НОВЕМБАР ГОДИНЕ БРОЈ 8. 1 На основу члана 9. и 81. Статута општине Тител ( Службени лист општине Тител број 10/2014- пречишћен текст) и члана 3. и 4. Одлуке о наградама и признањима општине Тител ( Службени лист општине Тител број 14/2001) Скупштина општине Тител на 35. седници одржаној године, доноси О Д Л У К У О ДОДЕЛИ НАГРАДА И ПРИЗНАЊА ЗА ГОДИНУ то: Члан 1. Поводом ДАНА ОПШТИНЕ ТИТЕЛ 8. НОВЕМБРA, Скупштина општине додељује наградe и - 5 диплома уз новчану награду од ,00 динара и - 9 признања - плакетe. Члан 2. Добитници диплома са новчаном наградом : 1. Надежда Недељков из Титела, за изузетне успехе у области женске кошарке у години, 2. Владимир Зелић из Шајкаша, за постигнуте врхунске резултате на такмичењима у земљи и иностранству у карате спорту, 3. др Видоје Голубовић из Београда, за допринос очувању и заштити културно-историјског наслеђа и публицистички рад, 4. јереј Бошко Р. Маринков из Мошорина, за неговање културе и традиције Шајкашке области, 5. Петар Шер из Титела, за 105 пута добровољног давања крви Члан 3. Добитници признања у виду плакете: 1. Каменорезачка радња ГРАНИТ Вилово за допринос у обнови спомен плоча на територији општине Тител, 2. Јованка Андрић Титела, за допринос у развоју циљева и принципа предшколског васпитања и образовања, 3. др Станко Матић из Новог Сада, за постигнуте резултате у васпитно-образовној делатности, 4. ДОО Извор Шајкаш, за дугогодишње успешно обављање комуналних послова у насељеном месту Шајкаш, 5. ЋИРИЋ АГРО МЂЖ ДОО Тител, за пружање хуманитарне помоћи угроженима у поплавама, 6. TITEL COOP DOO Тител, за пружање хуманитарне помоћи угроженима у поплавама, 7. LKW BOŽIĆ TRANSPORT DOO Шајкаш, за пружање хуманитарне помоћи угроженима у поплавама, 8. Удружење пољопривредних произвођача Тителски брег за пружање хуманитарне помоћи угроженима у поплавама, 9. Удружени произвођачи млека из Мошорина и Шајкаша за пружање хуманитарне помоћи угроженима у поплавама.

2 страна 446. број: 8 Службени лист општине Тител 06. новембар год. Члан 4. Ова Одлука ступа на снагу даном доношења, прочитаће се на свечаној седници Скупштине општине и објавити у Службеном листу општине Тител. Република Србија Аутономна Покрајина Војводина ОПШТИНА ТИТЕЛ СКУПШТИНА ОПШТИНЕ Број: /2015-I Дана: године Т и т е л Председник Скупштине Ивана Зечевић, с.р. 2 На основу члана 99. став 5. Закона о планирању и изградњи ("Службени гласник РС" бр. 72/09, 81/09, 64/10-одлука УС, 24/11, 121/12, 42/13-одлука УС, 50/13-одлука УС, 98/13-одлука УС, 132/14 и 145/14) и члана 29. и 81. Статута општине Тител ("Службени лист општине Тител" бр. 10/2014-пречишћен текст) Скупштина општине Тител на 35. седници одржаној године, доноси ОДЛУКУ О ИЗМЕНАМА И ДОПУНАМА ОДЛУКЕ О ОТУЂЕЊУ И ДАВАЊУ У ЗАКУП ГРАЂЕВИНСКОГ ЗЕМЉИШТА Члан 1. У Одлуци о отуђењу и давању у закуп грађевинског земљишта ( Службени лист општине Тител бр. 8/2011) члан 7. мења се и гласи: Отуђење или давање у закуп грађевинског земљишта у јавној својини спроводи се у складу са Програмом отуђења и давања у закуп неизграђеног грађевинског земљишта који доноси Општинско веће општине Тител (у даљем тексту: Општинско веће), на предлог Надзорног одбора Јавног предузећа Простор. Програм из става 1. овог члана садржи списак парцела, њихову површину, начин располагања (отуђење, дугорочни или краткорочни закуп), намену и врсту објеката која се може градити у складу са важећим планским документом, врсту делатности која се може обављати ако су у питању монтажни објекти и слично. Члан 2. Члан 9. мења се и гласи: Одлуку о расписивању јавног огласа за јавно надметање, односно прикупљање понуда ради отуђења или давања у закуп грађевинског земљишта доноси Општинско веће на предлог Јавног предузећа Простор. Члан 3. У члану 10. после првог става додаје се други став који гласи: Рок за подношење пријава за јавно надметање, односно прикупљање понуда не може бити краћи од 30 дана од дана јавног оглашавања. У члану 11. став 3. мења се и гласи: Комисију именује Општинско веће. Члан 4. Члан 5. Члан 12. мења се и гласи: Одлуку о отуђењу грађевинског земљишта у јавној својини доноси Скупштина општине, на предлог Општинског већа. Одлуку о давању у закуп земљишта у јавној својини доноси Општинско веће.

3 06. новембар год. Службени лист општине Тител број: 8 страна 447. Члан 6. Члан 13. мења се и гласи: Председник општине и лице коме се грађевинско земљиште отуђује или даје у закуп, закључују уговор у року од 30 дана од дана доношења одлуке из члана 12. Учесник јавног надметања, односно учесник у поступку прикупљања понуда који сматра да је грађевинско земљиште отуђено или дато у закуп супротно одредбама закона, може поднети надлежном суду тужбу за поништај уговора у року од осам дана од сазнања за закључење уговора, а најкасније у року од 30 дана од дана закључења уговора. Члан 7. У члану 24. став 1. тачка 5. мења се и гласи: 5. Предлог о додели земљишта учеснику који је дао најповољнију понуду. Члан 8. У члану 25. став 2. мења се и гласи: Уколико Општинско веће утврди да је поступак јавног надметања за отуђење земљишта спроведен у складу са Законом и овом одлуком, утврдиће предлог одлуке о отуђењу и проследиће је Скупштини општини на доношење, а ако је предмет јавног надметања био закуп земљишта, донеће одлуку о додели земљишта у закуп. Члан 9. Члан 26. мења се и гласи: Јавно предузеће Простор обавештава све учеснике јавног надметања о одлуци Општинског већа. Члан 10. У члану 35. став 1. тачка 6. мења се и гласи: 6. Предлог о додели земљишта учеснику који је дао најповољнију понуду. Члан 11. У члану 36. став 2. мења се и гласи: Уколико Општинско веће утврди да је поступак прикупљања понуда за отуђење земљишта спроведен у складу са Законом и овом одлуком, утврдиће предлог одлуке о отуђењу и проследиће је Скупштини општини на доношење, а ако је предмет јавног надметања био закуп земљишта, донеће одлуку о додели земљишта у закуп. Члан 12. Члан 37. мења се и гласи: Јавно предузеће Простор обавештава све учеснике у поступку прикупљања понуда о одлуци Општинског већа. Члан 39. се брише. Члан 13. Члан 14. У члану 40. став 2. мења се и гласи: Почетна цена за отуђење грађевинског земљишта јавним надметањем, прикупљањем понуда или непосредном погодбом ради изградње, утврђује се у висини тржишне вредности тог земљишта. Члан 15. У члану 43. став 1. и 3. речи: у корист ЈП Простор замењују се речима: у корист Општине Тител.

4 страна 448. број: 8 Службени лист општине Тител 06. новембар год. Члан 44. мења се и гласи: Члан 16. Ако лице које је прибавило грађевинско земљиште у својину не изврши своју уговорну обавезу плаћања утврђене цене грађевинског земљишта, уговор о отуђењу се једнострано раскида и председник општине покреће потупак за поништај одлуке из члана 12. став 1. ове одлуке. Одлуку о стављању ван снаге одлуке о отуђењу грађевинског земљишта доноси Скупштина оштине. Против одлуке из става 2. овог члана може се покренути спор пред надлежним судом у року од 30 дана од дана доношења одлуке. У случају из става 1. овог члана не врши се повраћај средстава која су дата на име гарантног износа за учешће у поступку отуђења грађевинског земљишта. Члан 17. У члану 46. став 1. и 2. речи: Управни одбор у одговарајућем падежу замењују се речима Општинско веће у одговарајућем падежу. Члан 18. Ова одлука ступа на снагу осмог дана од дана доношења а објавиће се у Службеном листу општине Тител. РЕПУБЛИКА СРБИЈА АП ВОЈВОДИНА СКУПШТИНА ОПШТИНЕ ТИТЕЛ Број: /2015-I Дана: Tител Председник Ивана Зечевић, с.р. 3 На основу члана 192. став 5. Закона о спорту ("Службени гласник РС" бр. 24/2011 и 99/2011 др. закони) и члана 29. став 1. тачка 10. и члана 81. став 1. Статута општине Тител ( Службени лист општине Тител број 10/2014 пречишћен текст ) Скупштина општине Тител на 35. седници одржаној године, доноси О Д Л У К У УСВАЈА СЕ ПРОГРАМ РАЗВОЈА СПОРТА ОПШТИНЕ ТИТЕЛ ЗА ПЕРИОД ГОДИНЕ Текст Програма је саставни део Одлуке Ову Одлуку објавити у Службеном листу општине Тител РЕПУБЛИКА СРБИЈА АУТОНОМНА ПОКРАЈИНА ВОЈВОДИНА ОПШТИНА ТИТЕЛ СКУПШТИНА ОПШТИНЕ Број: /2015-I Дана: године Тител Председник Скупштине Ивана Зечевић, с.р.

5 06. новембар год. Службени лист општине Тител број: 8 страна 449. ПРОГРАМ РАЗВОЈА СПОРТА општине Тител за период године САДРЖАЈ УВОД Уводна реч Спорт: Значај и улога у савременом друштву Спорт: Дефиниције појмова Закон о спорту Републике Србије Историја спорта у општини Тител ПРОГРАМ РАЗВОЈА СПОРТА ОПШТИНЕ ТИТЕЛ СА АКЦИОНИМ ПЛАНОМ Зашто програм развоја спорта Процес израде Програма развоја спорта општине Тител Општи циљ Програма развоја спорта општине Тител КОНТЕКСТ: Демографски подаци Становништво ОПШТИ ПОДАЦИ О СПОРТУ У ОПШТИНИ ТИТЕЛ Анализа спорта у општини Тител Спортски савез општине Тител Спортски клубови удружења и друштва Финансирање спортских организација Школски спорт Спорт за све и спорт за особе са инвалидитетом Здравствена заштита спортиста Спортски објекти... 15

6 страна 450. број: 8 Службени лист општине Тител 06. новембар год. 5. ОПШТИ И ПОСЕБНИ ЦИЉЕВИ Приоритети Програма развоја спорта на територији општине Тител Спорт за све рекреативне активности Школски спорт Спортски објекти Такмичарски спорт и подршка спортским организацијама АКЦИОНИ ПЛАН УВОД 1.1 Уводна реч: Поштовани спортисти, спортски радници и љубитељи спорта, Програм развоја спорта општине Тител , је настао као потреба, која отвара и решава актуелне проблеме у спорту у односу на постојеће стање, у складу са Законом о спорту и потребама грађана и спортских организација. Програм је подељен у три дела, први, који анализира стање у спорту у спортским клубовима и самој општини, други који формулише опште и посебне циљеве и, трећи који садржи предлог мера за њихово постизање за период године. Свима нама, који смо учествовали у изради овог важног општинског документа, био је циљ да омогућимо развој спорта у нашој Општини, који ће допринети да се што већи број грађана бави спортом, а да сваки успех и резултат од интереса за Општину Тител, буде вреднован на прави начин. Програм развоја спорта у Општини Тител за период 2015 до године и Акциони план за његову примену, израђени су у складу са Националном стратегијом развоја спорта у Републици Србији, Законом о спорту и чињеницом да је спорт делатност од посебног значаја, која поред такмичарског има важан и васпитни, здравствени, културни, социјални и други значај. 1.2 Спорт: Значај и улога у савременом друштву Спорт има кључну улогу у сваком друштву кроз допринос социјалној кохезији, превазилажењу предрасуда, повећању позитивног утицаја на јавно мњење и ширење етичких и општих принципа који се кроз њега преносе. Грађани могу учестовати у спорту као пасивни посматрачи тј.гледаоци и љубитељи спорта или као непосредни учесници у спортским активностима, што јесте и најважнији циљ Стратегије развоја спорта у Републици Србији. Савремени спорт представља огромно достигнуће модерног друштва и важно друштвено благо. Спорт је и једна од покретачких снага за достизање циљева развоја сваког људског друштва. Прилику да учествују у спорту имају сви грађани Републике Србије без обзира на друштвени статус, верску и сексуалну припадност,или било који други вид опредељености. Спорт повезује појединце, породице, заједнице, регионе и целокупни народ. Када се људи баве спортом они се играју, радују и тада испољавају најбоље људске особине које долазе до посебног изражаја: лојалност, толеранција, другарство, тимски рад, посвећеност и упорност. Бављење спортом може оснажити децу и младе, не само са аспекта физичког здравља, већ и када је реч о психо социјалном развоју, јачању самопоштовања, развоју одговорности, истрајности и сарадничких вештина, усвајању позитивних вредности и бољем школском успеху. Осим тога, бављење спортом представља важно средство превенције ризичних понашања младих, попут пушења, злоупотребе алкохола и дрога и малолетничке деликвенције. Ангажовање у спорту може кориговати факторе који доприносе деликвентном понашању младих, као што су недостатак позитивних узора, недостатак самодисциплине и досаде. На нивоу локалне заједнице и друштва у целини, спорт може значајно допринети промоцији здравља и превенцији хроничних незаразних болести, развоју образовања деце и младих, родној

7 06. новембар год. Службени лист општине Тител број: 8 страна 451. равноправности и оснаживању жена. Може подстаћи инклузију и благостање особа са инвалидитетом и бити важан фактор у превенцији конфликата и изградњи мира 1.3 Спорт: Дефиниције појмова Сви спортски радници и они који одлучују о истим треба да буду упознати са Законом о спорту, јер он регулише питања везана за област спорта. Сем наведеног закона сва питања спорта регулишу се и подзаконским актима, уредбама, правилницима, одлукама и законима који су у посредној вези са спортом. У спорту као и у свим областима постоји одређена ужа стручна терминологија, па из тог разлога, ради лакшег разумевања требало би да се сваки спортски радник и релеватни субјекти упознају са следећим терминима: 1. спортске активности јесу сви облици физичке и умне активности, који кроз неорганизовано или организовано учешће, имају за циљ изражавање или побољшање физичке спремности и духовног благостања, стварање бољих друштвених односа или постизање резултата на такмичењима свих нивоа; 2. спортске делатности јесу делатности којима се обезбеђују услови за обављање спортских активности, односно омогућава њихово обављање а нарочито: организовање учешћа и вођење спортских такмичења укључујући и међународна такмичења; обучавање за бављење спортским активностима, планирање и вођење спортских активности; спортско суђење; организовање спортских припрема и приредби; обезбеђење и управљање спортском опремом и објектима; стручно образовање, оспособљавање, усавршавање и информисање у области спорта; научно- истраживачки и истраживачко-развојни рад у спорту; пропаганда и маркетинг у спорту; саветодавне и стручне услуге у спорту; спортско посредовање; 3. спорт за све ( рекреативни спорт) јесте област спорта која обухвата бављење спортским активностима ради одмора и рекреације, унапређивања здравља или унапређивања сопствених резултата у свим сегментима популације; 4. врхунски спорт јесте област спорта која обухвата спортске активности које за резултат имају изузетне (врхунске) резултате и спортске квалитете; 5. спортска организација јесте организација која се оснива ради обављања спортских активности и спортских делатности, у складу са законом; 6. спортиста јесте лице које се бави спортским активностима; 7. спортиста аматер јесте спортиста којем зарада није циљ бављења спортским активностима и тим активностима се не бави у виду занимања; 8. професионални спортиста јесте спортиста који се бави спортском активношћу као јединим или основним занимањем; 9. спортиста такмичар јесте спортиста аматер или професионални спортиста који учествује на спортском такмичењу, као члан спортске организације или самостално, у складу са спортским правилима; 10. врхунски спортиста јесте спортиста који се на основу остварених спортских резултата на спортским такмичењима, рангира у складу са Националном категоризацијом спортиста у категорију врхунских спортиста; 11. перспективни (талентовани) спортиста јесте малолетни спортиста који се на основу остварених спортских резултата, рангира у складу са Националном категоризацијом спортиста у категорију перспективних спортиста; 12. категорисани спортиста јесте спортиста који је на основу остварених спортских резултата, рангиран у складу са Националном категоризацијом спортиста; 13. Национални спортски савез јесте спортски савез (грански или територијални) чији су циљеви, задаци и деловање у области спорта усмерени на територију Републике Србије; 14. надлежни национални грански спортски савез јесте онај национални спортски савез, у који су непосредно или посредно, учлањена лица обухваћена спортским правилима тог савеза; 15. спортска приредба јесте одређени плански припремљен и спроведен временски ограничен спортски догађај, за који постоји јавни интерес и на коме учествује више спортиста; 16. спортско такмичење јесте спортска приредба која се одвија према унапред утврђеним и познатим спортским правилима, која могу бити општеважећа за конкретну грану спорта или само за конкретну спортску приредбу и чији је циљ, којем сваки учесник тежи, или победа противника или постизање извесно унапред одређеног спортског резултата;

8 страна 452. број: 8 Службени лист општине Тител 06. новембар год. 17. национално спортско такмичење јесте спортско такмичење које се организује за територију Републике Србије; 18. организатор спортске приредбе јесте лице које на сопствену одговорност одлучује о организовању и спровођењу одређене спортске приредбе, њоме управља и води или на неки други начин својим поступцима ствара битне претпоставке за њено одржавање. 1.4 Закон о спорту Републике Србије Закон о спорту усвојен је године, на седници Народне Скупштине. Законом о спорту је уређена област спорта у складу са европским стандардима и прописима чији је развој био изузетно динамичан у протеклом периоду, уз усаглашавање са националним прописима и консензусом свих релевантних субјеката у спорту да се област спорта уреди на системски целовит и свеобухватан начин. Такође, Закон о спорту конкретно уређује област ПОТРЕБА И ИНТЕРЕСА ГРАЂАНА У ОБЛАСТИ СПОРТА У ЈЕДИНИЦАМА ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ. Потребе и интереси грађана за чије се остваривање обезбеђују средства у буџету јединица локалне самоуправе у складу са законом јесу: 1. подстицање и стварање услова за унапређење спорта за све, односно бављења грађана спортом, посебно деце, омладине, жена и особа са инвалидитетом 2. изградња, одржавање и опремање спортских објеката на територији јединице локалне самоуправе, а посебно јавних спортских терена у стамбеним насељима или у њиховој близини и школских спортских објеката, набавка спортске опреме и реквизита; 3. организација спортских такмичења од посебног значаја за јединицу локалне самоуправе; 4. спортски развој талентованих спортиста и унапређење квалитета стручног рада са њима; 5. учешће спортских организација са територије јединице локалне самоуправе у европским клупским такмичењима; 6. предшколски и школски спорт (рад школских спортских секција и друштава,општинска, градска и међуопштинска школска спортска такмичења и др.); 7. делатност организација у области спорта чији је оснивач или члан јединица локалне самоуправе; 8. активности спортских организација, спортских друштава, удружења, гранских и територијалних Спортских савеза на територији јединице локалне самоуправе, у зависности од тога да ли је спортска грана од значаја за јединицу локалне самоуправе, која је категорија спортске гране, колико спортиста окупља, у којој мери се унапређује спортски рад, у ком рангу такмичења спортска организација учествује и у којој мери се повећава обухват бављења грађана спортом; 9. унапређење заштите здравља спортиста и обезбеђивање адекватног спортско-здравственог образовања спортиста, посебно младих, укључујући и антидопинг образовање; 10. стипендирање за спортско усавршавање категорисаних спортиста, посебно перспективних спортиста; 11. спречавање негативних појава у спорту; 12. едукација, информисање и саветовање грађана, спортиста и осталих учесника у систему спорта о питањима битним за одговарајуће бављење спортским активностима и делатностима; 13. периодична тестирања, сакупљање, анализа и дистрибуција релевантних информација за адекватно задовољавање потреба грађана у области спорта на територији јединице локалне самоуправе, истраживачко-развојни пројекти и издавање спортских публикација; 14. унапређивање стручног рада учесника у систему спорта са територије јединице локалне самоуправе и подстицање запошљавања висококвалификованих спортских стручњака и врхунских спортиста; 15. рационално и наменско коришћење спортских сала и спортских објеката у државној својини чији је корисник јединица локалне самоуправе, кроз одобравање њиховог коришћења за спортске активности и доделу термина за тренирање учесницима у систему спорта; 16. награде и признања за постигнуте спортске резултате и допринос развоју спорта 1.5 Историја спорта у општини Тител Најранији подаци о организованом спортском животу у Тителу су из времена оснивања веслачких и регата клубова у Војводини.

9 06. новембар год. Службени лист општине Тител број: 8 страна 453. У Тителу се године оснива ''Бродарско друштво''. О раду тог клуба писало се и године. У Темишвару је године основан Потиски веслачки савез, који је окупљао клубове из сливова реке Тисе и Бегеја са седиштем у Сегедину. Наравно, у њему се нашао и Тителски веслачки клуб. Тителско ''Бродарско друштво'' проширује активности, па се године, преименује у ''Регата и тенис клуб''. Касније, испред данашње зграде Капетаније 02.јуна године, отворено је тениско игралиште. Тителске недељне новине ''А Чајкаш'' забележиле су да је 28.августа године на Бегеју код Титела одржана пливачка утакмица у леђном и прсном пливању. Победили су гости из Будимпеште. Милетићева Застава бележи 04.маја да је у Тителу 29.априла одржан збор за оснивање одбора ''Српског сокола''. Почетком друге деценије 20. века Тителске новине обавештавају своје читаоце да је у Тителу одиграна прва фудбалска утакмица 15.августа године. Играло се по подне у 17,30 часова на игралишту код железничке станице, негде на месту некадешње фабрике конзерви. Утакмицу су на распусту одиграли ђаци Титела и Будисаве. Победили су Титељани са 3 : 1. Према локалној штампи прва утакмица фудбалских тимова одиграна је између ФК. Тител и ФК. Бачки Петровац 15. августа године у Тителу. Извештач бележи да су гости играли у зеленим дресовима, а домаћини у белој спортској опреми. Домаћи играчи славили су победу од 5 : 0 головима Силвестера (2), Нађа, Черњака и Зите. 2. ПРОГРАМ РАЗВОЈА СПОРТА ОПШТИНЕ ТИТЕЛ СА АКЦИОНИМ ПЛАНОМ: 2.1 Зашто програм резвоја спорта У данашњем систему оптерећеном финансијско-економским проблемима, евидентно је да активно бављење спортом изискује веће издвајање личних финансијских средстава, посебно од стране родитеља за децу и младе који још нису у систему такмичарског спорта. Када бисмо упитали поједине родитеље како би описали разлоге зашто се њихова деца не баве спортом, јасно и недвосмислено би нам рекли да је спорт скуп, односно да бављење спортом изискује средства за чланарине, опрему и реквизите. Са друге стране, без улагања, труда, и у овом случају финансија од стране родитеља, не можемо очекивати ни резултате, те је потребно бити обазрив у критици самог система спорта за децу и младе. Наравно, у односу на то одмах имамо на уму алтернативу скупим спортским школама за децу и младе, а то су бесплатне секције и ваннаставне спортске активности у школама, којих је пре 20-так година било у већој мери и омогућавале су већем броју деце и младих да се активно баве спортом. Међутим, колико секција има у понуди и да ли су у складу са интересовањима деце, те колико су доступне за активно бављење спортом деце и младих која нису у систему такмичарског спорта, важна су питања да би се креирале мере као одговори на ове тренутне проблеме, посебно у школском спорту, јер бављење спортом у детињству према многим истраживањима јесте основни предуслов за развој здравих животних навика, превенцију здравствено ризичних понашања и развој менталног здравља код младих. Такође, рекреација и спортске активности су веома важне за шире становништво јер позитивно утичу на опште здравље, Према досадашњим медицинским сазнањима смањују могућност ризика од настанка хроничних болести узрокованих пасивним начином живота, те се унапређење области спорта за све може посматрати као приоритетна активност којом се доприноси здравијем и активнијем становништву. У том систему, који би требао да са једне стране обезбеди доступност спорта ширим слојевима, посебно деци али и да обезбеди услове за развој врхунских спортиста и спортисткиња, Локална самоуправа својим средствима за одржавање инфраструктуре, суфинансирање активних клубова и дотацијама игра важну улогу, те је стога за целокупни развој спорта за све, школског спорта и квалитетног, па и врхунског спорта неопходно поставити даље стратешке правце развоја спорта у општини Тител и креирати конкретне мере за побољшање целокупног система. 2.2 Процес израде Програма развоја спорта општине Тител Председник општине Тител мр Драган Божић, 30. марта године формирао је радну групу за припрему нацрта акта ''Програм развоја спорта општине Тител за период године''. Радну групу сачињавају бивши спортисти, сада активни спортски радници у спортским клубовима, просветни радници-

10 страна 454. број: 8 Службени лист општине Тител 06. новембар год. наставници физичког васпитања, чланови Спортског савеза и представници локалне самоуправе, који су упознати са спортом у општини Тител. Задатак радне групе је био да сакупи и представи податке и анализе у областима значајним за општину Тител. Након прикупљања података, приступило се анализи и планирању реалних циљева и конкретних задатака за наредни период, са општим циљем побољшања стања у спорту на територији општине Тител. Програм развоја спорта у општини Тител, креиран је на основу потреба и проблема уочених у спорту за чије решавање су креиране смернице и Акциони план у складу са Стратегијом развоја спорта у Републици Србији и Законом о спорту, којим је предвиђено укључивање локалних самоуправа у планирање и развој ове важне области за све грађане, спортисте и спортске клубове, савезе и удружења. Програм развоја спорта у општини Тител садржи податке о спорту у општини Тител, анализу стања у спорту у појединим областима која је креирана на основу консултација са представницима спортиста, спортских удружења и осталих стручних лица и акциони план за развој области које су у ингеренцији локалне самоуправе као што је школски спорт, спорт за све, спортска инфраструктура и организација такмичења и манифестација од значаја за општину Тител. За остале области у спорту, које су такође важне, а имају специфична одређења, припремиће се смернице развоја у виду препорука. Анализа обухвата општу процену стања и услова у спортским клубовима, спорту за све, школском спорту, спортској инфраструктури, кадровима и финансирању спортских клубова у општини Тител. Пошто креирање програма за развој спорта подразумева укључивање спортских клубова, спортских радника и спортиста, овај документ треба да обавеже одговорне и подстакне заинтересоване у локалној заједници да се укључе у решавање наведених проблема и дају свој допринос у обличавању визије развоја спорта у Општини Тител. 2.3 Општи циљ Програма развоја спорта у општини Тител Општи циљ програма је унапређење и развој спорта у Општини Тител кроз системску, стратешку и организацијску бригу са јасно одређеним конкретним мерама за решавање проблема у свим областима спорта. - Омогућавање доступности за активно бављење спортом и повећање учешћа становника у спортским активностима. - Омогућавање што већем броју ученика бесплатно бављење спортом у оквиру школских секција и ваннаставних активности. - Унапређење подршке Спортском савезу општине Тител и спортским клубовима и спортовима, као и спортовима од значаја за Општину Тител. - Унапређење стања и подршка изградњи и адаптацији спортске инфраструктуре. - Осигурање финансирања спорта и подршка програмима у области спорта. Принципи и вредности Програма развоја спорта у Општини Тител засновани су на следећим начелима: - Спортом се представља Општина, афирмише њено културно богатство и јача национално јединство, промовишу социјалне вредности, као што су тимски дух, фер такмичење, сарадња,солидарност, толеранција и промовише једнакост свих грађана. - Учешће деце и омладине у спортским активностима предуслов је њиховог физичког и менталног развоја, - Спорт подстиче и развија све облике слободе, - Здравствена заштита и превентива треба да је доступна свим актерима спортских активности. - Право на бављење спортом имају сви почев од предшколског узраста до особа трећег доба, а полне, верске, националне, расне, као и разлике које међу људима постоје по основу инвалидности, заједно са свим осталим различитостима појединаца, не смеју бити препрека за бављење спортом, - Финансирање спорта мора бити потпуно усклађено са Законом, интересима најширих слојева становништва и по јасним критеријумима и правилима, са којима ће сви бити упознати.

11 06. новембар год. Службени лист општине Тител број: 8 страна КОНТЕКСТ: 3.1 Демографски подаци Територија општине Тител простире се на крајњем југоистоку Бачке. Источну границу чини река Тиса, од које се источно простире територија општине Зрењанин. Јужну границу чини река Дунав, од које се јужно простире територија општине Инђија. На северу се општина Тител граничи са општином Жабаљ, а на западу са општином Нови Сад. Територија општине Тител има површину од 163,5 км2, на којој се налази шест насељених места и то: Тител, Лок, Вилово, Гардиновци, Шајкаш и Мошорин, са укупно становника. 3.2 Становништво Број становника (попис Насељено место Број становника (попис 2011.) % % 2002.) Тител Шајкаш Мошорин Гардиновци Лок Вилово Укупно Становништво, према старосним групама и полу, 2010 * 2011 ** женско мушко женско мушко Деца узраста до 6 година (предшколски узраст) Деца узраста од 7 14 година (узраст основне школе)

12 страна 456. број: 8 Службени лист општине Тител 06. новембар год. Становништво година старости (узраст средње школе) Деца (0 17 година) Млади (15 29 година) Радни контингент становништва (15 64 година) Укупан број становника Територија Пол Σ Општина Тител Σ м ж Територија Пол и виш е просечна старост Општина Тител Σ ,2 м ,9 ж ,6 4. ОПШТИ ПОДАЦИ О СПОРТУ У ОПШТИНИ ТИТЕЛ: 4.1 Анализа спорта у општини Тител Инструментални механизми који постоје у општини Тител, а задужени су за одржавање система спорта су пре свега Општинско веће и члан општинског већа задужен за област спорта и Спортски савез општине Тител, који имају задатак да се баве развојем спорта и спортске културе у складу са својим планом, програмом и надлежностима.

13 06. новембар год. Службени лист општине Тител број: 8 страна 457. Организациона шема спортских субјекатa, непходних за фукционисање спорта Локална самоуправа Општинско веће Члан општинског већа Спортски савез Спортске организације 4.2 Спортски савез општине Тител Одмах после ДРУГОГ СВЕТСКОГ РАТА 1945 године, сва затечена предратна имовина спортских организација и савеза, прераста у Фонд за обнову спорта. На тој основи 1949 године формира се Савез организација за физичку културу (СОФК). СОФК-а, 1993 године мења име у Спортски савез, али Законом о спорту из 1996 године Спортски савез формално губи дотадашњи статус колективног представника спортских организација и савеза, а самим тим и значај који је до тада имао. Законом о утврђивању надлежности АПВ из 2002 године, такозваним Омнибус законом враћа се део ингеренција у области спорта Спортском савезу, чиме Спортски савез постаје носилац и предлагач програма од општег интереса. Свој прави значај Спортски савез добија 12.априла године, ступањем на снагу новог Закона о спорту који предвиђа постојање Спортских савеза у свакој локалној самоуправи, уз јасно одређене надлежности. Општински спортски савези су део националне спортске невладине организације Спортског савеза Србије, препознате у националном спорту као организације које имају задатак да воде бригу о спорту у локалним самоуправама, преко којих се задовољавају потребе и интереси грађана у јединицама локалне самоуправе и који су једини овлашћени да подносе предлоге годишњих програма. Спортски савез општине Тител је основан као правни следбеник СОФК-е Тител, године. Седиште Савеза је у Тителу, улица Главна бр 1. Спортски савез општине Тител године обнавља свој рад, а од године као сервис локалне самоуправе преузима одређене надлежности око успостављања матичне евиденције спортова, спортиста, спортских објеката, праћења спортских активности и успостављања јасног система финансирања са контролом коришћења добијених средстава, као и помоћи око адаптације и опремања спортских објеката и терена. Основни циљ Спортског савеза општине Тител је остваривање спортских интереса и стварање услова за бављење спортом грађана општине Тител, а приоритетни задаци Савеза су усмерени на довођење спортских организација у законске и статутарне оквире, као и залагање за рационални систем такмичења у свим спортовима, афирмацију аматерског спорта и промоцију и поклањање више пажње раду са млађим селекцијама, школском спорту и рекреацији грађана. 4.3 Спортски клубови, удружења и друштва (који су чланови Спортског савеза) 1. Аероклуб ''Тител'' - Тител, основан године 2. ЖКК. ''Тител'' - Тител, основан године 3. РК. ''Милетић'' - Мошорин, основан године 4. Карате клуб ''Тител'' - Тител, основан године 5. ОКК. ''Борац 2012'' Шајкаш, основан године 6. РК. ''Тител-ЈД'' - Тител, основан године 7. ФК. ''Борац'' - Шајкаш, основан године 8. ФК. ''Милетић'' - Мошорин, основан године 9. ФК. ''Обилић'' - Вилово, основан године 10. ФК. ''Слога'' - Лок, основан године 11. ФК. ''Тител'' - Тител, основан године

14 страна 458. број: 8 Службени лист општине Тител 06. новембар год. 12. ФК. ''Хајдук'' - Гардиновци, основан године 13. ШК. ''Тител'' - Тител, основан године 14. ШК. ''Хајдук'' - Гардиновци, основан године 15. ШК. ''Шајкаш'' - Шајкаш, основан године 16. СРД. ''Булет'' Вилово, основано године 17. УСР. ''Сомче'' Лок, основано? нема прецизног податка 18. Коњички клуб ''Филипус'' Шајкаш, основан године У општини Тител постоји 18 регистрованих клубова и удружења, који су чланови Спортског савеза општине Тител, а обављају спортске активности у оквиру 8 спортских грана: фудбал, рукомет, кошарка, шах, карате, ваздухопловни спортови, спортско пецање и коњички спорт. Према броју клубова најмасовнији је фудбал (6 клубова), шах (3 клуба), Рукомет, кошарка и спортско пецање (по 2 клубаудружења), карате, ваздухопловни спортови и коњички спорт (по 1 клуб). За потребе израде Програма развоја спорта, Спортски савез је спровео анкетно истраживање у којем је учествовало свих 18 спортских клубова и удружења, а према тим подацима има укупно 540 регистрованих спортиста са 943 члана (регистрованих спортиста и осталих чланова) у свим спортским организацијама у општини Тител. Из анализе података уочавамо да је највећи број регистрованих спортиста у фудбалу, у коме као најмасовнијем спорту учествује чак 351 регистрованих спортиста што је 65% од укупног броја регистрованих спортиста. Табела учешћа у спортовима: Регистр.спортиста % од укупног броја - ФУДБАЛ... = % - РУКОМЕТ... = 45 8,33 % - КОШАРКА... = 67 12,41 % - ШАХ... = 66 12,22 % - КАРАТЕ... = 0 0 % - ВАЗДУХОПЛАВНИ СПОРТОВИ... = 2 0,37 % - СПОРТСКО ПЕЦАЊЕ... = 0 0 % - КОЊИЧКИ СПОРТ... = 9 1,67 % У к у п н о: * % Од укупно регистрованих 540 активних спортиста: - Деца и пионири (од 7 15 година) ,41 % - Кадети и омладинци (16 18 година) 55 10,18 % - Сениори (преко 18 година) ,41 % У к у п н о: % У погледу полних разлика према добијеним подацима регистровано је 87 спортискиња, што чини 16,11 % од укупног броја регистрованих спортиста. Према подацима добијеним анализом, у спортским клубовима ради 22 тренера. Проблеми који су истакнути у анализи радне групе везују се за стручно оспособљавање и лиценцирање тренера, посебно недостатак школованих тренера за рад са млађим категоријама. Повезано са тим уочава се проблем надзора и контроле броја укључених тренера без добијених лиценци за рад, као и број од 12 наставника и професора физичког васпитања, који представљају стручни кадар, а од којих ни један није ангажован у спортским клубовима. 4.4 Финансирање спортских организација Организације у области спорта са територије општине Тител имају ограничене ресурсе, а често имају и веома уску базу за приходовање, тако да је њихово одрживо финансирање функционални приоритет. Већина од њих се одржава искључиво захваљујући у великој мери донацијама из општинског буџета, а заједничка констатација свих клубова је да су највеће ставке трошкова везане за такмичарски

15 06. новембар год. Службени лист општине Тител број: 8 страна 459. спорт: путовања, надокнаде службеним лицима, обавезе према гранским савезима, као и надокнаде за спортске стручњаке. Уређење система финансирања спорта је једна од најважнијих ствари, јер је без финансирања немогуће обезбедити материјално техничке услове за развој спорта, мотивисати и задржати спортске раднике и саме спортисте у систему спорта. Без значајнијег улагања на пољу финансирања свих области у спорту, не може бити напретка ни у врхунском, ни у аматерском, а ни у рекреативном спорту. Општина Тител према одлуци о буџету за годину подршку локалним спортским организацијама, удружењима и савезима (функција 810 Услуге рекреације и спорта), финансира са укупно ,оо динара што чини 1,2 % укупног буџета општине Тител. Финансирање обухвата годишње и посебне програме спортских организација, манифестације од значаја за општину Тител, куповину специфичне опреме и реквизита, одржавање спортских објеката, школски спорт, спорт за све и функционисање Спортског савеза. У том смислу треба сагледати могућност процентуално већег издвајања буџетских средстава за област спорта, које не би требало да буде мање од 2,5 % од укупних буџетских средстава, чиме би се у великој мери отворили простори за суфинансирање ширег спектра активности које представљају потребе и интересе грађана у области спорта у јединицама локалне самоуправе. 4.5 Школски спорт Физичко васпитање представља основу школског спорта. Школски спорт и школско васпитање су међусобно повезани и међусобно се допуњују, делећи заједничке темељне циљеве: допринос здрављу и складном развоју личности. Физичко васпитање омогућава ученицима да стекну базичне кретње вештине и неопходна знања, формирају позитивне ставове према физичкој активности и спорту, припремајући их за активан начин живота. Бављење школским спортом омогућава деци и младима да кроз такмичења различитог нивоа унапреде своје моторичне способности, социјалне вештине и самопоштовање и може представљати прелаз ка бављењу спортом у спортским клубовима. Основна улога школског спорта је да свим учесницима без обзира на узраст, пол, способност и друге разлике омогући учествовање и спортским активностима и тако допринесе физичком и менталном здрављу и развоју и подстакне учеснике на бављење спортом у школи и на тај начин допринесе формирању активног животног стила код младих. Школски спорт треба да допринесе унапређењу јавног здравља, буде база за омасовљавање и развој спорта у општини и спона између школа, спортских клубова и удружења. У наставним програмима постоје програми за реализацију слободних активности, који подразумевају оснивање спортских секција или екипа у складу са потребама и афинитетима ученика и то је задатак наставника физичког васпитања. Свака школа има обавезу да организује унутар школска такмичења. У анализи проблема у овој области примећено је да постоји мали број секција и да је рад тих секција у неким случајевима несистематичан. Осим тога приметан је и мањак деце у спортским секцијама, јер је један број исте деце заступљен и учествује у скоро свим секцијама, док је велики број деце незаинтересован па је самим тим мали проценат од укупног броја ђака која учествују у ваннаставним спортским активностима. Такође оно што је веома важно јесте недостатак услова и недовољан ангажман наставника у редовним школским и ваннаставним спортским активностима, а такође и у ангажовању у спортским клубовима, у својству спортских стручњака оспосебљених за рад са децом. Изузетно је важно да се у школама повећа број и разноликост ваннаставних спортских активности, да се на адекватан начин стимулишу за свој педагошки рад спортски радници, како би се створиле могућности да се укључи што већи број ученика, што би допринело стимулисању одређеног броја деце да приступе спортским клубовима. Општина Тител подржава и помаже такмичења у школском спорту и спровођењу програма који су важни за подизање квалитета школског спорта на локалу. Побољшањем услова за рад у објектима где се одвија физичко васпитање и изградњом недостајућих терена, створили би се услови за здравије, безбедније и квалитетније извођење наставних и ваннаставних спортских активности. 4.6 Спорт за све и спорт особа са инвалидитетом Спорт за све (рекреативне активности грађана)

16 страна 460. број: 8 Службени лист општине Тител 06. новембар год. Бављење спортом мора бити хумано, слободно и добровољно, здраво и безбедно, у складу са природном средином и друштвеним окружењем, фер, толерантно, етички прихватљиво, одговорно, независно од злоупотреба и циљева који су супротни спортском духу и доступно свим грађанима под једнаким условима без обзира на узраст, ниво физичких способности, степен евентуалне инвалидности, пол и друго лично својство. У члану 4. Закона о спорту истиче се да свако има право да се бави спортом. Редовна физичка активност је основ за очување и унапређење здравља, а Спорт за све препознају као основно средство у реализацији тих циљева. Јавно здравствене активности у циљу промоције здравих стилова живота и пружање могућности свим грађанима да се баве спортским активностим, један је од приоритетних задатака сваке државе, те и локалне самоуправе. Спорт за све као покрет цивилног друштва пружа могућност бављења спортом читавој популацији грађана и спроводи препоруке да се спортске активности реализују током целе године и то најмање два пута недељно. Спорт за све је средство у стварању јаке и радно способне нације (смањењем трошкова лечења, продужетак радног века, бољег и задовољнијег радника и грађанина...). Рекреативно бављење спортом, оно којим се баве статистике и оно које говори у прилог развијености свести једног друштва или пак оно које је у складу са стандардима и препорукама ЕУ, је оно рекреативно бављење спортом које се реализује: редовно (минимум једном недељно), по квалитетним програмима, под вођством стручних лица, на за то адекватним спортским објектима и уз адекватну лекарску контролу. Стање једне нације у погледу спорта се огледа у томе колико та земља брине о сваком грађанину и стварању услова да се сви баве спортом. Прихватање здравог животног стила који подразумева физичку активност, здрав начин исхране и избегавање пушења, може превенирати појаву обољења или олакшати лечење. У промоцији физичке активности значајна је координисана акција свих сектора друштва. Спортска рекреација је усмерена на примену разноврсних спортско рекреативних активности, које су усаглашене са нивоом способности, здравственим стањем, полним и узрасним карактеристикама, врстом и карактером посла на радном месту, са субјективним потребама и интересима појединца. Суштина и циљ спортске рекреације јесте да омогући оптималне услове и могућности савременом човеку да путем разноврсмих спортско рекреативних активности задовољи своју биопсихосоциолошку потребу за кретањем и игром; садржајније културније и креативније проводи слободно време; чува и унапређује здравље, одржава виталност, животни и радни општи оптимизам, одржава и унапређује своје опште-физичке, функционалне и радне способности, продужава активни век и креативност до дубоко у старост. Недовољна физичка активност директно утиче на смањивање физичке способности, а тиме и на смањивање радне способности и способности за обављење свакодневних животних обавеза, али и способности за уживање у разноврсним активностима слободног времена. Организоване спортско рекреативне активности грађана у Општини Тител готово да и не постоје. До сада се спорт и рекреација запослених одвијала највећим делом у организацији Савеза синдиката општине Тител у складу са могућностима и ентузијазмом. Спортско рекреативни програми и манифестације које су се до сада реализовале преко Савеза синдиката општине Тител су се свеле на: Радничко спортске игре у малом фудбалу, Сусрети Месних заједница Војводине, Такмичења у оквиру Спортске олимпијаде Војводине и Укључи се у игру на обалама река и језера. Подаци говоре да се редовним спортским активностима бави веома мали број одрасле популације. Спортом и спортском рекреацијом се више баве мушкарци него жене. Жене у спортско рекреативним активностима у општини Тител скоро да нису ни заступљене. Оне се најчешће индивидуално баве пешачењем и вожњом бицикла. Према истраживању као највећи недостатак за бављење рекреацијом наводи се недостатак објеката за рекреацију (отворених спортских терена и игралишта, трим стаза и др.), затим разноврснијих квалитетних програма и специјализованих програма намењених лицима са посебним потребама. Према извештају Радне групе највећи проблем за реализацију програмских активности у домену спортске рекреације у општини Тител, везан је за планирање програмских активности, финансирање и реализацију истих. Узимајући у обзир да је у општини Тител основан Савез спорт за све, инсистирати на томе да он буде носилац рекреативних активности и да уз помоћ Спортског савеза општине Тител, организованим спортским рекреативним активностима у општини Тител допринесе већем учешћу грађана у рекреативним активностима и давању позитивних ефеката на промоцији и унапређењу здравља људи.

17 06. новембар год. Службени лист општине Тител број: 8 страна 461. Спорт за особе са инвалидитетом и посебним потребама Према подацима Светске здравствене организације (WХО), чак 10% светског становништва чине особе са инвалидитетом, а сличан проценат је и у локалним срединама. Спорт за све, у оквиру своје области обухвата и спорт особа са инвалидитетом, те је и овој теми важно посветити пажњу при анализи стања. Институције које организују спорт за особе са инвалидитетом у Србији: - Параолимпијски комитет Србије (ПОКС) - Спортски савез инвалида Србије (ССИС) - Спортски савез инвалида Војводине (ССИВ) - Општинске организације регистроване за спорт и рекреацију инвалида - Спортска друштва, клубови и секције - Особе са инвалидитетом које се самостално баве спортско-рекреативним активностима У општини Тител има неколико регистрованих удружења лица са посебним потребама која треба укључити у систем програмског планирања спортских активности и подржати их у томе, са настојањем да се повећа обим бављења спортом особа са инвалидитетом, што је у складу са општим циљем Стратегије развоја спорта у Републици Србији за период године. 4.7 Здравствена заштита спортиста Посебна здравствена заштита спортиста је обавезна за сваког спортисту који се такмичи, или излаже посебним физичким напорима. Пошто такмичарски спорт представља надпросечан здравствени, функционални, моторички и психолошки статус, превентивна спортска медицина мора имати своје место у мерама и активностима за стратешку бригу о спорту у Општини Тител. Велики проблем представља то што је лекарски преглед постао обавеза сваких шест месеци, а по новим прописима лекар опште праксе не може извршити преглед, већ то мора урадити надлежна здравствена установа у којој се обавља делатност спортске медицине и која има специјалисту спортске медицине, чије услуге финансијски значајно оптерећују клубове. Према доступним подацима на годишњем нивоу се укупно прегледа око 1000 спортиста (активних такмичара, ученика учесника на школским, окружним, међуокружним и републичким првенствима, као и рекреативаца учесника у организованим спортским активностима). Узимајући у обзир званичну цену једног прегледа са трошковима лабораторијских анализа, који износу приближно око 1.500,00 динара и чињеницу да је Законом обавезно обавити преглед 2х годишње, процењујемо да је укупан трошак за лекарске прегледе спортиста око ,00 динара, на годишњем нивоу. У Тителској општини тренутно нема лекара специјалисте спортске медицине, нити специјалисте интерне или опште медицине, па се постојећи трошкови лекарских прегледа самим тим увећавају и за трошкове путовања до специјализованих спортских установа ван територије Општине Тител. Према анализи тренутног стања и важности спортске медицине у заштити здравља спортиста свих категорија у процесу тренинга и такмичења, неопходно је утврдити мере које ће олакшати клубовима и спортистима доступност медицинске дијагностике и да саме услуге буду бесплатне за такмичаре свих категорија почевши од школског па све до врхунског спорта. То је могуће уколико локална самоуправа изнађе могућност и обезбеди средства буџетом за годину и све наредне године, или ребалансом буџета у току календарске године за запошљавање, или по потреби ангажовање једног лекара специјалисте спортске медицине, чиме би преузела финансирање самих прегледа и на тај начин подржала спортисте и спортске клубове, а та подршка би се огледала не само у редовној здравственој заштити, већ и у поштовању Закона који прописује неопходност и редовност лекарских прегледа, као и вођење евиденције лекарских прегледа за спортисте такмичаре свих узраста и области спорта.