ΕΘΝΙΚΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ 2007-2013 2013 Η Στρατηγική για την 4 η Προγραµµατική Περίοδο Ιωάννης Φίρµπας Προϊστάµενος Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικής, Σχεδιασµού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραµµάτων ΥΠ.ΟΙ.Ο
Περιφερειακή Επιλεξιµότητα- -το µεταβατικό καθεστώς
Κατανοµές 2007 2013 ανά Ταµείο / Στόχο ΤΑΜΕΙΟ ΕΤΠΑ EΚΤ ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΠΑ EΓΤΑΑ EΤΑ δις 12.3 4.4 3.7 20.4 3.7 0.2 Αµιγής Στ.1: 9.4 δις Στατ. Σύγκλιση: 6.5 δις Σταδιακή Είσοδος: 0.6 δις Στόχος 3: 0.2 δις ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΗΜΟΣΙΑ ΑΠΑΝΗ: 31.1 δις
Τοµεακή Ανάλυση Χαµηλός βαθµός εξωστρέφειας αλλά υψηλό ποσοστό εξαγωγής υπηρεσιών (ως % ΑΕΠ). Πρωταγωνιστικοί ρόλοι στη ναυτιλία και τον τουρισµό. Αδύναµο & περίπλοκο θεσµικό πλαίσιο. Γραφειοκρατία. Υψηλός επιχειρηµατικός δυναµισµός, ωστόσο χαµηλή συµµετοχή της καινοτοµικής και ΤΠΕ επιχειρηµατικότητας. Υψηλό στελεχιακό επίπεδο στην έρευνα, ωστόσο σχετικά χαµηλές επενδύσεις ενδύσεις σε δαπάνες Ε & Τεχνολογικής Α. Α Υψηλή µακροχρόνια ανεργία, χαµηλά ποσοστά απασχόλησης γυναικών & νέων. Χαµηλή συµµετοχή σε προγράµµατα δια βίου µάθησης, ελλιπής σύνδεση ση του εκπαιδευτικού συστήµατος µε την αγορά εργασίας. Υψηλή δυναµικότητα Ανανεώσιµων Πηγών Ενέργειας, ωστόσο χαµηλή συµµετοχή τους στο σύστηµα παραγωγής και διανοµής ενέργειας. Υψηλό επίπεδο σε βιοποικιλότητα, ωστόσο ελλειµµατικές επιδόσεις στους τοµείς προστασίας και διαχείρισης του περιβάλλοντος. Σηµαντικές επενδύσεις σε υποδοµές µεταφορών, ωστόσο ανεπάρκεια στις πολύτροπες συνδέσεις και τις σχετικές υπηρεσίες.
Περιφερειακή και χωρική ανάλυση Μείωση ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων. ιαφοροποιήσεις ανάµεσα στις ελληνικές περιφέρειες ως προς τις αναπτυξιακές τους επιδόσεις. Οι αναπτυξιακές επιδόσεις στην περιφέρεια δεν είναι ανάλογες προς τις συνθήκες στην αγορά εργασίας. Χωρικές ανισορροπίες οφειλόµενες στη συγκέντρωση δραστηριοτήτων στην Αττική και στην ιδιαιτερότητα της γεωµορφολογίας (ανάγλυφο). Περιφερειακές ανισότητες στην απασχόληση και την κοινωνική συνοχή.
Όραµα Ελλάδα: Χώρα εξωστρεφής µε ισχυρή διεθνή παρουσία και ανταγωνιστική - παραγωγική οικονοµία Χώρα που δίνει έµφαση στην εκπαίδευση και τη νέα γενιά, στην 4 Στρατηγικοί Στόχοι ποιότητα, την τεχνολογία και την καινοτοµία, µε σεβασµό στο περιβάλλον Επένδυση στον παραγωγικό τοµέα της οικονοµίας (3 Γ.Σ.) Κοινωνία της γνώσης και καινοτοµία (3 Γ.Σ.) Γ Απασχόληση Προώθηση της και κοινωνική καινοτοµίας, συνοχή της (5 Γ.Σ.) έρευνας και της επιχειρηµατικότητας. Θεσµικό περιβάλλον 5 θεµατικές (1 Γ.Σ.) Γ & 3 χωρικές προτεραιότητες Ελκυστικότητα της Ελλάδας Βιώσιµη και των Αστική Περιφερειών Ανάπτυξη ως τόπου επενδύσεων, ν, εργασίας και Επένδυση διαβίωσης (5 στις Γ.Σ.) Γ Ανάπτυξη µακροχρόνια της υπαίθρου βιώσιµες υποδοµές ιασυνοριακή, διακρατική και διαπεριφεριεκή συνεργασία Επένδυση στο ανθρώπινο κεφάλαιο Εκσυγχρονισµός του δηµόσιου τοµέα σε όλα τα επίπεδα 17 Γενικοί Στόχοι
Στρατηγική Περιφερειακής Ανάπτυξης ιαµόρφωση µεγαλύτερων και περισσότερο ανταγωνιστικών χωρικών ενοτήτων, υλοποιώντας µια προσαρµοσµένη αναπτυξιακή στρατηγική και επιλέγοντας συγκεκριµένο αριθµό Σκεπτικό: ανταγωνιστικών πόλων ανάπτυξης στο εσωτερικό τους. Μια λειτουργικότερη οργανωτική διάσταση : Χωρ.. Ενότητα Αττικής η συγκέντρωση των περιφερειακών παρεµβάσεων σε πέντε χωρικές ενότητες θα συνεισφέρει σηµαντικά στην ενίσχυση των επιδόσεων της οικονοµίας και θα τονώσει την εξωστρέφεια. Χωρ.. Ενότητα Μακεδονίας-Θράκης (Περιφέρειες Κεντρικής Μακεδονίας,Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης Θράκης, υτικής Μακεδονίας) κρίσιµα δεδοµένα από τους τοµείς δηµογραφίας, οικονοµικών και χωροταξίας : Το µέγεθος του πληθυσµού. Χωρ.. Ενότητα Πελοποννήσου, υτικής Ελλάδας και Ιονίων Νήσων Οι χωρικές ενότητες σε σύνδεση µε τον αναπτυξιακό άξονα της Ελλάδας. Γεωγραφικά δεδοµένα. Χωρ.. Ενότητα Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδας και Ηπείρου Αστικοποίηση και ιεραρχία των αστικών κέντρων. Χωρ.. Ενότητα Κρήτης και Νήσων Αιγαίου (Περιφέρειες Κρήτης, Νοτίου Αιγαίου και Βόρειου Αιγαίου) Καλύτερη αντιµετώπιση των προκλήσεων σε µεσοπρόθεσµη βάση
Περιφερειακή και χωρική διάσταση της στρατηγικής Προσαρµογή της στρατηγικής σε αντιστοιχία προς τις ανάγκες, µέσω του καθορισµού αναπτυξιακών στόχων ανά χωρική ενότητα και περιφέρεια, βασιζόµενων στα ειδικά χαρακτηριστικά (Προσαρµοσµένη περιφερειακή στρατηγική.) Ειδική έµφαση στην προσαρµοσµένη στρατηγική ΕΚΤ αντίστοιχα προς την ένταση των προβληµάτων στις περιφερειακές αγορές εργασίας. Επιλογή Πόλων Ανάπτυξης (αστικά κέντρα) στη λογική της αειφόρου αστικής ανάπτυξης (εφαρµόζοντας αντίστοιχη µεθοδολογία και κριτήρια επιλογής) Ειδική έµφαση σε νησιωτικές και ορεινές περιοχές, σε περιοχές αγροτικού χώρου και σε περιοχές αλιείας
1 2 3 4 5 6 7 8 Επιχειρησιακά Προγράµµατα Τοµεακά Επιχειρησιακά Προγράµµατα ΕΠ Περιβάλλον Αειφόρος Ανάπτυξη (ΕΤΠΑ & ΤΣ) ΕΠ Ενίσχυση της Προσπελασιµότητας (ΕΤΠΑ & ΤΣ) ΕΠ Ανταγωνιστικότητα & Επιχειρηµατικότητα (ΕΤΠΑ) ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση (ΕΤΠΑ) ΕΠ Ανάπτυξη Ανθρώπινου υναµικού (EΚΤ)( ΕΠ Εκπαίδευση και ια Βίου Μάθηση (EΚΤ)( ΕΠ Βελτίωση ιοικητικής Ικανότητας ηµόσιας ιοίκησης (EΚΤ)( ΕΠ Τεχνική Υποστήριξη Εφαρµογής (ΕΤΠΑ) ΣΥΝΟΛΟ ΤΟΜΕΑΚΩΝ ΕΠ δις 1,8 3,7 1,3 0,9 2,3 1,4 0,5 0,2 12,0
Επιχειρησιακά Προγράµµατα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράµµατα (ΕΤΠΑ) 1 ΠΕΠ Μακεδονίας - Θράκης δις 2,7 2 3 4 5 ΠΕΠ υτικής Ελλάδας Πελοποννήσου - Ιονίων Νήσων ΠΕΠ Κρήτης και Νήσων Αιγαίου ΠΕΠ Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας -Ηπείρου ΠΕΠ Αττικής ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΕΠ ΣΥΝΟΛΟ ΤΟΜΕΑΚΩΝ ΕΠ ΕΠ Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΤΠΑ) Εθνικό Αποθεµατικό Απροβλέπτων (EΚΤ ΚΤ) ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΠΑ 0,9 0,9 1,1 2,4 8,0 12,0 0,2 0,2 20,4
Κατανοµές Τ ανά τύπο περιφερειών ΑΤΤΙΚΗ: 20,9% Αµιγής Στ. 1: 56,8% Άλλες Phasing Out: 18,4% Phasing In: 3,9%