Р Е П У Б Л И К А С Р П С К А В Л А Д А МИНИСТАРСТВО ЗА ПРОСТОРНО УРЕЂЕЊЕ ГРАЂЕВИНАРСТВО И ЕКОЛОГИЈУ БАЊА ЛУКА Трг Републике Српске 1 Број: 15-96-216/08 Датум: 20.11.2013. године Министарство за просторно уређење, грађевинарство и екологију Републике Српске, рјешавајући по захтјеву «ArcelorMittal Prijedor«д.о.о. Приједор, за обнављање еколошке дозволе за постројења у руднику жељезне руде «ОМАРСКА», општина Приједор, а на основу чланa 94. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник Републике Српске" бр. 71/12), члана 2. Правилника о постројењима која могу бити изграђена и пуштена у рад само уколико имају еколошку дозволу (Службени гласник Републике Српске, број 124/12), члaна 5. Правилника о поступку ревизије и обнављања еколошких дозвола (Службени гласник Републике Српске, број 46/11) и члана 190. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске" број 13/02 и 50/10), д о н о с и Р Ј Е Ш Е Њ Е 1. Обнавља се рјешење овог министарства број 15-96-216/08 од 25.11.2008. године, којим је издата еколошка дозвола Инвеститору «ArcelorMittal Prijedor«д.о.о. Приједор, за постројења у руднику жељезне руде «ОМАРСКА», општина Приједор, са роком важења 25.11.2018. године, под сљедећим условима: 2. Погони и постројења за која се обнавља еколошка дозвола су: 2.1. Постројење за гравитационо магнетну сепарацију жељезне руде са постројењем за утовар концентрата жељезне руде у жељезничке вагоне за транспорт и пратећим објектима 2.2. Одлагалиште јаловинског муља Међеђа 2.3. Сервисно погонска радионица са пратећим садржајима 3. «ArcelorMittal Prijedor«д.о.о. Приједор дужно је да: 3.1. Испуни основне обавезе заштите животне средине, у складу са чланом 83. Закона о заштити животне средине током рада и престанка рада постројења. 3.2. Примјени мјере ублажавања негативних утицаја на животну средину и мониторинг емисија, током рада и престанка рада постројења, у складу са достављеном документацијом за издавање и обнављање еколошке дозволе, а посебно: 3.2.1. Мјере спречавања емисија у ваздух и мјере заштите од буке - Oбавезно користити нискосумпорна горива, као погонске енергенте. - Користити енергент у котловници у складу са карактеристикама котла и вршити редовно чишћење котла. - Одржавату уредним асфалтиране или бетониране манипулативне површине и вршити прскање истихради смањење запрашености, посебно за вријеме сушних периода. 1
- Вршити орошавање свих емисионих мјеста прашине, посебно у вријеме сушних дана. - Транспорт руде до сепарације вршити гуменим транспортним тракама, а транспортери за отпрему руде морају бити затворени. - Користити поступак мокре сепарације у технолошком поступку припреме и обогаћивања жељезне руде. - Уређаји који емитују буку морају бити атестирани или изоловани на начин да не емитују буку у спољну средину преко дозвољеног нивоа. - Континуирано проводити мјере из пројекта заштите од буке, посебно између извора буке (утоварна рампа) и сусједних објеката. - Одржавати локацију уредном и одржавати зеленог појаса у циљу смањења прашине на локацији. 3.2.2. Мјере спречавања емисија у воду и земљиште - Фекалне отпадне воде сакупљати и одводити у вишекоморну септичку јаму у складу са Правилником о третману и одводњи отпадних вода за подручја градова и насеља гдје нема јавне канализације (Службени гласник Републике Српске, број 68/01). - Зауљене отпадне воде са радног платоа предвиђеног за манипулацију моторним возилима, са асфалтираних или бетониратих радних површина сервисне радионице и машинама и са мјеста прања и одржавања опреме одводити до сепаратора уља и масти. - Одржавање, чишћење и пуњење транспортних средстава нафтним дериватима, техничким уљима и мастима, вршити на водонепропусној површини која се чисти само сувим поступком (наткривени постојећи објекат сервис механизације) са изграђеним уљним сепаратором мастоловом са заштитним окном. - Забрањено је вршити оправке, ремонт и танковање механизације изван за то предвиђеног индустријског платоа. - Пречишћену воду из сепаратора одводити у крајњи реципијент, а уљни талог из сепаратора сакупљати у бачве. - Проводити све мјере заштите вода са мјеста одлагања јаловинског муља Међеђа и проводити све мјере заштите косина на истом. - Вршити геодетска снимања и хидролошка осматрања на брани Међеђа. 3.2.3. Мјере за спречавање или смањење емисија у водотокове и земљишта у оквиру технолошке цјелине припреме и обогаћивања жељезне руде - Атмосферске воде са локалитета сепарације спроводити у хаваријско језеро које се налази у непосредној близини гравитационо магнетне сепарације. - Отпадне воде са суспендованим честицама из редовних токова прања са објеката гравитационо магнетне сепарације ГМС, одводити у хаваријско језеро. - Одржавати хаваријско језеро, а исталожене чврсте честице (згуснути муљ) избацивати пумпом у резервоар пумпне станице муља, а одатле муљним пумпама у јаловиште муља на брани «Међеђа». - Избистрену воду (чисту преливну воду) подземним цијевоводом доводити на постројење ГМС и поново користити у технолошком процесу као повратну воду, а када сепарација не ради преливну воду испуштати у ријеку Гомионицу. - Флокулант који се користи у процесу припреме и обогаћивања жељезне руде (поред технолошке воде за прање руде) а који убрзава таложење ситних честица у згушњивачу, чиме се спречава губитак корисне минералне сировине, мора имати одобрење за употребу од Министарства здравља и социјалне заштите. 2
- Извршити мјере из Пројекта рекултивације на просторима на којима је завршена експлоатација, а како је наведено и у еколошкој дозволи за коју се тражи обнављање. - Континуирано одржавати потпуну функционалност пречистача уређаја за пречишћавање зауљених и замуљених вода. - Само пречишћене воде уводити у крајњи реципијент, у складу са Правилником о условима за испуштање отпадних вода у површинске воде (Службени гласник Републике Српске, бр. 44/01). 3.2.4. Мјере за управљање отпадом - Јаловински муљ са гравитационо магнетне сепарације одлагати у одлагалиште јаловинског муља Међеђа. - Типски контејнери за прикупљање отпада морају бити постављени на бетонираним површинама, а збрињавање отпада обављати са овлашћеним институцијама. - Отпадна уља/израђена машинска уља сакупљати у металне бачве и испоручивати институцији овлашћеној за збрињавање таквог отпада. - Сервисирање и танкање транспортних средстава нафтним дериватима обављати на посебној бетонираној водонепропусној површини која се може чистити само сувим поступком, са рубно обрађеним дијеловима за заштиту у случају излијевања горива и наткривена да оборинске воде не би испрале остатке ових материја. - Забрањује се вршење оправки, ремонт и танковање механизације изван за то предвиђеног платоа. - Уколико дође до расипања нафте и уља, одмах извршити његово купљење посипањем ЕКОПОРА или сличног материјала и одстрањивање загађеног материјала, а сакупљено гориво и уље са посутим материјалом уклањати и привремено депоновати на посебно водонепропусно мјесто до коначног збрињавања са овлашћеном институцијом. - Спријечити расипање отпада на предметној локацији. - Отпад збрињавати у складу са Планом управљања отпадом, припремљеним у складу са чл. 26 и 27. Закона о управљању отпадом. - Уговоре са овлашћеним институцијама за збрињавање отпада, у складу са Каталогом отпада (Сл. гласник РС, број 39/05), закључити по Правилнику о условима за пренос обавеза управљања отпадом са произвођача и продавача на одговорно лице система за прикупљање отпада (Сл. гласник РС, број 118/05); 3.2.5. Мјере након затварања постројења - Локацију постројења вратити у задовољавајуће стање, уклонити сав материјал и отпад са локације. - Извршити озелењавање кориштених површина на локацији. 4. Приликом рада постројења не смију се прекорачити граничне вриједности за загађујуће материје и то: 4.1. Вриједности квалитета ваздуха морају бити усклађене са граничним вриједностима нивоа загађујућих материја у ваздуху утврђене Уредбом о вриједностима квалитета ваздуха (Службени гласник Републике Српске, број 124/12). 3
4.2. Дозвољени нивои вањске буке према Правилнику о дозвољеним границама интензитета звука и шума (Сл. лист СРБиХ, бр. 46/89): Подручје (зона) Намјена подручја Највише дозвољени нивои вањске буке db (A) Еквивалентни нивои L eq I Болничко, љечилишно 45 40 II Туристичко, рекреацијско, опоравилишно 50 40 III Чисто стамбено, васпитно-образовне и здравствене институције, јавне зелене и рекреационе површине 55 45 IV Трговачко, пословно, стамбено и стамбено уз саобраћајне коридоре, складишта без тешког 60 50 транспорта V Пословно, управно, трговачко, занатско, сервисно 65 60 VI Индустријско, складишно, сервисно и саобраћајно подручје без станова 70 70 Дјеловање буке изван локације постројења не смије да прелази дозвољену границу за шесту зону, обзиром да се у овом случају ради о овој намјени подручја. 4.3. Граничне вриједности за квалитет воде, у складу са Правилником о условима испуштања отпадних вода у површинске воде (Службени гласник РепубликеСрпске, 44/01): Дан Ноћ Редни број Параметар Јединица мере Гранична вредност 1. Температура воде C 30 2. ph 6,5-9,0 3. Алкалитет mg. CaCO 3 /l - 4. Електропроводљивост S/cm - 5. Остатак испарења-укупни mg/l - 6. Остатак-нефилтрабилни mg/l 35 7. Остатак-филтрабилни mg/l - 8. Суспендоване материје по Imhoff-u ml taloga/l 0,5 9. Растворени кисеоник mg/l % засићења 10. HPK mg/l 125 11. BPK 5 mg/l 25 Амонијачни азот mg/l 10 12. Амонијак mg/l - 13. Нитритни азот mg/l 1 14. Нитратни азот mg/l 10 15. Укупни азот mg/l 15-4
16. Укупни фосфор mg/l 3 17. Масти и уља mg/l - 18. Гвожђе mg/l 2 000 19. Кадмијум mg/l 10 20. Манган mg/l 500 21. Никл mg/l 10 22. Олово mg/l 10 23. Укупни хром mg/l 100 24. Цинк mg/l 1 000 Параметри и класе квалитета површинских вода: Параметар Класа квалитета површинских вода I II III IV V ph вриједност 6,8 8,5 6,8 8,8 6,5-9,0 6,5 9,5 <6,5;>9,5 Алкалитет, као CaCO 3 g/m³ >175 175-150 150-100 100-50 <50 Укупна тврдоћа, као CaCO 3, g/m³ >160 160-140 140-100 100-70 <70 Електропроводљивост, μs/cm <400 400-600 600-800 800-1500 >1500 Укупне чврсте материје, g/m³ <300 300-350 350-450 450-600 >600 Укупне сусп.материје, g/m³ <2 2-5 5-10 10-15 >15 Растворени кисеоник, g/m³ >7 7-6 6-4 4-3 <3 Засићеност кисеоником, % 80-100 80-70 70-50 50-20 <20 Презасићеност кисеоником 110-120 120-130 130-150 >150 БПК5 при 20 C, g O2/m³ <2 2-4 4-7 7-15 >15 ХПК из KMnO4, g O2/m³ <6 6-10 10-15 15-30 >30 Амонијачни азот, g/m³ <0,1 0,1-0,2 0,2-0,4 0,4-1,0 >1,0 Нитритни азот, g/m³ <0,01 0,01-0,03 0,03-0,05 0,05-0,2 >0,2 Нитратни азот, g/m³ <1 1-6 6-12 12-30 >30 Фосфор, g/m³ <0,01 0,01-0,03 0,03-0,05 0,05-0,1 >0,1 PAH, mg/m³ <0,1 0,1-0,2 0,1-0,2 0,2-0,5 >0,5 PCBs, mg/m³ <0,01 <0,02 0,02-0,04 0,04-0,06 >0,06 Фенолни индекс, mg/m³ <1 1-3 3-5 5-10 >10 Минерална уља, mg/m³ <10 10-20 20-50 50-100 >100 Детерџенти, mg/m³ <100 100-200 200-300 300-500 >500 Гвожђе, mg/m³ <100 100-200 200-500 500-1000 >1000 Манган, mg/m³ <50 50-100 100-200 200-400 >400 Олово, mg/m³ <0,1 0,1-0,5 0,5-2 2-5 >5 Кадијум, mg/m³ - 0,05-1 1-2 2-5 >5 Арсен, mg/m³ <10 10-20 20-40 50-70 >70 Укупни хром, mg/m³ <5 5-15 15-30 30-50 >50 Сулфати, g/m³ <50 50-75 75-100 100-150 >150 5
Параметар Класа квалитета површинских вода I II III IV V Хлориди, g/m³ <20 20-40 40-100 100-200 >200 Флуориди, g/m³ <0,5 0,5-0,7 0,7-1,0 1,0-1,7 >1,7 5*103-5*104- Укупни колиформи, N/100ml <50 50-5000 >105 5*104 5*105 5. Мониторинг Одговорно лице постројења дужно је проводити мониторинг загађујућих материја на сљедећи начин: Мониторинг отпадних вода: Локације Учесталост мјерења Параметри V2 - Испуст воде из СПР (сервисно погонска радионица) и управне зграде на копу V4 Брана Међеђа V5 Централни водосабирник Мониторинг ваздуха: Једанпут мјесечно а квартално израдити Елаборат о контроли отпадних вода и одређивање еквивалентног броја становника V2 - воде из сервисне радионице и управне зграде на копу Параметри утврђени достављеним извјештајима и водном дозволом, у складу са Правилником о испуштању отпадних вода у површинске воде (Сл. Гласник, 44/01) Л о к а ц и ј е Учесталост мјерења Параметри Котловница Емисије - сваке 3 године и при промјени угља Прашина, гасови (CO, CO 2, O 2, SO 2 ) Допрема руде на ГМС Мин. 2 пута годишње Прашина Испред вибро-сита Мин. 2 пута годишње Прашина Депо готових производа Мин. 2 пута годишње Прашина Радионица ГМС Мин. 2 пута годишње Гасови (CO, CO 2, O 2, SO 2 ) Мониторинг ваздуха на утоварној рампи: Л о к а ц и ј е Учесталост мјерења Параметри Кућа најближа ГМС Мин. 2 пута годишње Прашина Утоварна рампа Мин. 2 пута годишње Прашина Мониторинг буке: Л о к а ц и ј е Учесталост мјерења Параметри Допрема руде на ГМС Мин. 2 пута годишње Бука и вибрације Испред вибро сита Мин. 2 пута годишње Бука и вибрације Депо готових производа Мин. 2 пута годишње Бука Погонски мотори и редуктори Мин. 2 пута годишње Бука и вибрације Кабине руковаоца машина Мин. 2 пута годишње Бука и вибрације 6
Кућа најближа ГМС Мин. 2 пута годишње Бука Утоварна рампа Мин. 2 пута годишње Бука Мониторинг бране усклађен са препорукама за мониторинг датим у најбољим расположивим техникама BAT: Контролни параметар Контрола нивоа воде у језеру Мјерење струјања воде у тијелу бране: - порни притисак воде у процједним подручјима струјне мреже - пијезометарски ниво воде у тијелу бране / почетне бране на крајевима - ниво воде у близини ободних појаса дренаже у крајевима бране Мјерења пражњења дренаже: - канали - ободних појаса дренаже - дренажа почетне бране - баријере изворишта низводно од бране Кретање бране (Евидентирање вертикалних и хоризонталних помака тијела бране ) Стабилност косине Парасеизмичке активности проузроковане рударском експлоатацијом на растојању мин. 800-900 m до max. 2 km Метеоролошки услови у зони језера: киша,температура, брзина и правац вјетрова, влажност Примјењени мониторинг/ учесталост мониторинга Пијезометар / три пута мјесечно - 6 једноструких тачкастих пијезометара: - 2 вертикална пијезометра и 4 под углом од 20 0-13 једноструких линијских пиезометара: 10 на тијелу бране под углом од 20 0 и 3 на низводној берми под углом од 20 0 (једном мјесечно) - 6 дренова (једном мјесечно) - једном мјесечно - два пута годишње - два пута годишње - три пута седмично - Преко постављених геодетских репера у 2 уздужна профила, два пута годишње - Рутинска визуелна проматрања - Ванредна проматрања нпр. послије већих вибрација или великих киша - Преглед формиране Службе за техничко стање структуре бране, једном мјесечно - Инспекција надлежних органа (министарства) Акцелометри у попречним пресјецима са преобликовачима на врху косине и круни бране и у једном пресјеку на крајевима Метеоролошка станица 5.1.Инвеститор је дужан мониторинг вршити путем овлашћене институције, а извјештаје о извршеном мјерењу достављати надлежном еколошком инспектору. 6. Инвеститор је дужан без одлагања пријавити сваку случајну или непредвиђену незгоду или акцидент који значајно утиче на животну средину. 7
7. Одговорно лице постројења дужно је поступати по члану 8. Правилника о методологији и начину вођења регистра постројења и загађивача (Службени гласник Републике Српске, број 92/07) и о томе извјештавати Министарство. 8. Накнада за обнављање еколошке дозволе обрачуната је и уплаћена у износу од 150,00 КМ. 9. Еколошка дозвола се обнавља на период од пет година. О б р а з л о ж е њ е Дана 06.09.2013. године инвеститор «ArcelorMittal Prijedor«д.о.о. Приједор, поднио је Министарству за просторно уређење, грађевинарство и екологију захтјев, за обнављање еколошке дозволе за постројења у руднику жељезне руде «ОМАРСКА», општина Приједор. Уз захтјев су приложени докази о извршеним мјерењима емисија наложених у дозволи која се обнавља, за све године њеног важења, записник надлежне инспекције и изјава одговорног лица да су са даном подношења захтјева за обнављање дозволе извршене мјере и обавезе наложене рјешењем о дозволи и изјава о промјени услова који се односе на постројење и активности, основне и помоћне сировине, коришћење енергије, извор емисија и локацију на којој се постројење налази. У изјави одговорног лица наведено је да се тражи обнављање еколошке дозволе број 15-96-216/08 од 25.11.2008. године, узимајући у обзир измјене у броју технолошких цјелина и простору за који се обнављање тражи. Наиме, у вријеме издавања еколошке дозволе за коју се тражи обнављање одвијала се експлоатација жељезне руде на површинском копу Језеро, а руда се припремала и обогаћивала на постројењу за гравитационо магнетну сепарацију (ГМС). Јаловина са површинског копа Језеро одлагана је на одлагалиште Луке. Муљ који настаје прањем и обогаћивањем руде на ГМС одлаган је на одлагалишту муља Међеђа. Одржавање постројења и рударске механизације Рудника Омарска вршило се у сервисно погонској радионици. У изјави се наводи да је експлоатација руде на ПК Језеро завршена у 2012. години, те да је у међувремену отворен нови површински коп, који није предмет овог поступка и ове дозволе. За потребе експлоатације на новом копу простор површинских копова ПК Језеро и ПК Мамузе је предвиђен за одлагање јаловине са новог површинског копа, у коју сврху се тренутно и користе. По завршетку експлоатације на ПК Језеро завршено је одлагање јаловине на јаловиште Луке и приступило се рекултивацији истог у складу са пројектом. Постројење за припрему и обогаћивање руде сепарација, сервисно погонска радионица и одлагалиште јаловинског муља су тренутно у функцији експлоатације руде са новог површинског копа. Једина измјена у односу на режим рада постројења за припрему и обогаћивање руде представља увођење додатног средства за третман ситних класа руде. Уведен је флокулант EKCOCHEM A 1, о чему је достављена сва потребна документација уз овај захтјев. Дио индустријске воде која се користи приликом прања жељезне руде се захвата из ријеке Гомјеница, а дио се допрема гравитационо, повратним цјевоводом из језера одлагалишта јаловинског муља Међеђа. Јаловински муљ 8
са гравитационо магнетне сепарације се одлаже у одлагалиште јаловинског муља Међеђа. Надаље, у изјави се наводи да је одговорно лице овог постројења увело интегрисани систем менаџмента у складу са стандардима ISO 9001 (управљање квалитетом), ISO 14001 (управљање животном средином) и OHS&S 18000 (управљање заштитом на раду). У записнику о извршеној инспекцијској контроли наведено је да су извршаване мјере и обавезе наложене рјешењем о еколошкој дозволи за коју се тражи обнављање, те да су резултати добивени извшеним мониторингом у дозвољеним границама. Надаље у записнику се наводи да је приликом инспекцијске контроле предочено од стране овлаштеног лица да је на простору укупне површине површинских копова од 327 хектара, за који је дата еколошка дозвола за коју се тражи обнављање, завршена експлоатација жељезне руде (ПК Језеро и ПК Мамузе) и више нису у тој намјени. Са моментом завршетка ископа жељезне руде са ових копова њихова експлоатација је настављена у правцу кориштења ових површина за потребе одлагања јаловине и то тако да је на ПК Мамузе завршен процес одлагања јаловине док је ПК Језеро још у функцији одлагања јаловине. Дио простора звани Луке, а који је служило за одлагање јаловине када је вршена експлоатација жељезне руде са ова два локалитета је у процесу биолошке рекултивације, а што је у складу са обавезама проистеклим из еколошке дозволе за коју се тражи обнављање и пројекта рекултивације. Надаље у записнику је утврђено да се користи мокри технолошки поступак припреме и обогаћивања жељезне руде, да се проводи програм озелењавања у складу са Пројектом просторног уређења заштитног зеленог појаса на ГМС Рудника Омарска. С обзиром да нису више у експлоатацији површински копови Језеро и Мамузе, престала је и потреба сакупљања и одводњавања атмосферских вода, те је у том смислу престала и контрола квалитета отпадних вода на мјерном мјесту гдје су се исте испуштале у ријеку Гомјеницу (доказ за наведено је и водна дозвола издата 2011. године). Надаље, утврђено је да одговорно лице има припремљен пројекат рекултивације јаловишта површинских копова Језеро и Мамузе те да се примјењују мјере из истих, а што је констатовано и овом еколошком дозволом. Записником је утврђено да се атмосферске отпадне воде са постројења наведених у диспозитиву овог рјешења и воде из гравитационо магнетне сепарације одводе у хаваријско језеро те да се исто редовно чисти. Такође наводи се да није дошло до значајнијих промјена услова који се односе на постројење и активности, основне и помоћне сировине, коришћење енергије, изворе емисија и локацију на којој се налази постројење. Разматрајући захтјев и достављену документацију овај орган је установио да је у поступку обнове рјешења неопходно извршити ревизију услова из дозволе, а које се односе на прецизирање погона и постројења за које се обнавља еколошка дозвола, мјере заштите животне средине по сегментима и у цјелини, навођење граничних вриједности у складу са одредбама важећих правилника и прецизирање услова мониторинга, што је и учињено у поступку обнове предметног рјешења. 9
Цијенећи да су испуњени услови из члана 5. Правилника о поступку ревизије и обнављања еколошких дозвола, Министарство је на основу члана 94. Закона о заштити животне средине одлучило као у диспозитиву рјешења. Накнада у износу од 150,00 КМ наплаћена је у складу са Законом о административним таксама (Службени гласник Републике Српске, бр. 100/11). Ово рјешење је коначно у управном поступку, те против њега није допуштена жалба, али се може покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Бањој Луци у року од 30 дана од пријема овог рјешења. Тужба се предаје у два истовјетна примјерка таксирана са 100 КМ судске таксе непосредно Суду или му се препоручено шаље поштом.уз тужбу се прилаже ово рјешење у оригиналу или препису. ждостављено: 1. «ArcelorMittal Prijedor«д.о.о. Приједор 2. Одјељењу за просторно... Приједор 3. Републичком еколошком инспектору 4. Евиденцији 5. а/а МИНИСТАР Сребренка Голић 10