ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Έγγραφο συνόδου 14.9.2009 B7-0039/2009 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία δηλώσεων του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου και της Επιτροπής σύµφωνα µε το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισµού σχετικά µε τις δασοπυρκαγιές του καλοκαιριού του 2009 RE\790235.doc Μαριέττα Γιαννάκου, Θεόδωρος Σκυλακάκης, Ιωάννης Κασουλίδης, Michel Barnier, Mario Mauro, Andrey Kovatchev, Paulo Rangel, Theodor Dumitru Stolojan, Marian-Jean Marinescu, Ρόδη Κράτσα- Τσαγκαροπούλου, Danuta Maria Hübner, Richard Seeber, Lambert van Nistelrooij, Jean-Pierre Audy, Elena Băsescu, Sophie Briard Auconie, Alain Cadec, David Casa, Michel Dantin, Rachida Dati, Anne Delvaux, Christine De Veyrac, Rosa Estaras Ferragut, José Manuel Fernandes, Santiago Fisas Ayxela, Gaston Franco, Marielle Gallo, Elisabetta Gardini, Jean-Paul Gauzès, Françoise Grossetête, Pascale Gruny, Philippe Juvin, Lena Barbara Kolarska-Bobińska, Γεώργιος Κουµουτσάκος, Veronica Lope Fontagné, Petru Constantin Luhan, Véronique Mathieu, Gabriel Mato Adrover, Iosif Matula, Elisabeth Morin-Chartier, Radvil Morkūnait, Jan Olbrycht, Γεώργιος Παπανικολάου, Γεώργιος Παπαστάµκος, Markus Pieper, Maurice Ponga, Κωνσταντίνος Πουπάκης, Cristian Dan Preda, Tokia Saïfi, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marco PE428.643v01-00 Eνωµένη στην πολυµορφία
Scurria, Csaba Sógor, Catherine Soullie, László Surján, Nuno Teixeira, RóŜa Thun und Hohenstein, Ιωάννης Τσουκαλάς, Traian Ungureanu, Dominique Vlasto, Maria do Céu Patrão Neves εξ ονόµατος της Οµάδας PPE PE428.643v01-00 2/9 RE\790235.doc
B7-0039/2009 Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε τις δασοπυρκαγιές του καλοκαιριού του 2009 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 6 και 174 της Συνθήκης ΕΚ, έχοντας υπόψη τα ψηφίσµατά του της 19ης Ιουνίου 2008, σχετικά µε την κλιµάκωση της δυνατότητας της Ένωσης να αντιδρά σε καταστροφές 1, της 4ης Σεπτεµβρίου 2007 σχετικά µε τις φυσικές καταστροφές 2, της 7ης Σεπτεµβρίου 2006 σχετικά µε τις δασοπυρκαγιές και τις πληµµύρες στην Ευρώπη 3, της 5ης Σεπτεµβρίου 2002 σχετικά µε τις πληµµύρες στην Ευρώπη 4, της 14ης Απριλίου 2005 σχετικά µε την ανοµβρία στην Πορτογαλία 5, της 12ης Μαΐου 2005 σχετικά µε την ανοµβρία στην Ισπανία 6, της 8ης Σεπτεµβρίου 2005 για τις φυσικές καταστροφές (πυρκαγιές και πληµµύρες) στην Ευρώπη 7, καθώς επίσης τα ψηφίσµατά του της 18ης Μαΐου 2006 σχετικά µε τις φυσικές καταστροφές (δασοπυρκαγιές, ανοµβρία και πληµµύρες) - γεωργικές πτυχές 8, πτυχές περιφερειακής ανάπτυξης 9 και περιβαλλοντικές πτυχές 10, έχοντας υπόψη την αναδιατύπωση της απόφασης του Συµβουλίου για τη δηµιουργία µηχανισµού πολιτικής προστασίας, που εγκρίθηκε στις 8 Νοεµβρίου 2007 11, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής σχετικά µε την έκδοση κανονισµού για την ίδρυση Ταµείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (COM(2005)0108) και τη γνωµοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Μαΐου 2006 12, έχοντας υπόψη την Ειδική Έκθεση 3/2008 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου «Το Ταµείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης: πόσο ταχύ, αποτελεσµατικό και ευέλικτο είναι;», έχοντας υπόψη την Ετήσια Έκθεση της Επιτροπής για το 2008, σχετικά µε το Ταµείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς επίσης την έκθεση σχετικά µε την κτηθείσα πείρα από τα έξι έτη εφαρµογής του νέου µέσου, έχοντας υπόψη την οδηγία 2007/60/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Κείµενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2008)0304 ΕΕ C 187 E, 24.07.2008, σ. 55. ΕΕ C 305 E, 14.12.2006, σ. 240. ΕΕ C 272 E, 13.11.2003, σ. 471. ΕΕ C 33 E, 9.2.2006, σ. 599. ΕΕ C 92 E, 20.4.2006, σ. 414. ΕΕ C 193 E, 17.8.2006, σ. 322. ΕΕ C 297 E, 7.12.2006, σ. 363. ΕΕ C 297 E, 7.12.2006, σ. 369. ΕΕ C 297 E, 7.12.2006, σ. 375. ΕΕ L 314, 1.12.2007, σ. 9. ΕΕ C 297 E, 7.12.2006, σ. 331. RE\790235.doc 3/9 PE428.643v01-00
Συµβουλίου, για την αξιολόγηση και τη διαχείριση των κινδύνων πληµµύρας, που εγκρίθηκε στις 23.10.2007 1, έχοντας υπόψη την απόφαση του Συµβουλίου, της 5ης Μαρτίου 2007, για τη θέσπιση χρηµατοδοτικού µέσου πολιτικής προστασίας (2007/162/ΕΚ, Ευρατόµ) 2, έχοντας υπόψη τα συµπεράσµατα της συνεδρίασης του Συµβουλίου Υπουργών ικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στις 12 και 13 Ιουνίου 2007, σχετικά µε τη βελτίωση της ικανότητας συντονισµού του Κέντρου Παρακολούθησης και Πληροφόρησης (MIC) του κοινοτικού µηχανισµού πολιτικής προστασίας, έχοντας υπόψη την έκθεση του Michel Barnier, της 9ης Μαΐου 2006, «Για µια ευρωπαϊκή δύναµη πολιτικής προστασίας: Europe aid», έχοντας υπόψη την παράγραφο 12 των συµπερασµάτων της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου των Βρυξελλών στις 15 και 16 Ιουνίου 2006, σχετικά µε την ικανότητα της Ένωσης να αντιδρά σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, κρίσεις και καταστροφές, έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Μια κοινοτική προσέγγιση στην πρόληψη φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών» (COM (2009)82 τελικό/2 της 4.3.2009), έχοντας υπόψη το ψήφισµα που ενέκρινε οµόφωνα η Ευρωµεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση σχετικά µε την «Πολιτική προστασία και την πρόληψη φυσικών και οικολογικών καταστροφών στην ευρωµεσογειακή περιφέρεια», έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισµού του, Α. λαµβάνοντας υπόψη ότι το 2009 το καλοκαίρι σηµαδεύτηκε και πάλι από καταστροφικές πυρκαγιές στη Νότια Ευρώπη, που προκάλεσαν ανθρώπινο πόνο, αφαιρώντας τουλάχιστον έντεκα ανθρώπινες ζωές, και προξένησαν τεράστιες υλικές ζηµιές και οικολογική καταστροφή, Β. λαµβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια η διαρκής ανοµβρία και οι υψηλές θερµοκρασίες οδήγησαν στην εξάπλωση των δασοπυρκαγιών στην Ευρώπη, επιδείνωσαν την προϊούσα απερήµωση σε πολλές περιοχές, και προκάλεσαν ζηµιές στη γεωργία, την κτηνοτροφία και τη δασική κληρονοµιά, Γ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η ανοµβρία και οι διαρκείς πυρκαγιές επιταχύνουν τη διαδικασία της απερήµωσης σε µεγάλες περιοχές της Νότιας Ευρώπης, προκαλώντας την εξαφάνιση περισσότερων από 400.000 εκταρίων ευρωπαϊκού δάσους ετησίως κατά την τελευταία δεκαετία, µε αποτέλεσµα την επιδείνωση της ποιότητας ζωής του πληγέντος πληθυσµού, 1 2 ΕΕ L 288, 6.11.2007, σ. 27. ΕΕ L 71, 10.03.2007 σ. 9. PE428.643v01-00 4/9 RE\790235.doc
. λαµβάνοντας υπόψη ότι τις προσεχείς δεκαετίες θα σηµειωθεί αναπόφευκτα (άσχετα από τις προσπάθειές µας για επιβράδυνση του φαινοµένου) αύξηση της θερµοκρασίας της γης, µε ιδιαίτερα έντονες επιπτώσεις στη Νότια Ευρώπη, που θα είναι σύµφωνα µε τις προβλέψεις περιοχή εξαιρετικά επισφαλής ως προς την κλιµατική µεταβολή και που ήδη βίωσε πυρκαγιές πρωτοφανούς έκτασης το 2007, άµεσα συνδεδεµένες µε τα κύµατα εξαιρετικά έντονου καύσωνα που σηµειώθηκαν το συγκεκριµένο έτος, Ε. λαµβάνοντας υπόψη ότι η συχνότητα, η σοβαρότητα, η πολυπλοκότητα και ο αντίκτυπος των φυσικών και των ανθρωπογενών καταστροφών σε ολόκληρη την Ευρώπη αυξάνονται ραγδαία τα τελευταία χρόνια, µε αποτέλεσµα την απώλεια ανθρώπινης ζωής και περιουσίας, και µε καταστροφικές βραχυπρόθεσµες και µακροπρόθεσµες συνέπειες για την οικονοµία των πληττοµένων περιοχών, µεταξύ άλλων µε την υποβάθµιση της φυσικής και πολιτιστικής κληρονοµιάς, τη διάλυση οικονοµικής και κοινωνικής υποδοµής, και την καταστροφή του περιβάλλοντος (στην περίπτωση των δασοπυρκαγιών απώλεια φυσικών βιοτόπων και βιοποικιλότητας, επιδείνωση του µικροκλίµατος και αύξηση των εκποµπών αερίων θερµοκηπίου), Ζ. λαµβάνοντας υπόψη τις οικονοµικές και κοινωνικές επιπτώσεις των φυσικών καταστροφών στις περιφερειακές οικονοµίες, τόσο σε τοµείς όπως ο τουρισµός, όσο και γενικότερα στο φάσµα των παραγωγικών δραστηριοτήτων, Η. λαµβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη έχει ιδιαίτερη σηµασία για την προστασία από φυσικές, τεχνολογικές και οικολογικές καταστροφές, Θ. λαµβάνοντας υπόψη ότι το φαινόµενο των δασοπυρκαγιών οξύνεται επίσης από: τη σταδιακή εγκατάλειψη της υπαίθρου και των παραδοσιακών της δραστηριοτήτων, την ελλιπή συντήρηση των δασών, την ύπαρξη µεγάλων δασικών εκτάσεων αποτελούµενων από ένα µόνο είδος δένδρου, τη φύτευση ακατάλληλων ειδών δένδρων και την έλλειψη κατάλληλης πολιτικής πρόληψης, καθώς επίσης τη µη επιβολή αρκετά σοβαρών κυρώσεων στην περίπτωση εµπρησµού, Ι. λαµβάνοντας υπόψη ότι ο κοινοτικός µηχανισµός πολιτικής προστασίας έχει ενεργοποιηθεί επανειληµµένα τα τελευταία λίγα χρόνια, ΙΑ. λαµβάνοντας υπόψη ότι οι φυσικές καταστροφές, όπως οι διαρκώς συχνότερες δασοπυρκαγιές στη Νότια Ευρώπη, θα µπορούσαν να αποκτήσουν και διασυνοριακή διάσταση, λόγω της ταχύτητας µε την οποία µπορούν να εξαπλώνονται από την αρχική εστία τους, και της ικανότητάς τους να αλλάζουν απροσδόκητα πορεία, µε αποτέλεσµα να απαιτούν ευέλικτη δράση και απόκριση µε άµεσο συντονισµό λαµβάνοντας παράλληλα υπόψη την εκτενή καταστροφή που µπορεί να προκαλέσουν σε περιουσίες, σε ανθρώπινη ζωή, στις οικονοµικές δραστηριότητες και στην περιφερειακή ανάπτυξη, ΙΒ. λαµβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειληµµένα καλέσει τις Προεδρίες του Συµβουλίου µα λάβουν απόφαση για νέο κανονισµό του ταµείου Αλληλεγγύης, µετά την έκδοση της αρχικής του θέσης το Μάιο του 2006, ΙΓ. λαµβάνοντας υπόψη ότι, από το 2002, που ιδρύθηκε, το Ταµείο Αλληλεγγύης έχει χορηγήσει χρηµατοδοτικές ενισχύσεις που υπερβαίνουν συνολικά το 1,5 δισ. ευρώ, RE\790235.doc 5/9 PE428.643v01-00
Ι. λαµβάνοντας υπόψη τη δήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το Ταµείο Αλληλεγγύης «πέτυχε τον βασικό στόχο του, ήτοι την επίδειξη αλληλεγγύης προς τα κράτη µέλη σε περιπτώσεις καταστροφών», µολονότι παραµένει ως σηµαντικότερο πρόβληµα η αδυναµία ταχείας κινητοποίησης του Ταµείου ως µέσου διαχείρισης κρίσεων, ΙΕ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει την ανάγκη για βελτίωση της διαφάνειας και απλούστευση των κριτηρίων για την κινητοποίηση του Ταµείου Αλληλεγγύης, ΙΣΤ.λαµβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει υποβάλει επανειληµµένα ψηφίσµατα από το 1995, ζητώντας πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέµηση των πυρκαγιών στη Νότια Ευρώπη, οι οποίες είτε δεν υλοποιήθηκαν είτε έµειναν ηµιτελείς και αναποτελεσµατικές, 1. εκφράζει τα συλλυπητήρια και την αµέριστη αλληλεγγύη του στους συγγενείς όσων έχασαν τη ζωή τους και στους κατοίκους των περιοχών που έχουν πληγεί, και αποτίει φόρο τιµής στους πυροσβέστες, επαγγελµατίες και εθελοντές, που εργάστηκαν ακαταπόνητα και θαρραλέα για την πυρόσβεση, τη διάσωση ανθρώπων και τον περιορισµό των ζηµιών από τις πυρκαγιές του φετινού καλοκαιριού 2. θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει πρόταση για τη χάραξη ευρωπαϊκής στρατηγικής για την καταπολέµηση των φυσικών καταστροφών, που να συµπεριλαµβάνει υποχρεωτική προσέγγιση στην πρόληψη του κινδύνου, και να καταρτίσει πρωτόκολλο ενιαίας δράσης για κάθε τύπο καταστροφής σε ολόκληρη την Ένωση θεωρεί επίσης, ότι η συγκεκριµένη στρατηγική θα πρέπει να δίνει ιδιαίτερη έµφαση στις νησιωτικές και τις αποµακρυσµένες περιοχές µε χαµηλή πυκνότητα πληθυσµού 3. ζητεί από την Επιτροπή να κινητοποιήσει το τρέχον Ταµείο Αλληλεγγύης της ΕΕ µε τον κατά το δυνατόν πιο ευέλικτο τρόπο και χωρίς χρονοτριβή, για την παροχή βοήθειας στα θύµατα των φυσικών καταστροφών του φετινού καλοκαιριού 4. καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει την ανασυγκρότηση των περιοχών που έχουν υποστεί σοβαρή ζηµία, να αποκαταστήσει το παραγωγικό δυναµικό των περιοχών που πλήγηκαν, να επιδιώξει την αναδηµιουργία των θέσεων εργασίας, και να λάβει κατάλληλα µέτρα για την αντιστάθµιση του κοινωνικού κόστους που συνεπάγεται η απώλεια θέσεων εργασίας και άλλων πηγών εισοδήµατος 5. θεωρεί ότι η πρόσφατη εµπειρία υπογραµµίζει την ανάγκη για περαιτέρω ενίσχυση της ετοιµότητας και της ικανότητας αντίδρασης της Κοινότητας στον τοµέα της πολιτικής προστασίας και πρόληψης όσον αφορά τις πυρκαγιές σε δασικές και άλλες εκτάσεις στη Νότια Ευρώπη, και καλεί την Επιτροπή να αναλάβει σχετική δράση προκειµένου να διασφαλίσει την ορατή εκδήλωση ευρωπαϊκής αλληλεγγύης προς τις χώρες που αντιµετωπίζουν σοβαρές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης 6. αναγνωρίζει τη συµβολή του Κέντρου Παρακολούθησης και Πληροφόρησης όσον αφορά τη στήριξη και τη διευκόλυνση της κινητοποίησης και του συντονισµού της PE428.643v01-00 6/9 RE\790235.doc
βοήθειας που προσφέρει η πολιτική προστασία σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης 7. υπογραµµίζει την ιδιαίτερη ευθύνη κάθε κράτους µέλους όσον αφορά τη λήψη µέτρων πολιτικής προστασίας και ελέγχου καταστροφών, ζητεί την επιβολή αυστηρότερων κυρώσεων και την εφαρµογή αποτελεσµατικότερων µεθόδων έγκαιρης προειδοποίησης για δασοπυρκαγιές, ζητεί τη βελτίωση της µεταφοράς τεχνογνωσίας δασοπυρόσβεσης µεταξύ των κρατών µελών, και καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει την ανταλλαγή πείρας µεταξύ των περιφερειών και των κρατών µελών 8. αναγνωρίζει την αλληλεγγύη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των κρατών µελών της και των άλλων χωρών όσον αφορά την παροχή βοήθειας στις πληγείσες περιοχές σε περιπτώσεις καταστροφικών πυρκαγιών, µε την παροχή αεροσκαφών, πυροσβεστικού εξοπλισµού και εµπειρογνωµοσύνης, καθώς και µε την αξιέπαινη βοήθεια που παρέχεται στις αρµόδιες αρχές και τις οµάδες διάσωσης θεωρεί ότι η κλίµακα και ο αντίκτυπος των φαινοµένων αυτών συχνά υπερβαίνουν τις δυνατότητες σε τοπικό και εθνικό επίπεδο και ζητεί να υπάρξει επειγόντως ουσιαστική ευρωπαϊκή δέσµευση 9. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ευρωπαϊκή τακτική εφεδρεία πυροσβεστικών αεροσκαφών (EUFFTR), που δηµιουργήθηκε το φετινό καλοκαίρι προκειµένου να ενισχυθούν τα κράτη µέλη στην καταπολέµηση των µεγάλων πυρκαγιών το δοκιµαστικό αυτό σχέδιο καταρτίστηκε µε την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, προκειµένου να ενταθεί η συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών στην καταπολέµηση των δασοπυρκαγιών, και αποδείχτηκε εξαίρετο παράδειγµα ενισχυµένης δυναµικότητας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, που διασφάλισε την άµεση παροχή βοήθειας σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης υπογραµµίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να συνεχιστεί και να ενισχυθεί το δοκιµαστικό αυτό σχέδιο, δεδοµένου ότι εξακολουθούµε να αντιµετωπίζουµε καταστάσεις µεγάλων καταστροφών, καθώς αποδεικνύεται ανεπαρκής η ικανότητα των κρατών µελών και της EUFFTR 10. υπογραµµίζει τον επείγοντα χαρακτήρα του προβλήµατος και ζητεί στο πλαίσιο αυτό τη δηµιουργία αποτελεσµατικής ευρωπαϊκής δύναµης που να είναι σε θέση να αντιδρά άµεσα σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, όπως προτείνεται στην έκθεση Barnier 11. θεωρεί επιτακτικά αναγκαίο έναν νέο κανονισµό για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Αλληλεγγύης, προκειµένου τα προβλήµατα που προκαλούν οι φυσικές καταστροφές να αντιµετωπίζονται µε πιο ευέλικτο και αποτελεσµατικό τρόπο εκφράζει την αποδοκιµασία του για το γεγονός ότι το Συµβούλιο έχει τελµατώσει τη διαδικασία, µε αποτέλεσµα να καθυστερεί αθέµιτα η αναθεώρηση αυτή, µολονότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του µε συντριπτική πλειοψηφία κατά την πρώτη ανάγνωση το Μάιο του 2006 12. υπογραµµίζει το γεγονός ότι η αναβίωση του σχετικού φακέλου θα µπορούσε να αποφέρει σηµαντικότατα οφέλη για την πρακτική λειτουργία του Ταµείου, µε τη διεύρυνση του πεδίου εφαρµογής του, την κατάργηση της κατ εξαίρεση κινητοποίησης του Ταµείου για καταστροφές περιφερειακής κλίµακας, την αύξηση των δικαιούχων περιφερειών µε την καθιέρωση χαµηλότερου ορίου ζηµίας για την κινητοποίησή του, και, πολύ σηµαντικό, µε την ικανότητα ταχύτερης αντίδρασης σε καταστροφές µε επιτάχυνση των πληρωµών RE\790235.doc 7/9 PE428.643v01-00
13. ζητεί επιτακτικά από την Επιτροπή και το Συµβούλιο να ενεργήσουν µε άκρα υπευθυνότητα, επιταχύνοντας την αναζήτηση συµβιβασµού για την επανενεργοποίηση της διαδικασίας αναθεώρησης του κανονισµού του Ταµείου Αλληλεγγύης, προκειµένου να δηµιουργηθεί ένα ισχυρότερο και ταχύτερο µέσο, ικανό να αποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της παγκοσµιοποίησης και της κλιµατικής µεταβολής στο πλαίσιο αυτό, ζητεί από τη Σουηδική Προεδρία και από τους Υπουργούς οικονοµικών, περιβάλλοντος, γεωργίας και περιφερειακής ανάπτυξης να ενεργήσουν άµεσα και αποφασιστικά 14. υπογραµµίζει την ανάγκη για βελτίωση των προληπτικών µέτρων που αποσκοπούν στην αντιµετώπιση των κάθε µορφής φυσικών καταστροφών, µε την κατάρτιση κοινών στρατηγικών προσανατολισµών για τη διασφάλιση καλύτερου συντονισµού µεταξύ των κρατών µελών, καθώς επίσης καλύτερης λειτουργίας και µεγαλύτερου συντονισµού µεταξύ των διαφόρων κοινοτικών µέσων (διαρθρωτικά ταµεία, Ταµείο Συνοχής, ΕΓΤΑΑ, LIFE+ και µηχανισµός άµεσης απόκρισης και ετοιµότητας για µείζονες καταστροφές), χωρίς να παραβλέπεται η ανάγκη χρησιµοποίησης και άλλων υπαρχόντων µέσων, όπως οι κρατικές περιφερειακές ενισχύσεις και τα δάνεια της ΕΤΕπ, για την αποκατάσταση των ζηµιών που προκαλούνται από τις φυσικές καταστροφές 15. ζητεί τη δηµιουργία µηχανισµών περιφερειακής συνεργασίας στα προγράµµατα αγροτικής ανάπτυξης, για την αύξηση της αποτελεσµατικότητας των µέτρων πρόληψης 16. υπογραµµίζει την ανάγκη να επιταχυνθεί η διαδικασία εκτίµησης των κονδυλίων της ΕΕ που απαιτούνται για την αποκατάσταση γεωργικών εκτάσεων µετά από πληµµύρες και πυρκαγιές, και να διατεθεί µεγαλύτερη χρηµατοδοτική ενίσχυση για την ανάπτυξη αντιπυρικών ζωνών και αντιπληµµυρικών έργων υπογραµµίζει τα µοιραία αποτελέσµατα των δασοπυργαγιών και των πληµµυρών για τα ζώα και την κτηνοτροφία 17. θεωρεί απολύτως αναγκαίο, να ληφθούν υπόψη τα διαρθρωτικά προβλήµατα του αγροτικού περιβάλλοντος (δηµογραφική κάµψη, εγκατάλειψη της γεωργίας, αποδάσωση και κατακερµατισµός της δασικής ιδιοκτησίας) 18. θεωρεί ότι πρέπει να ενισχυθούν οι υπάρχοντες δεσµοί µεταξύ πολιτικής προστασίας και περιβαλλοντικής πολιτικής, προκειµένου να αξιοποιούνται πλήρως τα προληπτικά µέτρα που προβλέπονται στην περιβαλλοντική νοµοθεσία και να διασφαλιστεί η συντονισµένη προσέγγιση της ΕΕ στην πρόληψη και τον περιορισµό των καταστροφών υπογραµµίζει, ωστόσο, ότι δεν υπάρχει κανένα σχέδιο για την αντικατάσταση υπαρχουσών εθνικών αρµοδιοτήτων στους τοµείς της πολιτικής προστασίας και της πρόληψης των καταστροφών µε κατευθυντήριες γραµµές της ΕΕ 19. καλεί την Επιτροπή, στην πρότασή της σχετικά µε µέτρα της ΕΕ για την προσαρµογή στην κλιµατική µεταβολή, να δώσει προτεραιότητα στην πρόληψη και την καταπολέµηση της ανοµβρίας και των δασοπυρκαγιών στη Νότια Ευρώπη 20. ζητεί από την Επιτροπή να προχωρήσει στην διοργάνωση εκστρατειών ενηµέρωσης και εκπαίδευσης σε σχέση µε τα προληπτικά µέτρα που συµφωνεί µε τα κράτη µέλη για τη µείωση των κινδύνων και των επιπτώσεων των φυσικών καταστροφών, ιδιαίτερα στους τοµείς υψηλότερου κινδύνου, ευαισθητοποιώντας την κοινή γνώµη σχετικά µε την ανάγκη µέριµνας για το περιβάλλον και διατήρησης των φυσικών πόρων PE428.643v01-00 8/9 RE\790235.doc
21. ζητεί από την Επιτροπή να προβληµατιστεί σε βάθος σχετικά µε τη θέσπιση κοινής δασικής πολιτικής για την αποτελεσµατικότερη αντιµετώπιση της κλιµατικής µεταβολής και των φυσικών καταστροφών 22. ζητεί από την Επιτροπή να καθιερώσει, µεταξύ των γεωργοπεριβαλλοντικών µέτρων που προβλέπονται στο πλαίσιο της ΚΓΠ, ειδικές παρεµβάσεις για την πρόληψη και την αποφυγή της εξάπλωσης των δασοπυρκαγιών 23. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις των κρατών µελών, καθώς επίσης στις αρχές των περιφερειών που έχουν πληγεί από τις πυρκαγιές και τις πληµµύρες. RE\790235.doc 9/9 PE428.643v01-00