Ç ÏéêïíïìéêÞ êáé ÊïéíùíéêÞ ÅðéôñïðÞ ôçò ÅëëÜäïò óôçí 65ç ÄéåèíÞ êèåóç Èåóóáëïíßêçò

PORT PAYΙ HELLAS Κ.Δ.Α. ΕΝΤΥΠΟ ΚΛΕΙΣΤΟ ΑΡ. ΑΔΕΙΑΣ 1321-1998 ΤΡΙΜΗΝΙΑΙΑ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ ΤΕΥΧΟΣ 11, ΙΟΥΛΙΟΣ - ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2000 «Ο.Κ.Ε. και ΙΝΤΕRNET» - Συνάντηση στις Βρυξέλλες Σελ. 2 Έκφραση Γνώμης της Ο.Κ.Ε. επί του Σχεδίου Νόμου «Οργάνωση και λειτουργία των τηλεπικοινωνιών» Σελ. 4 Έκφραση Γνώμης Πρωτοβουλίας της Ο.Κ.Ε. για τη «Φτώχεια στην Ελλάδα» Σελ. 4 «Ευρωπαϊκός Χάρτης για τις Μικρές Επιχειρήσεις» - Γνώμη της Ο.Κ.Ε. των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Σελ. 5 «Ατζέντα Κοινωνικής Πολιτικής»- Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Σελ. 6 Μελέτη του Οικονομικού Συμβουλίου της Φιλανδίας σχετικά με το δημογραφικό πρόβλημα της χώρας Σελ. 7 Έκφραση Γνώμης Πρωτοβουλίας της Ο.Κ.Ε. για την «Κατάρτιση στον αγροτικό τομέα στην Ελλάδα» Σελ. 8 Ç ÏéêïíïìéêÞ êáé ÊïéíùíéêÞ ÅðéôñïðÞ ôçò ÅëëÜäïò óôçí 65ç ÄéåèíÞ êèåóç Èåóóáëïíßêçò Ó Õ Í Å Í Ô Å Õ Î Ç Σελ. 3 ííá Äéáìáíôïðïýëïõ Åðßôñïðïò ôçò ÅëëÜäïò óôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ ρο σε υπαίθριο χώρο ειδικής προβολής της Δ.Ε.Θ., πολύ κοντά σε μία από τις κεντρικές εισόδους της. Το περίπτερο της Ο.Κ.Ε. εγκαινιάστηκε από τoν κ. Γιάννο Παπαντωνίου, Υπουργό Εθνικής Οικονο- Ðραγματοποιήθηκε από τις 2 έως και τις 11 Σεπτεμβρίου 2000 η 65η Διεθνής Έκθεση Θεσσαλονίκης. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή της Ελλάδος συμμετείχε και φέτος με ειδική κατασκευή - περίπτε- Óυνήλθε την Τετάρτη 2 Αυγούστου 2000 η Ολομέλεια της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (Ο.Κ.Ε.), προκειμένου να εκφράσει Γνώμη επί του Σχεδίου Νόμου με θέμα «Συμβάσεις επί κινητών, απαιτήσεων και άλλων δικαιωμάτων, υποκείμενες σε δημοσιότητα» του Υπουργείου Δικαιοσύνης. ενέχυρο, έδωσε διευκρινήσεις σε ορισμένα από τα σημεία του Σχεδίου Νόμου και διαβεβαίωσε ότι θα λάβει σοβαρά υπ' όψιν του τη Γνώμη της Ο.Κ.Ε. στη δια- Κατά τη συζήτηση της Ολομέλειας για το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Δικαιοσύνης παρέστη ο Υπουργός κ. Μιχάλης Σταθόπουλος. Ο κ. Υπουργός, αφού τόνισε τη σημασία του κοινωνικού διαλόγου και της συναίνεσης για την υλοποίηση νέων θεσμών όπως το πλασματικό Συνέχεια στη σελ. 7 êöñáóç Ãíþìçò ôçò Ï.Ê.Å. åðß ôïõ Ó åäßïõ Íüìïõ «ÓõìâÜóåéò åðß êéíçôþí, áðáéôþóåùí êáé Üëëùí äéêáéùìüôùí, õðïêåßìåíåò óå äçìïóéüôçôá» Ο καθηγητής κ. Ανδρέας Κιντής, Πρόεδρος της Ο.Κ.Ε., και ο Υπουργός Δικαιοσύνης κ. Μιχάλης Σταθόπουλος μόρφωση του τελικού κειμένου του Σχεδίου Νόμου. Η Ο.Κ.Ε. κρίνει θετικά τον εισαγόμενο θεσμό του πλασματικού Συνέχεια στη σελ. 2 ÃåíéêÞ ÓõíÝëåõóç ôçò Äéåèíïýò íùóçò ôùí Ï.Ê.Å. óôç Gabon Πραγματοποιήθηκε στις 10 και 11 Ιουλίου 2000 η Γενική Συνέλευση της Διεθνούς Ένωσης των Ο.Κ.Ε. (A.I.C.E.S.I.S), στη Libreville της Gabon. Την πρώτη ημέρα της συνάντησης συνεδρίασε το Δ.Σ. της Διεθνούς Ένωσης των Ο.Κ.Ε., ενώ την δεύτερη ημέρα συνεδρίασε η Ολομέλειά της. Από την ελληνική Ο.Κ.Ε. συμμετείχαν ο Αντιπρόεδρος της Β Ομάδας κ. Δ. Πολίτης, το Μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής κ. Χ. Κεφάλας και ο Γενικός Γραμματέας κ. Γρ. Παπανίκος. H Γενική συνέλευση της A.I.C.E.S.I.S ενέκρινε: Την ένταξη των Ο.Κ.Ε. της Μπενίν, του Λιβάνου και της Πολωνίας ως νέων τακτικών μελών και του Οικονομικού και Κοινωνικού Φόρουμ του Mercosur ως συνδεδεμένου μέλους Την εκπόνηση συγκριτικής μελέτης για το Συνέχεια στη σελ. 7

2 Συνέχεια από τη σελ. 1 ενεχύρου, εκτιμώντας ότι διευκολύνει σημαντικά την συνέχεια των συναλλαγών. Η μέχρι τώρα έλλειψη της δυνατότητας να χορηγηθεί από το δανειολήπτη εμπράγματη ασφάλεια σε κινητό πράγμα, χωρίς να παραδοθεί στο δανειοδότη και η κατοχή του κινητού, στερούσε το θεσμό του ενέχυρου από μεγάλο τμήμα της χρησιμότητάς του και είχε οδηγήσει στην ουσιαστική αχρησία του. Η Ο.Κ.Ε. συμφωνεί με το σύστημα της δημοσιότητας που εισάγει το Σχέδιο Νόμου στο πλασματικό ενέχυρο θεωρώντας ότι εγγυάται την ασφάλεια των συναλλαγών. Η διατήρηση του πράγματος στην κατοχή του οφειλέτη μπορεί να παραπλανήσει τον τρίτο που επιθυμεί π.χ. να αγοράσει το κινητό, και κατά συνέπεια είναι αναγκαία η καθιέρωση δημοσίων βιβλίων εγγραφής του πλασματικού ενεχύρου και η καθιέρωση της αρχής της χρονικής προτεραιότητας. Για παρόμοιους λόγους, ορθά δίδεται η δυνατότητα εγγραφής στα δημόσια αυτά βιβλία και των συμβάσεων πώλησης κινητών, με τον όρο της διατήρησης της κυριότητος μέχρις αποπληρωμής του τιμήματος. Σήμερα, πολλές πωλήσεις κινητών με σημαντική αξία (π.χ. αυτοκίνητα) γίνονται με παρακράτηση κυριότητας, και η έλλειψη ενός συστήματος δημοσιότητας οδηγεί σε ανεπιθύμητες καταστάσεις που αποβαίνουν σε βάρος είτε των καλόπιστων τρίτων, είτε των δανειοδοτών. Ομοίως η Ο.Κ.Ε. κρίνει θετικά και δύο άλλες καινοτομίες του Σχεδίου Νόμου, δηλαδή: το θεσμό της ενεχύρασης επιχειρηματικών απαιτήσεων με παράλληλη καθιέρωση της δυνατότητας εγγραφής τους στα δημόσια βιβλία και το θεσμό της κυμαινόμενης ασφάλειας, δηλαδή την ευχέρεια αντικατάστασης (εφ' όσον συμφωνηθεί) από τον δανειολήπτη του ενεχυ- Ιδιοκτησία: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ (Ο.Κ.Ε.) Έδρα: Αμβρ. Φραντζή 9, 117 43 Αθήνα Τηλ.: (01) 92.49.510-2, Fax:(01) 92.49.515 Εκδότης: καθηγητής Α. Kιντής, Πρόεδρος της Ο.Κ.Ε. Επιτροπή Σύνταξης: Δ. Κυριαζής, Δ. Πολίτης, Ν. Λιόλιος Αντιπρόεδροι της Ο.Κ.Ε. Επιμέλεια Έκδοσης: Μ. Θεοδώρου, Υπεύθυνη Δημοσίων & Διεθνών Σχέσεων της Ο.Κ.Ε. Επιμέλεια Κειμένων: Μ. Γιαννακούρου, Δ. Κιούκιας, Α. Παπαϊωάννου, Επιστημονικοί Συνεργάτες της Ο.Κ.Ε. Μ. Θεοδώρου, Υπεύθυνη Δημοσίων & Διεθνών Σχέσεων της Ο.Κ.Ε. Ηλεκτρονική Σελιδοποίηση-Παραγωγή: ΚΑΜΠΥΛΗ, Αντιγόνης 60, τηλ. 51.56.820 ΙΟΥΛΙΟΣ - ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2000 êöñáóç Ãíþìçò ôçò Ï.Ê.Å. åðß ôïõ Ó åäßïõ Íüìïõ «ÓõìâÜóåéò åðß êéíçôþí, áðáéôþóåùí êáé Üëëùí äéêáéùìüôùí, õðïêåßìåíåò óå äçìïóéüôçôá» Το Προεδρείο της Ο.Κ.Ε. και ο Υπουργός Δικαιοσύνης ρασθέντος κινητού από άλλο κινητό τους. Σε διαφορετική περίπτωση ο 4.Συναφές με την ανωτέρω παρατήρηση ανάλογης αξίας. νόμος αυτός κινδυνεύει να παρα- είναι και το εξής θέμα: μεταξύ Περαιτέρω η Ο.Κ.Ε. επισημαίνει τα μείνει κενό γράμμα. των καταργουμένων ενεχύρων είναι σημεία που θα πρέπει να ληφθούν υπ' 2.Ως προς το πεδίο εφαρμογής του και το γεωργικό ενέχυρο που θεσπίόψιν για την αποτελεσματικότερη πλασματικού ενεχύρου, θα πρέπει να σθηκε με το ν. 2184/1920. Επειδή λειτουργία των νέων θεσμών : εξετασθεί η δυνατότητα επέκτασής από τη διατύπωση των άρθρων 1-8 1.Η αξιοποίηση των δυνατοτήτων που του προκειμένου να καλυφθούν και δεν προκύπτει ότι το πλασματικό παρέχονται από το Σχέδιο Νόμου ορισμένα είδη αξιογράφων, και ενέχυρο συνιστάται και επί της στους συναλλασσομένους εξαρτάται ιδιαίτερα οι μετοχές. εσοδείας της μελλούσης και συγ- σε μεγάλο βαθμό από την αποτεμη παραχθείσης ακόμη εσοδείας 3.Η κατάργηση των διατάξεων που κεκριμένα επί των καρπών και της λεσματική λειτουργία των Υποθηκογενικά ή, τουλάχιστον, της γεωρ- αφορούσαν ειδικά ενέχυρα χωρίς φυλακείων στα οποία ανατίθεται παράδοση του κινητού, που κατά έστω σε πρώτη φάση- η τήρηση των καιρούς είχαν συσταθεί, είναι βέβαια γικής περιόδου συστάσεως του σχετικών βιβλίων δημοσιότητας. Η φυσικό επακόλουθο της καθιέρωσης ενεχύρου, θα πρέπει να περιληφθεί κατάσταση στα Υποθηκοφυλακεία ενός ενιαίου θεσμικού πλαισίου για σχετική ρύθμιση. Η παρ. 6 του είναι σήμερα τουλάχιστον προβληδεν μπορεί να καλύψει αυτή την το πλασματικό ενέχυρο. Ζήτημα άρθρου 18 (εξουσιοδοτική διάταξη) ματική, καθώς τα αρχεία είναι σε όμως γεννάται για την τύχη των κακή κατάσταση, ο χρόνος εγγραφής ενεχύρων αυτών στα οποία δεν έχουν έλλειψη. ξεπερνάει συχνά τον ένα μήνα, η δε αποσβεσθεί και οι απαιτήσεις τις 5.Τέλος, θα ήταν ευκταίο να προ- μηχανογράφηση προχωράει με οποίες διασφαλίζουν δεν έχουν ωθηθεί η θέσπιση της καταπι- αργούς ρυθμούς. Η επιβάρυνση των εξοφληθεί και εκκαθαρισθεί. Η στευματικής μεταβίβασης κυριό- Υποθηκοφυλακείων θα οδηγήσει σε Ο.Κ.Ε. προτείνει να προστεθεί τητας κινητών. Ο θεσμός αυτός θα παράλυσή τους, εάν δε συνοδευθεί διάταξη που να προβλέπει τη είναι χρήσιμος και στις εθνικές και από στελέχωσή τους με το διατήρηση των ενεχύρων αυτών και συναλλαγές και στις διεθνείς απαραίτητο προσωπικό και από την να υποχρεώνει όσους τηρούν τα συναλλαγές των ελληνικών επι- ταχεία γενίκευση και ολοκλήρωση ενέχυρα αυτά να εξακολουθήσουν χειρήσεων τις οποίες και θα της διαδικασίας μηχανογράφησής να τα τηρούν στα αρχεία τους. διευκόλυνε. «Ï.Ê.Å. êáé ÉÍÔÅRNET» - Π ÓõíÜíôçóç óôéò ÂñõîÝëëåò ΚΗ Ρ ΕΛΛΑΔ ΟΣ ΜΙΚ Η & Κ ΟΙΝ ΩΝΙ ΕΠΙΤ Ο ΟΙΚ ΟΝΟ ΠΗ ΤΗΣ Γνώμη της Ο.Κ.Ε. Συσμβά εις επ ί κινη τών,πα αιτή σεων και άλλ ων δικ αιωμάτω ν, υποκείμενες σε δημο σιότη τ α ( Σχέδ ιο Νό μου) ραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, τη Δευτέρα 17 Ιουλίου 2000, Συνάντηση των Οικονομικών και Κοινωνικών Επιτροπών/ Συμβουλίων. Στη Συνάντηση συμμετείχαν στελέχη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των Ο.Κ.Ε. των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από την ελληνική Ο.Κ.Ε. συμμετείχε η κα Μάρθα Θεοδώρου, Υπεύθυνη του Τμήματος Δημοσίων και Διεθνών Σχέσεων. Στη διάρκεια της Συνάντησης πραγματοποιήθηκε ενημέρωση για τις εξελίξεις στο κοινό project «CES link» και συζητήθηκε, μετά από τις προτάσεις των συμμετεχόντων, το εύρος και τα περιεχόμενα του κοινού site. Επίσης, έγινε δεκτή η πρόταση της ελληνικής Ο.Κ.Ε. να φιλοξενήσει την επόμενη Συνάντηση στην Αθήνα, μετά τη Σύνοδο των Προέδρων και των Γενικών Γραμματέων στη Χάγη. 43 ΑΥ ΓΟ ΥΣ ΤΟ Σ 2000

ΙΟΥΛΙΟΣ - ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2000 3 Ó Õ Í Å Í Ô Å Õ Î Ç ííá Äéáìáíôïðïýëïõ Åðßôñïðïò ôçò ÅëëÜäïò óôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ } Ç Ï.Ê.Å. íá åêäßäåé ðåñéóóüôåñåò äéåñåõíçôéêýò ãíùìïäïôþóåéò Þ êåßìåíá ðñïò äéáâïýëåõóç þóôå áêüìç êáé áí äåí âñßóêïíôáé ëýóåéò óôá äéüöïñá ðñïâëþìáôá ôïõëü éóôïí íá åðéóçìáßíïíôáé ïé äéáóôüóåéò ôïõò êáé ôï äéáðñáãìáôåõôéêü ðëáßóéï ôçò åðßëõóþò ôïõò } ÐüóïóçìáíôéêüòåßíáéóÞìåñáïñÜåéçåõñùðáúêÞåíïðïßçóçäéáðéóôþ-íáåêäçëþíåôáéêáéóåõñùðáúêü. èåóìüòôçòï.ê.å.ãéáôçíåëçíéêþíïõìåáðüôçìßáìåñéüìéáåíßó õóçôùí ïéêïíïìßá;ðéóôåýåôåóôéòðñïðôé-õðåñåèíéêþíèåóìþíêáéáðüôçíüëçìéá Ðùòêáéðüóïèáåíéó õèåßïñüëïò êýòêáéóôçíåîýëéîçôïõèåóìïýåíßó õóçôùíèåóìþíäéáëüãïõ,åêôüòôùí ôùíðïëéôþíóôáäñþìåíáãéáôçí óôçíåëüäá; ðáñáäïóéáêþíêõâåñíçôéêþíðëáéóßùí. ÅíùìÝíçÅõñþðç; Áíóõãêñßíåéêáíåßòôïèåóìüôçò ÓåáõôÞôçäåýôåñçðåñßðôùóç,óåüëåòôéòÈáÞôáíðïëýðáñÜäïîïíá ôßóïõìåôçí åëçíéêþòï.ê.å.ìåôïíáíôßóôïé ïèåóìü þñåòôçòåõñþðçò,åíéó ýïíôáéïéèåóìïßåõñþðçêáéìåôüíááíáæçôïýìåôïõò óôéòüëåòåõñùðáúêýò þñåòèá ðïõý ïõíýíá áñáêôþñáíôßóôïé ïìååõñùðáßïõò.äåíåßíáéäõíáôüíáõðüñîåé äéáðéóôþóåéüôéõðüñ åéêüðïéáêáèõóôý- åêåßíïôçòï.ê.å. ðïëéôéêþåõñþðç ùñßòôçíüóêçóç ñçóç.åíôïýôïéò,ïèåóìüòåßíáéóçìáíôéäéêáéùìüôùíêáéôçíáíüëçøçõðï ñåþêüòêáéðñýðåéíáíáðôýîåéðëþñùòôéò ÊñÜôïòÐñüíïéáòêáéÐáãêïóìéï-óåùíáðüôïõòÅõñùðáßïõòðïëßôåò.Áõôü äõíáôüôçôýòôïõ.èáìðïñïýóå,ãéá ðáñüäåéãìá,çï.ê.å.íáåêäßäåé ðïßçóç.ðüóïìðïñïýíáõôüíáåßíáéêáéôïðñüâëçìáôïõðåñéâüçôïõ ðåñéóüôåñåòäéåñåõíçôéêýòãíùìïäïåßíáéíá ôßóïõìåýíáíåõñùðáúêüäçìüóéï óõìâáäßóïõíóôçíåíùìýíçåõñþ-äçìïêñáôéêïýåëåßìáôïò.ôïæçôïýìåíï ðç; ôþóåéòþêåßìåíáðñïòäéáâïýëåõóçþóôå áêüìçêáéáíäåíâñßóêïíôáéëýóåéòóôá ÇäéáäéêáóßáôçòåõñùðáúêÞòïëïêëÞ- þñïüðïõïéðïëéôéêýòçãåóßåòèá äéüöïñáðñïâëþìáôáôïõëü éóôïííá ñùóçòåßíáéçêáëýôåñçäõíáôþáðüíôçóçëïãïäïôïýíü éìüíïãéáôçäñáóôçñéüôçôü åðéóçìáßíïíôáéïéäéáóôüóåéòôïõòêáéôï ðïõìðïñåßíáäïèåßáðüìéáïìüäá ùñþíôïõòóôïåóùôåñéêüôùí ùñþíôïõòáëü äéáðñáãìáôåõôéêüðëáßóéïôçòåðßëõóþò óôïöáéíüìåíïôçòðáãêïóìéïðïßçóçò.êáéãéáôéòåõèýíåòóôçóõíïëéêþðïñåßáôçò ôïõò.ìåáõôüôïíôñüðïèáõðþñ åìéá ÊáôÜóõíÝðåéáóôïâáèìüðïõåíéó ýïíôáéåõñþðçò.áõôüâýâáéáäåíìðïñåßíáãßíåé óõíå Þòôñïöïäïóßáôïõäçìïóßïõïéèåóìïßäçìïóßïõ áñáêôþñáóåáðüôçìßáìýñáóôçíüëçïýôåìðïñåßíá äéáëüãïõ,ôïõêïéíùíéêïýäéáëüãïõêáéåõñùðáúêüåðßðåäïåßìáóôåõðï ñå-ãßíåéìåíïìéêýòðñüîåéòôùíåõñùðáúêþí ôïõäéáëüãïõôçòêïéíùíßáòôùíðïëéôþí. ùìýíïéíáäéáóöáëßóïõìåôçäéáôþñçóçïñãüíùí.ó åôßæåôáéìåôçíêáèçìåñéíþ ôïõåõñùðáúêïýêïéíùíéêïýìïíôýëïõ.æùþôùíðïëéôþíêáéìåôçóôáäéáêþ Ðéóôåýåôåüôéåíéó ýåôáéïñüëïòôçòðñáêôéêüáõôüóçìáßíåéüôéçðñüíïéá,ïéêïäüìçóçìéáòåõñùðáúêþòóõíåßäçóçò. Ï.Ê.Å.óôçíÅíùìÝíçÅõñþðç; äçëáäþçêïéíùíéêþáëçëåãýç,ðïõçðñüêëçóçåßíáéìåãüëçáëüèáðñýðåé ÁíáìöéóâÞôçôáåíéó ýåôáé.¼óïðñï ù- åêäçëþíåôáéóåèíéêüåðßðåäï,èáðñýðåé íáôçíáíôéìåôùðßóïõìå.

6 ÂÉÂËÉÏÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ «ÇÍÝáÅõñùðáúêÞ Ïéêïíïìßá,óôïêáôþöëé ôïõ21ïõáéþíá» Ë.Ôóïýêáëçò Åêäüóåéò:ÐáðáæÞóç ÄéáâÜóáìåôïâéâëßïôïõêáèçãçôÞôçòLondon ScholofEconomicsÔóïýêáëç«ÇÍÝá ÅõñùðáúêÞÏéêïíïìßá,óôïêáôþöëéôïõ21ïõ áéþíá»,åêä.ðáðáæþóçò198.áðïôåëåßíåþôåñç êáéáíáíåùìýíçåêäï Þôïõðñþôïõåêåßíïõ âéâëßïõðïõåß åêäþóåéïóõãñáöýáòóôçí áãëéêþêáéåß åëüâåéüñéóôåòêñéôéêýòáðüôç ΙΟΥΛΙΟΣ - ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2000 ÇÅÐÉÔÑÏÐÇÔÙÍÅÕÑÙÐÁÚÊÙÍÊÏÉÍÏÔÇÔÙÍ «ÁôæÝíôáÊïéíùíéêÞòÐïëéôéêÞò» COM(20)379ôåëéêü ÔïÜôõðïÓõìâïýëéïôùíÕðïõñãþíÊïéíùíéêþí ÕðïèÝóåùí,õðüôçíÐñïåäñßáôçòãáëßäáò ÕðïõñãïýÅñãáóßáòêáòMartineAubry,åíÝêñéíå óôéò8-9/7/0óôïðáñßóéôçíáôæýíôáêïéíùíéêþò ÐïëéôéêÞòðïõðñïåôïßìáóåçáñìüäéáÅðßôñïðïò íáäéáìáíôïðïýëïõ.çáôæýíôáõôþáðïôåëåß ôìþìáôùíóôñáôçãéêþíóôü ùíôçòåðéôñïðþòãéá ôçíåðüìåíçðåíôáåôßáüðùòóõìöùíþèçêáíóôéò 9/2/0-êáëýðôåéôçíðåñßïäïáðü20-205êáé ðñüêåéôáéíáõðïâëçèåßóåìßáåíäéüìåóç áíáèåþñçóçôï203. ÇíÝáåõñùðáúêÞêïéíùíéêÞáôæÝíôáóôï åýåéóôïí åêóõã ñïíéóìüôïõåõñùðáúêïýêïéíùíéêïý ìïíôýëïõêáéôçíõëïðïßçóçìåóõãêåêñéìýíåò äñüóåéòôùíðïëéôéêþíäåóìåýóåùíðïõ åëþöèçóáíóôçíóýíïäïãéáôçíáðáó üëçóçôçò Ëéóáâüíáòôï20.ÊáôåõèõíôÞñéáñ Þüëïõ ôïõêåéìýíïõåßíáéçåíßó õóçôïõñüëïõôùí êïéíùíéêþíðïëéôéêþíùòðáñáãùãéêïýóõíôåëåóôþ.áöåôçñßáôïõåßíáéáíáëýóåéòêáéäéáðéóôþóåéòôçòåðéôñïðþòðïõðåñéëáìâüíïíôáéóå ðñïçãïýìåíáêåßìåíüôçò,üðùòïéåêèýóåéòãéá Çíïìïèåóßá,çïðïßáèáèÝôåéôáåëÜ éóôáüñéá ôçíêïéíùíéêþðñïóôáóßá,ôáêåßìåíáãéáôçí áóöüëåéáò,êáéèáìðïñåßâüóåéôçòáñ Þòôçò êïéíùíßáôçòðëçñïöïñßáò,ôçíåíßó õóçôçò åðéêïõñéêüôçôáòíáåßíáéðñïúüíóõìöùíéþí áðáó üëçóçòêëð.ðïõõðåâëþèçóáíóôï ìåôáîýôùíêïéíùíéêþíåôáßñùí ÅõñùðáúêüÓõìâïýëéïôçòËéóáâüíáò. ÏêïéíùíéêüòäéÜëïãïò ÇóçìáíôéêüôåñçêáéíïôïìßáôçòÁôæÝíôáòåßíáéçÔáÄéáñèñùôéêÜÔáìåßáêáéäéáßôåñáôïÅõñùåðÝêôáóçóôïðåäßïüëùíôùíêïéíùíéêþíðáúêüÊïéíùíéêüÔáìåßï ðïëéôéêþíôçòìåèüäïõôïõóõíôïíéóìïý,çïðïßáôïmainstreaming âñåôáíéêþáêáäçìáúêþêïéíüôçôá,ìýëïòôçïðïßáò åß åõéïèåôçèåßóôçí êôáêôçóýíïäïêïñõöþòôïõ ÞôáíêáéïóõãñáöÝáòãéáðïëÜ ñüíéá.óôç ÇáíÜðôõîçðñïãñáìÜôùí Ëïõîåìâïýñãïõôï197ìüíïãéáôïíôïìÝáôçò óõíý åéáôïâéâëßïìåôáöñüóôçêåóôáåëçíéêüêáé áðáó üëçóçò. ÇáíÜëõóçðïëéôéêÞòêáéçÝñåõíáìåôçìïñöÞ ðåñéïäéêþíåêèýóåùíãéáôçíáðáó üëçóç,ôçí ÇÁôæÝíôáðñïôåßíåéìßáïëïêëçñùìÝíçêáé éóüôçôá,ôéòåñãáóéáêýòó Ýóåéòêáéôçí óõíåêôéêþðñïóýãéóçþóôåçå.å.íáìðïñýóåéíá êïéíùíéêþêáôüóôáóç. áíôéìåôùðßóåéôéòíýåòðñïêëþóåéòóôïðåäßïôçò êïéíùíéêþòðïëéôéêþòðïõáðïñýïõíáðüôçñéæéêþ ÓôïðëáßóéïôçòðáñáðÜíùðñïâëçìáôéêÞòç áëáãþôçòåõñùðáúêþòïéêïíïìßáòêáéêïéíùíßáò. ÁôæÝíôáÊïéíùíéêÞòÐïëéôéêÞòåîåéäéêåýåéôçí ÇðñïóÝãéóçáõôÞåðéêåíôñþíåôáéóôçíðñïþ- ðñïóýãéóçáõôþóôïõòáêüëïõèïõò1óôü ïõò: èçóçôçòðïéüôçôáò,ìßáòýíïéáòôçíïðïßá ÐåñéóüôåñåòêáéêáëýôåñåòèÝóåéòåñãáóßáò äáíåßæåôáéáðüôïåðé åéñçìáôéêüðåñéâüëïí, êáéóõãêåêñéìýíááýîçóçôïõðïóïóôïýôçò ôþñáåêäßäåôáéìåüëçìïñöþ,ðïëýðéï åìðëïõôéóìýíç.áõôüåßíáéáðáñáßôçôïóåýíá ôýôïéïáíôéêåßìåíïüðùòçðïëéôéêþïéêïíïìßáôçò ÅõñùðáúêÞò íùóçò,çïðïßáóõíå þò ìåôáâüëåôáéèåóìéêü. ñçóéìïðïéïýìåôïíüñï «ðïëéôéêþïéêïíïìßá»ü éôõ áßá,äéüôéïýëçíáò êáèçãçôþòêéíåßôáéáêñéâþòó'áõôüôï þñï,äåí åßíáéäçëáäþáêñáéöíþòïéêïíïìïëüãïò. ëùóôå ôïáíôéêåßìåíïðïõóõæçôïýìåßíáéåêôùí ðñáãìüôùíðïëõäéüóôáôï.ïôóïýêáëçòý åéôï ðëåïíýêôçìáíáìðïñåßíáóõëáìâüíåéáõôýòôéò äéáóôüóåéò,ôçíðïëéôéêþ,ôçíïéêïíïìéêþ,ôçí êïéíùíéêþ.ôïäåýôåñïðëåïíýêôçìüôïõåßíáéç áöçãçìáôéêþôïõéêáíüôçôá,ðïõôçíý åé ðñïöáíþòáíôëþóåéáðüôçíâñåôáíéêþó ïëþ. ÐñÜãìáôéôáðåñéóüôåñáãëéêÜâéâëßáãéáôçí ÅÝ ïõíéóôïñéêüêáéáöçãçìáôéêü áñáêôþñá. ÊáôÜôïýôïäéáöÝñïõíáðüôçíçðåéñùôéêÞ åõñùðáúêþðáñüäïóç,çïðïßáåßíáéðåñéóüôåñï «êáñôåóéáíþ».áíäïýìåð..ôáíôßóôïé áâéâëßá ôïõìïýóç,ðïõý åéèçôåýóåéóôçíðáñüäïóçáõôþ, èáåíôïðßóïõìåáõôýòôéòäéáöïñýò.ìðïñåßíá ðñïóöýñïíôáéãéáäéäáêôéêüåã åéñßäéá,áëüßóùò åßíáéëéãüôåñïæùíôáíüêáéðåñéóüôåñïôå íéêü êáéðëçñïöïñéáêü.íïìßæïõìåüôéôáâéâëßáôïõ Ôóïýêáëçáðåõèýíïíôáéóåðéïþñéìïêïéíü,ðïõ åðéðëýïíèýëåéáõôüðïõäéáâüæåéíáåíôüóïíôáé óåìéáðñïðôéêþ,áëüêáéíáìçíåßíáé «ïõäýôåñá»áðüðëåõñüòôïðïèýôçóçò,ýóôùêéáí çôïðïèýôçóçåêöñüæåôáéìåêïìøüôñüðï. ÂÝâáéáïÔóïýêáëçòöñïíôßæåéíáõðÜñ åéêáéôï ðëçñïöïñéáêüõëéêü.êáëýðôåéüëåòó åäüíôéò ðïëéôéêýòôçòå.¼ìùòçýìöáóçäåíåßíáéóôçí âáóéêþðëçñïöüñçóç.äåíèáâñåéêáíåßòð..ðüóá åßíáéôáìýëçôïõôüäåïñãüíïõ,þðïéåòåßíáé áêñéâþòïéáñìïäéüôçôýòôïõ,þëåðôïìåñåéáêüôéò ôüäåäñüóåéòóôïíôïìýáôçòáðáó üëçóçò.¼ìùò äéáâüæïíôáòôïâéâëßïìðïñåßíáâñåéôïõò ðáñüãïíôåòôçòüôõðçòðïëéôéêþòäñüóçòðïõ åõèýíïíôáéãéáôéòôüäåðéëïãýò,åíþèáåíéó ýóåé ôïðíåõìáôéêüôïõïðëïóôüóéïóôïíôïìýáôçò ðïëéôéêþòïéêïíïìßáòôçòå.èáêáôáíïþóåé ðåñéóüôåñïôïõòìï ëïýòðïõêéíïýíôçí åõñùðáúêþêáéäéåèíþïéêïíïìßá,ðïõáð'üôé äåß íåéêáéôïâéâëßï,äåíáðïöáóßæåôáéìüíïóå êëåéóôýòëýó åòåéäéêþí,áëüìåðéïóýíèåôåò äéáäéêáóßåò. ðñïêåéìýíïõíáôçíåðåêôåßíåéóåïëüêëçñçôçíóõíïëéêþòáðáó üëçóçòóôï70%êáéôçò ïéêïíïìßáêáéôçíêïéíùíßá,äéåõêïëýíïíôáòôçãõíáéêåßáòáðáó üëçóçòóôï60%ìý ñéôï2010 âåëôßùóçôçòóýíäåóçòôùíïéêïíïìéêþíðñüâëåøçêáéäéá åßñéóçôçòáëáãþòêáé ðïëéôéêþíìåôéòêïéíùíéêýò.çðñïóýãéóçáõôþðñïóáñìïãþóôïíýïåñãáóéáêüðåñéâüëïí åîåéäéêåýåôáéóåêüðïéåòýíïéåòêëåéäéü,üðùòç(áíôéìåôþðéóçôùíêïéíùíéêþíåðéðôþóåùíôùí ðëþñçòáðáó üëçóç,çðïéüôçôáôçòåñãáóßáò,çáíáäéáñèñþóåùíêáéðñïóáñìïãþôùíåñãáóéáðïéüôçôáôçòêïéíùíéêþòðïëéôéêþòêáéçðïéüôçôáêþíó ÝóåùíóôçíÝáïéêïíïìßáìåóõíäõáóìü ôùíåñãáóéáêþíó Ýóåùí. åõåëéîßáòêáéáóöüëåéáò) ÙòðëÞñçòáðáó üëçóçåíïåßôáéðëýïíðïóïôé-áîéïðïßçóçôùíåõêáéñéþíðïõðñïóöýñåéç êüçäçìéïõñãßáðåñéóüôåñùíèýóåùíåñãá- ïéêïíïìßáðïõâáóßæåôáéóôçãíþóçãéáôç óßáò,áíåîüñôçôáðüôáðïéïôéêü áñáêôçñé- äçìéïõñãßáèýóåùíåñãáóßáò óôéêüôïõò ÐñïþèçóçôçòêéíçôéêüôçôáòôùíåñãáæïìÝíùí ÇðïéüôçôáôçòåñãáóßáòðåñéëáìâÜíåéêáëýôå- (ÜñóçôùíáíôéêéíÞôñùíãéáôçíåëåýèåñçäéáêßñåòäïõëåéÝòêáéðåñéóüôåñïéóïñïðçìÝíïõòíçóçôùíåñãáæïìÝíùíê.ë.ð.) ôñüðïõòóõíäõáóìïýôçòåðáãåëìáôéêþòìåôçí Åêóõã ñïíéóìüòêáéâåëôßùóçôçòêïéíùíéêþò ðñïóùðéêþæùþ ðñïóôáóßáò ÇðïéüôçôáôçòêïéíùíéêÞòðïëéôéêÞòåíÝ åéýíá ÐñïþèçóçôçòêïéíùíéêÞòÝíôáîçò,ìåôçí õøçëüåðßðåäïêïéíùíéêþòðñïóôáóßáò,êáëýò êáôáðïëýìçóçôçòöôþ åéáòêáéôïõêïéíùíéêïý êïéíùíéêýòõðçñåóßåòäéáèýóéìåòóåüëïõòôïõò áðïêëåéóìïý åõñùðáßïõòðïëßôåò,ðñáãìáôéêýòåõêáéñßåòãéá Ðñïþèçóçôçòéóüôçôáòôùíöýëùí,ìÝóùôçò üëïõòêáéåãýçóçôùíèåìåëéùäþíêïéíùíéêþí äéêáéùìüôùí ðëþñïõòóõìåôï Þòôùíãõíáéêþíóôçí ïéêïíïìéêþ,êïéíùíéêþ,åðéóôçìïíéêþêáéðïëé- Çðïéüôçôáôùíåñãáóéáêþíó Ýóåùíïñßæåôáé ôéêþæùþ áðüôçíéêáíüôçôáèåìåëßùóçòôçòóõíáßíåóçò ôüóïóôçäéüãíùóçüóïêáéóôáìýóáðñïóáñ- Åíßó õóçôùíèåìåëéùäþíäéêáéùìüôùíêáé ìïãþòóôéòåñãáóéáêýòáëáãýò. êáôáðïëýìçóçôùíäéáêñßóåùí ÇÁôæÝíôáðñïâëÝðåéôçíðñïäåõôéêÞáíÜìåéîç ÐñïþèçóçôçòðïéüôçôáòóôéòåñãáóéáêÝò üëùíôùíåìðëåêïìýíùíóôçíêïéíùíéêþðïëéôéêþ ó Ýóåéò öïñýùí(åõñùðáúêþåðéôñïðþ,åõñùðáúêüóõì- ÐñïåôïéìáóßáôçòÄéåýñõíóçòìåüñïõòéóïñï- âïýëéï,åõñùðáúêüêïéíïâïýëéï,åèíéêýòêõâåñ- ðçìýíçòïéêïíïìéêþòêáéêïéíùíéêþòáíüðôõîçò íþóåéò,ðåñéöåñåéáêýòêáéôïðéêýòáñ Ýò,êïéíù-Ðñïþèçóçôçòóõíåñãáóßáòìåäéåèíåßòïñãáíéêïßöïñåßòóåüëáôáåðßðåäáêáéìçêõâåñíç- íéóìïýò(äïå,ïóá,óõìâïýëéïôçòåõñþðçò). ôéêýòïñãáíþóåéò)óôçäéáäéêáóßáåöáñìïãþòôçò. Ãéáôçíõëïðïßçóçôùíóôü ùíáõôþíðñïôåßíïíôáé Ôáåñãáëåßáðïõèá ñçóéìïðïéçèïýíãéáôçí36äñüóåéòðïõáíáëýïíôáéóôïêåßìåíï.áíêáé åðßôåõîçôùíóôü ùíåßíáé: áñêåôýòáðüôéòäñüóåéòáõôýòäåíåßíáéêáéíïý- ÇìÝèïäïòôïõáíïé ôïýóõíôïíéóìïýôùíñéåò,åðáíáðñïóáñìüóôçêáíóôéòðïëéôéêýòêáôåõèýíóåéòôïõóõìâïõëßïõôçòëéóáâüíáò20. êïéíùíéêþíðïëéôéêþí

ΙΟΥΛΙΟΣ - ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2000 ÏÉÏ.Ê.Å.ÔÇÓÅÕÑÙÐÁÚÊÇÓÅÍÙÓÇÓ Ôï äçìïãñáöéêü ðñüâëçìá ôçò Öéëáíäßáò 7 Ç Ï.Ê.Å. ôçò ÅëëÜäïò óôçí 65ç Ä.Å.È. ÔïÏéêïíïìéêüÓõìâïýëéï ðïõåðéëýãåéíáíáâüôçòöéëáíäßáòáðýóôåéëå ëåéôçóõíôáîéïäüôçóþ ìåëýôçó åôéêüìåôïäç- ôïõïäéêáéïý ïòáëüìå ìïãñáöéêüðñüâëçìáôçò ôïáíþôáôïüñéïíáìýíåé þñáò.çìåëýôçáõôþ óôáèåñü.ðñïôåßíåôáé áðïôåëåßôïôñßôïìýñïò ëïéðüí,çáýîçóçôïõ ôçòýêèåóçòôïõïóáìå áíþôáôïõïñßïõêáèþòç ôßôëï:«oecdeconomic áýîçóçáõôþèáêüíåé Surveys:Finland». ðéïåëêõóôéêþôçíåñãáóßáìåôüôá60. ÔïåíäéáöÝñïíôïõèÝìáôïòáõôïýÝãêåéôáé,áðüôç ÔáðñïãñÜìáôáðñüùìéáðëåõñÜ,óôïüôéï ñçòóõíôáîéïäüôçóçò ðëçèõóìüòôçòöéëáíäßáò ëüãùáíáðçñßáòêáé ãåñíüìåôïõòãñçãïñü- áíåñãßáòíáãßíïõíëéãüôåñïõòñõèìïýòáðüôé ôåñïåëêõóôéêü,êáôáñóôéòüëåò þñåòôïõïóáêáéóôï ãþíôáòôáó åôéêüäéêáéþìáôáóýãåãïíüòüôéôïðïóïóôüôùíçëéêéùìýíùí íôáîçòãþñáôïòðïõðáñá ùñïýíôáé åðßôïõóõíïëéêïýðëçèõóìïýèá êáôüôçðåñßïäïôçòðñüùñçòóõíôááðïôåëåßôïäåýôåñïõøçëüôåñïóôçí îéïäüôçóçò. ÍáìåéùèåßçÝêôáóçôùíðáñï þíóôï Συνέχεια από τη σελ. 1 ðëåõñü,ôïãåãïíüòüôéçðñáãìáôéêþ ðëáßóéïôïõó Þìáôïò«unemployment μίας και Οικονομικών, την Κυριακή 3 Σεπτεμβρίου 2000. ìýóçëéêßáóõíôáîéïäüôçóçòåßíáéêüôù pipelinetoearlyretirement».ôïó Þìá áðüôá60 ñüíéáêáèéóôüôïðñüâëçìá áõôü,åíèáñýíåéôçíðñüùñçóõíôáîéï- Το περίπτερο της Ο.Κ.Ε. επισκέφθηκαν ο Πρόεδρός της, ο Αντιπρόεδρος της Β Ομάδος, καθώς και Μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής και της Ολομέλειάς της. áêüìçðéïåðåßãïí. äüôçóçêáèþòðáñý åéåðßäïìáíåñ- ÓõãêåêñéìÝíá,ëüãùôïõ áìçëïý ãßáò,ôçòôüîçòôïõ5%ôïõôåëåõôáßïõ ñõèìïýãåíþóåùíáðüôçäåêáåôßáôïõ 1970êáéôçòóõíå ïýòáýîçóçòôïõ ìéóèïý,óåáõôïýòðïõìýíïõíüíåñãïé Η προσέλευση των επισκεπτών στο περίπτερο της Ο.Κ.Ε. ήταν ðñïóäüêéìïõæùþò,çáíáëïãßáôïõ óôçíçëéêßáôùí5-59åôþí.ôïåðßäïìá φέτος ιδιαίτερα εντυπωσιακή. Χιλιάδες επισκέπτες ενημερώθηκαν για το έργο της Ο.Κ.Ε. και τους διανεμήθηκε σχετικό ðëçèõóìïýóåñãüóéìçëéêßáóåó Ýóç ïñçãåßôáéãéáôçìýãéóôçðåñßïäï50 ìåôïóõíïëéêüðëçèõóìüèáñ ßóåéíá åñãüóéìùíçìåñþíìåäõíáôüôçôá υλικό. Σημαντικός αριθμός από τους επισκέπτες του περιπτέρου ìåéþíåôáéðýöôïíôáòóôï53%ôï2050.ï åðýêôáóçòôïõðñïãñüìáôïòüìùò, ζήτησε, συμπληρώνοντας ειδικό έντυπο, να συμπεριληφθεί στο áñéèìüòôùíóõíôáîéïý ùíðñüêåéôáé ìý ñéôçíçëéêßáôùí60. óýíôïìáíáõîçèåßêáèþòçãåíéüôïõíáõîçèåßêáôü2þ3 ñüíéáçíïìïèå- mailing list της Ο.Κ.Ε., ώστε να λαμβάνει το έντυπο υλικό της. babybom -áõôþíðïõãåíþèçêáíôçìýíçëéêßáóõíôáîéïäüôçóçò. áíüìåóáóôï1945êáé195-èáñ ßóåéÔïÏéêïíïìéêüÓõìâïýëéïôçòÖéëáíäßáò íáãåñíü.ôïðïóïóôüôùíçëéêéùìýíùíêáôüäåýôåñïëüãïðñïôåßíåé: óôïóõíïëéêüðëçèõóìüèááõîçèåß Íáõîçèåßç ñçìáôïäüôçóçãéáôï äñáóôéêüáãßæï-íôáòôï27%ôï2050. óõíôáîéïäïôéêüóýóôçìáóþìåñáþóôå ÁõôÞçäõóìåíÞòäçìïãñáöéêÞåîÝëéîçíá ñçóéìïðïéçèåßôïáðüèåìáãéáôç åðéâáñýíåôáéáðüôçíôüóçãéáðñüùñç ìåëïíôéêþáíôéìåôþðéóçôçòãþóõíôáîéïäüôçóç.ðáñüëïðïõçåðßóçìç ñáíóçò. çëéêßáóõíôáîéïäüôçóçòóôçöéëáíäßá Íáåéóá èåßýíáêáôüëçëï ñçìáôïåßíáéôá65ýôç,çìýóçðñáãìáôéêþçëéêßá äïôïýìåíïóõíôáîéïäïôéêüó Þìáãéá åßíáé áìçëüôåñçáðüôá60,êáèþòôá ôïõòõðáëþëïõòôçòêåíôñéêþòäéïßóõíôáîéïäïôéêüó Þìáôáôçò þñáòêáé êçóçò. ôáäéüöïñáêïéíùíéêüðñïãñüìáôáðïõ Íáâåëôéùèïýíïéåõêáéñßåòåñãáóßáò ñçìáôïäïôïýíóõíôüîåéòáíáðçñßáòêáé áíåñãßáòåíèáñýíïõíôçíáðï þñçóç ãéáôïõòãçñáéüôåñïõòåñãáæüìåíïõò. áðüôçíáãïñüåñãáóßáòðñéíôçí Íáåðéôá õíèïýíôáìýôñáåíåñãçôéêþò åðßóçìçëéêßáóõíôáîéïäüôçóçò.çôüóç áíôéìåôþðéóçòôçòáãïñüòåñãáóßáòãéá áõôþ,áõîüíåéôéòäáðüíåòãéáôïôïõòãçñáéüôåñïõòåñãáæüìåíïõò. óõíôáîéïäïôéêüóýóôçìáêáéôéòêáèéóôüíáõðüñ ïõíêõñþóåéòóôçðåñßðôùóç ðïëýõøçëýòóåóýãêñéóçìåôáäéåèíþðïõïéãçñáéüôåñïéüíåñãïéáñíïýíôáé äåäïìýíá.ïéäáðüíåòáõôýòáíáìýíåôáéôçêáôüñôéóçþìéáêáôüëçëçåñãáóßá. íáõîçèïýíóåðïóïóôüüíùôïõ16% ÍáêïëïõèçèåßðñïóåêôéêÞäçìïóéï- ÃåíéêÞ ÓõíÝëåõóç ôçò Äéåèíïýò íùóçò ôùí Ï.Ê.Å. óôç Gabon ôïõáåðáðüôï2030ýùòôï2050. íïìéêþðïëéôéêþ. Συνέχεια από τη σελ. 1 ÅðéðñïóèÝôùò,çåðßäñáóçôçòãÞñáíóçò ρόλο των Ο.Κ.Ε. ανά τον κόσμο, η οποία ανατέθηκε Íáåðéäéù èïýíìåðéìïíþïéóôü ïé óôçíõãåßáêáéóôáðñïãñüìáôá ôïõóôáèåñïðïéçôéêïýðñïãñüìáôïò στην Επιστημονική συνεργάτιδα της Ο.Κ.Ε. της Ελλάδος êïéíùíéêþòðñüíïéáòãéáôáãçñáôåéü, ôçòêõâýñíçóçò. Δρ. Ματίνα Γιαννακούρου. õðïëïãßæåôáéóôï3,5%ôïõáåð. Íáðïöåõ èïýíáõîþóåéòóôçöïñï- ÔïÏéêïíïìéêüÓõìâïýëéïôçòÖéëáíäßáò Κείμενο Εργασίας για την Παγκοσμιοποίηση των ëïãßáãéáíá ñçìáôïäïôçèïýíõøçëüåêôéìüüôéôáêõñéüôåñáìýôñáãéáôçí συναλλαγών, το οποίο προετοιμάστηκε από Επιτροπή áíôéìåôþðéóçôïõðñïâëþìáôïòôçò ôåñåòäáðüíåòãéáôçíõãåßáêáéôç εργασίας, αποτελούμενη από τα Οικονομικά και Κοινωνικά ãþñáíóçòóôç þñááöïñïýíóôçí êïéíùíéêþöñïíôßäáôùíãçñáôåéþí. Συμβούλια της Αφρικής, την Ο.Κ.Ε. της Ε.Ε., και τις Ο.Κ.Ε. áðïìüêñõíóçôùíêéíþôñùíãéáðñüùñç Íáåíéó õèåßçáðïôåëåóìáôéêüôçôáôùí της Ολλανδίας, της Ρουμανίας και της Ιταλίας. Το κείμενο óõíôáîéïäüôçóç.åíäåéêôéêüðñïôåßíåé: óõóôçìüôùíõãåßáòêáéðñüíïéáòãéá αυτό θα αποτελέσει τη βάση των συζητήσεων στις ÌåâÜóçôáéó ýïíôá,óôçðåñßðôùóç ôïõòãçñáéüôåñïõò. επικείμενες συναντήσεις του Προέδρου της A.I.C.E.S.I.S ôçòðñüùñçòóõíôáîéïäüôçóçòóôá60, Íáðáñáó åèåßðåñéóüôåñçðëçñïöü- κ. Wijffels με τους Γενικούς Δ/ντές του Παγκόσμιου çóýíôáîçåßíáéìåéùìýíçêáôü24%ôçòñçóçãéáôéòôñý ïõóåòðñáêôéêýòìå Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και της Διεθνούς Οργάνωσης óýíôáîçòðïõ ïñçãåßôáéóôá65. óêïðüíáìåéùèåßçáðüêëéóçóôç ÕðÜñ åéüìùòçðéèáíüôçôáýîçóçòðïéüôçôáêáéóôïìýãåèïòôùíäáðáíþí Εργασίας (ΔΟΕ). ôçòóýíôáîçòêáôü1%ãéáêüèåìþíááíüìåóáóôïõòäþìïõò. Την εντατικοποίηση των εργασιών για την εγκατάσταση δικτύου όλων των Ο.Κ.Ε. στο Διαδίκτυο.

4 Óυνήλθε την Τετάρτη 2 Αυγούστου 2000 η Ολομέλεια της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (Ο.Κ.Ε.), προκειμένου να εκφράσει Γνώμη επί του Σχεδίου Νόμου με θέμα «Οργάνωση και λειτουργία των τηλεπικοινωνιών» του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης της Ολομέλειας για το Σχέδιο Nόμου του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοι- νωνιών παρευρέθη ο Γενικός Γραμ- ματέας Επικοινωνιών κ. Κωνσταντίνος Ρόβλιας, ο οποίος ευχαρίστησε την Ο.Κ.Ε. για τις παρατηρήσεις της, τις οποίες και θα λάβει υπ' όψιν του, υπογράμμισε δε τη βούληση της Κυβέρνησης να προχωρήσει ταχύτατα στην υλοποίηση του Νόμου αυτού. Η O.K.E. κρίνει κατ' αρχήν θετικά το προτεινόμενο Σχέδιο Νόμου, εκτιμώντας ότι εξυπηρετεί την απελευθέρωση της αγοράς των τηλεπικοινωνιών και ενισχύει τον ανταγωνισμό με ΙΟΥΛΙΟΣ - ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2000 êöñáóç Ãíþìçò ôçò Ï.Ê.Å. åðß ôïõ Ó åäßïõ Íüìïõ «ÏñãÜíùóç êáé ëåéôïõñãßá ôùí ôçëåðéêïéíùíéþí» 1. Η Ο.Κ.Ε. αντιμετωπίζει θετικά την αναβάθμιση του ρόλου της Ε.Ε.Τ.Τ., ως προς τη σύνθεσή της, όμως, επισημαίνει την έλλειψη εκπροσώπησης των κοινωνικών φορέων. Η τεράστια σημασία που έχει για την οικονομία και την κοινωνία η κατανομή και χρήση των σπάνιων πόρων αλλά και η ανάγκη κατοχύρωσης του κοινωνικού ελέγχου στο έργο της Επιτροπής, συνηγορούν υπέρ της εκπροσώπησης εκείνων των ομάδων του πληθυσμού που εκπροσω- πούνται στην Ο.Κ.Ε. και επηρεάζονται άμεσα και καίρια από το άνοιγμα της αγοράς των τηλεπικοινωνιών και από τις εξελίξεις στο πεδίο του ανταγω- Το Προεδρείο της Ο.Κ.Ε. και ο Γενικός Γραμματέας Επικοινωνιών νισμού. Η Ο.Κ.Ε. προτείνει να εξασφαλιστεί στην Επιτροπή αυτή η τερη οικονομική ανάπτυξη της χώρας, 96/19/ΕΚ στα κράτη μέλη που είχαν συμμετοχή των κοινωνικών φορέων τη μείωση του κόστους και την ανάγκη να προβούν σε διαρθρωτικές κατά τις τρεις ομάδες εκπροσώπησης επωφελή αποτελέσματα για το κοινω- αναβάθμιση της ποιότητας των προσαρμογές. Η καθυστέρηση αυτή θα στην Ο.Κ.Ε. νικό σύνολο, λόγω της βελτίωσης της παρεχομένων τηλεπικοινωνιακών πρέπει να ανατραπεί έτσι ώστε να μην 2. Δεν υπάρχει ρητή πρόβλεψη για την ποιότητας και της μείωσης του υπηρεσιών και στη δημιουργία νέων υπονομευθεί το μέλλον των τηλεπικοι- προστασία των προσωπικών δεδομέκόστους χρήσης των υπηρεσιών, τόσο θέσεων εργασίας, λόγω των επενδύ- νωνιών στη χώρα μας και να μπορέσει νων που θα μεταφέρονται με τον ενιαίο για τις επιχειρήσεις και τους κατα- σεων που θα προκύψουν. αυτή να διαδραματίσει στρατηγικό πλέον αριθμό («μοναδιαίο αριθμό») ναλωτές. Δεδομένου του μεγάλου Η Ο.Κ.Ε. παρατηρεί ότι το άνοιγμα της ρόλο στον τηλεπικοινωνιακό τομέα της που θα χορηγείται σε κάθε χρήστη, στο βάρους του τομέα των τηλεπικοινω- ελληνικής αγοράς των τηλεπικοι- ευρύτερης περιοχής της Ν.Α. Ευρώπης. πλαίσιο της κατάρτισης Εθνικού νιών στην ανάπτυξη της ευρωπαϊκής νωνιών στον ανταγωνισμό γίνεται με Το προτεινόμενο νομοθετικό πλαίσιο Σχεδίου Αριθμοδότησης από την και την παγκόσμιας οικονομίας, η μεγάλη καθυστέρηση, ως επακόλουθο απελευθέρωσης της αγοράς των Ε.Ε.Τ.Τ. (άρθρο 7). απελευθέρωσή του και η δημιουργία της εξάντλησης ολόκληρης της τηλεπικοινωνιών, αν και κινείται στη 3. Η Ο.Κ.Ε. αντιμετωπίζει με επιφύενός ανταγωνιστικού περιβάλλοντος πρόσθετης μεταβατικής περιόδου που σωστή κατεύθυνση, εμφανίζει ορι- λαξη την παραπομπή στο άρθρο 8 παρ. αναμένεται να συμβάλει στη γενικό- αναγνώρισε η κοινοτική οδηγία σμένες ελλείψεις: 5 όλων των θεμάτων που άπτονται της êöñáóç Ãíþìçò Ðñùôïâïõëßáò ôçò Ï.Ê.Å. ãéá ôç «Öôþ åéá óôçí ÅëëÜäá» ÓõíÞëèå ôçí ÐÝìðôç 13 Éïõëßïõ 2000 ç ÏëïìÝëåéá ìðïñåß íá óôçñßæåôáé áðïêëåéóôéêü óôéò ðïëéôéêýò -Ðñþôïí, êáôáôçò ÏéêïíïìéêÞò êáé ÊïéíùíéêÞò ÅðéôñïðÞò êïéíùíéêþò ðñüíïéáò. ÁíôéèÝôùò, ôï ðñüãñáììá êáôü ôçò ó ô á ë ô é ê Þ ð ï õ (Ï.Ê.Å.), ðñïêåéìýíïõ íá åêöñüóåé Ãíþìç öôþ åéáò, åßíáé Ýíá ðïëõóýíèåôï ðñüãñáììá ðïõ ðñýðåé óçìáßíåé ëþøç Ðñùôïâïõëßáò ãéá ôç «Öôþ åéá óôçí ÅëëÜäá». íá óõíäýåôáé ïñãáíéêü ìå ôéò: ìýôñùí Üìåóçò á- Ìå ôçí ðáñïýóá Ãíþìç, ç ÏéêïíïìéêÞ êáé ÊïéíùíéêÞ åðß ìýñïõò åêöüíóåéò ôçò áíáðôõîéáêþò ðïëéôéêþò íáêïýöéóçò ôùí ÅðéôñïðÞ åðé åéñåß íá óõìâüëåé óôçí åîýôáóç ôïõ ôéò ðïëéôéêýò ãéá ôç ãåùñãéêþ áíüðôõîç öôù þí êáé ðáöáéíïìýíïõ ôçò Öôþ åéáò áðü ìßá ðïëéôéêþ êáé êïéíùíéêþ ñï Þò óå áõôïýò (åíåñãçôéêýò êáé ðáèçôéêýò) ðïëéôéêýò ôçò áãïñüò óêïðéü, åðéäéþêïíôáò íá äþóåé ôï Ýíáõóìá ãéá Ýíáí ôçò äõíáôüôçôáò åñãáóßáò åõñýôåñï äéüëïãï ãéá ôïí åíôïðéóìü üëùí åêåßíùí ôùí éêáíïðïßçóçò ðáñáãüíôùí, ðïëéôéêþí, ïéêïíïìéêþí, êïéíùíéêþí êáé ðïëéôéêýò êïéíùíéêþò áóöüëåéáò ôùí åðåéãïõóþí åðéóôçìïíéêþí, ðïõ ìðïñïýí íá äþóïõí ìßá èåôéêþ ðïëéôéêýò åêðáßäåõóçò êáé åðáããåëìáôéêþò êáôüñôéóçò áíáãêþí ôïõò áëëü êáé ðñïïðôéêþ óôçí áíôéìåôþðéóç ôïõ öáéíïìýíïõ. ðïëéôéêýò õãåßáò -Äåýôåñïí, ðñïëçðôéêþ ðïõ óçìáßíåé ôçí áîéïðïßçóç ôùí Ç óõæþôçóç áõôþ óþìåñá, óôéò áñ Ýò ôçò ðñþôçò ðïëéôéêýò åíáíôßïí ôïõ êïéíùíéêïý áðïêëåéóìïý äõíáôïôþôùí êáé åõêáéñéþí ìåßùóçò ôçò öôþ åéáò ìýóù äåêáåôßáò ôïõ 21ïõ áéþíá, åßíáé éäéáßôåñá åðßêáéñç. Óôçí ðïëéôéêýò êïéíùíéêþò ðñüíïéáò, óôýãáóçò êáé åíßó õ-óçò ðïëéôéêþí åëá éóôïðïßçóçò ôùí áíéóïôþôùí êáé ôçò ðáñïýóá ñïíéêþ óõãêõñßá ç Öôþ åéá Ý åé áðïêôþóåé ôçò ðáéäéêþò çëéêßáò êáé ôçò ìçôñüôçôáò ðåñéèùñéïðïßçóçò óõãêåêñéìýíùí êïéíùíéêþí ïìüäùí. éäéáßôåñá áñáêôçñéóôéêü ôá ïðïßá ïîýíïõí ôéò óõíýðåéåò ðåñéöåñåéáêýò ðïëéôéêýò 4. Âáóéêü åñãáëåßï ãéá ôçí êáôáðïëýìçóç ôçò öôþ åéáò ôüóï ãéá ôïõò åõñéóêüìåíïõò óå öôþ åéá üóï êáé ãéá ôï 2. Ï ó åäéáóìüò ìéáò óýíèåôçò óõíïëéêþò ðïëéôéêþò êáôü áðïôåëåß ç ðïëéôéêþ ôïõ «åëü éóôïõ åããõçìýíïõ åéóïäþ- åõñýôåñï ðïëéôéêü êáé êïéíùíéêü ìáò óýóôçìá. Åßíáé äå ôçò öôþ åéáò ðñïûðïèýôåé: ìáôïò» (guaranteed minimum income). ðéèáíüí, áõôü ôá áñáêôçñéóôéêü, äåäïìýíùí ôùí Ç óõìâïëþ ôïõ «åëü éóôïõ åããõçìýíïõ åéóïäþìáôïò» äñïìïëïãïýìåíùí áíáðüöåõêôùí áëëáãþí óôçí ìéá ðñïóðüèåéá åîáíôëçôéêþò äéåñåýíçóçò êáé åíôïðé- óôçí êáôáðïëýìçóç ôçò öôþ åéáò äåí ðñýðåé íá åëëçíéêþ ïéêïíïìßá, íá åíôáèïýí óôï ðñïóå Ýò ìýëëïí óìïý ôùí ðñáãìáôéêþí áéôéþí ðïõ Ý ïõí ðáñáãüãåé Þ åîáíôëåßôáé óôçí áðëþ ðáñï Þ ïéêïíïìéêþò âïþèåéáò åüí äåí ëçöèåß åãêáßñùò ìýñéìíá. ðáñüãïõí ôç öôþ åéá óôçí ÅëëÜäá, ðñïò ôïõò öôù ïýò. ÁíôéèÝôùò, ç ðïëéôéêþ ôïõ «åëü éóôïõ Ç áíôéìåôþðéóç áõôïý ôïõ ðñïâëþìáôïò äåí áðïôåëåß áðïäï Þ ìéáò óõãêåêñéìýíçò ìåèïäïëïãßáò ìýôñçóçò åããõçìýíïõ åéóïäþìáôïò» ïöåßëåé íá ëåéôïõñãåß óôï ìýñéìíá ìüíï ôùí ðïëéôéêþí öïñýùí ïýôå ìðïñåß íá ôçò öôþ åéáò ðïõ èá ïäçãåß óå: ðëáßóéï ìéáò óõíïëéêþò ðïëéôéêþò ðïõ èá óôï åýåé óôç áöåèåß óôçí êïéíùíéêþ ðßåóç ìüíï ôùí ßäéùí ôùí á) ìýôñçóç ôçò Ýêôáóçò ôçò öôþ åéáò, äçëáäþ ðüóá Üôïìá ïéêïíïìéêþ êáé êïéíùíéêþ åðáíýíôáîç üóùí ëáìâüíïõí åíäéáöåñïìýíùí. Ïé êïéíùíéêïß öïñåßò, ðáñáêéíïýìåíïé âñßóêïíôáé êüôù áðü ôï áðïäåêôü «üñéï öôþ åéáò» áõôþí ôçí ðáñï Þ. Ç óõíïëéêþ áõôþ ðïëéôéêþ ðñýðåé íá áðü ôï áßóèçìá ôçò êïéíùíéêþò áëëçëåããýçò, áëëü êáé (below poverty line) óõíôßèåôáé áðü ôéò áñ Ýò ôçò ðïëéôéêþò ãéá ôçí óõíáéóèáíüìåíïé ôéò åõñýôåñåò óõíýðåéåò ôçò öôþ åéáò â) ìýôñçóç ôçò Ýíôáóçò (intensity) Þ ôïõ âüèïõò (depth) áðáó üëçóç êáé ôçí áíôéìåôþðéóç ôçò áíåñãßáò, ôçò ãéá ôï óýíïëï ôïõ ðëçèõóìïý êáé ôç óõíï Þ ôçò êïéíùôï ôçò öôþ åéáò, äçëáäþ ðüóá Üôïìá âñßóêïíôáé êüôù áðü ðïëéôéêþò åêóõã ñïíéóìïý ôùí óõóôçìüôùí êïéíùíéêþò íßáò, ïöåßëïõí íá åíôüîïõí ôç öôþ åéá óôçí ðïëéôéêþ êáé üñéï Ýó áôçò Ýíäåéáò (extreme poverty Þ áðüëõôç ðñïóôáóßáò êáé ôçò ðïëéôéêþò êáôü ôïõ êïéíùíéêïý êïéíùíéêþ çìåñþóéá äéüôáîç ôçò þñáò ìáò. öôþ åéá below ultra poverty line) áðïêëåéóìïý. Ç Ï.Ê.Å. èåùñåß üôé åðéâüëëåôáé, ðëýïí, ç óõíïëéêþ ã) ìýôñçóç ôïõ âáèìïý êñéóéìüôçôáò (severity) ôçò öôþ- 5. ÓôáèåñÞ óôü åõóç ìéáò áðïôåëåóìáôéêþò ðïëéôéêþò áíôéìåôþðéóç ôçò öôþ åéáò êáé ôùí óõíåðåéþí ôçò óôçí åéáò, äçëáäþ óõíäõáóìüò Ýêôáóçò êáé Ýíôáóçò öôþ åéáò êáôü ôçò öôþ åéáò, áðïôåëåß ôýëïò ç äçìéïõñãßá åèíéêþò ÅëëÜäá, ìå ôç Üñáîç ïëïêëçñùìýíçò ðïëéôéêþò êáé ôçí ìå óõíåêôßìçóç üìùò êáé ôïõ ôñüðïõ äéáóðïñüò ôùí õðïäïìþò óå áíáëõôéêü óôïé åßá ðïõ íá áíáöýñïíôáé óôéò åöáñìïãþ óõãêåêñéìýíçò óôñáôçãéêþò, ìå âüóç ôéò åíéó ýóåùí ôçò öôþ åéáò áíüìåóá óôïõò öôù ïýò. ðåñéöåñåéáêýò êáé êïéíùíéêýò äéáóôüóåéò ôïõ öáéíïêáôùôýñù áñ Ýò: 3. ÏðïéïóäÞðïôå ó åäéáóìüò áíôéìåôþðéóçò ôçò öôþ- ìýíïõ, (ð.. Ýêôáóç Ýíôáóçò, ðáñüãïíôåò Üìâëõíóçò ôçò 1. Ôï ðñüãñáììá ãéá ôçí êáôáðïëýìçóç ôçò öôþ åéáò, äåí åéáò ïöåßëåé íá Ý åé äéðëþ äéüóôáóç: öôþ åéáò óôçí ÅëëÜäá ê.ëð.). ΝΩΝ ΙΚΗ ΤΗΣ ΟΙΚ ΟΝΟ ΜΙΚ Η & ΕΠΙΤ Ρ ΟΠΗ ΕΛΛΑΔ ΟΣ ΚΟΙ Γνώμ η τ ης Ο.Κ. Ε. Η Φτώ χεια στην Ελλάδα 41 ΙΟΥ ΛΙ ΟΣ 200 0

ΙΟΥΛΙΟΣ - ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2000 Ε ΠΙΤΡΟ ΠΗ ΝΟΜΙΚ ΕΛΛΑ ΔΟΣ ΟΙΚΟ Η & ΚΟΙ ΝΩΝ ΙΚΗ ΤΗΣ Γνώμη της Ο.Κ.Ε. Οργάν ω ση και λειτουρ γία τω ν τηλεπ ικοιν ωνιώ ν ( Σχέδ ιο Νόμ ου) 42 ΑΥ ΓΟ ΥΣ ΤΟ Σ 20 00 Συνέχεια από τη σελ. 4 καθολικής υπηρεσίας στην ρυθμιστική αρμοδιότητα της Ε.Ε.Τ.Τ., χωρίς την πρόβλεψη ελαχίστων αρχών, προϋποθέσεων και εγγυήσεων από την ίδια τη νομοθετική ρύθμιση. Η Ο.Κ.Ε. κατανοεί ότι το ζήτημα αυτό δεν μπορεί να ρυθμιστεί γενικά και εκ των προτέρων, αφού εξαρτάται από τις ιδιαιτερότητες κάθε γεωγραφικής ζώνης. Η μη θέσπιση όμως από τον ίδιο το νόμο αυτών των ελαχίστων αρχών και προϋποθέσεων ενέχει τον κίνδυνο της ακύρωσης της υποχρέωσης της καθολικής υπηρεσίας, αφού παραμένουν ασαφείς οι όροι της παροχής της σε όλους τους εν δυνάμει χρήστες χωρίς ανυπέρβλητα εμπόδια κόστους. Για το λόγο αυτό, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι ο κάθε πολίτης-χρήστης θα έχει πλήρη και απρόσκοπτη πληροφόρηση για το κόστος και τις τιμές των υπηρεσιών, τις ελάχιστες προδιαγραφές ποιότητας κ.λ.π. 4. Η Ο.Κ.Ε. θεωρεί ότι η Ε.Ε.Τ.Τ. πρέπει να προβεί άμεσα σε ξεκαθάρισμα του φάσματος πριν την απελευθέρωσή του, ώστε να εντοπιστούν οι παράνομες ραδιοσυχνότητες και να αποφευχθεί η εξ αυτού του λόγου έλλειψη διαθέσιμων ραδιοσυχνοτήτων που θα εμποδίσει την έγκριση της άδειας (βλ. άρθρο 6 παρ. 4α), με αποτέλεσμα τη νόθευση του ανταγωνισμού. 5. Σε κανένα σημείο του Σχεδίου Νόμου δε διευκρινίζεται ο χρόνος που θα τεθούν σε ισχύ οι κανονιστικές πράξεις εφαρμογής του, ούτε προκύπτει οποιαδήποτε δέσμευση της Ε.Ε.Τ.Τ. να προβεί στην υλοποίησή τους εντός συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος. Θα έπρεπε να προβλεφθεί ένα συγκεκριμένο και δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα. 6. Δεν αναφέρεται με σαφήνεια, παρά μόνο αόριστα στο άρθρο 8 παρ. 1, ο τρόπος με τον οποίο ο Ο.Τ.Ε. θα εξασφαλίσει Παροχή Ανοιχτού Δικτύου στους ανταγωνιστές του (το λεγόμενο τοπικό βρόχο - local loop unbundling), ο οποίος είναι καθοριστικός για τον ανταγωνισμό. Στις πρόσφατες προτάσεις της η Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης επισημαίνει την υποχρέωση των μεγάλων εθνικών τηλεπικοινωνιακών εταιρειών να παράσχουν μέχρι το τέλος του 2000 στους ανταγωνιστές τους, πλήρη και απρόσκοπτη πρόσβαση στα τοπικά τους δίκτυα σε τιμές αντίστοιχες του κόστους, χωρίς καμία διάκριση, δηλαδή υπό τους ίδιους όρους με τους οποίους χρησιμοποιούν τα δίκτυα και οι ίδιες. ÇÏ.Ê.Å.ÔÙÍÅÕÑÙÐÁÚÊÙÍÊÏÉÍÏÔÇÔÙÍ «Åõñùðáúêüò Üñôçò ãéá ôéò ÌéêñÝò Åðé åéñþóåéò» ÃíþìçÐñùôïâïõëßáòôçòÏ.Ê.Å. ôùíåõñùðáúêþíêïéíïôþôùí Ç ÏéêïíïìéêÞ êáé ÊïéíùíéêÞ ÅðéôñïðÞ ôùí Å.Ê. åîýäùóå ðñüóöáôá Ãíþìç Ðñùôïâïõëßáò ó åôéêü ìå ôïí õðü êáôüñôéóç Üñôç ãéá ôéò ÌéêñÝò Åðé åéñþóåéò. Õðåíèõìßæåôáé üôé óôï Åõñùðáúêü Óõìâïýëéï ôçò Ëéóóáâþíáò (ÌÜñôéïò ôïõ 2000) áðïöáóßóèçêå ç óýíôáîç åíüò Üñôç ðïõ èá áöïñü ôéò ìéêñýò åðé åéñþóåéò êáé óõãêåêñéìýíá ôéò åðé åéñþóåéò ðïõ áðáó ïëïýí ëéãüôåñïõò áðü 50 åñãáæïìýíïõò. Η ευρωπαϊκή Ο.Κ.Ε. τονίζει στην στις πολιτιστικές πτυχές και τις και βοηθώντας τη δημιουργία αρχή της Γνώμης της τη σημασία κοινωνικές και συναλλακτικές επιχειρηματικών συνδέσμων που έχουν οι μικρές επιχειρήσεις για παραμέτρους των σχέσεων και την ανάπτυξη εθνικών και την Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς μεταξύ των εργαζομένων στα διεθνών δικτύων. αποτελούν το 95% όλων των διάφορα επίπεδα των μικρών 9. Μία ενιαία υπηρεσία ( one stop επιχειρήσεων και απασχολούν τα επιχειρήσεων. shop ), με ενιαίο έγγραφο και 2/3 των εργαζομένων. Επιπλέον, 4. Θα πρέπει να δοθεί βοήθεια σε δημιουργούν κάθε χρόνο το 60-80% αριθμό μητρώου θα πρέπει να προγράμματα που βοηθούν τις των νέων θέσεων εργασίας. μικρές επιχειρήσεις (εργοδότες χρησιμοποιείται για την έναρξη Επειδή οι επιχειρήσεις αυτές δεν και εργαζομένους) να αποεπιχειρήσεων. και την ανάπτυξη των μικρών διαθέτουν το οικονομικό και κτήσουν πρόσβαση στην εκπαίανθρώπινο δυναμικό των μεγάλων δευση, την πληροφορική, την 10. Οι έλεγχοι που απαιτούνται για επιχειρήσεων, κάθε μέτρο που δεν έρευνα, την καινοτομία και να την τήρηση της νομοθεσίας για λαμβάνει υπ' όψιν του τις ιδιά- αναπτύξουν τις οργανωτικές και την περιβαλλοντική και εργαζουσες συνθήκες τους, θα μπορούσε διοικητικές τους ικανότητες. σιακή ασφάλεια θα πρέπει να να αποτελέσει σημαντικό εμπόδιο 5. Η επιχειρηματικότητα θα συντονίζονται σε εθνικό επίστην οικονομική ανάπτυξη και τη πρέπει να προβληθεί στους πεδο. δημιουργία θέσεων εργασίας. νέους ανθρώπους ως μία προ- Αφού τονίζει στη Γνώμη ότι στην οπτική επιτυχίας για ιδιαίτερα 11. Η υλοποίηση κανόνων που έννοια των μικρών επιχειρήσεων θα δημιουργικούς ανθρώπους. Οι ρυθμίζουν τις σχέσεις μεταξύ πρέπει να περιληφθούν και φραγμοί που υπάρχουν στην μεμονωμένων επιχειρήσεων και μονοπρόσωπες επιχειρήσεις καθώς είσοδο νέων ειδικευόμενων μεταξύ επιχειρήσεων και αρχών και οι χειροτεχνικές, η ευρωπαϊκή στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα θα πρέπει να είναι ενιαία και να Ο.Κ.Ε. προχωράει στη διατύπωση πρέπει να αρθούν. επιταχυνθεί, με τη μεγαλύτερη των ακολούθων αρχών που θα 6. Οι μικρές επιχειρήσεις θα χρήση της αρχής ότι «η σιωπή πρέπει να περιληφθούν στο Χάρτη πρέπει να αποκτήσουν ευκολόσημαίνει συναίνεση» και με την των Μικρών Επιχειρήσεων : τερη πρόσβαση στη χρηματοεισαγωγή ενός Γενικού Επι- 1. Κοινοτικές δραστηριότητες και δότηση και η διαδικασία τρόπου ( Advocate General ) προγράμματα, καθώς και μέτρα μεταβίβασης επιχειρήσεων θα που προωθούνται από τα Κρά- πρέπει να γίνει λιγότερο για τις μικρές επιχειρήσεις. τη-μέλη πρέπει να λαμβάνουν δυσκίνητη. 12. Το φορολογικό σύστημα θα υπ' όψιν την κατάσταση και τις 7. Μερικές πτυχές του πτωχευανάγκες πρέπει να απλοποιηθεί περαιεπιχειρήσεις των μικρών επιχει- τικού δικαίου θα πρέπει να τέρω και οι μικρές ρήσεων. αναθεωρηθούν και να εναρμο- με μικρό εισόδημα θα πρέπει να 2. Τα σχολικά προγράμματα και τα νισθούν με τις επιχειρηματικές εξαιρεθούν από υπερβολικές εκπαιδευτικά όργανα θα πρέπει εξελίξεις. φορολογικές υποχρεώσεις. να τονίζουν τη σημασία της 8. Οι δημόσιες πολιτικές θα πρέπει 13. Θα πρέπει να καταστεί ευκολόεπιχειρηματικότητας και την να διευκολύνουν την είσοδο τερη για τις μικρές επιχειρήσεις κοινωνικο-οικονομική αξία της στην αγορά των μικρών επιχειη δραστηριότητας των μικρών ρήσεων και ειδικά στις μειονεκοινοτικά συμμετοχή τους σε όλα τα επιχειρήσεων και της εργασίας κτούσες περιοχές, αίροντας προγράμματα, ειδικά των υπαλλήλων τους. τους υπάρχοντες περιορισμούς, σε αυτά που αφορούν την 3. Θα πρέπει να δοθεί προσοχή μειώνοντας τα περιττά κόστη έρευνα και την καινοτομία. 5

8 ΙΟΥΛΙΟΣ - ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2000 êöñáóç Ãíþìçò Ðñùôïâïõëßáò ôçò Ï.Ê.Å. ãéá ôçí «ÊáôÜñôéóç óôïí áãñïôéêü ôïìýá óôçí ÅëëÜäá» Óυνήλθε την Τετάρτη 27 συνδυασμό υπηρεσιών, και ειδικό- Σεπτεμβρίου 2000 η Ολομέλεια της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (Ο.Κ.Ε.), προκειμένου να εκφράσει Γνώμη Πρωτοβουλίας για την «Κατάρτιση στον αγροτικό τομέα στην Ελλάδα». τερα έρευνα αναγκών, πληροφό- ρηση-ενημέρωση, ενίσχυση της πρακτικής εξάσκησης (υποδομές, εργαστήρια, πρότυπα κτήματα κ.λ.π.), βελτίωση του περιβάλ- λοντος κατάρτισης που προσφέ- ρουν τα ΚΕ.Γ.Ε.(π.χ. δημιουργία modules) και εξατομικευμένη υποστήριξη των αγροτών. Η ραγδαία μείωση του αγροτικού πληθυσμού, εκτός από επιδείνωση της ανεργίας, επιφέρει και έντονη υποβάθμιση της υπαίθρου, καθώς και αυξημένους κινδύνους οικολογικής καταστροφής και πολιτιστικής αλλοίωσης. Καθίσταται, λοιπόν, καίριο το θέμα της συγκράτησης του πληθυσμού της υπαίθρου μέσω πολιτικών ολοκληρωμένης ανάπτυξης του αγροτικού χώρου - όπως έχει ήδη τονίσει η Ο.Κ.Ε. σε παλαιότερες Γνώμες της-, οι οποίες αναπόφευκτα συνδέονται με την ανάγκη ανάσχεσης της μαζικής εξόδου των απασχολουμένων στη γεωργία. Ο Πρόεδρος και οι Αντιπρόεδροι της Α και Β Ομάδας της Ο.Κ.Ε. Ν Ο ΜΙΚ Η ΚΟΙΝ ΟΙΚΟ & ΕΛΛΑ ΔΟΣ ΩΝΙ Κ Η ΕΠΙΤ ΡΟΠ Η ΤΗΣ Γνώμη της Ο.Κ.Ε. " Κατάρ τισ η στον αγρο τι κό τομέα στην Ελλάδα" Η Ο.Κ.Ε. προτείνει συμπληρω- Στην κατεύθυνση αυτή, πέραν των άλλων αναγκαίων πολιτικών, σημονάδας δεδομένων (τράπεζας ματικά τη δημιουργία κεντρικής μαντικό ρόλο μπορεί να διαδραμαδεδομένων) που θα τροφοδοτεί με τίσει η πληροφόρηση-ενημέρωση, αλλά και η συνεχής επαγγελματική στοιχεία το δίκτυο, θα προσφέρει κατάρτιση των αγροτών, παράλληεθνική κωδικοποιημένη την κοινοτική και λα με την αναβάθμιση της εικόνας αγροτική νομοθεσία και θα του γεωργικού επαγγέλματος. αποτελεί έναν τόπο συνάντησης και Η Ο.Κ.Ε. εκτιμά ότι στη χώρα μας συνεργασίας ερευνητικών κέντρων Το Προεδρείο της Ο.Κ.Ε. και ο κ. Λίτσος, Μέλος της Ολομέλειας της Ο.Κ.Ε. το έλλειμμα της πληροφόρησης, της και ενδιαφερόμενων φορέων. κατάρτισης και της τεχνικής 5. Η Ο.Κ.Ε. προτείνει το σχεδιασμό καθοδήγησης των αγροτών είναι ομάδες αγροτών: πρώτον, οι νέοι βελτίωση της ποιότητας των μεθόδων εξ' αποστάσεως εκπαίαγρότες που είναι περισσότερο προϊόντων και το σεβασμό της ιδιαίτερα μεγάλο και διατυπώνει τις δευσης που θα είναι εξειδικευμένες ακόλουθες προτάσεις πολιτικών και ευέλικτοι και ανοιχτοί στις αλλαγές, αειφόρου ανάπτυξης για τον αγροτικό τομέα και θα μέτρων: δεύτερον, οι γυναίκες της υπαίθρου Οι στόχοι αυτοί πρέπει να εξυπη- λαμβάνουν υπόψη τις δυσκολίες τις στις οποίες η αγροτική απασχόληση 1. Η Ο.Κ.Ε. θεωρεί ως πρωταρχικό ρετούνται από αλληλοσυμπληοποίες αυτή η ομάδα-στόχος παρέχει συμπληρωματικό οικογεζήτημα την αντιμετώπιση του ρούμενες δράσεις νειακό εισόδημα και, τέλος, οι αντιμετωπίζει με τα εκπαιδευτικά αποσπασματικού χαρακτήρα των - πληροφόρησης ενεργοί αγρότες κάποιας ηλικίας προγράμματα που απαιτούν τη φορέων που παρέχουν αγροτική - κατάρτισης που αποτελούν και τη μεγάλη μακρόχρονη φυσική τους παρουκατάρτιση και την προώθηση του - συμβουλευτικής και τεχνικής υπο- πλειοψηφία. σία. H O.Κ.Ε. προτείνει ακόμα τη προγραμματισμού και του συντονιδημιουργία κινητών μονάδων στήριξης 3. Η αγροτική εκπαίδευση και σμού των ενεργειών κατάρτισης σε 4. Οι παραπάνω δράσεις που κατάρτιση οφείλει να διαθέτει έναν ενημέρωσης και υποστήριξης, κεντρικό επίπεδο, υπό την αιγίδα συνιστούν μία αναπόσπαστη ενόειδικά στις ορεινές απομακρυολοκληρωμένο χαρακτήρα και να του Εθνικού Φορέα Επαγγελμα- τητα πρέπει να παρέχονται σε στοχεύει: σμένες περιοχές. Προτείνεται, τικής Κατάρτισης, η δημιουργία του αποκεντρωμένη βάση, ώστε να έχει οποίου έχει εξαγγελθεί στο Εθνικό α. Στην ανάδειξη του γεωργικού επίσης, η χρονική διάρκεια των ο κάθε αγρότης άμεση πρόσβαση Σχέδιο Δράσης για την Απασχό- επαγγέλματος και στην κοινωνική προγραμμάτων να είναι συνάρτηση στην πληροφόρηση, στην κατάτης ταυτότητας του εκπαιδευό- ληση. του καταξίωση ρτιση και στη συμβουλευτική. Για 2. Η Ο.Κ.Ε. θεωρεί απαραίτητο τον β. Στην γενικότερη ανάπτυξη του το σκοπό αυτό η Ο.Κ.Ε. προτείνει μενου και του αντικειμένου της επανασχεδιασμό της αγροτικής ανθρώπινου δυναμικού στην να συσταθούν στο πλαίσιο των κατάρτισης. κατάρτισης και την προσαρμογή της γεωργία και ΚΕ.Γ.Ε (που καλύπτουν γεωγραστικά 6. Θα πρέπει να ενισχυθεί ουσια- στις ιδιαιτερότητες του αγροτικού γ. Στην παροχή εξειδικευμένων φικά σχεδόν το σύνολο της ελληνιφορέων η συμμετοχή των κοινωνικών πληθυσμού στον οποίο στοχεύει. γνώσεων για αύξηση της παραγω- κής επικράτειας) «Κέντρα Ολοκληγικότητας στα σχήματα κατάρτισης, Σήμερα αντικείμενο κατάρτισης και της ανταγωνιστι- ρωμένης Υποστήριξης Αγροτών». έτσι ώστε αυτά να γίνουν περισ- μπορεί να είναι τρεις ξεχωριστές κότητας σε συνδυασμό με τη Τα Κέντρα αυτά θα προσφέρουν ένα σότερο αποτελεσματικά. 44 ΣΕ Π ΤΕΜΒΡ ΙΟΣ 2000