Φ 23/07/18 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜOΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ - ΑΡΓΥΡΟΥΠΟΛΗΣ Δ/ΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ, ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΜΕΛΕΤΗ: ΣΧΕΔΙΟ ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΑΣΤΙΚΗΣ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ (ΣΒΑΚ) ΔΗΜΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ - ΑΡΓΥΡΟΥΠΟΛΗΣ CPV: 71320000-7 ΠΡΟΥΠ/ΣΜΟΣ: 73.565,34 Κ.Α.: 64.7412.0001 ΧΡΗΜ/ΤΗΣΗ: (65.000,00 ευρώ από το ΠΡΑΣΙΝΟ ΤΑΜΕΙΟ, 8.565,34 ευρώ από πόρους του Δήμου) ΦΑΚΕΛΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΥΠΟΦΑΚΕΛΟΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗ ΔΙΕΞΑΓΩΓΗ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ (συντάσσεται σύμφωνα με το άρθρο 45, παρ.8, και λοιπές διατάξεις του Ν.4412/2016) ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΜΕΛΕΤΩΝ ΚΑΤΑ ΤΟΝ Ν. 4412/2016 ΔΗΜΟΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ - ΑΡΓΥΡΟΥΠΟΛΗΣ Ιούνιος 2018 1
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Ι. ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΜΕΛΕΤΗΣ ΙΙ. ΤΕΥΧΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΙΙΙ. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ IV. ΠΡΟΕΚΤΙΜΗΣΗ ΑΜΟΙΒΗΣ 2
Ι. ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΜΕΛΕΤΗΣ Ο Δήμος Ελληνικού-Αργυρούπολης χαρακτηρίζεται στο μεγαλύτερο τμήμα του σαν περιοχή κατοικίας. Υπάρχουν επίσης δασικές εκτάσεις (Υμηττός). Από άποψη διοικητικών εξυπηρετήσεων ο Δήμος έχει σχέση κυρίως με το κέντρο της Αθήνας (υπουργεία, κλπ). Από άποψη εμπορικών εξυπηρετήσεων έχει αυτοτέλεια εξυπηρέτησης και καλύπτει τις ανάγκες μιας ευρύτερης περιοχής. Η χωροταξική του θέση, σε συνδυασμό και με το γεγονός ότι διασχίζεται, από νότο προς βορρά, από σημαντικούς υπερτοπικούς άξονες όπως Λ. Βουλιαγμένης και Λ. Ποσειδώνος, τον καθιστούν σημαντικό πόλο έλξης υπερτοπικών δραστηριοτήτων στο νότιο τμήμα του λεκανοπεδίου. Η επένδυση που σχεδιάζεται στο πρώην αεροδρόμιο του Ελληνικού αναμένεται να επιφέρει μεγάλες ανακατατάξεις στο Δήμο Ελληνικού - Αργυρούπολης. Η επένδυση θα επιδράσει καταλυτικά σε όλα τα επίπεδα (οικονομικό, κοινωνικό, περιβαλλοντικό, κλπ) του Δήμου Ελληνικού - Αργυρούπολης και των κατοίκων του και θα παρέχει τη δυνατότητα πολυδιάστατης ανάπτυξης διεθνούς εμβέλειας, με οφέλη σε εθνικό αλλά και τοπικό επίπεδο. Η πόλη μπορεί, υπό προϋποθέσεις, να αναμορφωθεί, να αναγεννηθεί και να εκσυγχρονιστεί μέσα από τα νέα διοικητικά, οικονομικά και περιβαλλοντικά δεδομένα που θα φέρει το επενδυτικό σχέδιο. Μέσω της ανάπλασης επαναπροσδιορίζεται η σχέση της πόλης με τη θάλασσα μέσα σε νέο πλαίσιο ενώ, σε μητροπολιτικό επίπεδο, η Νότια Αθήνα αποκτά ένα σημαντικό πόλο έλξης. Ο Δήμος Ελληνικού Αργυρούπολης, λόγω της γεωγραφικής του θέσης και των χρήσεων γης αλλά και των πολλαπλών δραστηριοτήτων και εξυπηρετήσεων, υφίσταται κυκλοφοριακές επιβαρύνσεις. Πρόσθετα προβλήματα στο οδικό δίκτυο εντοπίζονται στις περιοχές πέριξ των σταθμών του Μετρό και ιδιαίτερα του τερματικού σταθμού «ΕΛΛΗΝΙΚΟ», λόγω της στάθμευσης με σκοπό τη μετεπιβίβαση στο Μετρό (park and ride). Το ΣΒΑΚ μπορεί να βοηθήσει στη δημιουργία ενός δικτύου οδών ήπιας κινητικότητας (οδοί ήπιας κυκλοφορίας, πεζόδρομοι, πράσινες διαδρομές, κλπ), που θα διαρθρώνε- 3
ται εντός του Δήμου συνδέοντας τις γειτονιές μεταξύ τους, αλλά και με όμορες περιοχές, βελτιώνοντας ουσιαστικά την δυνατότητα μετακίνησης των κατοίκων. Στο πλαίσιο της προώθησης της Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, έχει κατασκευαστεί ποδηλατόδρομος στην Αργυρούπολη, συνολικού μήκους 1,9χλμ. Στόχος του Δήμου, με τη βοήθεια του ΣΒΑΚ, είναι η κατασκευή και λειτουργία ενιαίου δικτύου ποδηλατοδρόμων και για τις δύο Δημοτικές Ενότητες. Ο Δήμος Ελληνικού-Αργυρούπολης εξυπηρετείται συγκοινωνιακά από τα δύο (2) Μέσα Σταθερής Τροχιάς, το Μετρό και το Τραμ. Η Γραμμή 2 του μετρό, κινείται κατά μήκος της Λ. Βουλιαγμένης με τρεις (3) σταθμούς εντός του Δήμου, οι οποίοι χωροθετούνται επί της Λ. Βουλιαγμένης και είναι οι σταθμοί "Άλιμος", "Αργυρούπολη" και ο τερματικός "Ελληνικό". Το δυτικό όριο του Δήμου, δηλαδή το παραλιακό του μέτωπο, εξυπηρετείται από τη γραμμή Τραμ που κινείται κατά μήκος της Λ. Ποσειδώνος, με τις στάσεις "Άγιος Αλέξανδρος" και "Ελλήνων Ολυμπιονικών". Εντός του Δήμου διέρχονται λεωφορειακές γραμμές του ΟΑΣΑ, οι οποίες εξυπηρετούν τη σύνδεση με άλλους Δήμους, το Κέντρο της Αθήνας, αλλά και το Λιμένα Πειραιώς και τον Αερολιμένα Αθηνών. Στο Δήμο Ελληνικού-Αργυρούπολης από τον Ιανουάριο 2015 λειτουργεί δημοτική συγκοινωνία. Η Δημοτική Συγκοινωνία είναι δωρεάν, λειτουργεί με ακρίβεια στο ωράριο και τις στάσεις της και έχει ως στόχο την εύκολη μετακίνηση των κατοίκων εντός της πόλης. Στην υφιστάμενη κατάσταση λειτουργούν τρεις (3) δημοτικές λεωφορειακές γραμμές, ήτοι ΓΡΑΜΜΗ 1 (ΜΕΤΡΟ - ΑΝΩ ΑΡΓΥΡΟΥΠΟΛΗ), ΓΡΑΜΜΗ 2 (ΑΓΙΑ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΕΛΑΙΩΝΑΣ ΜΕΤΡΟ ΑΡΓΥΡΟΥΠΟΛΗΣ), ΓΡΑΜΜΗ 3 (ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΣΟΥΡΜΕΝΑ). Μέσω ολοκληρωμένου σχεδίου ΣΒΑΚ, ο Δήμος έχει την πρόθεση χάραξης πολιτικής ενίσχυσης των ήπιων μορφών μετακίνησης, ήπιων μορφών μετακίνησης, με πράσινες διαδρομές, με την υλοποίηση των σχετικών αστικών αναπλάσεων. Στόχος είναι στις δύο Δημοτικές Ενότητες να δημιουργηθεί ένα δίκτυο ενίσχυση των ΜΜΜ (ώστε να μειωθεί η χρήση ΙΧ και τα αντίστοιχα προβλήματα στάθμευσης). 4
ΙΙ. ΤΕΥΧΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΕΡΙΟΧΗ ΜΕΛΕΤΗΣ Ο Δήμος Ελληνικού - Αργυρούπολης ανήκει στην Περιφερειακή Ενότητα Νότιου Τομέα Αθηνών, της Περιφέρειας Αττικής και προέκυψε με το Πρόγραμμα Καλλικράτης από την συνένωση των παλαιότερων Δήμων Αργυρούπολης και Ελληνικού. Ο Δήμος έχει πληθυσμό 51.330 κατοίκους, σύμφωνα με την απογραφή του 2011 και είναι ο 62ος μεγαλύτερος δήμος της Ελλάδας. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ Η European Platform on Sustainable Urban Mobility Plans έχει εκδώσει «ΟΔΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΕΝΟΣ ΣΧΕΔΙΟΥ ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΑΣΤΙΚΗΣ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ (GUIDELINES, DEVELOPING AND IMPLEMENTING A SUSTAINABLE URBAN MOBILITY PLAN)», οι οποίες θα ακολουθηθούν στην μεθοδολογία. Ο πλήρης κύκλος βημάτων και δραστηριοτήτων ενός ΣΒΑΚ είναι διαθέσιμος στην ιστοσελίδα: http://www.eltis.org/content/sump-process. Συνοπτικά τα βήματα που θα ακολουθήσει η συγκεκριμένη μελέτη είναι: 1. Ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης: συλλογή δεδομένων και προσδιορισμός προβλημάτων. 2. Αρχικός Σχεδιασμός και διατύπωση του Πλαισίου βιώσιμης αστικής κινητικότητας. 3. Συμμετοχικός Σχεδιασμός/ Διαβούλευση με πολίτες και φορείς για την τελική παραγωγή του Πλαισίου/ Σχεδίου βιώσιμης αστικής κινητικότητας. 4. Διατύπωση Εναλλακτικών Σεναρίων/ Δράσεων για την υλοποίηση των στόχων που θέτει το τελικό Σχέδιο. 5. Επιλογή Βέλτιστου Σεναρίου, κατόπιν Διαβούλευσης ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ Είναι απολύτως απαραίτητη σε όλη τη διαδικασία εκπόνησης και υλοποίησης ενός ΣΒΑΚ, η συμμετοχή πολιτών και φορέων. Κατά τη διαδικασία εκπόνησης του ΣΒΑΚ, προβλέπεται να υιοθετηθούν, όλοι οι εναλλακτικοί τρόποι διαβούλευσης, όπως: Παρουσιάσεις σε πολίτες και φορείς (πχ Εμπορικοί Σύλλογοι, Σύλλογοι Γονέων, Σύλλογοι ΑΜΕΑ, κλπ) Ανακοινώσεις (πχ στο site του Δήμου) Επαφές και συναντήσεις με εκπροσώπους Υπουργείων, της Περιφέρειας, της Τροχαίας, κλπ. Παρουσιάσεις στο Δημοτικό Συμβούλιο. 5
Ο Ανάδοχος και η Αναθέτουσα Αρχή, θα οργανώνουν τις δημόσιες διαβουλεύσεις, στις φάσεις/ στάδια της διαδικασίας που αναφέρεται αναλυτικά παρακάτω. ΔΟΜΗ ΜΕΛΕΤΗΣ Η μελέτη θα εκπονηθεί σε τρία (3) Στάδια : 1. Α Στάδιο (Καταγραφή /ανάλυση υφιστάμενης κατάστασης, διατύπωση και διαβούλευση αρχών ΣΒΑΚ): 2 μήνες Στο στάδιο αυτό θα πραγματοποιηθεί η ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης, με τη συλλογή δεδομένων και τον προσδιορισμό των προβλημάτων του συστήματος των Μεταφορών στην πόλη. Η συλλογή υφιστάμενων στοιχείων κυκλοφορίας, στάθμευσης, εξυπηρέτησης των μετακινήσεων, κλπ, μπορεί να γίνει από υπάρχουσες σχετικές μελέτες, από μετρήσεις, έρευνες, κλπ. Θα πρέπει, επίσης, να ληφθούν υπόψη οι εντάξεις νέων περιοχών στο Σχέδιο Πόλης καθώς και οι νέοι πόλοι γένεσης και έλξης μετακινήσεων. Παράλληλα με τη φάση καταγραφής/ ανάλυσης της υφιστάμενης κατάστασης θα πραγματοποιείται η δημόσια διαβούλευση. Στα συμπεράσματα της καταγραφής/ ανάλυσης της υφιστάμενης κατάστασης και της παράλληλης δημόσιας διαβούλευσης, θα στηριχθεί η αρχική διατύπωση των αρχών, των στόχων και του πλαισίου του ΣΒΑΚ (όραμα). Ακολούθως, το αρχικό αυτό Σχέδιο θα προωθηθεί για διαβούλευση σε πολίτες και φορείς. 2. Β Στάδιο (Καθορισμός στόχων και μέτρων): 2 μήνες Στο Στάδιο αυτό, θα διατυπωθούν από τον Ανάδοχο σε συνεργασία με την Αναθέτουσα Αρχή, οι στόχοι (ποιοτικοί και ποσοτικοί δείκτες) του αρχικού σχεδίου του Α' Σταδίου. Στη συνέχεια, θα διαμορφωθούν και θα μελετηθούν εναλλακτικά σενάρια μέτρων για την επίτευξη των προαναφερόμενων στόχων από τον Ανάδοχο. Στα εναλλακτικά σενάρια που θα μελετηθούν από τον Ανάδοχο θα δοθεί έμφαση: 1. στην αύξηση της χρήσης των ΜΜΜ και της Δημοτικής Συγκοινωνίας 2. στον προσδιορισμό/ σχεδιασμό διαδρομών εξυπηρέτησης ήπιων μορφών μετακίνησης 3. στον προσδιορισμό/ σχεδιασμό μέτρων βελτίωσης της οδικής ασφάλειας 4. στη διαχείριση της στάθμευσης και στα συστήματα ελεγχόμενης στάθμευσης 6
5. στην ελεύθερη πρόσβαση των ΑΜΕΑ (βελτίωση συνθηκών κινητικότητας, οργάνωση χώρων στάθμευσης) 6. στην οργάνωση - καθορισμό θέσεων στάσης/στάθμευσης Ε.Δ.Χ ΤΑΞΙ και θέσεων αποεπιβίβασης Επίσης, ο Ανάδοχος θα μελετήσει εναλλακτικά σενάρια και για τους λοιπούς τομείς που συνθέτουν τη Βιώσιμη Αστική Κινητικότητα. Τα βέλτιστα, ανά στόχο, σενάρια μέτρων, θα επιλεγούν μέσω της διαδικασίας της δημόσιας διαβούλευσης. Ο συνδυασμός των βέλτιστων, ανά στόχο, σεναρίων θα μορφώσει στην ουσία το στρατηγικό Σχέδιο Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας. Το στρατηγικό σχέδιο θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση και θα εγκριθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο. 3. Γ Στάδιο (Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης βέλτιστων σεναρίων, εκτίμηση κόστους/ προϋπολογισμός, διαδικασία παρακολούθησης, σύνταξη και έγκριση τελικού ΣΒΑΚ): 2 μήνες Στο Στάδιο Γ', τα βέλτιστα σενάρια θα εξειδικευτούν περαιτέρω, θα προσδιοριστεί το χρονοδιάγραμμα υλοποίησής τους και θα εκτιμηθεί το κόστος. Επιπλέον, θα προτείνει τη βέλτιστη διαδικασία για την παρακολούθηση της προόδου υλοποίησης των σεναρίων και τη συνεπακόλουθη επίτευξη των σχετικών στόχων. Στο τέλος του Σταδίου Γ', ο Ανάδοχος θα συντάξει το τελικό ΣΒΑΚ, αξιοποιώντας όλα τα ευρήματα των Σταδίων Α', Β' και Γ'. Το τελικό ΣΒΑΚ θα τεθεί σε Δημόσια Διαβούλευση και μετά το πέρας της - το τελικό κείμενο- θα εγκριθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο. Ο καθαρός χρόνος ολοκλήρωσης του μελετητικού αντικειμένου (Στάδια Α', Β' και Γ') ορίζεται σε έξι (6) μήνες και η συνολική προθεσμία για την περαίωση του αντικειμένου της σύμβασης ορίζεται σε εννέα (9) μήνες από την υπογραφή του συμφωνητικού. 7
ΙΙΙ. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΣΤΑΔΙΟ Α: καταγραφή /ανάλυση υφιστάμενης κατάστασης, διατύπωση και διαβούλευση αρχών ΣΒΑΚ. Α.1. Συλλογή και αξιολόγηση παλαιότερων σχετικών μελετών Για τη συλλογή και αξιολόγηση όλων, των σχετικών με το ΣΒΑΚ, μελετών, που έχουν εκπονηθεί για το Δήμο Ελληνικού - Αργυρούπολης είναι υπεύθυνος ο Ανάδοχος, ο οποίος θα πρέπει να εξετάσει το βαθμό και τα περιθώρια εφαρμογής των εν λόγω μελετών. Α.2. Μετρήσεις/ Έρευνες Οι μετρήσεις και οι έρευνες που ο ανάδοχος θα υλοποιήσει αναφέρονται στην συνέχεια. Απογραφή της κυκλοφοριακής οργάνωσης της πόλης: μονόδρομοι, πεζόδρομοι, οδοί ήπιας κυκλοφορίας, τους σηματοδοτούμενους κόμβους, τα υφιστάμενα δίκτυα ποδηλατοδρόμων και οδηγών τυφλών, τις υφιστάμενες διαβάσεις πεζών, τις υφιστάμενες ράμπες ΑΜΕΑ (επαρκείς και μη), κλπ. Μετρήσεις στρεφουσών κινήσεων και σύνθεσης κυκλοφορίας σε τουλάχιστον (δέκα) 10 διασταυρώσεις της πόλης, που θα καθοριστούν από την Υπηρεσία σε συνεργασία με τον Ανάδοχο. Οι μετρήσεις θα πραγματοποιηθούν για μία ώρα πρωινής και μία ώρα απογευματινής αιχμής, σε δύο τουλάχιστον ημερομηνίες διαφορετικών κυκλοφοριακών χαρακτηριστικών Απογραφές στάθμευσης και εναλλαγής στάθμευσης, σε πέντε κεντρικά οδικά τμήματα του Δήμου, που θα καθοριστούν από την Υπηρεσία σε συνεργασία με τον Ανάδοχο. Οι απογραφές θα γίνουν από 8:00-21:00, τόσο για μία τυπική καθημερινή όσο και για ένα Σάββατο. Ωριαίες Νυχτερινές απογραφές στάθμευσης, σε δύο κεντρικά οδικά τμήματα του Δήμου, που θα καθοριστούν από την Υπηρεσία σε συνεργασία με τον Ανάδοχο. Οι απογραφές θα διαρκέσουν μία ώρα, στο χρονικό διάστημα από 03:00 έως 05:00, τόσο για μία τυπική καθημερινή όσο και για ένα Σάββατο. Απογραφή δικτύου Μέσων Μαζικής Μεταφοράς: γραμμές, διαδρομές, στάσεις, αφετηρίες-τέρματα, κλπ. Διεξαγωγή ερευνών, μέσω συνεντεύξεων (400 ερωτηματολόγια). Οι έρευνες θα απευθύνονται σε επιβάτες που μετακινούνται με: 8
1. τη Δημοτική Συγκοινωνία Ελληνικού - Αργυρούπολης (100 ερωτηματολόγια) 2. τα Λεωφορεία του ΟΑΣΑ (100 ερωτηματολόγια) 3. το Μετρό (σε σταθμούς Μετρό εντός των ορίων του Δήμου Ελληνικού - Αργυρούπολης) (100 ερωτηματολόγια) και 4. σε τυχαίο δείγμα διερχομένων από το Κέντρο του Ελληνικού - Αργυρούπολης (50 ερωτηματολόγια). 5. στο Τραμ (σε σταθμούς του Τραμ, εντός των ορίων του Δήμου Ελληνικού - Αργυρούπολης) (50 ερωτηματολόγια) Επιπλέον, μόνο για τους χρήστες της δημοτικής συγκοινωνίας, θα αξιολογηθεί ο βαθμός ικανοποίησης των υφιστάμενων συνθηκών εξυπηρέτησης, τα λειτουργικά προβλήματα των δημοτικών γραμμών, μέσω ερωτηματολογίων και των συνεντεύξεων, ώστε να διατυπωθεί πρόταση βελτίωσης των συνθηκών λειτουργίας. Οι έρευνες θα απευθύνονται σε δημότες που μετακινούνται για όλους τους σκοπούς: Εργασία, Εκπαίδευση (μαθητές, κλπ), Αναψυχή, Εμπόριο, Άλλους. Οι έρευνες θα καλύψουν όλη την ηλικιακή πυραμίδα με ιδιαίτερη έμφαση στις ευαίσθητες ηλικιακά ομάδες (ηλικιωμένοι, παιδιά). Επίσης, θα επιδιωχθεί να καταγραφούν οι ανάγκες μετακίνησης των ΑΜΕΑ, ανέργων, κλπ Οι πληροφορίες των τετρακοσίων (400) ερωτηματολογίων θα αποδελτιωθούν και θα εισαχθούν σε Βάση Δεδομένων. Στη συνέχεια με την κατάλληλη επεξεργασία θα εξαχθούν οι ανάγκες μετακίνησης. Καταγραφή τροχαίων ατυχημάτων στο Δήμο Ελληνικού - Αργυρούπολη, για χρονική περίοδο τουλάχιστον 5 ετών (αντλώντας στοιχεία κυρίως από την Τροχαία) και σύνταξη χάρτη ατυχημάτων. Α.3. Δημόσια Διαβούλευση - Σύνταξη Αρχικού Πλαισίου ΣΒΑΚ Παράλληλα με τη φάση καταγραφής/ ανάλυσης της υφιστάμενης κατάστασης θα πραγματοποιείται η δημόσια διαβούλευση. Στα συμπεράσματα της καταγραφής/ ανάλυσης της υφιστάμενης κατάστασης και της παράλληλης δημόσιας διαβούλευσης, θα στηριχθεί η αρχική διατύπωση από τον Ανάδοχο -σε συνεργασία με την Τεχνική Υπηρεσία και τους αρμόδιους αιρετούς- των αρχών, των στόχων και του πλαισίου του ΣΒΑΚ (όραμα). 9
Ακολούθως, το αρχικό αυτό Σχέδιο (Πλαίσιο) θα προωθηθεί για διαβούλευση σε πολίτες και φορείς. Όλοι οι εναλλακτικοί τρόποι διαβούλευσης προβλέπεται να υιοθετηθούν κατά τη διαδικασία εκπόνησης του ΣΒΑΚ. Ενδεικτικά και όχι περιοριστικά αναφέρονται οι ακόλουθοι: Παρουσιάσεις σε πολίτες και φορείς (πχ Εμπορικοί Σύλλογοι, Σύλλογοι Γονέων, Σύλλογοι ΑΜΕΑ, κλπ) Ανακοινώσεις (πχ στο site του Δήμου) Επαφές και συναντήσεις με εκπροσώπους Υπουργείων, της Περιφέρειας, της Τροχαίας, κλπ. Παρουσιάσεις στο Δημοτικό Συμβούλιο. Οι δημόσιες διαβουλεύσεις θα οργανωθούν από τον Ανάδοχο και την Αναθέτουσα Αρχή. ΣΤΑΔΙΟ Β: Καθορισμός στόχων και μέτρων Β.1. Καθορισμός Στόχων Θα διατυπωθούν οι στόχοι (ποιοτικοί και ποσοτικοί δείκτες) του αρχικού σχεδίου του Α' Σταδίου, από τον Ανάδοχο σε συνεργασία με την Αναθέτουσα Αρχή. Β.2. Προσδιορισμός/ Σχεδιασμός Εναλλακτικών Σεναρίων Προκειμένου να υλοποιηθούν οι στόχοι του αρχικού σχεδίου, ο ανάδοχος θα προσδιορίσει και θα σχεδιάσει εναλλακτικά σενάρια μέτρων, με έμφαση στην αύξηση της χρήσης των ΜΜΜ και της Δημοτικής Συγκοινωνίας, στον προσδιορισμό/ σχεδιασμό διαδρομών εξυπηρέτησης ήπιων μορφών μετακίνησης, στον προσδιορισμό/ σχεδιασμό μέτρων βελτίωσης της οδικής ασφάλειας, στη διαχείριση της στάθμευσης και στα συστήματα ελεγχόμενης στάθμευσης, σε όλες τις πολεοδομικές ενότητες του Δήμου, με ιδιαίτερη έμφαση στην κεντρική περιοχή. Ο Ανάδοχος θα μελετήσει εναλλακτικά σενάρια και για τους λοιπούς τομείς που συνθέτουν τη Βιώσιμη Αστική Κινητικότητα. Β.3. Επιλογή Βέλτιστων Σεναρίων Το βέλτιστο -ανά στόχο- σενάριο μέτρων, θα επιλεγεί, μέσω και της διαδικασίας της δημόσιας διαβούλευσης και με βάση περιβαλλοντικά, κοινωνικά, οικονομοτεχνικά και λοιπά κριτήρια, που εξυπηρετούν τους στόχους του αρχικού σχεδίου. 10
Β.4. Σύνταξη και Έγκριση Στρατηγικού ΣΒΑΚ Το στρατηγικό Σχέδιο Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, θα διαμορφωθεί από τον ανάδοχο, σε συνεργασία με την Αναθέτουσα Αρχή, στο οποίο θα παρουσιάζεται η οριστική διατύπωση των στόχων (ποιοτικοί και ποσοτικοί δείκτες) του αρχικού σχεδίου του Α' Σταδίου και των βέλτιστων, ανά στόχο, σεναρίων / μέτρων. Το στρατηγικό σχέδιο θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση και θα εγκριθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο. ΣΤΑΔΙΟ Γ: χρονοδιάγραμμα υλοποίησης βέλτιστων σεναρίων, εκτίμηση κόστους/ προϋπολογισμός, διαδικασία παρακολούθησης, σύνταξη και έγκριση τελικού ΣΒΑΚ Γ.1. Σύνταξη Χρονοδιαγράμματος και Προϋπολογισμού Αφού τα βέλτιστα σενάρια μέτρων εξειδικευτούν περαιτέρω από τον Ανάδοχο, θα προσδιοριστεί το χρονοδιάγραμμα υλοποίησής τους και θα εκτιμήσει το κόστος τους. Γ.2. Διαδικασία Παρακολούθησης Η βέλτιστη διαδικασία για την παρακολούθηση της προόδου υλοποίησης των σεναρίων και τη συνεπακόλουθη επίτευξη των σχετικών στόχων θα προταθεί από τον Ανάδοχο, σε συνεργασία με την Αναθέτουσα Αρχή. Γ.3. Σύνταξη και Έγκριση Τελικού ΣΒΑΚ Στο πέρας του Σταδίου Γ', θα συνταχθεί το τελικό ΣΒΑΚ από τον Ανάδοχο, αξιοποιώντας όλα τα ευρήματα των Σταδίων Α', Β' και Γ',. Το τελικό ΣΒΑΚ θα τεθεί σε Δημόσια Διαβούλευση και μετά το πέρας της -το τελικό κείμενο- θα εγκριθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο. 11
ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΣΤΑΔΙΟ Α: καταγραφή /ανάλυση υφιστάμενης κατάστασης, διατύπωση και διαβούλευση αρχών ΣΒΑΚ. Στο Στάδιο Α θα περιλαμβάνει τα Παραδοτέα: ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1: ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ, η οποία θα αποτελείται από τα κεφάλαια: Απογραφή και ανάλυση όλων των σχετικών μελετών που έχουν εκπονηθεί για το Δήμο Ελληνικού - Αργυρούπολης. Απογραφή της κυκλοφοριακής οργάνωσης της πόλης. Απογραφή του τόπου, του χρόνου και του τρόπου των μετρήσεων στρεφουσών κινήσεων και σύνθεσης κυκλοφορίας, καθώς και παρουσίαση και σχολιασμός των αποτελεσμάτων. Απογραφή του τόπου, του χρόνου και του τρόπου των απογραφών στάθμευσης (ημερήσιας και νυχτερινής) και εναλλαγής στάθμευσης, καθώς και παρουσίαση και σχολιασμός των αποτελεσμάτων. Απογραφή του δικτύου Μέσων Μαζικής Μεταφοράς. Θα σχολιαστούν τυχόν αδυναμίες και θα αξιολογηθούν. Παρουσίαση της οργάνωσης και των αποτελεσμάτων της έρευνας μέσω συνεντεύξεων (400 ερωτηματολόγια). Απογραφή τροχαίων ατυχημάτων στο Δήμο Ελληνικού - Αργυρούπολης και σύνταξη χάρτη ατυχημάτων. Αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης και διατύπωση συμπερασμάτων. ΣΧΕΔΙΑ & ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ 1: Θα παρουσιάζονται τα στοιχεία που συλλέχθηκαν, οι πίνακες, τα συμπληρωμένα πρωτόκολλα και ερωτηματολόγια, για την υφιστάμενη κυκλοφοριακή οργάνωση, τις στρέφουσες κινήσεις και τη σύνθεση κυκλοφορίας, τη στάθμευση, τα ΜΜΜ και τα ατυχήματα στα σχέδια κατάλληλης κλίμακας και στα παραρτήματα. 12
ΒΑΣΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ Στη βάση δεδομένων θα αποδελτιωθούν και θα εισαχθούν οι πληροφορίες των 400 ερωτηματολογίων, από όπου με την κατάλληλη επεξεργασία θα εξαχθούν οι ανάγκες μετακίνησης. ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 2: ΑΡΧΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΒΑΚ Η Τεχνική Έκθεση 2, θα περιλαμβάνει τις αρχές, τους στόχους και το πλαίσιο του ΣΒΑΚ, όπως προέκυψαν από τα συμπεράσματα της καταγραφής/ ανάλυσης της υφιστάμενης κατάστασης και της παράλληλης δημόσιας διαβούλευσης. ΣΤΑΔΙΟ Β: Καθορισμός στόχων και μέτρων Στο Στάδιο Β θα περιλαμβάνει τα Παραδοτέα: ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3: ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΣΒΑΚ Η Τεχνική Έκθεση 3, με την παράθεση αντίστοιχων κατάλληλων ποιοτικών και ποσοτικών δεικτών, θα εξειδικεύσει τους στόχους του ΣΒΑΚ. ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 4: ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ/ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΣΤΩΝ ΣΕΝΑΡΙΩΝ Η Τεχνική Έκθεση 4 θα περιλαμβάνει εναλλακτικά σενάρια μέτρων, για την υλοποίηση των στόχων του αρχικού σχεδίου, δίνοντας έμφαση στην αύξηση της χρήσης των ΜΜΜ και της Δημοτικής Συγκοινωνίας, στον προσδιορισμό/ σχεδιασμό διαδρομών εξυπηρέτησης ήπιων μορφών μετακίνησης, στον προσδιορισμό/ σχεδιασμό μέτρων βελτίωσης της οδικής ασφάλειας, στη διαχείριση της στάθμευσης και στα συστήματα ελεγχόμενης στάθμευσης, σε όλες τις πολεοδομικές ενότητες του Δήμου. Θα περιλαμβάνει επίσης, εναλλακτικά σενάρια μέτρων και για τους λοιπούς τομείς που συνθέτουν τη Βιώσιμη Αστική Κινητικότητα. Η Τεχνική Έκθεση 4, θα παραθέτει τέλος το βέλτιστο -ανά στόχο- σενάριο μέτρων, όπως αυτό επιλέχθηκε μέσω, τόσο της διαδικασίας της δημόσιας διαβούλευσης όσο και με βάση περιβαλλοντικά, κοινωνικά, οικονομοτεχνικά και λοιπά κριτήρια, που εξυπηρετούν τους στόχους του αρχικού σχεδίου. ΣΧΕΔΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ 4: Σχέδια σε κατάλληλη κλίμακα και παραρτήματα για όλα τα εναλλακτικά σενάρια μέτρων. 13
ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 5: ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΒΑΚ Η Τεχνική Έκθεση 5, θα παραθέτει το στρατηγικό Σχέδιο Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, με την οριστική διατύπωση των στόχων (ποιοτικοί και ποσοτικοί δείκτες) του αρχικού σχεδίου του Α' Σταδίου και των βέλτιστων, ανά στόχο, σεναρίων μέτρων. ΣΤΑΔΙΟ Γ: χρονοδιάγραμμα υλοποίησης βέλτιστων σεναρίων, εκτίμηση κόστους/ προϋπολογισμός, διαδικασία παρακολούθησης, σύνταξη και έγκριση τελικού ΣΒΑΚ Τα τρία παραδοτέα που θα συνταχθούν και θα υποβληθούν σε αυτό το Στάδιο αφορούν: 1. το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης βέλτιστων σεναρίων 2. εκτίμηση κόστους/ προϋπολογισμός 3. σύνταξη και έγκριση τελικού ΣΒΑΚ 14
ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ Οι χρόνοι που αναφέρονται δεν περιλαμβάνουν τους χρόνους εγκρίσεων, αλλά μόνο την καθαρή διάρκεια κάθε σταδίου. Επίσης κάποιες φάσεις εργασιών επικαλύπτονται και αυτό απεικονίζεται στους παρακάτω πίνακες με τις στήλες έναρξης και περαίωσης κάθε φάσης που αναφέρονται σε μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης. ΣΤΑΔΙΟ Α: Καταγραφή /ανάλυση υφιστάμενης κατάστασης, διατύπωση και διαβούλευση αρχών ΣΒΑΚ. Συνολική διάρκεια του σταδίου (δύο) 2 μήνες. ΦΑΣΗ ΤΙΤΛΟΣ έναρξη ΔΙΑΡΚΕΙΑ (μήνες) Α.1 Συλλογή και αξιολόγηση παλαιότερων σχετικών μελετών περαίωση 0 1 1 Α.2 Μετρήσεις/ Έρευνες 0 2 2 Α.3.1 Δημόσια Διαβούλευση 0 2 2 Α.3.2 Σύνταξη Αρχικού Πλαισίου ΣΒΑΚ 1 1 2 ΣΤΑΔΙΟ Β: Καθορισμός στόχων και μέτρων Συνολική διάρκεια του σταδίου δύο (2) μήνες. ΦΑΣΗ ΤΙΤΛΟΣ έναρξη ΔΙΑΡΚΕΙΑ (μήνες) περαίωση Β.1 Καθορισμός Στόχων 2 1 3 Β.2 Προσδιορισμός/ Σχεδιασμός Εναλλακτικών Σεναρίων 2 2 4 Β.3 Επιλογή βέλτιστων σεναρίων 3 1 4 Β.4 Σύνταξη Στρατηγικού ΣΒΑΚ 3 1 4 ΣΤΑΔΙΟ Γ: Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης βέλτιστων σεναρίων, εκτίμηση κόστους/ προϋπολογισμός, διαδικασία παρακολούθησης, σύνταξη και έγκριση τελικού ΣΒΑΚ Συνολική διάρκεια του σταδίου δύο (2) μήνες. ΦΑΣΗ ΤΙΤΛΟΣ έναρξη ΔΙΑΡΚΕΙΑ (μήνες) Γ.1 Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης και εκτίμηση κόστους/ προϋπολογισμός βέλτιστων σεναρίων περαίωση 4 1 5 Γ.2 Διαδικασία Παρακολούθησης 4 1 5 Γ.3 Σύνταξη Τελικού ΣΒΑΚ 5 1 6 15
IV. ΠΡΟΕΚΤΙΜΗΣΗ ΑΜΟΙΒΗΣ Η προεκτιμώμενη αμοιβή υπολογίζεται σύμφωνα με την απόφαση ΔΝΣγ/32129/ΦΝ 466 (ΦΕΚ Β/2519/20-7-2017) Έγκριση Κανονισμού Προεκτιμώμενων Αμοιβών μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (Αμοιβή σύμφωνα με το άρθρο ΓΕΝ.4 Αμοιβή μηχανικών ή άλλων επιστημόνων ανάλογα με το χρόνο απασχόλησης): Κατηγορία Α/ Για επιστήμονα εμπειρίας έως 10 έτη, ημερήσια αμοιβή = 300 * τκ = 363,30 (τκ 2018 : Ο συντελεστής του άρθρου ΓΕΝ.3 του Κανονισμού = 1,211) Η συνολική δαπάνη θα βαρύνει τον Κ.Α.: 64.7412.0001 του Προϋπολογισμού 2018 καθώς και αντίστοιχο κωδικό του προς κατάρτιση Προϋπολογισμού 2019 του Δήμου Ελληνικού-Αργυρούπολης. Η διαθέσιμη πίστωση για το έτος 2018 ανέρχεται στις 65.000,00, ενώ για το έτος 2019 στο ποσό των 8.565,34. Ο εκτιμώμενος χρόνος εκπόνησης της μελέτης, για την κατηγορία μελέτης 10 Μελέτες Συγκοινωνιακών Έργων και Κυκλοφοριακές, είναι: 142 ανθρωποημέρες Η συνολική προεκτίμηση αμοιβής απεικονίζεται στον παρακάτω πίνακα : Κατηγορία μελέτης Κατηγορία επιστήμονα Ανθρωπο-ημέρες Ημερήσια Αμοιβή ( ) Προεκτιμώμενη Αμοιβή ( ) 10 Α 142 363,30 51.588,60 Απρόβλεπτα (15%) 7.738,29 ΦΠΑ (24%) 14.238,45 ΣΥΝΟΛΟ 73.565,34 Η ΣΥΝΤΑΞΑΣΑ Η ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΗ ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ Τ.Υ ΧΡΙΣΤΙΝΑ ΤΟΥΦΕΞΗ ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΑΡΧΙΤΕΚΤΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΝΑΣΙΟΣ ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ 16
17