Κρατική ιασφάλιση Ποιότητας ρ. Ψαρρός Απόστολος ΜΥ (Γ ) /ΥΠΕΘΑ/Γ ΑΕΕ/ ΑΩ Π/ΤΠ ΠΕΚ ρ. Ναυπηγός Μηχανολόγος Μηχανικός Ε.Μ.Π.
Περιεχόμενα Στόχος Παρουσίασης Κανονιστικό-Νομοθετικό Πλαίσιο Κ Π - Φορείς Κ Π - Πεδίο Εφαρμογής Κ Π - Σχηματική Ανάλυση Ορισμοί Εννοιών Ποιότητας Κ Π - Ομάδες Εποπτείας Ποιότητας Κ Π - Περάτωση Έργου 1
Συντομογραφίες Κ Π : Κρατική ιασφάλιση Ποιότητας (GQA) Γ ΑΕΕ : Γενική ιεύθυνση Αμυντικών Επενδύσεων & Εξοπλισμών ΑΩ Π : ιεύθυνση Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων & ιασφάλισης Ποιότητας ΤΠ ΠΕΚ : Τμήμα Πολιτικής & ιασφάλισης Ποιότητας & Ελέγχου Κλιμακίων ΟΕΠ : Ομάδα Εποπτείας Ποιότητας 2
Στόχος Παρουσίασης Η περιγραφή του έργου της Κρατικής ιασφάλισης Ποιότητας (Κ Π) Η οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων και η περιγραφή του έργου των εντεταλμένων από τη Γ ΑΕΕ οργάνων για την Κ Π 3
Κανονιστικό Νομοθετικό πλαίσιο KANONIΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ o NATO Standardization Agreement STANAG - 4107 o NATO Allied Quality Assurance Publications AQAP-2000 o Πρότυπα Εγχειρίδια της σειράς ISO 9000 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ o Ν.3978/2011 (ΦΕΚ Α 137/16.6.2011) «ημόσιες Συμβάσεις Έργων,Υπηρεσιών και Προμηθειών στους Τομείς της Άμυνας και της Ασφάλειας-Εναρμόνιση με την Οδηγία 2009/81/ΕΚ- Ρύθμιση Θεμάτων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας» o Κανονισμός Κρατικής ιασφάλισης Ποιότητας,Ιούνιος 1998 4
Κανονιστικό Νομοθετικό πλαίσιο (STANAG) Καθορίζει αναλυτικά τις διαδικασίες, τους όρους και τις προϋποθέσεις με βάση τις οποίες η Αμοιβαία Κ Π (Mutual GQA) για το αμυντικό υλικό ενεργοποιείται και εκτελείται από κάποιον οργανισμό του ΝΑΤΟ ή από την αρμόδια Εθνική Αρχή Κράτους Μέλους και τυποποιεί την ανάπτυξη, τον εκσυγχρονισμό και την εφαρμογή των AQAPs. 5
Κανονιστικό Νομοθετικό πλαίσιο (AQAP) 6
Κ Π - Φορείς H Κρατική ιασφάλιση Ποιότητας (Κ Π) παρέχεται από Κρατικό Φορέα ή από εξουσιοδοτημένο από αυτόν αναγνωρισμένο φορέα και στηρίζεται στην αρχή ότι η ποιότητα του τελικού προϊόντος (υλικά, υπηρεσίες ήοσυνδυασμόςαυτών) αποτελεί συνάρτηση της ποιότηταςσεόλεςτιςφάσειςτουκύκλουζωήςτου. Στην Ελλάδα, ο αρμόδιος εξουσιοδοτημένος φορέας είναι η ΥΠΕΘΑ/Γ ΑΕΕ/ ΑΩ Π/ΤΠ ΠΕΚ. 7
Κ Π - Πεδίο Εφαρμογής o o Συμβάσεις που εκτελεί το ΥΠΕΘΑ επ ωφελεία φορέων που υπάγονται σε αυτό. Συμβάσεις που εκτελεί το ΥΠΕΘΑ επ ωφελεία φορέων του Ελληνικού ημοσίου. o Συμβάσεις κρατικών ή ιδιωτικών φορέων άλλων χωρών. 8
Κ Π - Σχηματική Ανάλυση ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ ΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΘΕΣΜΙΚΟ (ΝΟΜΟΙ,Π,Υ.Α.,ΕΚ) ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ (STANAG,NATO ΠΡΟΤΥΠΑ, ISO) ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ (AQAP, ΜΙL STD) Π Ρ Ο Μ Η EIΣΟ ΟΣ Θ Ε Υ Τ Η ΕΚΤΙΜΗΣΗ Σ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ Π - ΠΡΟΣ ΙΟΡΙΣΜΟΣ ΡΙΣΚΟΥ ΑΙΤΗΣΗ Κ Π ΚΡΑΤΙΚΗ ΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΙΕΡΓΑΣΙΑ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΑΠΟΚΡΙΣΗ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΣΤΗΝ Κ Π Κ Π ΑΙΤΗΣΗ Κ Π ΕΞΟ ΟΣ ΠΕΡΑΤΩΣΗ ΕΡΓΟΥ Κ Π Π Ε Λ Α Τ Η Σ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΕΡΓΟΥ Κ Π EΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ (ΚΡΑΤΙΚΟΙ, Ι ΙΩΤΙΚΟΙ, ΠΕΛΑΤΗΣ, ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΗΣ) 9
Ορισμοί Εννοιών Ποιότητας 1. Ποιότητα (Quality): Το σύνολο των χαρακτηριστικών μιας οντότητας (προϊόντος,διεργασίας κλπ),που της αποδίδουν την ικανότητα να ικανοποιεί εκφρασμένες και συνεπαγόμενες ανάγκες. 2. ιαχείριση Ποιότητας (Quality management - Q.M.): Συντονισμένες δραστηριότητες για την διεύθυνση και τον έλεγχο ενός οργανισμού όσον αφορά την ποιότητα. 3. Έλεγχος Ποιότητας (Quality Control - Q.C.): Τεχνικές και δραστηριότητες λειτουργικού χαρακτήρα, οι οποίες χρησιμοποιούνται για να ικανοποιούνται οι απαιτήσεις για την ποιότητα. 10
Ορισμοί Εννοιών Ποιότητας 5. ιασφάλιση Ποιότητας (Quality Assurance - Q.A.): Ολες οι σχεδιασμένες και συστηματικές δραστηριότητες, που εφαρμόζονται μέσα στο πλαίσιο του συστήματος για την ποιότητα και αποδεικνύονται, στο βαθμό που απαιτείται, προκειμένου να παρέχεται επαρκής εμπιστοσύνη ότι μία οντότητα θα ικανοποιεί τις απαιτήσεις για την ποιότητα. 6. Κρατική ιασφάλιση Ποιότητας (Government Quality Assurance - G.Q.A.): Η διαδικασία με την οποία η αρμόδια Κρατική Αρχή αποκτά εμπιστοσύνη ότι εκπληρούνται από τον οργανισμό οι συμβατικές απαιτήσεις που σχετίζονται με την ποιότητα. 11
Ορισμοί Εννοιών Ποιότητας 7. Σχέδιο για την Ποιότητα (Ouality Plan): Έγγραφο, στο οποίο διατυπώνονται οι ειδικές πρακτικές και τα μέσα για την ποιότητα, καθώς και η αλληλουχία των δραστηριοτήτων που έχουν σχέση με ένα συγκεκριμένο προϊόν, έργο ή σύμβαση. 8. Πιστοποιητικό Συμμόρφωσης (Ceritificate of Conformity - CoC): Πιστοποιητικό το οποίο συντάσσεται και υπογράφεται από τον Προμηθευτή, συνυπογράφεται από την ΟΕΠ, και δηλώνει ότι το προϊόν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της σύμβασης. Σε κάθε περίπτωση την τελική ευθύνη για την ποιότητα των υλικών της σύμβασης έχει ο Προμηθευτής. 12
Ορισμοί Εννοιών Ποιότητας 9. Αίτηση Αλλαγής Σχεδίασης: Αν κατά την διάρκεια της παραγωγής προκύψει ανάγκη αλλαγής στο Πακέτο Τεχνικών εδομένων του προϊόντος, ο Προμηθευτής ή ο Πελάτης μπορεί να προχωρήσει σε Αίτηση Αλλαγής Σχεδίασης, προς την αρμόδια ΟΕΠ. Αυτή διακρίνεται σε: (1) Κατηγορία I, εφόσον επηρεάζει σημαντικές παραμέτρους του υλικού, όπως ασφάλεια, εναλλαξιμότητα, αξιοπιστία, αντοχή, λειτουργικότητα, συναρμογή, συντηρησιμότητα, διάρκεια ζωής, κόστος κλπ, ή τροποποιεί συμβατικές απαιτήσεις για χρόνους παράδοσης. (2) Κατηγορία II, εφόσον δεν επηρεάζει τις παραπάνω παραμέτρους. 13
Ορισμοί Εννοιών Ποιότητας 10. Αίτηση Απόκλισης/Συναίνεσης : Εφόσον ο Προμηθευτής κρίνει ότι συντρέχουν τεκμηριωμένοι λόγοι να αποκλίνει από τις απαιτήσεις της σύμβασης, χωρίς τροποποίηση του τεχνικού πακέτου, μπορεί να ζητήσει από την αρμόδια ΟΕΠ : (1) Άδεια απόκλισης πριν από την έναρξη της παραγωγής (αίτηση απόκλισης). (2) Αποδοχή προϊόντος ή απαρτίου ή πρώτης ύλης που βρέθηκε να αποκλίνει από τις απαιτήσεις μετά από την παραγωγική διαδικασία (αίτηση συναίνεσης). Ηαπόκλιση/συναίνεση χαρακτηρίζεται ως : (1) Μεγάλη, εφόσον επηρεάζονται σημαντικές παράμετροι του προϊόντος, όπως ασφάλεια, εναλλαξιμότητα, αξιοπιστία, αντοχή, λειτουργικότητα, συναρμογή, διάρκεια ζωής, κόστος ή οποιοσδήποτε άλλος παράγοντας που μειώνει την ικανότητα να τηρηθούν οι προσδιοριζόμενες απαιτήσεις κλπ. (2) Μικρή, εφόσον δεν επηρεάζει τις παραπάνω παραμέτρους. 14
Κ Π- Ομάδες Εποπτείας Ποιότητας ΣΚΟΠΟΣ-ΑΠΟΣΤΟΛΗ 1. Οι ΟΕΠ συγκροτούνται με σκοπό την εξασφάλιση της εκπλήρωσης από τον Προμηθευτή των συμβατικών του υποχρεώσεων, όσον αφορά στη συμμόρφωση των υλικών με τις συμβατικές απαιτήσεις. 2. Αποστολή της ΟΕΠ είναι η άσκηση έργου Κ Π, μέσω της εποπτείας των διαδικασιών διασφάλισης ποιότητας που τεκμηριώνει, εγκαθιστά και εφαρμόζει ο Προμηθευτής (ώστε να καλύπτει τις απαιτήσεις του προβλεπόμενου από τη σύμβαση προτύπου της σειράς AQAP-2000), προκειμένου να εξασφαλισθεί η συμμόρφωση του παραγομένου προϊόντος με τις απαιτήσεις της σύμβασης. 3. Η ΟΕΠ ενεργεί ως εκπρόσωπος του Πελάτη στις εγκαταστάσεις του Προμηθευτή, στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων που της αναθέτει η σύμβαση και η επιτυχής ολοκλήρωση του έργου της συνεπάγεται την έκδοση Πιστοποιητικού Συμμόρφωσης (δια της προσυπογραφής από αυτήν). 15
Κ Π - Ομάδες Εποπτείας Ποιότητας ΣΥΝΘΕΣΗ ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ 1. Οι ΟΕΠ συγκροτούνται από στρατιωτικό και πολιτικό προσωπικό της Γ ΑΕΕ ή/και από τον αρμόδιο κλάδο. Συγκροτούνται με διαταγή της Γ ΑΕΕ, με κριτήρια τη διάρκεια και το πλήθος των συμβάσεων μιας εταιρείας με το ΥΠΕΘΑ,την πολυπλοκότητα - κρισιμότητα του υλικού, τη φύση των εργασιών κλπ, και υπάγονται διοικητικά στη Γ ΑΕΕ 2. Είναι τουλάχιστον τριμελείς, με Πρόεδρο προερχόμενο από τη Γ ΑΕΕ και μέλη οριζόμενα από τη Γ ΑΕΕ ή/και από τον αρμόδιο κλάδο, ειδικοτήτων αναλόγων με τη φύση των εργασιών που θα εποπτεύσουν. 3. Ως τυπικό προσόν του πολιτικού προσωπικού, είναιτοπτυχίοτεήπε, θετικής κατεύθυνσης, ενώ για το στρατιωτικό προσωπικό η εκπαίδευση της αντίστοιχης ειδικότητας (οι Πρόεδροι των ΟΕΠ πρέπει να είναι Ανώτεροι Αξκοι ή Πολιτικοί Υπάλληλοι ΠΕ θετικής κατεύθυνσης και να έχουν τουλάχιστον δεκαετή αποδεδειγμένη θεωρητική και πρακτική εκπαίδευση στη διασφάλιση ποιότητας). 4. Στα ουσιαστικά προσόντα περιλαμβάνονται γνώσεις σχετικές με το αντικείμενο της σύμβασης, εμπειρία σε σχετικές βιομηχανικές μεθόδους και κατασκευαστικές τεχνικές, καθώς και σε μεθόδους και τεχνικές ελέγχου ποιότητας. 16
Κ Π - Ομάδες Εποπτείας Ποιότητας ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΕΣ 1. Μελετά την τεκμηρίωση του Συστήματος ιαχείρισης Ποιότητας της εταιρείας. 2. Εγκρίνει το Σχέδιο Ποιότητας που υποβάλλει ο Προμηθευτής, παρακολουθεί την πιστή εφαρμογή αυτού και επαληθεύει την συμμόρφωση κρισίμων παραμέτρων των παραγομένων υλικών μετιςτεχνικέςαπαιτήσειςτηςσύμβασης. 3. Χειρίζεται τις αιτήσεις απόκλισης / συναίνεσης και τεχνικών αλλαγών, στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της. 4. Αποφασίζει για την έκταση και τον τρόπο εμπλοκής της στις διαδικασίες αξιολόγησης Υποπρομηθευτών/Υποκατασκευαστών, και αποφασίζει για την υποβολή αιτήσεων παροχής υπηρεσιών Κ Π για Υποπρομηθευτές εξωτερικού (χωρών ΝΑΤΟ). 5. Προσυπογράφει το Πιστοποιητικό Συμμόρφωσης του τελικού προϊόντος, το οποίο έχει εκδώσει και υπογράψει ο Προμηθευτής. 17
Κ Π - Περάτωση Έργου 1. Το έργο της ΟΕΠ για την Κ Π των υλικών κάθε σύμβασης περατώνεται με την έκδοση του Πιστοποιητικού Συμμόρφωσης ( Certificate of Conformity-CoC ) τελικού προϊόντος της τελευταίας τμηματικής παράδοσης. 2. Με την προσυπογραφή του Πιστοποιητικού Συμμόρφωσης, η ΟΕΠ πιστοποιεί ότι τα υπόψη υλικά έχουν υποστεί Κ Π. 18
Σας ευχαριστώ! 19