ΠΕ 3: ιερεύνηση και ανάλυση παραµέτρων πρώτης επιλογής
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΑΚΕΤΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 1 Αξιολόγηση του ιδιαίτερου πολεοδοµικού καθεστώτος που διέπει την πρώτη επιλογή 2 Αξιολόγηση της πιθανότητας επεµβάσεων φορέων ενάντια σε δράσεις αξιοποίησης της περιοχής εκτίµηση εφικτότητας παρεµβάσεων ΣΕΛΙ Α 3 ιερεύνηση & αξιολόγηση πιθανών ιδιοκτησιακών θεµάτων 15 4 10 2
ιερεύνηση και ανάλυση παραµέτρων πρώτης επιλογής 1. Αξιολόγηση του ιδιαίτερου πολεοδοµικού καθεστώτος 3
1. Αξιολόγηση του ιδιαίτερου πολεοδοµικού καθεστώτος Γενικά χαρακτηριστικά Η έκταση της ευρύτερης περιοχής ανέρχεται σε 661,05 στρ. (528 στη ραπετσώνα και 133,05 στο Κερατσίνι)*. Οριοθετείται, αρχίζοντας από νότια και ανατολικά, από το δυτικό 'όριο της Ακτής Βασιλειάδη, τις οδούς Γρ. Λαµπράκη, Μιχαληνού, 25 ης Μαρτίου, Αριστοτέλους, Πόντου, Ηρακλέους, Μ. Μπότσαρη, Πορφύρα, Σωκράτους, Προποντίδος και το ανατολικό όριο της ΕΥ ΑΠ. Η στρατηγική θέση την οποία κατέχει η περιοχή παρέµβασης στο αστικό συγκρότηµα της ευρύτερης περιοχής των Αθηνών θεωρείται δεδοµένη, στο κέντρο της παράκτιας ζώνης της υτικής Αθήνας, δυτικά και σε άµεση επαφή µε το λιµάνι του Πειραιά. Επισηµαίνεται σε όλες τις έως τώρα µελέτες ο διαφορετικός χαρακτήρας της ανατολικής παράκτιας ζώνης του Λεκανοπέδιου της Αττικής - τουρισµός και αναψυχή - σε σχέση µε αυτόν της δυτικής λιµενο-βιοµηχανικός. Τα κύρια χαρακτηριστικά της περιοχής µελέτης και της άµεσης περιβάλλουσας περιοχής της µπορούν να περιγραφούν µε βάση τους εξής άξονες: Είναι φορτισµένη µε µνήµες από την πρώτη βιοµηχανική ανάπτυξη στην Αττική µε ανάλογα κτίρια και εξοπλισµούς απολύτως «αναξιοποίητα». ιαθέτει ισχυρά στοιχεία του παράκτιου φυσικού τοπίου της υτικής Αθήνας, απολύτως υποβαθµισµένα. Όλη η παράκτια ζώνη είναι αποκοµµένη από τη χρήση των κατοίκων των κοντινών περιοχών, αλλά και γενικότερα των κατοίκων του Λεκανοπεδίου. Πίσω από αυτήν, βόρεια και ανατολικά, βρίσκεται κατακερµατισµένος ο αστικός ιστός των δύο ήµων ( ραπετσώνας και Κερατσινίου), µε κύρια χρήση την κατοικία, τη βιοτεχνία -βιοµηχανία και το τοπικό λιανικό εµπόριο. Σταδιακά µειώνεται η σηµαντική βιοµηχανική δραστηριότητα, µε αποτέλεσµα την εγκατάλειψη της περιοχής, την αύξηση της ανεργίας και τη γήρανση του πληθυσµού. Οι συνθήκες περιβάλλοντος είναι γενικά κακές, µε µόλυνσητωνεδαφώναπόχηµικές και άλλες ουσίες, ειδική ρύπανση αέρα από την κυκλοφορία βαρέων οχηµάτων, τα οποία διέρχονται µέσα από τον αστικό ιστό. Τα τελευταίο χρόνια έχουν µεταβληθεί και αρκετά σηµαντικά δεδοµένα της περιοχής όπως η κατεδάφιση του πρώην εργοστασίου των λιπασµάτων εκτός των κτηρίων που κρίθηκαν διατηρητέα, η λειτουργία επιβατικού λιµανιού στην Ακτή Βασιλειάδη και η κατασκευή του οδικού άξονα Πειραιά-Σχιστού. *Η σηµερινή έκταση της περιοχής υπολογίζεται σε 640 στρέµµατα χωρίς τις προσχώσεις από τα προβλεπόµενα λιµενικάέργατουολπ. Πηγή: Η ανάπλαση στη λιµενοβιοµηχανική ζώνη της ραπετσώνας, Σοφία ΤΣΑ ΑΡΗ, Αρχιτέκτων 4
1. Αξιολόγηση του ιδιαίτερου πολεοδοµικού καθεστώτος Επιτρεπόµενες χρήσεις Από το 1997 όταν η πρώην Βιοµηχανική Ζώνη του Πειραιά χαρακτηρίστηκε από τον Οργανισµό της Αθήνας (ΟΡΣΑ) ως ζώνη ανάπλασης µε νέες χρήσεις γης (πολεοδοµικού κέντρου - περιεχόµενα του άρθρου 4 του Π 23-2-87) και συντελεστές δόµησης (0,4 bruto και 0,8 neto) Έτσι, η Ανάπλαση ήταν σαφώς προσδιορισµένη και αποτυπωνόταν κατά καιρούς σε µελέτες των ιδιοκτητών γης ή δηµόσιων φορέων ( ήµος ραπετσώνας, ΟΡΣΑ) µε βάση τις παραπάνω πολεοδοµικές αρχές έστω και µε διαφορές στην ερµηνεία τους. Το θεσµικό πλαίσιο στην περιοχή ανάπλασης διέπεται από τα καθεστώτα εν ισχύ των ΓΠΣ Κερατσινίου και ραπετσώνας (ΦΕΚ 206 /91 και 207 /91 αντίστοιχα) και από το ρυµοτοµικό. Είναι χαρακτηριστικό ότι η περιοχή του πρώην εργοστασίου λιπασµάτων στο µεγαλύτερό της µέρος βρίσκεται εκτός καθεστώτος ΓΠΣ, χωρίς προβλεπόµενες χρήσεις και εκτός σχεδίου. Για το εντός σχεδίου µέρος προβλέπεται ένας µικρός Αθλητικός Πυρήνας, ένας χώρος Εκπαίδευσης και δύο οικοδοµικά τετράγωνα Πολεοδοµικού Κέντρου στα ανατολικά όρια της περιοχής. Το ισχύον νοµοθετικό πλαίσιο στην Ελλάδα προκειµένου για αναπλάσεις περιοχών και εντάξεις περιοχών στο σχέδιο πόλης είναι ο Ν.1337/83 (κυρίως άρθρο 13) και οι τροποποιήσεις του, ιδιαίτερα ο Ν. 2508/97 (άρθρο 15). Επί πλέον νοµοθετικό πλαίσιο συνιστούν ο Ν.2545/97 για ΒΕΠΕ (Βιοµηχανικές και Επιχειρηµατικές Περιοχές) και ο νόµος για Ιδιωτική Πολεοδόµηση. Και οι δύο αυτοί νόµοι δεν επελέγησαν σαν πολεοδοµικά εργαλεία καθώς συνάντησαν ισχυρή αντίδραση της τοπικής κοινωνίας που ήθελε ηπιότερη ανάπτυξη και ισχυρό δηµόσιο έλεγχο στις χρήσεις και τους συντελεστές δόµησης. Με απόφαση συνεδρίασης της ΕΕ της 1-10-1997 του Οργανισµού της Αθήνας η περιοχή χαρακτηρίστηκε ως Ζώνη Ενεργού Πολεοδοµίας όµωςκαιαυτότοπολεοδοµικό εργαλείο που µπορούσε να χρησιµοποιηθεί για την ταχύτερη ανάπλαση των χώρων δεν λειτούργησε τελικά καθώς το εργοστάσιο µέχρι το 1999 συνέχιζε να λειτουργεί. 5
1. Αξιολόγηση του ιδιαίτερου πολεοδοµικού καθεστώτος Όροι δόµησης Στο εγκεκριµένο Ρυµοτοµικό Σχέδιο (1931) περιλαµβάνονται «εντός» και «εκτός» σχεδίου τµήµατα. Στο εντός Σχεδίου τµήµα περιλαµβάνονται κοινόχρηστες και κοινωφελείς χρήσεις µε διαδοχικές τροποποιήσεις του σχεδίου πόλεως - οικοδοµικά τετράγωνα µε συντελεστήδόµησης (Σ ) 2,6 και «συνεχές» οικοδοµικό σύστηµα, δύο «βιοµηχανικές ζώνες» όπου ο Σ είναι 1,4. Επίσης ένα τµήµα τηςβιοµηχανικής ζώνης χαρακτηρίστηκε µε πρόσφατη τροποποίηση του ρυµοτοµικού «επέκταση χερσαίας ζώνης Λιµένος Πειραιώς». Να σηµειώσουµε πωςο χαρακτηρισµός ενός χώρου ως «λιµενική ζώνη» συνεπάγεται αυτοµάτως την άρση του ισχύοντος ρυµοτοµικού. Για το τµήµα της εντός σχεδίου περιοχής γίνεται εφαρµογή του άρθρου 15 του Ν.2508/97, ενώ για το υπό ένταξη τµήµα του άρθρου 4 και ειδικότερα των παραγράφων 6&7. Η έγκριση κήρυξης της περιοχής ως περιοχής Ανάπλασης έχει ήδη συντελεστεί µε βάση το άρθρο 7 του Ν.2508/97, το σύνολο της περιοχής ανάπλασης υπόκειται σε εισφορά σε γη µε βάσητον Ν.1337/83 (παρ. 4 του άρθρου 8). Σύµφωνα µε τοννόµο αυτόν, ηένταξηµιαςπεριοχήςστο σχέδιο πόλης απαιτεί συνεισφορά των ιδιοκτητών γης σε ποσοστό τουλάχιστον 50% για ελεύθερους, κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους και αντίστοιχη εισφορά σε χρήµα, ενώ ο συντελεστής δόµησης δεν υπερβαίνει το 0,4. Εισφορά σε χρήµα επιβάλλεται µόνο στο υπό ένταξη τµήµα και υπολογίζεται µε βάσητοαρ.21 του Ν.2508/97. 6
1. Αξιολόγηση του ιδιαίτερου πολεοδοµικού καθεστώτος Εντοπισµός σχετικών περιορισµών ή/και κινδύνων υλοποίησης Η περιοχή του παλιού εργοστασίου λιπασµάτων, που διέκοψε τη λειτουργία του το 1999, είναι χώρος ρυπασµένος από επικίνδυνες ουσίες και απόβλητα και απαιτούνται εργασίες εξυγίανσης του εδάφους. Το διαµετακοµιστικό κέντρο της ΑΓΕΤ που λειτουργεί ακόµη, ενώ η διαδικασία παραγωγής τσιµέντου διακόπηκε το 1985, προκαλεί ρύπανση της ατµόσφαιρας και υψηλό κόστος στη διαδικασία συσκευασίας, αφού οι εγκαταστάσεις βρίσκονται διάσπαρτεςστοσύνολοτηςέκτασηςπαρότι χρειάζεται µικρό ποσοστό της τελευταίας. Η χωροθέτηση σε αυτήν την περιοχή του διαµετακοµιστικού κέντρου θεωρείται στρατηγικής σηµασίας για την εταιρεία. Στις εγκαταστάσεις αποθήκευσης της πετρελαιοειδών της BP παραµένουν οι δεξαµενές αποθήκευσης, ενώ στiς Mobil εκτός από τις δεξαµενές γίνεται και φορτοεκφόρτωση. Η λειτουργία των εν λόγω εγκαταστάσεων στην περιοχή εκτός από κινδύνους ασφαλείας για τους κατοίκους εγκυµονεί κινδύνους ρύπανσης του θαλάσσιου περιβάλλοντος, του εδάφους και της ατµόσφαιρας. Οι κατά καιρούς επιχώσεις έχουν επιφέρει αλλοιώσεις στη µορφολογία του εδάφους, µε αποτέλεσµα να είναι επί της ουσίας ανύπαρκτο και το υδατογραφικό δίκτυο. Η περιοχή εδράζεται σε βραχώδες υπόβαθρο και χαρακτηρίζεται από χαµηλή σεισµική επικινδυνότητα. Κτίρια ειδικού ενδιαφέροντος ιατηρητέα Κτίρια Σιλό Υαλουργείο Καµινάδα Ηλεκτρική εταιρεία Άλλα σηµαντικά κτίρια Σφαγεία Ίδρυµα Κανελλοπούλου Υδατόπυργος Εργοστάσιο ΑΓΕΤ Ηρακλής Γυψάδικο 7
1. Αξιολόγηση του ιδιαίτερου πολεοδοµικού καθεστώτος Προσδιορισµός βηµάτων για την ένταξη της σε συγκεκριµένο πολεοδοµικό καθεστώς Μεγάλο µέρος της περιοχής ανάπλασης βρίσκεται εκτός ΓΠΣ και για την υλοποίηση των προτεινόµενων παρεµβάσεων θα πρέπει να υπάρξει σχετική Πράξη Εφαρµογής ή αναθεώρηση των ΓΠΣ. Η µελέτη αναθεώρησης των ΓΠΣ θα πρέπει να διευθετήσει τις νέες χρήσεις γης. Παρότι το υπάρχον νοµοθετικό και πολεοδοµικό πλαίσιο είναι ήδη αρκετό και σαφές, µπορεί να χρειαστεί ειδική νοµοθετική ρύθµιση για την χωροθέτηση του κέντρου ώστε να αποφευχθεί οποιαδήποτε παρερµηνεία ή καθυστέρηση. 8
ιερεύνηση και ανάλυση παραµέτρων πρώτης επιλογής 2. Εκτίµηση εφικτότητας παρεµβάσεων 9
2. Εκτίµηση εφικτότητας παρεµβάσεων Αξιολόγηση της πιθανότητας επεµβάσεων φορέων ενάντια σε δράσεις αξιοποίησης της περιοχής Στην περιοχή δεν υφίσταται κάποιο ιδιαίτερο καθεστώς προστασίας ή περιορισµών λόγω αρχαιολογίας ή αναγκών προστασίας του περιβάλλοντος. Υφίστανται χαρακτηρισµοί κτιρίων ως διατηρητέα και συγκεκριµένα: Σιλό Υαλουργείο Καµινάδα Ηλεκτρική εταιρεία Ενώ η περιοχή αποτελούσε ένα ζωντανό µνηµείο βιοµηχανικής αρχαιολογίας και κοινωνικής ιστορίας, ο βιοµηχανικός κτιριακός πλούτος του πρώην εργοστασίου των Λιπασµάτων ισοπεδώθηκε πρόσφατα σχεδόν ολοκληρωτικά. Τα ελάχιστα εναποµείναντα διατηρητέα κτίρια αποτελούν µε τη σειρά τους µοναδική ευκαιρία για την περιοχή να ανακαλέσει και να διατηρήσει για πάντα τη µνήµη της πρόσφατης κοινωνικής και παραγωγικής της οργάνωσης. Γεγονός που και πάλι έχει αξία όχι µόνο για τους κατοίκους της περιοχής αλλά για όλους µας, ως ζωντανό ιστορικό τεκµήριο µιας περασµένης ελληνικής κοινωνικής οργάνωσης. Εκτίµηση δυνητικών καθυστερήσεων στη διαδικασία ωρίµανσης / αξιοποίησης της πρώτης επιλογής Η απόφαση της 5ης συνεδρίασης της Εκτελεστικής Επιτροπής του Οργανισµού Ρυθµιστικού Σχεδίου της Αθήνας στις 9 Απριλίου 1997 καθόρισε ως χρήσεις (στην τροποποίηση του Γενικού Πολεοδοµικού σχεδίου) το «πολεοδοµικό κέντρο» που είναι ένα σύνολο επιτρεποµένων χρήσεων οι οποίες περιγράφουν όλες τις λειτουργίες που είναι αναγκαίες για ένα Κέντρο µε τον χαρακτήρα που αναφέρεται πιο πάνω. Παρότι το υπάρχον νοµοθετικό και πολεοδοµικό πλαίσιο είναι ήδη αρκετό και σαφές, µπορεί να χρειαστεί ειδική νοµοθετική ρύθµιση για την χωροθέτηση του κέντρου ώστε να αποφευχθεί οποιαδήποτε παρερµηνεία ή καθυστέρηση. 10
2. Εκτίµηση εφικτότητας παρεµβάσεων Προτάσεις & κινήσεις πολιτών Μετά το οριστικό κλείσιµο του εργοστασίου των λιπασµάτων από το καλοκαίρι του 1999, (ενώ βρισκόταν σε διαδικασία εκκαθάρισης από το 1992) έγινε µια προσπάθεια για τη διάσωση του από τους εναποµείναντες εργαζόµενουςοιοποίοικαιξεκίνησανµια ενηµερωτική εκστρατεία προς την κοινή γνώµη. Παράλληλα δραστηριοποιήθηκε µια σειρά φορέων (το ΕΜΠ, το Κέντρο Νεοελληνικών Ερευνών / ΕΙΕ, η ιεθνής Επιτροπή για τη ιατήρηση της Βιοµηχανικής Κληρονοµιάς (TICCIH), το Πολιτιστικό Τεχνολογικό Ίδρυµα ΕΤΒΑ, η Παµπειραϊκή Επιτροπή η οποία συστήθηκε επί τούτου) για τη διάσωση του κτιριακού αποθέµατος µέχρι την οριστική κατεδάφιση των περισσότερων κτιρίων τον Αύγουστο του 2003 από το ΥΠΕΧΩ Ε. Σε σχέση µε το ζήτηµα της ανάπλασης έχουν κινητοποιηθεί και σηµαντικές µερίδες πολιτών τόσο της ραπετσώνας όσο και του Πειραιά ευρύτερα. Το Μάρτιο του 2001 η «επιτροπή πολιτών για την ανάπλαση στη ραπετσώνα» είχε διατυπώσει το προβληµατισµό τηςγιατοµέλλον της περιοχής και είχε διατυπώσει 6 θέσεις για την ανάπλαση. Αυτές εν περιλήψει υποστήριζαν πως το όλο εγχείρηµα πρέπειναυπαχθείστουςνόµους 1337/1983 και 2508/1997, πως ο Σ πρέπει να είναι 0,8, πως η ανάπλαση θα πρέπει να στηρίζεται στον πολιτισµόαθλητισµό, την αναψυχή και την κατοικία και οι επιχειρηµατικές χρήσεις να είναι µη οχλούσες, πως η παράκτια ζώνη πρέπει να περάσει στα χέρια του ήµου, να διαµορφωθεί σε χώρο περιπάτου µε απρόσκοπτη πρόσβαση, να µην επιτραπεί η δηµιουργία µαρίνας και να προστατευτεί η φυσικότητα του θαλάσσιου µετώπου, 1000 στρ. να διαθέτουν για ενιαίο χώρο πρασίνου και, τέλος, πως πρέπει να διατηρηθούν τα ιστορικά βιοµηχανικά κτήρια µε αρχιτεκτονική αξία. Έκτοτε οι πιο σηµαντικές πρωτοβουλίες των πολιτών για την περιοχή οργανώθηκαν σε κινήµατα, τα σηµαντικότερα των οποίων παρουσιάζουµε στην συνέχεια. Κινήσεις πολιτών (Πηγές: Ανοιχτός ιάλογος για τη Νέα Πόλη Οι ελεύθεροι χώροι της Αττικής / ραπετσώνα, ιατµηµατικό ΠΜΣ Αρχιτεκτονική Σχεδιασµός του χώρου, ΕΜΠ) 11
2. Εκτίµηση εφικτότητας παρεµβάσεων Πρωτοβουλία Αγώνα για Ενιαίο Άλσος Η Πρωτοβουλία Αγώνα για Ενιαίο Άλσος συγκροτήθηκε από κατοίκους της ευρύτερης περιοχής Πειραιά και µέσα από την ιδρυτική της συνέλευση στις 3 Μαΐου 2007, µε στόχο να αναδεικνύει ζητήµατα ποιότητας ζωής των κατοίκων στην ευρύτερη περιοχή. Μεταξύ αυτών, κυρίαρχο ζήτηµα προβληµατισµού, παρέµβασης και διεκδίκησης αποτελεί, τα τελευταία δύο χρόνια, η περίπτωση των Λιπασµάτων ραπετσώνας. Η Πρωτοβουλία Αγώνα, όπως δηλώνει και το όνοµά της, προτείνει για το σύνολο της έκτασης των 650 περίπου στρεµµάτων τη µετατροπή του σε Ενιαίο Άλσος, ένα χώρο υψηλού πρασίνου µε ελεύθερηπρόσβασηστη θάλασσα. Για την υλοποίηση της πρότασης προτείνεται η απαλλοτρίωση όλων των ιδιοκτησιών από το δηµόσιο µε τη βοήθεια διάφορων χρηµατοδοτικών ταµείων (χρηµατοδότηση από την τοπική αυτοδιοίκηση, κρατική ή ευρωπαϊκή) και µε την ενεργοποίηση του άρθρου 15 του νόµου 2508/97 για υποχρεωτική εισφορά σε γη από κάθε ιδιοκτήτη. Χάρη στη συγκεκριµένη νοµοθεσία, η απαλλοτρίωση ή διαπραγµάτευση για αγορά της γης από το δηµόσιο µπορεί να γίνει όχι για το σύνολο της ιδιοκτησίας αλλά για το κοµµάτι που αποµένει µετά την υποχρεωτική εισφορά σε γη. Η απαλλοτρίωση των ιδιοκτησιών από το δηµόσιο και η µετατροπή της έκτασης σε Ενιαίο Άλσος έχουν στόχο να αποτρέψουν την "τσιµεντοποίηση, ιδιωτικοποίηση και εµπορευµατοποίηση" του χώρου και την απόδοσή του στους γείτονες κατοίκους αλλά και στους κατοίκους της ευρύτερης περιοχής, ακόµη καιτης υτικής Αττικής. Πράγµατι, η δηµιουργία Ενιαίου Άλσους, υψηλού πρασίνου, µε ελεύθερη πρόσβαση στη θάλασσα, φαίνεται ως µια κατάλληλη συνθήκη υπερτοπικού ενδιαφέροντος, που θα έλξει επισκέπτες από διάφορες περιοχές προς τη µοναδικήδυτικήέξοδοστηθάλασσα. Σε ένα τέτοιο σενάριο, η εκµετάλλευση της γης αν και δεν αποδίδει µεγάλα κέρδη και πολύ χρήµα για κάποιους λίγους άµεσους ενδιαφερόµενους, αποδίδει ωστόσο για τους πολλούς κατοίκους Αθηνών και Πειραιά που στερούνται εκτεταµένους ελεύθερους χώρους πρασίνου και περιπάτου καθώς επίσης την ελεύθερη πρόσβαση στη θάλασσα. Σύµφωνα πάντα µε τις θέσεις της πρωτοβουλίας: «προκειµένου να ευσταθεί η πρόταση για Ενιαίο Άλσος µε τρόπο συνολικό και ρεαλιστικό, θα πρέπει να εµπλουτιστεί µε µια σειρά επιπλέον προτάσεων που θα διασφαλίζουν καταρχάς τη ζωντανή και ασφαλή λειτουργία της περιοχής καθ όλη τη διάρκεια της µέρας. Πρέπει για παράδειγµα να ορίσει τις χρήσεις εκείνες που δίνουν διαρκή ζωή σε έναν εκτεταµένο χώρο πρασίνου χωρίς παράλληλα να τον "αποµυζούν" εµπορικά. Στην ίδια κατεύθυνση, πρέπει να προταθούν χρήσεις για τα διατηρητέα κτίρια ώστε να συµβάλλουν κι αυτά στη ζωντανή λειτουργία του χώρου, να ασκούν έλξη σε υπερτοπικό επίπεδο και να ανακαλούν µνήµες της πρόσφατης κοινωνικής και παραγωγικής οργάνωσης της περιοχής. Πρόκειται για ζητήµατα στα οποία δεν έχει προχωρήσει η επεξεργασία της πρότασης και ως εκ τούτου, σε κάποια από τα κριτήρια που έθεσε η παρούσα εργασία δεν δίνονται απαντήσεις.» Στοιχεία της ενότητας αυτής βασίζονται στις θέσεις της Πρωτοβουλίας Αγώνα για Ενιαίο Άλσος, έτσι όπως διατυπώνονται στα δηµοσιευµένα κείµενά της στο ηλεκτρονικό ιστολόγιο: http://eniaioalsos.blogspot.com/ 12
2. Εκτίµηση εφικτότητας παρεµβάσεων Κίνηση πολιτών «Το Λιµάνι της αγωνίας» Στην ίδια περίπου αντιµετώπιση για την περιοχή δραστηριοποιείται και η κίνηση «Το Λιµάνι της αγωνίας» ηοποίαµέσα από δηµοσιευµένα κείµενα στο ηλεκτρονικό ιστολόγιο: http://www.tolimanitisagonias.gr προτείνει τη µετατροπή των 250 στρεµµάτων των Λιπασµάτων στη ραπετσώνα σε δηµόσιο πάρκο. Σε συνεργασία µε την«παµπειραϊκή Επιτροπή πολιτών, κινήσεων φορέων» από το 2003 µέχρι και σήµερα διεκδικούν την «συνολική, περιβαλλοντικά ισορροπηµένη, κοινωνικά δίκαιη και δηµόσιου χαρακτήρα ανάπλαση της περιοχής η οποία πρέπει να εξασφαλίζει: α. ιέξοδο στη θάλασσα της ραπετσώνας και του Κερατσινίου µε ελεύθερηδηµόσια χρήση της ακτής. β. Πάρκο µητροπολιτικής εµβέλειας, ανάσα ζωής και ήπιας αναψυχής για όλους. γ. ιατήρηση και επανάχρηση των ιστορικών βιοµηχανικών κτιρίων. δ. Εισφορά σε γη της τάξης του 60% από τους ιδιοκτήτες. ε. Μέγιστο συντελεστή δόµησης όχι µεγαλύτερο του 0,4 συνολικά και κατά τµήµα. 13
ιερεύνηση και ανάλυση παραµέτρων πρώτης επιλογής 3. Αξιολόγηση πιθανών ιδιοκτησιακών θεµάτων 14
3. Αξιολόγηση πιθανών ιδιοκτησιακών θεµάτων Ιδιοκτησιακό καθεστώς Το ιδιοκτησιακό καθεστώς είναι αρκετά περίπλοκο. Ησυνολικήέκτασηανέρχεταισε661,05* στρ. και κατανέµεται ως εξής: Στο ελληνικό δηµόσιο -µε παραχώρηση κατά χρήση στον ΟΛΠ - ανήκει έκταση 93,75 στρ., ήτοι σε ποσοστό 14,2%. Σε ιδιώτες ανήκουν 454,65στρ. ήτοι σε ποσοστό 68,8% και συγκεκριµένα 254,00 στρ. στην ΠΡΟΤΥΠΟ ΚΤΗΜΑΤΙΚΗ εκ των οποίων 32,25στρ. είναι χαρακτηρισµένη λιµενική ζώνη 117,40 στρ στην ΑΓΕΤ ΗΡΑΚΛΗΣ, εκ των οποίων 81,50 στρ. βρίσκονται στο. ραπετσώνας και 35,90 στο.κερατσινίου 82,25 στρ. στη BP ΕΛΛΑΣ, εκ των οποίων 36,25στρ. στο. ραπετσώνας (ανήκαν στη MOBIL) και 47,00στρ. στο Κερατσίνι. Το υπόλοιπο έκτασης 112,65στρ. ήτοι σε ποσοστό 17% αποτελείται από δηµοτικές/δηµόσιες εκτάσεις, κοινόχρηστες και κοινωφελείς. ιερεύνηση & αξιολόγηση πιθανών ιδιοκτησιακών θεµάτων Υφιστάµενη ιδιοκτησιακή εκκρεµότητα είναι αυτή που συνδέεται µε 32,25 στρ. που ανήκουν στην ιδιοκτησία της Πρότυπος ΚΤΑΕ αλλά που είναι υπό απαλλοτρίωση από τον ΟΛΠ ως λιµενική ζώνη. Την οριστική διευθέτηση «µη διευθετηµένων» ιδιοκτησιακά περιοχών θα επιλύσει η Πολεοδοµική Μελέτη και η Πράξη Εφαρµογής. * Η σηµερινή έκταση της περιοχής υπολογίζεται σε 640 στρέµµατα χωρίς τις προσχώσεις από τα προβλεπόµενα λιµενικά έργα του ΟΛΠ. 15