ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014-2019 Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων 13.5.2015 2015/2002(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-334 Σχέδιο έκθεσης Eduard Kukan (PE551.887v01-00) σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (2015/2002(INI)) AM\1060848.doc PE557.155v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_NonLegReport PE557.155v01-00 2/178 AM\1060848.doc
1 Tamás Meszerics, Alyn Smith εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Ernest Urtasun Αιτιολογική αναφορά -1 α (νέα) έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 2, το άρθρο 8 παράγραφος 1 και το άρθρο 21, 2 Andi Cristea Αιτιολογική αναφορά -1 α (νέα) έχοντας υπόψη το άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 5, και τα άρθρα 8 και 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, 3 Tokia Saïfi, Mariya Gabriel Αιτιολογική αναφορά 3 α (νέα) έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Απριλίου 2015 AM\1060848.doc 3/178 PE557.155v01-00
σχετικά με την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (ΕΠΓ), Or. fr 4 Andi Cristea Αιτιολογική αναφορά 4 έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας, του Φεβρουαρίου 2008 5, 5 Συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων της 18ης Φεβρουαρίου 2008, http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cm s_data/docs/pressdata/el/gena/99133.pdf έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας, του Φεβρουαρίου 2008 5 και του Απριλίου 2015, 5 Συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων της 18ης Φεβρουαρίου 2008, http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cm s_data/docs/pressdata/el/gena/99133.pdf 5 Ulrike Lunacek, Tanja Fajon, Malin Björk, Sophia in 't Veld, Alyn Smith Αιτιολογική αναφορά 4 α (νέα) έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές για την προαγωγή και την προστασία ως προς την άσκηση όλων των ανθρώπινων δικαιωμάτων από λεσβίες, ομοφυλόφιλους και αμφιφυλόφιλα, διεμφυλικά και μεσοφυλικά άτομα (ΛΟΑΔΜ), οι οποίες εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων της 24ης Ιουνίου PE557.155v01-00 4/178 AM\1060848.doc
2013, 6 Ivo Vajgl, Fernando Maura Barandiarán, Javier Nart, Petras Auštrevičius, Jozo Radoš, Urmas Paet, Ilhan Kyuchyuk Αιτιολογική αναφορά 5 έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας της 20ής Νοεμβρίου 2003 σχετικά με το νέο πλαίσιο σχέσεων με τους γείτονές μας στα ανατολικά και νότια σύνορα 6, της 20ής Απριλίου 2004 σχετικά με τη νέα πολιτική της ΕΕ για τις γειτονικές σχέσεις μετά τη διεύρυνση 7, της 19ης Ιανουαρίου 2006 για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας 8, της 15ης Νοεμβρίου 2007 σχετικά με την ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας 9, της 7ης Απριλίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας - Ανατολική Διάσταση 10, της 7ης Απριλίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας Νότια Διάσταση 11, της 14ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας 12, της 23ης Οκτωβρίου 2013 «σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας: προς την ενίσχυση της εταιρικής σχέσης. Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις εκθέσεις του 2012.» 13, και της 12ης Μαρτίου 2014 σχετικά με την αξιολόγηση και τον καθορισμό προτεραιοτήτων όσον αφορά τις σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης 14, έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας της 20ής Νοεμβρίου 2003 σχετικά με το νέο πλαίσιο σχέσεων με τους γείτονές μας στα ανατολικά και νότια σύνορα 6, της 20ής Απριλίου 2004 σχετικά με τη νέα πολιτική της ΕΕ για τις γειτονικές σχέσεις μετά τη διεύρυνση 7, της 19ης Ιανουαρίου 2006 για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας 8, της 15ης Νοεμβρίου 2007 σχετικά με την ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας 9, της 20ής Μαΐου 2010 σχετικά με την ανάγκη για μια στρατηγική της ΕΕ για τον Νότιο Καύκασο, της 7ης Απριλίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας - Ανατολική Διάσταση 10, της 7ης Απριλίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας Νότια Διάσταση 11, της 14ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας 12, της 23ης Οκτωβρίου 2013 «σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας: προς την ενίσχυση της εταιρικής σχέσης. Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις εκθέσεις του 2012.» 13, και της 12ης Μαρτίου 2014 σχετικά με την αξιολόγηση και τον καθορισμό προτεραιοτήτων όσον αφορά τις σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης 14, AM\1060848.doc 5/178 PE557.155v01-00
6 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P5_TA(2003)0520. 7 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P5_TA(2004)0278. 8 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2006)0028. 9 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2007)0538. 10 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0153. 11 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0154. 12 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0576. 13 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0446. 14 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0229. 6 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P5_TA(2003)0520. 7 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P5_TA(2004)0278. 8 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2006)0028. 9 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2007)0538. 10 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0153. 11 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0154. 12 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0576. 13 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0446. 14 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0229. 7 Sandra Kalniete Αιτιολογική αναφορά 5 α (νέα) έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ρίγας κατά τη Σύνοδο Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης της ΕΕ, της 22ας Μαΐου 2015, 8 Jerzy Buzek PE557.155v01-00 6/178 AM\1060848.doc
Αιτιολογική αναφορά 7 α (νέα) έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας προβληματισμού υψηλού επιπέδου για την ενεργειακή κοινότητα του μέλλοντος, 9 Charles Tannock, Marek Jurek, Anna Elżbieta Fotyga, Mark Demesmaeker, Ryszard Antoni Legutko, Bas Belder, Amjad Bashir, Geoffrey Van Orden Αιτιολογική σκέψη A Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) δημιουργήθηκε με σκοπό να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με γειτονικές χώρες για να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος σταθερότητας, ασφάλειας και ευημερίας Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) δημιουργήθηκε με σκοπό να ενισχυθούν η συνεργασία και οι εταιρικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με γειτονικές χώρες για να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος σταθερότητας, ασφάλειας και ευημερίας 10 Helmut Scholz, Pablo Iglesias Αιτιολογική σκέψη A Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) δημιουργήθηκε με σκοπό να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με γειτονικές χώρες για να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος σταθερότητας, Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) που αποτελεί συνεκτικό πολιτικό και οικονομικό μέρος της κοινής εξωτερικής στρατηγικής, έχει στόχο να προωθήσει, μέσω της ολοκληρωμένης ενεργού και AM\1060848.doc 7/178 PE557.155v01-00
ασφάλειας και ευημερίας συστηματικής άσκησης επιρροής στην ανάπτυξη των χωρών στην άμεση γειτονία της, διαδικασίες κοινωνικής μεταρρύθμισης ως προϋπόθεση για τη δημιουργία ενός κοινού χώρου σταθερότητας, ασφάλειας και ευημερίας λαμβάνοντας υπόψη ότι, εν προκειμένω, επιδιώκεται η εφαρμογή επίσημων δημοκρατικών δομών, των αρχών του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, και ιδίως η καθιέρωση εμπορικών σχέσεων στη βάση του κοινοτικού κεκτημένου Or. de 11 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη A Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) δημιουργήθηκε με σκοπό να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με γειτονικές χώρες για να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος σταθερότητας, ασφάλειας και ευημερίας Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) δημιουργήθηκε με σκοπό την εμβάθυνση των σχέσεων, την ενδυνάμωση της συνεργασίας και την ενίσχυση των εταιρικών σχέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με γειτονικές χώρες για να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος ευημερίας, σταθερότητας και ασφάλειας 12 Victor Boștinaru Αιτιολογική σκέψη A PE557.155v01-00 8/178 AM\1060848.doc
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) δημιουργήθηκε με σκοπό να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με γειτονικές χώρες για να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος σταθερότητας, ασφάλειας και ευημερίας Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) αποτελεί σημαντικό εργαλείο που δημιουργήθηκε με σκοπό να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με γειτονικές χώρες για να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος σταθερότητας, ασφάλειας και ευημερίας, και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η ειρήνη και η σταθερότητα στην ευρωπαϊκή γειτονία είναι υψίστης σημασίας για την ασφάλεια της ίδιας της ΕΕ 13 Ulrike Lunacek, Tanja Fajon, Malin Björk, Sophia in 't Veld, Alyn Smith Αιτιολογική σκέψη A Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) δημιουργήθηκε με σκοπό να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με γειτονικές χώρες για να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος σταθερότητας, ασφάλειας και ευημερίας Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) δημιουργήθηκε με σκοπό να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με γειτονικές χώρες για να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος σεβασμού της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου, της σταθερότητας, της ασφάλειας και της ευημερίας 14 Petras Auštrevičius, Javier Nart, Johannes Cornelis van Baalen, Hilde Vautmans, Ilhan Kyuchyuk, Urmas Paet, Jozo Radoš, Anneli Jäätteenmäki, Ivo Vajgl, Marietje Schaake Αιτιολογική σκέψη A AM\1060848.doc 9/178 PE557.155v01-00
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) δημιουργήθηκε με σκοπό να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με γειτονικές χώρες για να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος σταθερότητας, ασφάλειας και ευημερίας Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) δημιουργήθηκε με σκοπό να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με γειτονικές χώρες για να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος σταθερότητας, ασφάλειας και ευημερίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 8 της ΣΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος παραμένει ο ίδιος 15 Tokia Saïfi, Mariya Gabriel Αιτιολογική σκέψη A α (νέα) Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμφωνίες σύνδεσης που υπογράφονται με ορισμένες χώρες εταίρους αποτελούν μέσο προώθησης σημαντικών και βιώσιμων μεταρρυθμίσεων Or. fr 16 Helmut Scholz, Marie-Christine Vergiat, Pablo Iglesias Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες στην άμεση γειτονία της ΕΕ τελούν επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω εξελίξεις κυμαίνονται από τεράστιες PE557.155v01-00 10/178 AM\1060848.doc
κοινωνικές και πολιτισμικές προκλήσεις, εθνικές, εθνοτικές, θρησκευτικές και ιδεολογικές αντιπαραθέσεις, σοβαρά κοινωνικά προβλήματα, ανεργία, φτώχεια και σημαντικό βαθμό μετανάστευσης ανθρώπων με προσόντα από τις γειτονικές χώρες, διαρκή και ευρεία διαφθορά και σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, βαθιά κοινωνικά χάσματα, έως και διάλυση των κρατικών δομών σε ορισμένες γειτονικές χώρες, ενώ χαρακτηρίζονται επίσης από αυξανόμενες διακρατικές εντάσεις και συγκρούσεις λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική γειτονίας δεν μπόρεσε επομένως να επιτύχει κανέναν από τους στόχους της στις γειτονικές χώρες της ΕΕ και αποδεικνύεται ως εκ τούτου σήμερα λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε ως ΕΠΓ Or. de 17 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Alyn Smith, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τότε που δρομολογήθηκε η ΕΠΓ, παρατηρήθηκαν στη γειτονία απότομες και ριζικές αλλαγές, γενική επιδείνωση της κατάστασης σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και αντιστροφή των τάσεων εκδημοκρατισμού στις περισσότερες χώρες, εκτός από ορισμένες σπάνιες εξαιρέσεις όπως η Τυνησία λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση απέχει πολύ από το να είναι σταθερή και ασφαλής λαμβάνοντας υπόψη ότι βασική πρόκληση της ΕΠΓ πρέπει να είναι η AM\1060848.doc 11/178 PE557.155v01-00
διευκόλυνση της εν εξελίξει μετάβασης προς την ανάπτυξη υπεύθυνων, σταθερών, βιώσιμων και χωρίς αποκλεισμούς δημοκρατιών 18 Tonino Picula Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων λόγω του αυξανόμενου αριθμού μακροχρόνιων και νέων προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας, και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ 19 Cristian Dan Preda, Ramona Nicole Mănescu Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ ενώ βιώνει μια βαθύτερη οικονομική κρίση PE557.155v01-00 12/178 AM\1060848.doc
20 Miroslav Poche Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων, επηρεαζόμενη από τον αυξανόμενο αριθμό βίαιων συγκρούσεων, και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ 21 Andrzej Grzyb Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι πολύ λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ Or. pl 22 Angel Dzhambazki Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς AM\1060848.doc 13/178 PE557.155v01-00
ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ και ότι αυτό θα μπορούσε να αποτελέσει απειλή για την εξωτερική ασφάλεια των κρατών μελών ή της Ένωσης στο σύνολό της λαμβάνοντας υπόψη ότι οι 11 από τις 16 χώρες που καλύπτονται από την ΕΠΓ, έχουν εμπλακεί σε συγκρούσεις Or. bg 23 Mario Borghezio Αιτιολογική σκέψη Β Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ, στην πραγματικότητα μεταξύ δεκαέξι χωρών (Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν, Λευκορωσία, Γεωργία, Μολδαβία, Ουκρανία, για την ανατολική Ευρώπη, και Αλγερία, Αίγυπτος, Ισραήλ, Ιορδανία, Λίβανος, Λιβύη, Μαρόκο, Παλαιστίνη, Συρία, Τυνησία, για τη Μέση Ανατολή και τη Βόρεια Αφρική) έντεκα πλήττονται επί του παρόντος από συγκρούσεις, η ΕΠΓ πρέπει να επικεντρωθεί μεταξύ άλλων και στο γεγονός ότι οι εν λόγω χώρες διαθέτουν δομές και υπηρεσίες για τη διαχείριση ανάλογων ενόπλων συγκρούσεων Or. it 24 Urmas Paet PE557.155v01-00 14/178 AM\1060848.doc
Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία έχει αυξηθεί σε πολλά από τα γειτονικά κράτη της ΕΕ, γεγονός που επηρεάζει άμεσα την ΕΕ 25 Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη Β Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς ανακατατάξεων και είναι λιγότερο σταθερή και λιγότερο ασφαλής απ όσο ήταν όταν δρομολογήθηκε η ΕΠΓ, γεγονός που αποδεικνύεται σε μεγάλο βαθμό από τις ανησυχητικές επιπτώσεις της κρίσης στη σταθερότητα, τις οποίες καλείται να αντιμετωπίσει σήμερα η Ένωση στην ανατολική Ευρώπη και στη νότια Μεσόγειο Or. it 26 Andi Cristea AM\1060848.doc 15/178 PE557.155v01-00
Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) Βα. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξίες και οι αρχές της ΕΕ συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα αποτελεσματικά, υπεύθυνα και διαφανή δημόσια όργανα, είναι προς όφελος τόσο των γειτονικών χωρών όσο και της ίδιας της ΕΕ ως προς τη σταθερότητα, την ασφάλεια και την ευημερία 27 Iratxe García Pérez, Mariya Gabriel εξ ονόματος της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) Βα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ καταδικάζει σθεναρά κάθε μορφή παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένης της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών, του βιασμού, της δουλείας, των εγκλημάτων τιμής, των καταναγκαστικών γάμων, της παιδικής εργασίας και του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων 28 Miroslav Poche Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) PE557.155v01-00 16/178 AM\1060848.doc
Βα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γειτονία αποτελεί σημαντική πηγή προέλευσης νόμιμων και παράτυπων μεταναστών προς την Ευρωπαϊκή Ένωση 29 Cristian Dan Preda, Ramona Nicole Mănescu Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) Βα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αντιμετωπίζει ανταγωνιστικές πιέσεις από άλλους διεθνείς παράγοντες στην άμεση γειτονία της 30 Helmut Scholz, Marie-Christine Vergiat, Pablo Iglesias Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις στην περιοχή από το 2004, και ιδίως τα τελευταία χρόνια, έχουν καταδείξει ότι η ΕΠΓ δεν είναι σε θέση να ανταποκρίνεται δεόντως και εγκαίρως στις ταχέως μεταβαλλόμενες προκλήσεις Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μέχρι στιγμής εξελίξεις στην περιοχή έχουν καταδείξει ότι η ΕΠΓ με τα μέσα, τις εμπειρίες και τις υπηρεσίες της, που βασίζονται στην προενταξιακή στρατηγική στο πλαίσιο της πολιτικής διεύρυνσης της ΕΕ, καθώς και η διαχείρισή τους βάσει επίσημων, μονομερώς καθορισμένων από την ΕΕ κριτηρίων και σημείων αναφοράς, δεν είναι σε θέση να ανταποκρίνονται AM\1060848.doc 17/178 PE557.155v01-00
δεόντως, ευέλικτα και εγκαίρως στις ταχέως μεταβαλλόμενες συνθήκες και να αντεπεξέρχονται στις πραγματικές αναπτυξιακές απαιτήσεις και συμφέροντα, ούτε και να αντικατοπτρίζουν το εκάστοτε εθνικό δυναμικό και τις παραδόσεις των κρατών της ΕΠΓ Or. de 31 Francisco Assis Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις στην περιοχή από το 2004, και ιδίως τα τελευταία χρόνια, έχουν καταδείξει ότι η ΕΠΓ δεν είναι σε θέση να ανταποκρίνεται δεόντως και εγκαίρως στις ταχέως μεταβαλλόμενες προκλήσεις Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις στην περιοχή από το 2004, και ιδίως τα τελευταία χρόνια, έχουν καταδείξει ότι η ΕΠΓ δυσκολεύεται να ανταποκρίνεται δεόντως και εγκαίρως στις ταχέως μεταβαλλόμενες προκλήσεις 32 Boris Zala Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις στην περιοχή από το 2004, και ιδίως τα τελευταία χρόνια, έχουν καταδείξει ότι η ΕΠΓ δεν είναι σε θέση να ανταποκρίνεται δεόντως και εγκαίρως στις ταχέως μεταβαλλόμενες προκλήσεις Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις στην περιοχή από το 2004, και ιδίως τα τελευταία χρόνια, έχουν καταδείξει ότι η ΕΠΓ δεν είναι σε θέση να ανταποκρίνεται δεόντως και με δημιουργικό και ευέλικτο τρόπο στις ταχέως μεταβαλλόμενες προκλήσεις PE557.155v01-00 18/178 AM\1060848.doc
33 Marie-Christine Vergiat Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις στην περιοχή από το 2004, και ιδίως τα τελευταία χρόνια, έχουν καταδείξει ότι η ΕΠΓ δεν είναι σε θέση να ανταποκρίνεται δεόντως και εγκαίρως στις ταχέως μεταβαλλόμενες προκλήσεις Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις στην περιοχή από το 2004, και ιδίως τα τελευταία χρόνια, έχουν καταδείξει ότι η ΕΠΓ δεν είναι σε θέση να ανταποκρίνεται δεόντως και εγκαίρως στις ταχέως μεταβαλλόμενες πολιτικές προκλήσεις, ως αποτέλεσμα των εξεγέρσεων στις αραβικές χώρες και ιδίως στην Τυνησία Or. fr 34 Mario Borghezio Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις στην περιοχή από το 2004, και ιδίως τα τελευταία χρόνια, έχουν καταδείξει ότι η ΕΠΓ δεν είναι σε θέση να ανταποκρίνεται δεόντως και εγκαίρως στις ταχέως μεταβαλλόμενες προκλήσεις Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις στην περιοχή από το 2004, και ιδίως τα τελευταία χρόνια, έχουν καταδείξει ότι η ΕΠΓ δεν είναι σε θέση να ανταποκρίνεται δεόντως και εγκαίρως στις ταχέως μεταβαλλόμενες προκλήσεις ούτε στις ένοπλες συγκρούσεις που συνδέονται επί του παρόντος με ορισμένες από αυτές τις προκλήσεις Or. it AM\1060848.doc 19/178 PE557.155v01-00
35 David McAllister Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΠΓ παραμένει στρατηγική προτεραιότητα της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ 36 Helmut Scholz, Pablo Iglesias Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλέον πρόσφατες εξελίξεις στις χώρες της ΕΠΓ καθιστούν απολύτως σαφές ότι η ΕΠΓ δεν θεωρείται η μοναδική εναλλακτική λύση για την ανάπτυξη των χωρών της γειτονίας και ότι καλείται να αποδεικνύει διαρκώς εκ νέου ότι είναι επωφελής για τους πολίτες των χωρών αυτών Or. de 37 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειρήνη και η σταθερότητα είναι θεμελιώδη στοιχεία PE557.155v01-00 20/178 AM\1060848.doc
της ΕΠΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες εταίροι πρέπει να συμμορφώνονται με τις εν λόγω αρχές και να επιδιώκουν την ειρηνική επίλυση των υφιστάμενων συγκρούσεων λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη συγκρούσεων, περιλαμβανομένων των παγωμένων και των παρατεταμένων συγκρούσεων, εμποδίζουν τον οικονομικό, κοινωνικό και πολιτικό μετασχηματισμό καθώς και την περιφερειακή συνεργασία, σταθερότητα και ασφάλεια λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκρούσεις αυτές υπονομεύουν την ανάπτυξη μιας πραγματικής και αποτελεσματικής πολυμερούς διάστασης της ΕΠΓ 38 Anna Elżbieta Fotyga Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παρατεταμένες συγκρούσεις απειλούν την ασφάλεια και τη σταθερότητα στην Ανατολική Γειτονία λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η απομάκρυνση των ξένων δυνάμεων από τα κατεχόμενα εδάφη της περιοχής αποτελεί βασική προϋπόθεση για την επίλυση των εν λόγω παρατεταμένων διαφορών 39 Eduard Kukan Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) AM\1060848.doc 21/178 PE557.155v01-00
Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλα τμήματα της γειτονίας συνεχίζουν να επηρεάζονται από ένοπλες ή παγωμένες συγκρούσεις και κρίσεις 40 Richard Howitt Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η επανεξέταση της ΕΠΓ πρέπει να έχει ως στόχο την ενίσχυσή της και τη συνεχή πρόοδο προς μια ολοκληρωμένη και αποτελεσματική κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της ΕΕ 41 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Alyn Smith εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη Γ β (νέα) Γβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατοχή από ξένα στρατεύματα ή η προσάρτηση παραμένουν ορισμένα από τα κύρια εμπόδια στην ειρήνη και την ασφάλεια στη γειτονία λαμβάνοντας υπόψη ότι παραβιάζεται το δικαίωμα της αυτοδιάθεσης και της κυριότητας των φυσικών πόρων στα εδάφη της Δυτικής PE557.155v01-00 22/178 AM\1060848.doc
Σαχάρας και της Παλαιστίνης λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση της ΕΕ σε καταστάσεις κατοχής, ιδίως στην ίδια της τη γειτονία, είναι αντιφατική λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνοχή και η αυστηρή συμμόρφωση της ΕΕ προς το διεθνές δίκαιο, σε καταστάσεις κατοχής ή προσάρτησης, είναι καίριας σημασίας για την αποτελεσματικότητα και την αξιοπιστία της ΕΠΓ 42 Javier Nart, Petras Auštrevičius, Anneli Jäätteenmäki, Jozo Radoš, Ivo Vajgl, Fernando Maura Barandiarán, Ilhan Kyuchyuk, Marietje Schaake Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει, από κοινού με το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) 43 Marie-Christine Vergiat Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεν AM\1060848.doc 23/178 PE557.155v01-00
προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) μπόρεσε να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντλήσει συμπεράσματα από τις εν λόγω εξεγέρσεις και να βοηθήσει τους πληθυσμούς της περιοχής να εγκαθιδρύσουν τα επιθυμητά δημοκρατικά συστήματα λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) Or. fr 44 Helmut Scholz, Pablo Iglesias Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει πολλές φορές χωρίς επιτυχία να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της και να προσαρμοστεί στις μεταβαλλόμενες συνθήκες σε διεθνές και εθνικό επίπεδο, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη, και λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) Or. de 45 Angel Dzhambazki Αιτιολογική σκέψη Δ PE557.155v01-00 24/178 AM\1060848.doc
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη, την κρίση στην Ουκρανία και την ένταση σε άλλες περιοχές κοντά στην Ευρωπαϊκή Ένωση λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) Or. bg 46 Charles Tannock, Marek Jurek, Anna Elżbieta Fotyga, Mark Demesmaeker, Ryszard Antoni Legutko, Bas Belder, Amjad Bashir, Geoffrey Van Orden Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη, την προσάρτηση της Κριμαίας στη Ρωσία και τις επιθέσεις στην ανατολική Ουκρανία λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) 47 Jacek Saryusz-Wolski AM\1060848.doc 25/178 PE557.155v01-00
Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες εξελίξεις στην περιοχή της Ανατολικής Γειτονίας χρήζουν κατάλληλης αντιμετώπισης, και ότι αυτή η ανάγκη αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) 48 Mario Borghezio Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ), ο προϋπολογισμός του οποίου ανέρχεται σε 15,4 δισεκατομμύρια ευρώ Or. it 49 Andrzej Grzyb PE557.155v01-00 26/178 AM\1060848.doc
Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει την ΕΠΓ ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανεπάρκειές της, ιδίως μετά την Αραβική Άνοιξη λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντικατοπτρίστηκε στον νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό της ΕΠΓ για την περίοδο 2014-2020 τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) καθώς και στο πλαίσιο της σύστασης του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία (ΕΤΔ) το 2012 με ρόλο επικουρικό προς τη δράση της ΕΕ και των κρατών μελών στην περιοχή 50 Helmut Scholz, Marie-Christine Vergiat, Pablo Iglesias Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, παρά τις προσπάθειες αναδιαμόρφωσης της ΕΠΓ, άφησε αμετάβλητα τόσο τον βασικό προσανατολισμό όσο και τα μέσα της λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πρόσφατο παρελθόν η Επιτροπή, στο πλαίσιο του καθορισμού προϋποθέσεων για την ΕΠΓ και στο πλαίσιο της ταύτισής της με την επονομαζόμενη παράταξη υπέρ των μεταρρυθμίσεων, πήρε θέση στις εσωτερικές πολιτικές αντιπαραθέσεις των κρατών εταίρων, εν μέρει μάλιστα στάθηκε μεροληπτική στο πλαίσιο του ανταγωνισμού ολιγαρχικών ομάδων AM\1060848.doc 27/178 PE557.155v01-00
Or. de 51 Cristian Dan Preda, Ramona Nicole Mănescu Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανασφάλεια, η αστάθεια και οι δυσμενείς κοινωνικοοικονομικές συνθήκες στις γειτονικές χώρες μπορεί να έχουν αρνητικές επιπτώσεις και να αναστρέψουν τις τάσεις εκδημοκρατισμού του παρελθόντος 52 Νίκος Ανδρουλάκης Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της πρωτοβουλίας AMICI («Πρωτοβουλία για τον συντονισμό των επενδύσεων στην περιοχή της νότιας Μεσογείου») είναι να φέρει σε επαφή την ΕΕ, τα κράτη μέλη, τους ευρωπαϊκούς και διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς και, ανάλογα με την περίσταση, άλλους πολυμερείς και διμερείς χορηγούς, καθώς και τις χώρες εταίρους PE557.155v01-00 28/178 AM\1060848.doc
53 Gabrielius Landsbergis Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν παραβιαστεί η αρχιτεκτονική ασφάλεια της Ευρώπης και διάφοροι διεθνείς νόμοι και συμβάσεις εξαιτίας των επιθέσεων κατά της Ουκρανίας, μεταξύ άλλων και λόγω της προσάρτησης και της κατοχής της Κριμαίας από τη Ρωσία 54 Richard Howitt Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις πρακτικές δυσκολίες και τις προκλήσεις, η ΕΕ οφείλει να συνεχίσει να προωθεί τη διαδικασία δημοκρατικής μετάβασης σε κάθε χώρα που τάσσεται υπέρ του εκδημοκρατισμού, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου 55 Gabrielius Landsbergis Αιτιολογική σκέψη Δ β (νέα) AM\1060848.doc 29/178 PE557.155v01-00
Δβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εδαφική ακεραιότητα και το απαραβίαστο των συνόρων των ανατολικών εταίρων πρέπει να αποτελούν κατευθυντήριες αρχές για τον καθορισμό της καλής συνεργασίας και της σταθερότητας στην περιοχή 56 Helmut Scholz, Marie-Christine Vergiat, Pablo Iglesias Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την καθιέρωση της νέας προσέγγισης το 2011 οι πολιτικές εξελίξεις στη γειτονία έχουν καταδείξει ότι η ΕΕ χρειάζεται να επανεξετάσει περαιτέρω τις σχέσεις με τους γείτονές της, λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορετική πραγματικότητα που ισχύει σε εξωτερικό και εσωτερικό επίπεδο λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χρειάζεται να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις στη γειτονία της και να προσαρμόσει τη στρατηγική της εξετάζοντας τα συμφέροντα και τις προτεραιότητές της και αποτιμώντας τα εργαλεία πολιτικής, τα κίνητρα και τους διαθέσιμους πόρους της καθώς και την ελκυστικότητα αυτών για τους εταίρους της Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την καθιέρωση της νέας προσέγγισης το 2011 οι πολιτικές εξελίξεις στη γειτονία έχουν καταδείξει ότι η ΕΕ χρειάζεται να επανεξετάσει περαιτέρω την πολιτική διαμόρφωσης των σχέσεων με τους γείτονές της, λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορετική πραγματικότητα που ισχύει σε εξωτερικό και εσωτερικό επίπεδο λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χρειάζεται να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις στη γειτονία της και να προσαρμόσει τη στρατηγική της εξετάζοντας τα συμφέροντα και τις προτεραιότητές της και αποτιμώντας τα εργαλεία πολιτικής, τα κίνητρα και τους διαθέσιμους πόρους της καθώς και την ελκυστικότητα αυτών για τους εταίρους της λαμβάνοντας υπόψη ότι και η κριτική που άσκησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο παρελθόν για την υπερβολικά ανομοιόμορφη διαμόρφωση της ΕΠΓ και την υπερβολικά αργή εφαρμογή της, αποδείχτηκε μη ρεαλιστική Or. de PE557.155v01-00 30/178 AM\1060848.doc
57 Γεώργιος Επιτήδειος Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την καθιέρωση της νέας προσέγγισης το 2011 οι πολιτικές εξελίξεις στη γειτονία έχουν καταδείξει ότι η ΕΕ χρειάζεται να επανεξετάσει περαιτέρω τις σχέσεις με τους γείτονές της, λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορετική πραγματικότητα που ισχύει σε εξωτερικό και εσωτερικό επίπεδο λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χρειάζεται να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις στη γειτονία της και να προσαρμόσει τη στρατηγική της εξετάζοντας τα συμφέροντα και τις προτεραιότητές της και αποτιμώντας τα εργαλεία πολιτικής, τα κίνητρα και τους διαθέσιμους πόρους της καθώς και την ελκυστικότητα αυτών για τους εταίρους της Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την καθιέρωση της νέας προσέγγισης το 2011 οι πολιτικές εξελίξεις στη γειτονία έχουν καταδείξει ότι η ΕΕ χρειάζεται να επανεξετάσει περαιτέρω τις σχέσεις με τους γείτονές της, λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορετική πραγματικότητα που ισχύει σε εξωτερικό και εσωτερικό επίπεδο λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χρειάζεται να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις στη γειτονία της και να προσαρμόσει τη στρατηγική της εξετάζοντας τα συμφέροντα και τις προτεραιότητές της καθώς και αυτές των καρατών μελών της και αποτιμώντας τα εργαλεία πολιτικής, τα κίνητρα και τους διαθέσιμους πόρους της καθώς και την ελκυστικότητα αυτών για τους εταίρους της Or. el 58 Charles Tannock, Marek Jurek, Anna Elżbieta Fotyga, Mark Demesmaeker, Ryszard Antoni Legutko, Bas Belder, Amjad Bashir, Geoffrey Van Orden Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την καθιέρωση της νέας προσέγγισης το 2011 οι πολιτικές εξελίξεις στη γειτονία έχουν καταδείξει ότι η ΕΕ χρειάζεται να επανεξετάσει περαιτέρω τις σχέσεις με τους γείτονές της, λαμβάνοντας υπόψη τη Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την καθιέρωση της νέας προσέγγισης το 2011 οι πολιτικές εξελίξεις στη γειτονία έχουν καταδείξει ότι η ΕΕ χρειάζεται να επανεξετάσει περαιτέρω τις σχέσεις με τους γείτονές της, λαμβάνοντας υπόψη τη AM\1060848.doc 31/178 PE557.155v01-00
διαφορετική πραγματικότητα που ισχύει σε εξωτερικό και εσωτερικό επίπεδο λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χρειάζεται να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις στη γειτονία της και να προσαρμόσει τη στρατηγική της εξετάζοντας τα συμφέροντα και τις προτεραιότητές της και αποτιμώντας τα εργαλεία πολιτικής, τα κίνητρα και τους διαθέσιμους πόρους της καθώς και την ελκυστικότητα αυτών για τους εταίρους της διαφορετική πραγματικότητα που ισχύει σε εξωτερικό και εσωτερικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της όλο και πιο επιθετικής πολιτικής της Ρωσίας προς τους γείτονες και τα κράτη μέλη της ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χρειάζεται να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις στη γειτονία της και να προσαρμόσει τη στρατηγική της εξετάζοντας τα συμφέροντα και τις προτεραιότητές της και αποτιμώντας τα εργαλεία πολιτικής, τα κίνητρα και τους διαθέσιμους πόρους της, ώστε να εξασφαλίσει τη συνεπή εφαρμογή τους,καθώς και την ελκυστικότητα αυτών για τους εταίρους της 59 Louis Michel, Hilde Vautmans Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την καθιέρωση της νέας προσέγγισης το 2011 οι πολιτικές εξελίξεις στη γειτονία έχουν καταδείξει ότι η ΕΕ χρειάζεται να επανεξετάσει περαιτέρω τις σχέσεις με τους γείτονές της, λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορετική πραγματικότητα που ισχύει σε εξωτερικό και εσωτερικό επίπεδο λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χρειάζεται να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις στη γειτονία της και να προσαρμόσει τη στρατηγική της εξετάζοντας τα συμφέροντα και τις προτεραιότητές της και αποτιμώντας τα εργαλεία πολιτικής, τα κίνητρα και τους διαθέσιμους πόρους της καθώς και την ελκυστικότητα αυτών για τους εταίρους της Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την καθιέρωση της νέας προσέγγισης το 2011 οι πολιτικές εξελίξεις στη γειτονία έχουν καταδείξει ότι η ΕΕ χρειάζεται να επανεξετάσει περαιτέρω τις σχέσεις με τους γείτονές της, λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορετική πραγματικότητα που ισχύει σε εξωτερικό και εσωτερικό επίπεδο λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα προετοιμαστεί με βέλτιστο τρόπο εν προκειμένω εάν διατυπώσει κατάλληλους τρόπους αντιμετώπισης των νέων προκλήσεων στη γειτονία της και προσαρμόσει τη στρατηγική της εξετάζοντας τα συμφέροντα και τις προτεραιότητές της και αποτιμώντας τα εργαλεία πολιτικής, τα κίνητρα και τους διαθέσιμους πόρους της καθώς και την ελκυστικότητα αυτών για τους εταίρους PE557.155v01-00 32/178 AM\1060848.doc
της Or. nl 60 Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την καθιέρωση της νέας προσέγγισης το 2011 οι πολιτικές εξελίξεις στη γειτονία έχουν καταδείξει ότι η ΕΕ χρειάζεται να επανεξετάσει περαιτέρω τις σχέσεις με τους γείτονές της, λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορετική πραγματικότητα που ισχύει σε εξωτερικό και εσωτερικό επίπεδο λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χρειάζεται να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις στη γειτονία της και να προσαρμόσει τη στρατηγική της εξετάζοντας τα συμφέροντα και τις προτεραιότητές της και αποτιμώντας τα εργαλεία πολιτικής, τα κίνητρα και τους διαθέσιμους πόρους της καθώς και την ελκυστικότητα αυτών για τους εταίρους της Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την καθιέρωση της νέας προσέγγισης το 2011 οι πολιτικές εξελίξεις στη γειτονία έχουν καταδείξει ότι η ΕΕ χρειάζεται να επανεξετάσει περαιτέρω τις σχέσεις με τους γείτονές της, λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορετική πραγματικότητα που ισχύει σε εξωτερικό και εσωτερικό επίπεδο λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χρειάζεται να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις στη γειτονία της και να προσαρμόσει τη στρατηγική της εκτιμώντας και ενσωματώνοντας τα συμφέροντα και τις προτεραιότητές της από κοινού με τις προτεραιότητες των χωρών εταίρων, χωρίς να τιμωρούνται με οποιονδήποτε τρόπο οι χώρες που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις ένταξης στην ΕΕ και αποτιμώντας τα εργαλεία πολιτικής, τα κίνητρα και τους διαθέσιμους πόρους της καθώς και την ελκυστικότητα αυτών για τους εταίρους της Or. it 61 Mariya Gabriel, Tokia Saïfi Αιτιολογική σκέψη Ε AM\1060848.doc 33/178 PE557.155v01-00
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την καθιέρωση της νέας προσέγγισης το 2011 οι πολιτικές εξελίξεις στη γειτονία έχουν καταδείξει ότι η ΕΕ χρειάζεται να επανεξετάσει περαιτέρω τις σχέσεις με τους γείτονές της, λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορετική πραγματικότητα που ισχύει σε εξωτερικό και εσωτερικό επίπεδο λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χρειάζεται να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις στη γειτονία της και να προσαρμόσει τη στρατηγική της εξετάζοντας τα συμφέροντα και τις προτεραιότητές της και αποτιμώντας τα εργαλεία πολιτικής, τα κίνητρα και τους διαθέσιμους πόρους της καθώς και την ελκυστικότητα αυτών για τους εταίρους της Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την καθιέρωση της νέας προσέγγισης το 2011 οι πολιτικές εξελίξεις στη γειτονία έχουν καταδείξει ότι η ΕΕ χρειάζεται να επανεξετάσει περαιτέρω τις σχέσεις με τους γείτονές της, λαμβάνοντας υπόψη τόσο την πραγματικότητα που επικρατεί σε εσωτερικό επίπεδο όσο και τη μεταβαλλόμενη κατάσταση στις γειτονικές χώρες λαμβάνοντας υπόψη ότι παρουσιάζονται νέες προκλήσεις στη γειτονία της ΕΕ, η οποία πρέπει συνεπώς να προσαρμόσει τη στρατηγική σημασία της ΕΠΓ, εξετάζοντας τα κοινά συμφέροντα που έχει με τους γείτονές της, προσδιορίζοντας τους κοινούς στόχους και προτεραιότητες και αποτιμώντας τα κατάλληλα εργαλεία πολιτικής, τα κίνητρα και τους διαθέσιμους πόρους της καθώς και την ελκυστικότητα αυτών για τους εταίρους της επισημαίνει ότι η ελκυστικότητα της Ένωσης για τις γειτονικές χώρες εξαρτάται από την ικανότητά της να διασφαλίζει την πλήρη συμμετοχή των χωρών εταίρων στον καθορισμό των προτεραιοτήτων Or. fr 62 Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη Ε α (νέα) Εα. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην αναθεώρηση της ΕΠΓ του 2011 αναφέρθηκε ότι η νέα προσέγγιση θα πρέπει να βασίζεται στην αμοιβαία ευθύνη και την κοινή δέσμευση για σεβασμό των οικουμενικών αξιών που PE557.155v01-00 34/178 AM\1060848.doc
αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου Or. it 63 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη Ε α (νέα) Εα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ οφείλει να διαδραματίσει έναν πιο ενεργό ρόλο στην ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων, ιδίως των παγωμένων ή παρατεταμένων συγκρούσεων, που συνιστούν επί του παρόντος ανυπέρβλητο εμπόδιο όσον αφορά την πλήρη ανάπτυξη της ΕΠΓ, τόσο στα ανατολικά όσο και στα νότια, με αποτέλεσμα να παρεμποδίζεται η ανάπτυξη σχέσεων καλής γειτονίας και η περιφερειακή συνεργασία 64 Eduard Kukan Αιτιολογική σκέψη Ε α (νέα) Εα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΠΓ αφορά διάφορες «γειτονιές», στις οποίες περιλαμβάνονται χώρες με διαφορετικά συμφέροντα, φιλοδοξίες και δυνατότητες AM\1060848.doc 35/178 PE557.155v01-00
65 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη Ε β (νέα) Εβ. λαμβάνοντας ιδίως υπόψη ότι η πρόοδος που σημειώθηκε στην επίλυση των συγκρούσεων και αντιπαραθέσεων μεταξύ των χωρών της ΕΠΓ πρέπει να θεωρείται σημαντικό κριτήριο και να αξιολογείται στις ετήσιες εκθέσεις προόδου 66 Louis Michel, Hilde Vautmans Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια εξέλιξης ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα ενιαίο πρότυπο για ολόκληρη τη γειτονία δεν είναι πλέον ρεαλιστικό και σκόπιμο, λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση και μια εξατομικευμένη πολιτική ανά χώρα, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, οι χώρες αντιμετωπίζουν διαφορετικά προβλήματα και προκλήσεις και διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια εξέλιξης Or. nl PE557.155v01-00 36/178 AM\1060848.doc
67 Aldo Patriciello Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια εξέλιξης ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποιημένη προσέγγιση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια εξέλιξης και απαιτούν ριζική αναθεώρηση Or. it 68 Andrzej Grzyb Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια εξέλιξης ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τη νότια και ανατολική διάσταση της ΕΠΓ και τις επιμέρους χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ, τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν και τις εξωτερικές συνθήκες λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά AM\1060848.doc 37/178 PE557.155v01-00
στάδια εξέλιξης Or. pl 69 Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια εξέλιξης ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι δεν πρέπει να χαθεί η προοπτική ενός κοινού πλαισίου το οποίο θα βασίζεται στον σεβασμό των οικουμενικών αξιών λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια εξέλιξης Or. it 70 Marie-Christine Vergiat, Helmut Scholz Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις PE557.155v01-00 38/178 AM\1060848.doc
φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια εξέλιξης φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια εξέλιξης λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι πρέπει να υποστηρίζονται οι χώρες της ΕΠΓ που σημειώνουν αδιαμφισβήτητη πρόοδο στον τομέα της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ανεξαρτήτως της γεωγραφικής περιοχής στην οποία βρίσκονται, καθώς και να ενθαρρύνονται μέσω της χορήγησης ενισχύσεων ανάλογα με την πρόοδο που σημειώνουν Or. fr 71 Charles Tannock, Marek Jurek, Anna Elżbieta Fotyga, Mark Demesmaeker, Ryszard Antoni Legutko, Bas Belder, Amjad Bashir, Geoffrey Van Orden Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια εξέλιξης ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια εξέλιξης λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γείτονες της ΕΕ πρέπει να μπορούν να καθορίζουν το μέλλον τους χωρίς να υφίστανται εξωτερικές πιέσεις AM\1060848.doc 39/178 PE557.155v01-00
72 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Alyn Smith, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια εξέλιξης ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια εξέλιξης λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματική χρήση της αρχής των αναλογικών κερδών είναι θεμελιώδους σημασίας για τη διαμόρφωση και τη διαφοροποίηση των σχέσεων με τις χώρες εταίρους 73 Richard Howitt Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαφοροποίηση, ιδίως καθώς η γειτονία της ΕΕ είναι σήμερα περισσότερο κατακερματισμένη από ποτέ, με τις χώρες να διαφέρουν μεταξύ τους από πολλές απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους αναφορικά με την ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της ΕΠΓ βρίσκονται σε διαφορετικά PE557.155v01-00 40/178 AM\1060848.doc