Αθήνα, 5/02/209 Αριθμός Πρωτ.: ΕΠΑ / 462 / 5.009 Προς : Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) Υπόψη : Προέδρου της ΡΑΕ, Δρ. Νικόλαου Γ. Μπουλαξή Θέμα : Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ για τον Κανονισμό Λειτουργίας Εργαλείου Σύγκρισης Τιμών Ηλεκτρικής Ενέργειας και Φυσικού Αερίου στον τομέα της λιανικής αγοράς ενέργειας Αξιότιμοι κύριοι, Με την παρούσα επιστολή σας διαβιβάζουμε τα σχόλιά μας επί του προτεινόμενου Κανονισμού Λειτουργίας του Εργαλείου Σύγκρισης Τιμών Ηλεκτρικής Ενέργειας και Φυσικού Αερίου και των σχετικών συνοδευόμενων εγγράφων και αρχείων που τέθηκαν σε δημόσια διαβούλευση. Συνοπτικά αναφέρουμε ότι: - οι προβλεπόμενοι χρόνοι ολοκλήρωσης των απαιτούμενων ενεργειών από τους προμηθευτές είναι ιδιαίτερα σύντομοι δημιουργώντας επιπρόσθετο φόρτο και πολυπλοκότητα, και προτείνεται όλες οι προθεσμίες να αναφέρονται σε εργάσιμες και όχι σε ημερολογιακές ημέρες, - η εισαγωγή των παραμέτρων όλων των ρυθμιζόμενων χρεώσεων και των τυπικών δεδομένων κατανάλωσης που αναφέρονται θα πρέπει να γίνεται από τους αρμόδιους διαχειριστές προκειμένου να διασφαλίζεται η ορθότητα και αξιοπιστία τους, - δεν είναι σαφές το αποτέλεσμα της σύγκρισης των τιμολογίων το οποίο θα βλέπει ο καταναλωτής ιδίως σε περιπτώσεις εφαρμογής συνδυαστικών εκπτώσεων. Θεωρώντας δεδομένο ότι θα ακολουθήσουν περαιτέρω ενέργειες αναφορικά με την ανάπτυξη του εν λόγω εργαλείου, προτείνουμε τη δοκιμαστική λειτουργία του αναφορικά με ένα τυπικό τιμολόγιο και ένα αντίστοιχο ηλεκτρικής ενέργειας πριν από την τελική διαμόρφωσή του. Επιπλέον, χρειάζεται να προβλεφθούν περαιτέρω στάδια για υποβολή σχολίων και αξιολόγησης τόσο της πλατφόρμας όσο και των αποτελεσμάτων της σχετικής σύγκρισης, καθώς σε θεωρητικό επίπεδο δεν μπορεί να δοθεί το σύνολο των σχολίων και να εντοπισθούν όλα τα ενδεχόμενα σημεία βελτίωσης. Αναλυτικά, τα σχόλια μας παρουσιάζονται στους δύο πίνακες που ακολουθούν. Με εκτίμηση, Ζαΐρα Τριβυζά Διευθύντρια Προμήθειας Ενέργειας και Ρυθμιστικών Υποθέσεων / 6 ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Ε5.4-2 4η / 03.0.209
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΕΡΓΑΛΕΙΟΥ ΣΥΓΚΡΙΣΗΣ ΤΙΜΩΝ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Άρθρο Τίτλος Παρ. Αναφορά Σχόλιο 5 5 Εισαγωγή Ανακοινώσεων Υπόχρεων Προμηθευτών Εισαγωγή Ανακοινώσεων Υπόχρεων Προμηθευτών Ο Υπόχρεος Προμηθευτής οφείλει να εισάγει όλες τις ανακοινώσεις που εμπίπτουν στο σκοπό του Εργαλείου Σύγκρισης Τιμών, τις οποίες πρόκειται να αναρτήσει στην επίσημη ιστοσελίδα του, στην ενότητα «Ανακοινώσεις Προμηθευτών» δέκα (0) εργάσιμες ημέρες πριν από την επίσημη ανάρτησή τους. Οι ανακοινώσεις θα εισάγονται στο σύστημα του Παρατηρητηρίου σε μορφή αρχείων PDF και θα συνοδεύονται από τον διαδικτυακό σύνδεσμο του ιστότοπου του προμηθευτή όπου ευδιάκριτα είναι αναρτημένη η συγκεκριμένη ανακοίνωση. Δεν είναι εφικτό να προηγείται ανακοίνωση δέκα (0) ημέρες πριν από οποιαδήποτε εμπορική πληροφορία. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι η τιμή αερίου ανανεώνεται σε μηνιαία βάση χωρίς να είναι δυνατή η ανάρτησή της πριν από τον ακριβή υπολογισμό. Επίσης, οι ανάγκες που υπάρχουν στην αγορά της ενέργειας μπορεί να οδηγούν σε σύντομες αλλαγές που να υλοποιούνται και ανακοινώνονται σε λιγότερο από δέκα (0) ημέρες. Προτείνεται να υπάρχει περιθώριο ενός () μήνα μετά την ανάρτηση σε ιστοσελίδα για ενημέρωση του αποθετηρίου ή εναλλακτικά να γίνεται περιοδική επικαιροποίηση για επιβεβαίωση ή προσθήκη αλλαγών μία () φορά κάθε μήνα. Σε περίπτωση που κάποια ανακοίνωση εισάγεται στο σύστημα του Παρατηρητηρίου πριν από την ανάρτησή της, δεν θα είναι διαθέσιμος ο σχετικός διαδικτυακός σύνδεσμος. 5 Εισαγωγή Ανακοινώσεων Υπόχρεων Προμηθευτών 2 Ο Υπόχρεος Προμηθευτής, μέσω του Συστήματος οφείλει να δηλώνει τυχόν παύση ισχύος υφιστάμενων ανακοινώσεών του. Δεν είναι σαφής ο τρόπος δήλωσης της παύσης ισχύος κάποιας Ανακοίνωσης. Επιπλέον, σε περιπτώσεις ανακοινώσεων με ρητά ορισμένη χρονική διάρκεια δεν κρίνεται αναγκαία νέα Ανακοίνωση αναφορικά με τη λήξη ισχύος της. 2 / 6 ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Ε5.4-2 4η / 03.0.209
6 Αποθετήριο: Εισαγωγή/Ενημέ ρωση στοιχείων 3 Ο Υπόχρεος Προμηθευτής οφείλει να εισάγει/ενημερώνει το Αποθετήριο με τα Δημόσια Δεδομένα αμελλητί και σε κάθε περίπτωση το αργότερο εντός τριών (3) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία εμπορικής διάθεσης νέου προϊόντος ή της μεταβολής υφιστάμενου προϊόντος στους τιμοκαταλόγους του. Η προθεσμία των τριών (3) ημερολογιακών ημερών δεν είναι εφικτή ενώ είναι μικρότερη και από την αντίστοιχη αναφορά που γίνεται στο άρθρο του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες. Προτείνεται να εφαρμοστεί κατ ελάχιστο η πρόβλεψη του Κώδικα Προμήθειας, πέντε (5) ημέρες. Για όλες τις προθεσμίες προτείνεται η χρήση εργάσιμων ημερών. 6 Αποθετήριο: Εισαγωγή/Ενημέ ρωση στοιχείων 4 Ο κάθε Υπόχρεος Προμηθευτής είναι αποκλειστικά υπεύθυνος για τα δεδομένα που εισάγει/ενημερώνει στο Αποθετήριο. Σε περίπτωση ανάγκης παροχής σχετικών διευκρινίσεων, οφείλει να αποστείλει εμπροθέσμως σχετικό ερώτημα μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ειδική ηλεκτρονική διεύθυνση της ΡΑΕ που αφορά το Εργαλείο Σύγκρισης Τιμών. Μετά την ανταπόκριση της ΡΑΕ στο ερώτημα του, ο υπόχρεος προμηθευτής οφείλει να ενημερώσει το Σύστημα εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών. Η προθεσμία των τριών (3) εργάσιμων ημερών θεωρείται υπερβολικά σύντομη. Προτείνεται να εφαρμοστεί προθεσμία κατ ελάχιστο πέντε (5) εργάσιμων ημερών. 7 Τροποποίηση μορφότυπου και σχήματος 3 Η ΡΑΕ δύναται αιτιολογημένα να τροποποιεί/ενημερώνει τα στοιχεία των Σχημάτων αρχείων προϊόντων και των Μορφοτύπων στο τέλος των μηνών Απριλίου και Οκτωβρίου κάθε έτους, κατόπιν σχετικής ανακοίνωσης η οποία αναρτάται τουλάχιστον στον ιστότοπο του Εργαλείου Σύγκρισης Σε περίπτωση που προκύπτει αιτιολογημένα ανάγκη για τροποποίηση, αυτή θα πρέπει να υλοποιείται το συντομότερο δυνατό έτσι ώστε να είναι εφικτή η ορθή αποτύπωση όλων των προϊόντων. Ε5.4-2 3η / 0.008 3 / 6 ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Τιμών. 8 Διενέργεια Ελέγχων της ΡΑΕ Επιβολή Κυρώσεων 2 Η αποκατάσταση των σφαλμάτων πρέπει να πραγματοποιείται αμελλητί και σε κάθε περίπτωση το αργότερο εντός τριών (3) ημερολογιακών ημερών από την ειδοποίηση της ΡΑΕ. Η προθεσμία των τριών (3) ημερολογιακών ημερών δεν είναι εφικτή. Προτείνεται να εφαρμοστεί προθεσμία κατ ελάχιστο πέντε (5) εργάσιμων ημερών. Για όλες τις προθεσμίες προτείνεται η χρήση εργάσιμων ημερών. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΣΥΓΚΡΙΣΗΣ ΤΙΜΟΛΟΓΙΩΝ Σελίδα Τίτλος Παρ. Αναφορά Σχόλιο Μεθοδολογία σύγκρισης τιμολογιακών στοιχείων Ηλεκτρικής Ενέργειας. 3 Πίνακας (23).2 Τιμολόγια Φυσικού Αερίου 2 Η μέση κατανάλωση προκύπτει από τα στοιχεία χρήσης των παρόχων. Ο αριθμός των δωρεάν kwh που μπορεί να προσφέρει ένας πάροχος στο διάστημα τιμολόγησης Η μέση κατανάλωση προκύπτει από τα στοιχεία χρήσης των παρόχων. Θεωρούμε ότι η μέση κατανάλωση θα πρέπει να προκύπτει από τα στοιχεία του αρμόδιου διαχειριστή. Οι δωρεάν kwh που μπορεί να προσφέρει ένας πάροχος στο διάστημα τιμολόγησης θα πρέπει να μπορούν να δηλωθούν και ως ποσοστό της αντίστοιχης κατανάλωσης. Θεωρούμε ότι η μέση κατανάλωση θα πρέπει να προκύπτει από τα στοιχεία των αρμόδιων διαχειριστών. Οι ρυθμιζόμενες χρεώσεις είναι επίσης ίδιες για όλα τα είδη ενώ οι πάγιες και αναλογικές χρεώσεις αλλάζουν ανά κατηγορία. Η σχετική αναφορά ισχύει μόνο για τη χρέωση διανομής. Αντίθετα, η χρέωση μεταφοράς διαφέρει ανά ζώνη ΔΕΣΦΑ και ανά προμηθευτή. Ε5.4-2 3η / 0.008 4 / 6 ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Δίκτυο Διανομής: Θεσσαλονίκη, Θεσσαλία ή Αττική 30 Πίνακας (2) 30 Πίνακας (3) 3 Ρυθμιζόμενες Χρεώσεις.2 35 Εκπτώσεις 5..3 Προϊόντα Παρόχου Τύπος μετρητή: Ο τύπος του μετρητή επηρεάζει την χρέωση δυναμικότητας για το δίκτυο διανομής Κατανάλωση: ο συνολικός αριθμός των kwh που κατανάλωσε ο χρήστης κατά την διάρκεια μιας περιόδου κατανάλωσης Ημέρες κατανάλωσης: οι συνολικές ημέρες της περιόδου κατανάλωσης Η τιμή χρέωσης ανά δίκτυο, μήνα και είδος. Η τιμή χρέωσης για το σύστημα μεταφοράς ανά δίκτυο και μήνα Δίκτυο_Διανομής = (κατανάλωση * Τιμή_διανομής) + (συντελεστής * Δυναμικότητα * ημέρες/365) Πρέπει να προβλεφθούν και τα υπόλοιπα Δίκτυα Διανομής που δεν αναφέρονται (π.χ. δίκτυο Στερεάς Ελλάδας). Σε κάποια Δίκτυα Διανομής η χρέωση δυναμικότητας εξαρτάται από τον τύπο του μετρητή ενώ σε άλλα εξαρτάται από αιτούμενο φορτίο. Να εξεταστεί από την Αρχή το γεγονός ότι πολλοί καταναλωτές είναι εξοικειωμένοι περισσότερο με τα m 3 που καταγράφει ο μετρητής τους και όχι με τις kwh. Σε περίπτωση που η περίοδος κατανάλωσης είναι μεγαλύτερη από τις ημέρες του μήνα κατανάλωσης που έχει επιλεγεί, η σύγκριση δεν θα είναι ρεαλιστική για τα τιμολόγια στα οποία η τιμή χρέωσης διαφοροποιείται ανά μήνα. Θα πρέπει να προβλεφθεί η ύπαρξη διαφορετικών χρεώσεων ανά κλιμάκιο κατανάλωσης. Η χρέωση μεταφοράς διαφέρει ανά ζώνη ΔΕΣΦΑ και ανά προμηθευτή. Να εξεταστεί από την Αρχή το γεγονός ότι πολλοί καταναλωτές είναι εξοικειωμένοι με διαφορετικές μονάδες μέτρησης (π.χ. kcal/h) και επίσης δεν είναι εξοικειωμένοι με κάποιες βασικές έννοιες και απαραίτητες μετατροπές (m 3, Nm 3, kwh). Θα πρέπει να ορισθεί σαφώς η έννοια των Προϊόντων Παρόχου. Ε5.4-2 3η / 0.008 5 / 6 ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
35 Εκπτώσεις 5..3 Έκπτωση Συνέπειας 39 Εκπτώσεις 6..4 Εκπτώσεις 39 Εκπτώσεις 6..4 Έκπτωση Συνέπειας Η Έκπτωση Συνέπειας δεν αφορά απαραίτητα το σύνολο των ανταγωνιστικών χρεώσεων. Θα πρέπει να διαχωριστεί το κριτήριο απόδοσης μιας έκπτωσης από το πεδίο εφαρμογής της. Θα πρέπει να προβλεφθεί η ύπαρξη διαφορετικών εκπτώσεων ανά κλιμάκιο κατανάλωσης. Η Έκπτωση Συνέπειας δεν αφορά απαραίτητα το σύνολο των ανταγωνιστικών χρεώσεων. Θα πρέπει να διαχωριστεί το κριτήριο απόδοσης μιας έκπτωσης από το πεδίο εφαρμογής της. Ε5.4-2 3η / 0.008 6 / 6 ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ