>Γ >Γ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 09.09.2005 COM(2005) 414 τελικό 2005/0172 (ACC) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισµό της κοινοτικής θέσεως όσον αφορά την παράταση της ιεθνούς Συµφωνίας Ζάχαρης, 1992 (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. 2. 3. Η ιεθνής Συµφωνία Ζάχαρης του 1992 άρχισε να ισχύει την 1 η Ιανουαρίου 1993. Παρατάθηκε πέντε φορές για περίοδο δύο ετών. Αυτό σηµαίνει ότι η συµφωνία πρόκειται να λήξει στις 31 εκεµβρίου 2005. Κατά τη συνεδρίαση του ιεθνούς Συµβουλίου Ζάχαρης στις 26 Μαΐου 2005, προτάθηκε η παράταση της συµφωνίας για πρόσθετη περίοδο δύο ετών µέχρι την 31 η εκεµβρίου 2007 βάσει των διατάξεων του άρθρου 45 παράγραφος 2 της συµφωνίας. Οι δηµοσιονοµικές επιπτώσεις της πρότασης αυτής είναι οι εξής: Η συνεισφορά της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στον διοικητικό προϋπολογισµό του ιεθνούς Συµβουλίου Ζάχαρης είναι καταχωρηµένη στη γραµµή του προϋπολογισµού 05 06 01 (διεθνείς γεωργικές συµφωνίες) στο κονδύλιο 4 των δηµοσιονοµικών προοπτικών (εξωτερικές σχέσεις). Οι δηµοσιονοµικές επιπτώσεις της συµφωνίας αυτής το 2006 λήφθηκαν υπόψη στο προσχέδιο του προϋπολογισµού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και το 2007 προβλέφθηκαν και είναι συµβατές µε τις προτεινόµενες δηµοσιονοµικές προοπτικές. 4. Σκοπός της πρότασης αυτής είναι να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκφράσει ευνοϊκή γνώµη σχετικά µε την παράταση της ιεθνούς Συµφωνίας Ζάχαρης του 1992 για λογαριασµό της Κοινότητας. 2
2005/0172 (ACC) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισµό της κοινοτικής θέσεως όσον αφορά την παράταση της ιεθνούς Συµφωνίας Ζάχαρης, 1992 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡ ΠΑΪΚΗΣ ΕΝ ΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 133 σε συνδυασµό µε το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 300 παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) Η ιεθνής Συµφωνία Ζάχαρης του 1992 εγκρίθηκε για λογαριασµό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας µε την απόφαση 92/580/ΕΟΚ του Συµβουλίου 1, και παρατάθηκε την τελευταία φορά το 2003 για πρόσθετη περίοδο δύο ετών. Η συµφωνία αυτή παραµένει σε ισχύ µέχρι την 31 η εκεµβρίου 2005, εκτός εάν παραταθεί πέραν της ηµεροµηνίας αυτής µε απόφαση του ιεθνούς Συµβουλίου Ζάχαρης για περίοδο µέχρι δύο ετών. (2) Εάν η ΕΚ πρέπει να πραγµατοποιήσει µόνη της τις ίδιες δράσεις που πραγµατοποιεί ο ιεθνής Οργανισµός Ζάχαρης, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση της συµφωνίας, το συνολικό κόστος θα ήταν πολύ µεγαλύτερο από το κόστος των συνεισφορών συµµετοχής. ς εκ τούτου, η παράταση της συµφωνίας είναι προς το συµφέρον της Κοινότητας. (3) Η Επιτροπή, αντιπροσωπεύοντας την Κοινότητα στο ιεθνές Συµβούλιο Ζάχαρης, θα πρέπει, ως εκ τούτου, να εξουσιοδοτηθεί προκειµένου να εκφράσει ευνοϊκή γνώµη και να ψηφίσει θετικά όσον αφορά την εν λόγω παράταση, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: ΕΕ L 379 της 23.12.1992, σ. 15. 3
Άρθρο μόνον Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκφράσει στο ιεθνές Συµβούλιο Ζάχαρης για λογαριασµό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ευνοϊκή γνώµη και να ψηφίσει θετικά όσον αφορά την παράταση της ιεθνούς Συµφωνίας Ζάχαρης του 1992 για περίοδο µέχρι δύο έτη µετά την 31 η εκεµβρίου 2005. Βρυξέλλες, Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 4
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΑΕΛΤΙΟ Τοµέας πολιτικής: Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη Δραστηριότητα: ιεθνείς γεωργικές συµφωνίες ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ: ΕΙΣΦΟΡΑ ΤΗΣ ΕΥΡ ΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΣΤΟΝ ΖΑΧΑΡΗΣ ΙΕΘΝΗ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ 1. ΓΡΑΜΜΗ ΤΟΥ ΗΡΟΫΗΟΛΟΓΕΜΟΥ + ΟΝΟΜΑΣΙΑ Κεφάλαιο 4 Εξωτερικές σχέσεις 05 06 01: ιεθνείς γεωργικές συµφωνίες 2. 2.1. 2.2. 2.3. ΣΥΝΟΑΙΚΑ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ Συνολικό κονδύλιο της δράσης (Μέρος B): 930 000 ευρώ σε ΠΑΥ Περίοδος υλοποίησης: 1.1.2006 έως 31.12.2007 Συνολική πολυετής εκτίµηση των δαπανών (εκατ. ευρώ) (*): Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων Πιστώσεις πληρωµών 2006 2007 (*) Έχει ληφθεί υπόψη η διευρυµένη EUR25 βάσει των εκτιµήσεων του ΟΖ σχετικά µε τις µελλοντικές εισφορές για τα νέα κράτη µέλη. 2.4. Συ µ βατότητα µε τον δηµοσιονοµικό προγραµµατισµό Δηοσιονοµικές Προοπτικές και µε τις X Πρόταση συµβατή µε τον ισχύοντα δηµοσιονοµικό προγραµµατισµό. 2.5. Δηµοσιονοµικές επιπτώσεις επί των εσόδων X Ουδεµία δηµοσιονοµική επίπτωση (αφορά τεχνικές πτυχές της εφαρµογής ενός µέτρου). 3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ Είδος της δαπάνης Νέα Συµµετοχή ΕΖΕΣ Συµµετοχή υποψηφίων χωρών Τοµέας ΔΠ ΥΔ ΔΠ ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ 4 Εξωτερικές δράσεις 4. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ Άρθρο 133 της Συνθήκης. 5
5. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ 5.1. Αναγκαιότητα κοινοτικής παρέµβασης Λόγω της οικονοµικής της σηµασίας, ιδίως στο γεωργικό τοµέα, η ΕΚ πρέπει να εκπροσωπείται σε διεθνείς γεωργικές συµφωνίες, οι οποίες αποτελούν σηµαντικό µέσο για την παρακολούθηση των γενικών εξελίξεων και για την υπεράσπιση των κοινοτικών συµφερόντων όσον αφορά τα σχετικά προϊόντα. Με την πληρωµή εκ µέρους της ΕΚ των εισφορών µέλους επιτυγχάνονται οι στόχοι της διεθνούς συµφωνίας ζάχαρης. Ο ιεθνής Οργανισµός Ζάχαρης, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση της συµφωνίας, προωθεί τους στόχους της συµφωνίας, δηλαδή τη διεθνή συνεργασία, την ανταλλαγή στατιστικών στοιχείων, τις προβλέψεις για τις τάσεις της αγοράς, κλπ. ς εκ τούτου, είναι προς το συµφέρον της ΕΚ να αποτελεί µέρος της συµφωνίας. Οι εισφορές του µ έλους καθορίζονται σε ετήσια βάση και οφείλονται για όσο διάστηµα η ΕΚ είναι µέλος της συφωνίας. Είναι σαφές ότι, αν η ΕΚ όφειλε να εκτελεί η ίδια τις ενέργειες που εκτελούνται από τον ΟΖ, το συνολικό κόστος αυτών των ενεργειών θα ήταν πολύ µεγαλύτερο από το κόστος των εισφορών µέλους. 5.2. Σχεδιαζόµενες δράσεις και λεπτοµέρειες υλοποίησης της δηµοσιονοµικής παρέµβασης Η ΕΚ καταβάλλει τις οφειλές µέλους σε ετήσια βάση για τη ιεθνή Συµφωνία Ζάχαρης. Οι οφειλές πληρώνονται για όσο διάστηµα η ΕΚ παραµένει µέρος της συµφωνίας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συµµετέχει πλήρως στις δραστηριότητες του πλήρως από την ιδιότητα του µέλους. ΟΖ και επωφελείται 6. ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤ ΣΕΙΣ 6.1. Συνολικές δηµοσιονοµικές επιπτώσεις στο Μέρος B (*) Κατανοµή ΠΑΥ σε εκατ. ευρώ (μέχρι τρίτου δεκαδικού) Έτος 2006 Έτος 2007 Εισφορά ΕΚ ΣΥΝΟΛΟ (*) Έχει ληφθεί υπόψη η διευρυµένη EUR25 βάσει των εκτιµήσεων του ΟΖ σχετικά µε τις µελλοντικές εισφορές για τα νέα κράτη µέλη. 6.2. Υπολογισµός Κάθε εισφορά καθορίζεται κατ αναλογία προς τον αριθµό των ψήφων που χορηγείται στο ενδιαφερόµενο µέλος (σε σύνολο 2000 ψήφων) και ανάλογα µε τη σηµασία του στη διεθνή αγορά ζάχαρης. Για τα έτη 2006 και 2007, ο αριθµός ψήφων που χορηγείται στην Κοινότητα εκτιµάται σε 542, αριθµός που οδηγεί σε κοινοτική εισφορά EUR 460 000 και 470 000 αντιστοίχως. 6
7. ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΔΙΟΙΚΠΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 7.1. Επιπτώσεις στους ανθρώπινους πόρους Κατηγορία θέσεων απασχόλησης Προσωπικό προς τοποθέτηση στη διαχείριση της δράσης, από τους διαθέσιμους και/ή συμπληρωματικούς ανθρώπινους πόρους Αριθμός θέσεων μόνιμης απασχόλησης Αριθμός θέσεων έκτακτης απασχόλησης Περιγραφή των καθηκόντων που απορρέουν από τη δράση Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι Α Β Προετοιµασία για την συµµετοχή στις συνεδριάσεις του ΟΖ και παρακολούθηση των µέτρων που προκύπτουν από αυτές Άλλοι ανθρώπινοι πόροι 7.2. Συνολικές δηµοσιονοµικές επιπτώσεις των ανθρώπινων πόρων Κατηγορία ανθρώπινων πόρων Ποσά σε ευρώ Τρόπος υπολογισμού Μόνιμοι υπάλληλοι Έκτακτοι υπάλληλοι 32 400 χ 108 000 Άλλοι ανθρώπινοι πόροι 32 400 Τα ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες για 12 μήνες. 8. ΕΠΑΚΟΑΟΥΟΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΑΞΙΟΑΟΓΠΣΠ 8.1. Επακόλουθα µέτρα Οι δραστηριότητες του ΟΖ παρακολουθούνται στενά από τα μέλη του και η ΕΚ συμμετέχει πλήρως στις τακτικές συνεδριάσεις του ΟΖ. ημοσιεύεται τακτικά έκθεση για τις δραστηριότητες του ΟΖ. 9. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΠΝ ΚΑΤΑΠΟΑΕΜΠΣΠ ΤΠΣ ΑΠΑΤΗΣ Οι πληρωμές θα γίνονται μόνο απευθείας στον τραπεζικό λογαριασμό του ΟΖ κατόπιν παραλαβής γραπτής αίτησης και αφού εξακριβωθεί ότι η αίτηση συμπίπτει με το ποσό που συμφωνήθηκε από το Συμβούλιο της ιεθνούς Συμφωνίας Ζάχαρης. 7