ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ SEC(2008) 1953 ΤΕΛΙΚΟ ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ, 30/06/2008. ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ αριθ. DEC15/2008 ΜΗ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

Transcript

1 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ SEC(2008) 1953 ΤΕΛΙΚΟ ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ, 30/06/2008 ΓΕΝΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2008 ΤΜΗΜΑ III ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΙΤΛΟΙ 06, 08 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ αριθ. DEC15/2008 ΜΗ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΕ ΕΥΡΩ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Έρευνα σχετική με την ενέργεια και τις μεταφορές ΑΡΘΡΟ Έρευνα με αντικείμενο την ενέργεια ΑΡΘΡΟ Έρευνα με αντικείμενο τις μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής) ΘΕΣΗ Περάτωση του έκτου κοινοτικού προγράμματος πλαισίου ( ) ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία Ενέργεια ΑΡΘΡΟ Συνεργασία - Ενέργεια ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία Τρόφιμα, γεωργία και αλιεία, και βιοτεχνολογία ΑΡΘΡΟ Συνεργασία Τρόφιμα, γεωργία και αλιεία, και βιοτεχνολογία ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία Χρηματοδοτική διευκόλυνση καταμερισμού του κινδύνου (ETEπ) ΑΡΘΡΟ Συνεργασία Χρηματοδοτική διευκόλυνση καταμερισμού του κινδύνου ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ιδέες ΑΡΘΡΟ Ιδέες ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ικανότητες Ενσωμάτωση της επιστήμης στον κοινωνικό ιστό ΑΡΘΡΟ Ικανότητες Ενσωμάτωση της επιστήμης στον κοινωνικό ιστό ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Περάτωση προγενέστερων προγραμμάτων πλαισίων και άλλες δραστηριότητες ΘΕΣΗ Περάτωση του πέμπτου προγράμματος πλαισίου ( ) EL 1 EL

2 ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής ΑΡΘΡΟ Συνεργασία Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος) ΑΡΘΡΟ Συνεργασία Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος) ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία Μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής) ΑΡΘΡΟ Συνεργασία Μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής) ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία Κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες ΑΡΘΡΟ Συνεργασία Κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ικανότητες Δραστηριότητες διεθνούς συνεργασίας ΑΡΘΡΟ Ικανότητες Δραστηριότητες διεθνούς συνεργασίας ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Περάτωση προγενέστερων προγραμμάτων πλαισίων και άλλες δραστηριότητες ΘΕΣΗ Περάτωση του πέμπτου προγράμματος πλαισίου ( ) ΘΕΣΗ Περάτωση του πέμπτου προγράμματος πλαισίου ( ) EL 2 EL

3 Γενική αιτιολόγηση Η παρούσα πρόταση μεταφοράς πιστώσεων αφορά τροποποίηση της κατανομής των πιστώσεων πληρωμών στον τομέα της έρευνας στο εσωτερικό του τίτλου 08 (RDT) και μεταξύ των τίτλων 08 και 06 (TREN) κατά τρόπο που να βελτιώνει τη χρήση τους. Το συνολικό ποσό της μεταφοράς ανέρχεται σε 268,3 εκατ. ευρώ και κατανέμεται μεταξύ των 9 κονδυλίων ανάληψης και των 7 κονδυλίων ενίσχυσης του προϋπολογισμού για τα προγράμματα-πλαίσια στον τομέα της έρευνας. Ο πίνακας της σελίδας 5 αναφέρει κονδύλιο προς κονδύλιο τις κινήσεις της προτεινόμενης μεταφοράς πιστώσεων. Αιτιολόγηση της ανάληψης Σε ό,τι αφορά τις δραστηριότητες του 7 ου προγράμματος-πλαισίου «Έρευνα» του τίτλου 06 (ΓΔ TREN), το αποτέλεσμα της αξιολόγησης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2007, σχετικά με την έρευνα στους τομείς της ενέργειας και των μεταφορών, δείχνει ότι ένα μέρος των έργων θα διαρκέσει περισσότερο σε σχέση με τη μέση διάρκεια βάσει της οποίας είχε καταρτιστεί η αίτηση πιστώσεων. Δεδομένου ότι η διάρκεια των προς χρηματοδότηση συμβάσεων αποτελεί τη βάση υπολογισμού του συντελεστή προχρηματοδότησης, τα ποσά των προχρηματοδοτήσεων θα είναι μικρότερα από τα 55 εκατ. ευρώ που είχαν αρχικά προγραμματιστεί. Για την περάτωση του 6 ου προγράμματος-πλαισίου τίτλος 06 ΓΔ TREN οι τρέχουσες ανάγκες σε πιστώσεις πληρωμών δείχνουν ότι υπάρχουν διαθέσιμα 30 εκατ. ευρώ μετά την ανάλυση των αιτήσεων ενδιάμεσων πληρωμών που αποδείχθηκαν μικρότερες από τις αρχικά προβλεπόμενες. Όντως, οι δαπάνες οι σχετικές με τα έργα είναι μικρότερες από αυτές που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό από τους δικαιούχους των συμβάσεων επιχορήγησης και επομένως καλύπτονται από τις ήδη χορηγηθείσες προχρηματοδοτήσεις. Για το 7 ο πρόγραμμα-πλαίσιο «Έρευνα» του τίτλου 08 (ΓΔ RTD), ζητούνται αναλήψεις για τη χρηματοδοτική διευκόλυνση καταμερισμού του κινδύνου («Risk Sharing Financial Facility» - RSFF) ύψους 75,5 εκατ. ευρώ και για το πρόγραμμα «Ιδέες» αναλήψεις ύψους περίπου 98 εκατ. ευρώ. Λαμβανομένων υπόψη των μέτρων απλοποίησης για τα προγράμματα έρευνας, μέρος των εν λόγω πιστώσεων μπορεί να απορροφηθεί από τις άλλες δραστηριότητες που αποτελούν αντικείμενο της αίτησης ενίσχυσης. Η σύμβαση επιχορήγησης μεταξύ της Επιτροπής και της ΕΤΕ, καθώς και η δημοσιονομική υποχρέωση που αναλήφθηκε το 2007 περιόρισαν το ανώτατο ποσό της συνεισφοράς σε 200 εκατ. ευρώ για τα οικονομικά έτη που κατανέμονται ως εξής: εκατ. ευρώ που προέρχονται από το ειδικό πρόγραμμα «Συνεργασία», - 40 εκατ. ευρώ που προέρχονται από το ειδικό πρόγραμμα «Ικανότητες». Κατά τη διάρκεια 2007, το ποσοστό επιτυχίας της νέας χρηματοδοτικής διευκόλυνσης καταμερισμού του κινδύνου (RSFF) οδήγησε σε ενίσχυση των πιστώσεων κατά 75,5 εκατ. ευρώ κατά τη συνολική μεταφορά πιστώσεων του Δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός του 2008 βρισκόταν ήδη στο τέλος της διοργανικής διαδικασίας, δεν ήταν δυνατό να γίνει καμία τροποποίηση για να μειωθούν οι πιστώσεις πληρωμών υπέρ της RSFF με το ίδιο ποσό. Προτείνεται ως εκ τούτου να γίνει η αναγκαία αναπροσαρμογή, από την οποία απορρέει και η αίτηση ανάληψης 75,5 εκατ. ευρώ. Σε ό,τι αφορά το πρόγραμμα «Ιδέες», οι πιστώσεις πληρωμών που ζητήθηκαν στο ΠΣΠ 2008, απορρέουν από τον αρχικό προγραμματισμό για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του Αυτός ο προγραμματισμός είχε ως στόχο να υπογραφούν και να προχρηματοδοτηθούν το 2008 όλα τα έργα της πρώτης και της δεύτερης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων. EL 3 EL

4 Στο τέλος του έτους 2007, δεδομένης της επιτυχίας της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων (παραλήφθηκαν πάνω από 9000 προτάσεις), η Επιτροπή αναγκάστηκε να καθυστερήσει την ημερομηνία κλεισίματος της αξιολόγησης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων σε σχέση με ό,τι είχε αρχικά προβλεφθεί. Εξάλλου, το μέσο ποσό της προχρηματοδότησης (περίπου το 42% του συνολικού κόστους) καθώς και οι ημερομηνίες έναρξης ορισμένων έργων το 2009 επιτρέπουν την επανεκτίμηση των αναγκών σε πιστώσεις πληρωμών για το πρόγραμμα «Ιδέες», από όπου απορρέει η αίτηση ανάληψης περίπου 100 εκατ. ευρώ. Αυτές οι πιστώσεις θα μπορέσουν στο εξής να ανακατανεμηθούν σε άλλες δραστηριότητες του 7ου προγράμματος-πλαισίου. Αιτιολόγηση της ενίσχυσης Μετά την ανάλυση της εφαρμογής του 7ου προγράμματος-πλαισίου «Έρευνα» στον τίτλο 08 (ΓΔ RTD), των ειδικών προγραμμάτων Συνεργασία και Ικανότητες, καθώς και για την περάτωση των προηγούμενων προγραμμάτων-πλαισίων, φαίνεται, βραχυπρόθεσμα για ορισμένα κονδύλια του προϋπολογισμού, η ανάγκη ενίσχυσης των πιστώσεων πληρωμών, προκειμένου να τηρηθούν οι προθεσμίες των πληρωμών που καθορίστηκαν στις συμβάσεις επιχορήγησης. Αυτή η αίτηση ενίσχυσης είναι ακόμη πιο αναγκαία στο βαθμό που ο νέος δημοσιονομικός κανονισμός απαιτεί από την Επιτροπή την αυτόματη πληρωμή των τόκων υπερημερίας στους συμβαλλόμενους (άρθρο 83 του δημοσιονομικού κανονισμού και το άρθρο 103 των κανόνων εφαρμογής). Η αιτούμενη ενίσχυση αφορά τις ακόλουθες προτεραιότητες: «Νανοεπιστήμες», νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής», «Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος)», «Μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής)», «Κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες», «Δραστηριότητες διεθνούς συνεργασίας». Ο κυριότερος λόγος αυτής της αίτησης βρίσκεται στην αλλαγή της περιοδικότητας των εκθέσεων από 12 σε 18 μήνες που έχει ως συνέπεια την αύξηση των προχρηματοδοτήσεων (που αυξάνονται κατά μέσον όρο από το 40% στο 50% των ανειλημμένων πιστώσεων). Πριν από την υπογραφή των συμβάσεων επιχορήγησης, η Επιτροπή πρέπει να είναι βέβαιη ότι θα μπορέσει να τηρήσει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτές, και ιδίως σε ό,τι αφορά την προχρηματοδότηση. Το σύνολο των αναγκαίων ενισχύσεων για τα ειδικά προγράμματα «Συνεργασία» και «Ικανότητες» του 7 ου προγράμματος-πλαισίου «Έρευνα», ανέρχεται σε 93,940 εκατ. ευρώ. Για την περάτωση του 5ου και 6ου προγράμματος-πλαισίου, το ποσό της αιτούμενης ενίσχυσης ανέρχεται σε 174,360 εκατ. ευρώ. Αυτή η ανάγκη οφείλεται κυρίως στο ότι ορισμένοι συμβαλλόμενοι καθυστέρησαν να υποβάλουν τις εκθέσεις εκτέλεσης το Αυτές οι καθυστερήσεις είναι η αιτία της αίτησης της Επιτροπής, στη συνολική μεταφορά πιστώσεων το 2007, καθώς και στο διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 7 του 2007, που ενέκρινε η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή, για μεταφορά πιστώσεων από τα κονδύλια για την περάτωση προηγούμενων προγραμμάτων. Η αιτούμενη ενίσχυση είναι αναγκαία για την εκτέλεση των αντίστοιχων πληρωμών στις εν λόγω εκθέσεις, και επομένως για την ομαλοποίηση της κατάστασης την οποία αντιμετώπισε προηγουμένως η Επιτροπή, λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι η εκτέλεση των πιστώσεων πληρωμών θα πραγματοποιηθεί σε μεγάλο μέρος στο δεύτερο εξάμηνο του έτους EL 4 EL

5 ΜΔΠ/ ΠΑΥ/ Αρχικός προϋπολογισμός ± ΔΠ (1A) ΕΖΕΣ (1B) Μεταφορές (2) Κονδύλιο / Τομέας Εκτέλεση (3) Διαθέσιμες πιστώσεις (4)=(1A)+(1B)+(2)-(3) Προταθείσα μεταφορά (5) Μεταβολή (4/1A) Έρευνα με αντικείμενο την ενέργεια ,67% Έρευνα με αντικείμενο τις μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής) ,12% Περάτωση του έκτου κοινοτικού προγράμματος πλαισίου ( ) ,22% Συνεργασία Υγεία ,73% Συνεργασία Τρόφιμα, γεωργία και αλιεία, και βιοτεχνολογία ,68% Συνεργασία - Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής ,07% Συνεργασία Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος) ,78% Συνεργασία Μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής) ,13% Συνεργασία Κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες ,66% Συνεργασία Χρηματοδοτική διευκόλυνση καταμερισμού του κινδύνου ,71% Ιδέες ,34% Ικανότητες Ενσωμάτωση της επιστήμης στον κοινωνικό ιστό ,88% Ικανότητες Δραστηριότητες διεθνούς συνεργασίας ,67% Περάτωση του πέμπτου προγράμματος πλαισίου ( ) ΕΚ ,74% Περάτωση του πέμπτου προγράμματος πλαισίου ( ) ΕΚ ,13% Περάτωση του πέμπτου προγράμματος πλαισίου ( ) ΕΚ ,47% Συνολική ΑΝΑΛΗΨΗ Συνολική ΕΝΙΣΧΥΣΗ Σύνολο (4±5) EL 5 EL

6 I. ΕΝΙΣΧΥΣΗ I.A Συνεργασία - Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής b) Αριθμητικά στοιχεία της 06/06/2008 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ενίσχυση Ποσοστό της ενίσχυσης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των ενισχύσεων κατ' εφαρμογή του 28,07% 3. Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ενίσχυσης Ένα από τα μέτρα που θεσπίστηκαν για την απλοποίηση της διαχείρισης των προγραμμάτων έρευνας συνίσταται στη μείωση της περιοδικότητας των εκθέσεων από 12 σε 18 μήνες. Στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται ενίσχυση του κονδυλίου του προϋπολογισμού σε πιστώσεις πληρωμών, ώστε για να καταστεί δυνατή η εφαρμογή αυτού του μέτρου στις 122 συμβάσεις επιχορήγησης που προέκυψαν από την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του Οι συμπληρωματικές πιστώσεις θα συμβάλουν επομένως στην πληρωμή των προχρηματοδοτήσεων των εν λόγω συμβάσεων επιχορήγησης. EL 6 EL

7 I.B Συνεργασία Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος) 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ενίσχυση Ποσοστό της ενίσχυσης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των ενισχύσεων κατ' εφαρμογή του 23,78% 3. Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ενίσχυσης Ένα από τα μέτρα που θεσπίστηκαν για την απλοποίηση της διαχείρισης των προγραμμάτων έρευνας συνίσταται στη μείωση της περιοδικότητας των εκθέσεων από 12 σε 18 μήνες. Στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται ενίσχυση του κονδυλίου του προϋπολογισμού σε πιστώσεις πληρωμών, ώστε για να καταστεί δυνατή η εφαρμογή αυτού του μέτρου στις 75 συμβάσεις επιχορήγησης που προέκυψαν από την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του Οι συμπληρωματικές πιστώσεις θα συμβάλουν επομένως στην πληρωμή των προχρηματοδοτήσεων των εν λόγω συμβάσεων επιχορήγησης. EL 7 EL

8 I.C Συνεργασία Μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής) 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ενίσχυση Ποσοστό της ενίσχυσης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των ενισχύσεων κατ' εφαρμογή του 8,13% 3. Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ενίσχυσης Ένα από τα μέτρα που θεσπίστηκαν για την απλοποίηση της διαχείρισης των προγραμμάτων έρευνας συνίσταται στη μείωση της περιοδικότητας των εκθέσεων από 12 σε 18 μήνες. Στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται ενίσχυση του κονδυλίου του προϋπολογισμού σε πιστώσεις πληρωμών, ώστε για να καταστεί δυνατή η εφαρμογή αυτού του μέτρου στις 101 συμβάσεις επιχορήγησης που προέκυψαν από την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του Οι συμπληρωματικές πιστώσεις θα συμβάλουν επομένως στην πληρωμή των προχρηματοδοτήσεων των εν λόγω συμβάσεων επιχορήγησης. EL 8 EL

9 I.D Συνεργασία Κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ενίσχυση Ποσοστό της ενίσχυσης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των ενισχύσεων κατ' εφαρμογή του 9,66% 3. Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ενίσχυσης Ένα από τα μέτρα που θεσπίστηκαν για την απλοποίηση της διαχείρισης των προγραμμάτων έρευνας συνίσταται στη μείωση της περιοδικότητας των εκθέσεων από 12 σε 18 μήνες. Στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται ενίσχυση του κονδυλίου του προϋπολογισμού σε πιστώσεις πληρωμών, ώστε για να καταστεί δυνατή η εφαρμογή αυτού του μέτρου στις 94 συμβάσεις επιχορήγησης που προέκυψαν από την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του Οι συμπληρωματικές πιστώσεις θα συμβάλουν επομένως στην πληρωμή των προχρηματοδοτήσεων των εν λόγω συμβάσεων επιχορήγησης. EL 9 EL

10 I.E Ικανότητες Δραστηριότητες διεθνούς συνεργασίας 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ενίσχυση Ποσοστό της ενίσχυσης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των ενισχύσεων κατ' εφαρμογή του 21,67% 3. Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ενίσχυσης Ένα από τα μέτρα που θεσπίστηκαν για την απλοποίηση της διαχείρισης των προγραμμάτων έρευνας συνίσταται στη μείωση της περιοδικότητας των εκθέσεων από 12 σε 18 μήνες. Στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται ενίσχυση του κονδυλίου του προϋπολογισμού σε πιστώσεις πληρωμών, ώστε για να καταστεί δυνατή η εφαρμογή αυτού του μέτρου στις 13 συμβάσεις επιχορήγησης που προέκυψαν από την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του Οι συμπληρωματικές πιστώσεις θα συμβάλουν επομένως στην πληρωμή των προχρηματοδοτήσεων των εν λόγω συμβάσεων επιχορήγησης. EL 10 EL

11 I.F Περάτωση του πέμπτου προγράμματος πλαισίου ( ) ΕΚ 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ενίσχυση Ποσοστό της ενίσχυσης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των ενισχύσεων κατ' εφαρμογή του 18,74% 1. Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους Διαθέσιμες πιστώσεις στις 06/06/ Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] 25,00% δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ενίσχυσης Τα τελευταία έργα του 5 ου προγράμματος-πλαισίου θα περατωθούν εντός ολίγου. Το σύνολο των πιστώσεων πληρωμών του κονδυλίου του προϋπολογισμού θα χρησιμοποιηθεί για τις τελικές πληρωμές. Η αίτηση ενίσχυσης αφορά ουσιαστικά τα προγράμματα «Ποιότητα ζωής» «Ανταγωνιστικότητα και αειφόρος ανάπτυξη» και «Διεθνής ρόλος της ΓΔ RTD». Η αύξηση των αναγκών σε πιστώσεις πληρωμών εξηγείται κυρίως από τους δύο παρακάτω παράγοντες: α) το 2007 οι αιτήσεις τελικών πληρωμών που αναμένονταν από την ΓΔ Έρευνας αφορούσαν μικρότερα ποσά από τα προβλεπόμενα. Αυτό οφείλεται κυρίως στην καθυστέρηση που σημειώθηκε όσον αφορά την αποστολή των εκθέσεων από τους δικαιούχους, καθώς και στην καθυστέρηση όσον αφορά την αποστολή των αναγκαίων συμπληρωματικών πληροφοριών για την επεξεργασία των εκθέσεων που παραλήφθηκαν σε ελλιπή μορφή. Κατά συνέπεια, οι αντίστοιχες τελικές πληρωμές πρέπει να γίνουν το Εξάλλου, στην αίτηση πιστώσεων που έγινε κατά το ΠΣΠ 2008 δεν μπορούσαν να προβλεφθούν τα ποσά που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας αίτησης ενίσχυσης, β) η παράταση μέχρι το 2008 της ημερομηνίας περάτωσης ορισμένων έργων για τα οποία οι τελικές πληρωμές αναμένονταν αρχικά το EL 11 EL

12 I.G Περάτωση του πέμπτου προγράμματος πλαισίου ( ) ΕΚ 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ενίσχυση Ποσοστό της ενίσχυσης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των ενισχύσεων κατ' εφαρμογή του 12,47% 1. Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους Διαθέσιμες πιστώσεις στις 06/06/ Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] 28,67% δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ενίσχυσης Η αιτούμενη ενίσχυση αφορά κυρίως τις δραστηριότητες «Καταπολέμηση σοβαρών ασθενειών», «Νανοτεχνολογίες», «Αειφόρες επίγειες μεταφορές» και «Πλανητική μεταβολή και οικοσυστήματα». Ο κυριότερος παράγοντας που εξηγεί αυτήν την αύξηση των αναγκών σε πιστώσεις πληρωμών είναι ο εξής: Το 2007, οι αιτήσεις ενδιάμεσων πληρωμών που αναμένονταν από την ΓΔ Έρευνας αφορούσαν μικρότερα ποσά από τα προβλεπόμενα. Αυτό οφείλεται κυρίως στην καθυστέρηση που σημειώθηκε όσον αφορά την αποστολή των εκθέσεων από τους δικαιούχους, καθώς και στην καθυστέρηση όσον αφορά την αποστολή των αναγκαίων συμπληρωματικών πληροφοριών για την επεξεργασία των εκθέσεων που παραλήφθηκαν σε ελλιπή μορφή. Κατά συνέπεια, οι αντίστοιχες ενδιάμεσες πληρωμές πρέπει να γίνουν το Εξάλλου, στην αίτηση πιστώσεων που έγινε κατά το ΠΣΠ 2008 δεν μπορούσαν να προβλεφθούν τα ποσά που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας αίτησης ενίσχυσης. EL 12 EL

13 II. ΑΝΑΛΗΨΗ II.Α Έρευνα με αντικείμενο την ενέργεια 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ανάληψη Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ' εφαρμογή του 26,67% 3. Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Η πρόβλεψη εκτέλεσης αυτού του κονδυλίου του προϋπολογισμού δείχνει ότι θα παραμείνουν διαθέσιμα 20 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών. Η διαφορά ανάμεσα στις ανάγκες μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους και στην αρχική πρόβλεψη οφείλεται στο γεγονός ότι, κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού, δεν είναι δυνατό να προβλεφθεί η διάρκεια των προς χρηματοδότηση συμβάσεων, η οποία αποτελεί τη βάση υπολογισμού του συντελεστή προχρηματοδότησης. Όντως, το αποτέλεσμα της αξιολόγησης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2007 δείχνει ότι μέρος των έργων θα αποτελέσουν αντικείμενο μεγαλύτερης διάρκειας σε σχέση με τη μέση διάρκεια στην οποία στηρίχτηκε η αίτηση πιστώσεων. Κατά συνέπεια, τα ποσά των προχρηματοδοτήσεων θα είναι μικρότερα από τα αρχικά προβλεπόμενα. EL 13 EL

14 II.B Έρευνα με αντικείμενο τις μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής) 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ανάληψη Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ' εφαρμογή του 26,12% 3. Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Η πρόβλεψη εκτέλεσης αυτού του κονδυλίου του προϋπολογισμού δείχνει ότι θα παραμείνουν διαθέσιμα 35 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών. Η διαφορά ανάμεσα στις ανάγκες μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους και στην αρχική πρόβλεψη οφείλεται στο γεγονός ότι, κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού, δεν είναι δυνατό να προβλεφθεί η διάρκεια των προς χρηματοδότηση των συμβάσεων, η οποία αποτελεί τη βάση υπολογισμού του συντελεστή προχρηματοδότησης. Όντως, το αποτέλεσμα της αξιολόγησης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2007 δείχνει ότι μέρος των έργων θα αποτελέσουν αντικείμενο μεγαλύτερης διάρκειας σε σχέση με τη μέση διάρκεια στην οποία στηρίχτηκε η αίτηση πιστώσεων. Κατά συνέπεια, τα ποσά των προχρηματοδοτήσεων θα είναι μικρότερα από τα αρχικά προβλεπόμενα. EL 14 EL

15 II.C Περάτωση του έκτου κοινοτικού προγράμματος πλαισίου ( ) 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ανάληψη Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ' εφαρμογή του 22,22% 1. Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους Διαθέσιμες πιστώσεις στις 06/06/ Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] 16,31% δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Η πρόβλεψη εκτέλεσης αυτού του κονδυλίου του προϋπολογισμού δείχνει ότι θα παραμείνουν διαθέσιμα 30 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών μετά την ανάλυση των αιτήσεων ενδιάμεσων πληρωμών που τελικά αφορούσαν μικρότερα ποσά από τα αρχικά προβλεπόμενα. Όντως, οι δαπάνες οι σχετικές με τα έργα είναι μικρότερες από αυτές που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό από τους δικαιούχους των συμβάσεων επιχορήγησης και επομένως καλύπτονται από τις προχρηματοδοτήσεις που έχουν ήδη χορηγηθεί. EL 15 EL

16 II.D Συνεργασία Υγεία 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ανάληψη Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ' εφαρμογή του 0,73% 3. Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Δεδομένου ότι τα αποτελέσματα της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2007, καθώς και τα αναγκαία ποσά για την προχρηματοδότηση των συμβάσεων επιχορήγησης είναι πλέον γνωστά, για να βελτιστοποιηθεί η χρησιμοποίηση του προϋπολογισμού, το ποσό που αφορά η αίτηση ανάληψης, μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε άλλες δραστηριότητες του 7ου προγράμματος-πλαισίου. EL 16 EL

17 II.E Συνεργασία Τρόφιμα, γεωργία και αλιεία, και βιοτεχνολογία 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ανάληψη Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ' εφαρμογή του 0,68% 1. Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους Διαθέσιμες πιστώσεις στις 06/06/ Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] 0,00% δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Δεδομένου ότι τα αποτελέσματα της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2007, καθώς και τα αναγκαία ποσά για την προχρηματοδότηση των συμβάσεων επιχορήγησης είναι πλέον γνωστά, για να βελτιστοποιηθεί η χρησιμοποίηση του προϋπολογισμού, το ποσό που αφορά η αίτηση ανάληψης, μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε άλλες δραστηριότητες του 7ου προγράμματος-πλαισίου. EL 17 EL

18 II.F Συνεργασία Χρηματοδοτική διευκόλυνση καταμερισμού του κινδύνου 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων 0 5. Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ανάληψη Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ' εφαρμογή του 51,71% 3. Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Κατά τη διάρκεια 2007 το ποσοστό επιτυχίας της νέας χρηματοδοτικής διευκόλυνσης καταμερισμού του κινδύνου (RSFF) οδήγησε στην επιτάχυνση της χρησιμοποίησης των πιστώσεων πληρωμών. Για τον σκοπό αυτό, κατά τη συνολική μεταφορά του 2007 ζητήθηκε και εγκρίθηκε ενίσχυση 75,5 εκατ. ευρώ. Δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός του 2008 βρισκόταν ήδη στο τέλος της διοργανικής διαδικασίας, η Επιτροπή δεν μπόρεσε να υποβάλει καμία αίτηση τροποποίησης σ αυτό το κονδύλιο του προϋπολογισμού. Η παρούσα αίτηση ανάληψης απορρέει από τις αποφάσεις που λήφθηκαν το 2007 και το ποσό που έγινε διαθέσιμο μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε άλλες δραστηριότητες του 7 ου προγράμματοςπλαισίου. EL 18 EL

19 II.G Ιδέες 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ανάληψη Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ' εφαρμογή του 30,34% 3. Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Σε ό,τι αφορά το πρόγραμμα «Ιδέες», οι πιστώσεις πληρωμών που ζητήθηκαν στο ΠΣΠ 2008 απορρέουν από τον αρχικό προγραμματισμό για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων ERC-2008-AdG η οποία είχε ως στόχο να υπογραφούν και να προχρηματοδοτηθούν το 2008 όλες οι συμβάσεις επιχορήγησης της πρώτης και της δεύτερης πρόσκλησης. Στο τέλος του 2007, λόγω της επιτυχίας της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων (παραλήφθηκαν πάνω από 9000 προτάσεις), η Επιτροπή αναγκάστηκε να καθυστερήσει την ημερομηνία αξιολόγησης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων ERC-2008-AdG σε σχέση με ό,τι είχε αρχικά προβλεφθεί. Εξάλλου, το μέσο ποσό προχρηματοδότησης (περίπου το 42% του συνολικού κόστους), καθώς και οι ημερομηνίες έναρξης ορισμένων έργων το 2009, έδωσαν τη δυνατότητα να επανεκτιμηθούν οι ανάγκες σε πιστώσεις πληρωμών για το κονδύλιο Το ποσό που αφορά η ανάληψη θα μπορέσει, ως εκ τούτου, να χρησιμοποιηθεί σε άλλες δραστηριότητες του 7 ου προγράμματος-πλαισίου. EL 19 EL

20 II.H Ικανότητες Ενσωμάτωση της επιστήμης στον κοινωνικό ιστό 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ανάληψη Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ' εφαρμογή του 21,88% 3. Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Το τελικό αποτέλεσμα της αξιολόγησης των προτάσεων μετά την πρόσκληση που χρηματοδοτήθηκε από τις πιστώσεις του 2008, θα είναι διαθέσιμο μόνο στο τέλος του 3ου τριμήνου του έτους λόγω του μεγάλου αριθμού προτάσεων που παραλήφθηκαν. Ως εκ τούτου, η διαπραγμάτευση των συμβάσεων επιχορήγησης στο πλαίσιο αυτής της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων δεν θα μπορέσει να αρχίσει όπως είχε αρχικά προβλεφθεί κατά την αίτηση των πιστώσεων που έγινε κατά τη δημοσιονομική διαδικασία του Για τον λόγο αυτό, η μείωση του αριθμού των προχρηματοδοτήσεων που πρέπει να καταβληθούν κατά τη διάρκεια του έτους, θα ελευθερώσει τις πιστώσεις που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας αίτησης ανάληψης υπέρ άλλων δραστηριοτήτων του 7 ου προγράμματος-πλαισίου. EL 20 EL

21 II-I Περάτωση του πέμπτου προγράμματος πλαισίου ( ) Ευρατόμ 1A. Πιστώσεις (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) B. Πιστώσεις (ΕΖΕΣ) 0 3. Οριστικές πιστώσεις (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες μέχρι το τέλος Προτεινόμενη ανάληψη Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του 9. Ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ' εφαρμογή του 25,13% 1. Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους Διαθέσιμες πιστώσεις στις 06/06/ Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] 0,00% δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Τα τελευταία έργα του 5 ου προγράμματος-πλαισίου θα περατωθούν εντός ολίγου και οι συμβαλλόμενοι δεν έχουν καλύψει, από πλευράς επιλέξιμων δαπανών, το ανώτατο ποσό που προβλεπόταν στη σύμβαση. Ως εκ τούτου, οι εκτιμήσεις που έγιναν για να καλυφθούν οι τελικές πληρωμές, μπορούν να αναθεωρηθούν προς τα κάτω όσον αφορά το ποσό το οποίο αποτελεί αντικείμενο της παρούσας αίτησης. EL 21 EL