Μέρος III.12.ιζ ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΕΞΕΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΜΣΕ, ΝΕΚΡΑ ΖΩΑ ΚΑΙ ΣΦΑΓΙΟΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΑ Το παρόν έντυπο κοινοποίησης πρέπει να χρησιµοποιείται για κρατικές ενισχύσεις µε αντικείµενο το κόστος εξετάσεων για ΜΣΕ, νεκρά ζώα στην εκµετάλλευση και σφαγιοαπορρίµµατα, οι οποίες χορηγούνται σε επιχειρήσεις ασχολούµενες µε την παραγωγή, τη µεταποίηση και την εµπορία ζώων και ζωικών προϊόντων που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής του παραρτήµατος Ι της Συνθήκης και στο βαθµό που οι διατάξεις των άρθρων 87, 88 και 89 της Συνθήκης έχουν κηρυχθεί εφαρµοστέες στα προϊόντα αυτά.. Για την διευκρίνιση των όρων και των ορισµών, βλ. κεφάλαιο II των κοινοτικών κατευθυντηρίων γραµµών για κρατικές ενισχύσεις που αφορούν εξετάσεις για ΜΣΕ, νεκρά ζώα στην εκµετάλλευση και σφαγιοαπορρίµµατα (2002/C 324/02). 1. ΕΞΕΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΜΣΕ 1.1. Αποτελεί το µέτρο µέρος κατάλληλου προγράµµατος σε κοινοτικό, εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο για την πρόληψη, τον έλεγχο ή την εξάλειψη της ασθένειας; Εάν όχι, παρακαλώ, ανατρέξατε στο σηµείο 11.4.2 των κοινοτικών κατευθυντηρίων γραµµών για κρατικές ενισχύσεις στο γεωργικό τοµέα. 1.2. Παρακαλώ, αναφέρατε ποιες κοινοτικές ή εθνικές διατάξεις υπάρχουν που να επιβάλλουν στις αρµόδιες εθνικές αρχές να αντιµετωπίσουν την εν λόγω ασθένεια, είτε µέσω της οργάνωσης µέτρων για την εξάλειψη της, ιδίως, µέσω δεσµευτικών µέτρων που προβλέπουν αποζηµίωση, είτε αρχικά µέσω της δηµιουργίας ενός συστήµατος έγκαιρης προειδοποίησης, σε συνδυασµό, εάν χρειάζεται, µε ενισχύσεις, ώστε να ενθαρρύνονται οι µεµονωµένοι γεωργοί να συµµετέχουν στα προληπτικά µέτρα σε εθελοντική βάση. Παρακαλώ, να επισυναφθεί αντίγραφο των σχετικών εθνικών διατάξεων. 1/7
1.3. Παρακαλώ, ανατρέξατε στο σηµείο 11.4.3 των κατευθυντηρίων γραµµών για τις κρατικές ενισχύσεις στο γεωργικό τοµέα και εξηγήστε αν το µέτρο είναι Υ Υ Υ προληπτικό, αντισταθµιστικό, ή συνδυασµός των ανωτέρω δύο. 1.4. Συµβιβάζεται το µέτρο µε τους στόχους και την ειδική διάταξη που θεσπίζεται στην κοινοτική κτηνιατρική νοµοθεσία; Εάν όχι, παρακαλώ, ανατρέξατε στο σηµείο 11.4.4 των κοινοτικών κατευθυντηρίων γραµµών για τις κρατικές ενισχύσεις στο γεωργικό τοµέα. 1.5. Παρακαλώ να δοθεί εξαντλητικός κατάλογος των επιλέξιµων δαπανών (π.χ. το κόστος της συλλογής εργαλείων εξέτασης, της δειγµατοληψίας, της µεταφοράς, εξέτασης, αποθήκευσης και καταστροφής του δείγµατος.). 1.6. Παρακαλείσθε να αναφέρετε τη µέγιστη ένταση της ενίσχυσης, εκφραζόµενη ως ποσοστό του επιλέξιµου κόστους. Σύµφωνα µε το σηµείο 11.4.5 των κατευθυντηρίων γραµµών για τις κρατικές ενισχύσεις στο γεωργικό τοµέα, η ένταση της ενίσχυσης µπορεί να ανέρχεται σε ποσοστό 100% κατ ανώτατο όριο του πραγµατοποιηθέντος κόστους. Παρακαλώ, να λάβετε υπόψη ότι πρέπει να συµπεριληφθούν όλες οι κοινοτικές πληρωµές για τη ΜΣΕ. % 1.7. Το µέτρο αφορά υποχρεωτικές εξετάσεις για ΣΕΒ βοοειδών που έχουν σφαγεί για κατανάλωση από τον άνθρωπο; Παρακαλώ, να λάβετε υπόψη ότι η υποχρέωση εξέτασης µπορεί να βασίζεται σε κοινοτική ή εθνική νοµοθεσία. 1.8. Εάν ναι, η συνολική άµεση και έµµεση στήριξη γι αυτές τις εξετάσεις υπερβαίνει τα 40 ανά εξέταση (συµπεριλαµβανοµένων των κοινοτικών δαπανών); Εάν ναι, παρακαλείσθε να ανατρέξετε στο σηµείο 24 των κατευθυντηρίων 2/7
1.9. Η ενίσχυση θα καταβληθεί στην επιχείρηση στην οποία θα πραγµατοποιηθεί η δειγµατοληψία για τις εξετάσεις; 1.10. Εάν όχι, η ενίσχυση θα καταβληθεί στα εργαστήρια; Εάν όχι, παρακαλείσθε να ανατρέξετε στον αριθµό 25 των κατευθυντηρίων 1.11. Εάν ναι, παρακαλείσθε να εξηγήσετε λεπτοµερώς τον τρόπο µε τον οποίο το ποσό της κρατικής ενίσχυσης καταβάλλεται στο ακέραιο στην επιχείρηση στην οποία πρέπει να πραγµατοποιηθεί η δειγµατοληψία.... Παρακαλώ, να λάβετε υπόψη ότι η επιλογή των εργαστηρίων πρέπει να γίνεται κανονικά βάσει των αρχών της αγοράς, χωρίς διακριτική µεταχείριση και, όταν είναι αναγκαίο, µε διαδικασίες διαγωνισµού σύµφωνες µε την κοινοτική νοµοθεσία και, ιδίως, µε τη νοµολογία, µε επαρκή δηµοσιότητα ώστε να είναι σε θέση οι υπηρεσίες της αγοράς να ανοιχθούν στον ανταγωνισµό και να ελέγχεται η αµεροληψία των διαδικασιών δηµοπράτησης. 1.12. Η επιλογή του προµηθευτή της συλλογής των εργαλείων εξέτασης έγινε µε βάση τις αρχές της αγοράς, χωρίς διακριτική µεταχείριση και, εφόσον είναι αναγκαίο, µε διαδικασίες διαγωνισµού που είναι σύµφωνες µε την κοινοτική νοµοθεσία και, ιδίως, µε τη νοµολογία, µε επαρκή δηµοσιότητα ώστε να είναι σε θέση οι υπηρεσίες της αγοράς να ανοιχθούν στον ανταγωνισµό και να ελέγχεται η αµεροληψία των διαδικασιών δηµοπράτησης; Εάν όχι, παρακαλείσθε να εξηγήσετε τον τρόπο µε τον οποίο το καταβληθέν ποσό της κρατικής ενίσχυσης έχει περιέλθει στο ακέραιο στην επιχείρηση από την οποία πρέπει να ληφθούν τα δείγµατα και πώς µπορεί να αποκλεισθεί η δυνατότητα ενός στοιχείου της ενίσχυσης υπέρ του προµηθευτή της συλλογής των εργαλείων εξέτασης. 3/7
2. ΝΕΚΡΑ ΖΩΑ 2.1. Συνδέεται το µέτρο µε ένα συνεκτικό πρόγραµµα εποπτείας και διασφάλισης της ασφαλούς διάθεσης όλων των νεκρών στην εκµετάλλευση ζώων στο κράτος µέλος; Εάν όχι, παρακαλώ, ανατρέξατε στο σηµείο 32 των κατευθυντηρίων 2.2. Χορηγείται η ενίσχυση αποκλειστικά σε κατόχους εκµεταλλεύσεων; 2.3. Εάν όχι, θα καταβληθεί η ενίσχυση σε επιχειρήσεις του οικονοµικού χώρου που ασχολούνται στα κατάντη σε σχέση µε τον κάτοχο της εκµετάλλευσης, οι οποίες παρέχουν υπηρεσίες συνδεόµενες µε την αποκοµιδή ή/και την καταστροφή νεκρών ζώων; Εάν όχι, παρακαλώ, ανατρέξατε στο σηµείο 32 των κατευθυντηρίων 2.4. Εάν ναι, παρακαλώ να αποδείξετε δεόντως ότι το ποσό της κρατικής ενίσχυσης έχει περιέλθει στο ακέραιο στον κάτοχο της εκµετάλλευσης. 2.5. Η επιλογή του προµηθευτή που αναφέρεται στο σηµείο 2.3 έχει αφεθεί ελεύθερα στον κάτοχο της εκµετάλλευσης; 2.6. Εάν όχι, ο προµηθευτής έχει επιλεγεί και αµειφθεί σύµφωνα µε τις αρχές της αγοράς, χωρίς διακριτική µεταχείριση, εφόσον απαιτείται, µε διαδικασίες διαγωνισµού σύµφωνες µε την κοινοτική νοµοθεσία και οπωσδήποτε µε επαρκή δηµοσιότητα, ώστε να είναι δυνατόν η αγορά υπηρεσιών να ανοιχθεί στον ανταγωνισµό και να είναι δυνατός ο έλεγχος της αµεροληψίας των κανόνων δηµοπράτησης; 4/7
2.7. Εάν όχι, παρακαλώ αποδείξατε δεόντως ότι υπάρχει µόνον ένας δυνατός προµηθευτής λόγω του είδους ή της νοµικής βάσης για την παροχή δεδοµένης υπηρεσίας.... 2.8. Παρακαλείσθε να αναφέρετε τη µέγιστη ένταση της ενίσχυσης, εκφραζόµενη ως όγκος του επιλέξιµου κόστους....... % του κόστους αποκοµιδής (συλλογή και µεταφορά)..... % του κόστους καταστροφής (αποθήκευση, µεταφορά, καταστροφή και τελική διάθεση). Παρακαλώ, να λάβετε υπόψη ότι µέχρι τις 31 εκεµβρίου 2003, µπορούν να χορηγούνται κρατικές ενισχύσεις µέχρι ποσοστού 100% των δαπανών αποκοµιδής και καταστροφής των νεκρών ζώων στην εκµετάλλευση. Από την 1η Ιανουαρίου 2004 και εξής, τα κράτη µέλη µπορούν να χορηγούν κρατικές ενισχύσεις µέχρι ποσοστού 100% των δαπανών αποκοµιδής των νεκρών στην εκµετάλλευση ζώων, τα οποία πρέπει να αποµακρυνθούν και µέχρι ποσοστού 75% των δαπανών καταστροφής αυτών των σφαγίων (βλ. σηµεία 2.10 και 2.11 για τις εξαιρέσεις). 2.9. Σύµφωνα µε τους αριθµούς 28 και 29 των κατευθυντηρίων γραµµών για τη ΜΣΕ, µπορεί να χορηγείται εναλλακτικά ενίσχυση ισοδύναµη προς το ποσό των ασφαλίστρων που καταβάλλουν οι κάτοχοι εκµεταλλεύσεων για ασφαλίσεις που καλύπτουν το κόστος αποκοµιδής και καταστροφής νεκρών ζώων. Προβλέπει τέτοιες πληρωµές το κοινοποιηθέν µέτρο; 2.10. Σύµφωνα µε τον αριθµό 30 των κατευθυντηρίων γραµµών για τη ΜΣΕ, τα κράτη µέλη µπορούν να χορηγούν εναλλακτικά ενισχύσεις µέχρι ποσοστού 100% για δαπάνες αποκοµιδής και καταστροφής σφαγίων στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η ενίσχυση καταβάλλεται µέσω τελών ή µέσω υποχρεωτικών εισφορών που προορίζονται για τη χρηµατοδότηση της καταστροφής των εν λόγω σφαγίων, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω τέλη ή εισφορές περιορίζονται και επιβάλλονται άµεσα στον τοµέα του κρέατος. Προβλέπει τέτοιες πληρωµές το κοινοποιηθέν µέτρο; 2.11. Τα κράτη µέλη µπορούν να χορηγούν κρατική ενίσχυση µέχρι ποσοστού 100% του κόστους αποκοµιδής και καταστροφής νεκρών ζώων, εφόσον υφίσταται υποχρέωση διενέργειας εξετάσεων για ΜΣΕ στα σχετικά νεκρά ζώα. Υπάρχει τέτοια υποχρέωση; 5/7
2.12. Συνδέεται το µέτρο άµεσα µε µέτρα διατήρησης, για παράδειγµα, όταν επιτρέπεται η διατροφή ειδών που διατρέχουν κίνδυνο εξαφάνισης ή προστατευόµενων ειδών νεκροβόρων πτηνών µε νεκρά στην επιχείρηση ζώα σύµφωνα µε τους κοινοτικούς κανόνες; 2.13. Εάν ναι, έχει λάβει το κράτος µέλος τα αναγκαία µέτρα για να διασφαλιστεί ότι πληρούνται ακόµη οι στόχοι διατήρησης; Εάν όχι, παρακαλείσθε να ανατρέξετε στον αριθµό 35 των κατευθυντηρίων 3. ΣΦΑΓΙΟΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΑ Σύµφωνα µε τον αριθµό 38 των κατευθυντηρίων γραµµών για τη ΜΣΕ, η Επιτροπή δεν θα εγκρίνει κρατικές ενισχύσεις για το κόστος της διάθεσης σφαγιοαπορριµµάτων που παράγονται µετά την ηµεροµηνία εφαρµογής αυτών των κατευθυντηρίων γραµµών (1η Ιανουαρίου 2003). 3.1. Κατ εξαίρεση και για να δοθεί η δυνατότητα στον τοµέα του κρέατος να ενσωµατώσει σταδιακά το υψηλότερο κόστος λόγω της εισαγωγής της νοµοθεσίας για τις ΜΣΕ, η Επιτροπή θα εγκρίνει κρατικές ενισχύσεις µέχρι 50 % των δαπανών που πραγµατοποιούνται για την ασφαλή διάθεση ειδικών υλικών κινδύνου και κρεατοστεαλεύρων χωρίς περαιτέρω εµπορική χρήση, παραγωγής έτους 2003. Εάν το κοινοποιηθέν µέτρο προβλέπει τέτοιες πληρωµές, παρακαλείσθε να αναφέρετε Τι µέτρα έχουν ληφθεί ώστε να διασφαλισθεί ότι το µέτρο αφορά αποκλειστικά τα ανωτέρω περιγραφόµενα κρεατοστεάλευρα. Ποιο είναι το επιλέξιµο κόστος; Ποια είναι η µέγιστη ένταση της ενίσχυσης, εκφραζόµενη ως ποσοστό του επιλέξιµου κόστους;...% 6/7
3.2. Σύµφωνα µε τον αριθµό 40 των κατευθυντηρίων γραµµών για τη ΜΣΕ, η Επιτροπή θα εγκρίνει κρατική ενίσχυση µέχρι 100 % για τη διάθεση ειδικών υλικών κινδύνου και κρεατοστεαλεύρων χωρίς περαιτέρω εµπορική χρήση που παράγονται πριν από την ηµεροµηνία εφαρµογής των εν λόγω κατευθυντηρίων γραµµών. Εάν το κοινοποιηθέν µέτρο προβλέπει τέτοιες πληρωµές, παρακαλείσθε να αναφέρετε Τι µέτρα έχουν ληφθεί ώστε να διασφαλιστεί ότι το µέτρο αφορά αποκλειστικά τα ανωτέρω περιγραφόµενα κρεατοστεάλευρα. Ποιο είναι το επιλέξιµο κόστος; Ποια είναι η µέγιστη ένταση της ενίσχυσης εκφραζόµενη ως ποσοστό του επιλέξιµου κόστους;...% 3.3. Σύµφωνα µε τον αριθµό 41 των κατευθυντηρίων γραµµών για τη ΜΣΕ, η Επιτροπή επιτρέπει κρατική ενίσχυση µέχρι 100 % εφόσον αφορά το κόστος ασφαλούς και ενδεδειγµένης αποθήκευσης ειδικών υλικών κινδύνου και κρεατοστεαλεύρων που αναµένουν για ασφαλή διάθεση, έως το τέλος του έτους 2004. Εάν το κοινοποιηθέν µέτρο προβλέπει τέτοιες πληρωµές, παρακαλείσθε να αναφέρετε Τι µέτρα έχουν ληφθεί ώστε να διασφαλιστεί ότι το µέτρο αφορά αποκλειστικά το ειδικό υλικό κινδύνου και τα ανωτέρω περιγραφόµενα κρεατοστεάλευρα. Ποιο είναι το επιλέξιµο κόστος; Ποια είναι η µέγιστη ένταση της ενίσχυσης, εκφραζόµενη ως ποσοστό του επιλέξιµου κόστους;...% 7/7