Αριθµ.Πρωτ. 941 Αθήνα 6/5/2008 Θέµα: Σχέδιο Νόµου για την Ειδική Αγωγή ΣΧΕΤ: Αρ. Πρωτ:2208/2-4-08 επιστολή σας Προς Τον Υπουργό Παιδείας κ. Ευριπίδη Στυλιανίδη ΚΟΙΝ: Συλλόγους Εκπ/κών Π.Ε. Κύριε Υπουργέ Το.Σ. της ΟΕ αφού έλαβε υπόψη του : Τη ιεθνή Σύµβαση για τα ικαιώµατα του Παιδιού (Ν. 2101/1992, ΦΕΚ192, τεύχ. Α ), και τη ιακήρυξη της Σαλαµάνκα (1994), Τα πορίσµατα των συνδικαλιστικών και επιστηµονικών συνεδρίων που πραγµατοποίησε, Την εκτίµηση των αποτελεσµάτων της µέχρι σήµερα εκπαιδευτικής πολιτικής στον τοµέα της Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης, Τις θέσεις του κλάδου για : o ηµόσια ωρεάν Εκπαίδευση για όλα τα παιδιά, o Το διπλασιασµό της χρηµατοδότησης της Εκπαίδευσης, o Την ανάγκη αλλαγών στο υφιστάµενο θεσµικό πλαίσιο της Ειδικής Αγωγής, 1
Το Σχέδιο Νόµου για την Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση που µας αποστείλατε. Κατέληξε στα παρακάτω : Το υπό κατάθεση Νοµοσχέδιο δε δίνει λύσεις καθώς : 1. ε διασφαλίζει το ηµόσιο και ωρεάν χαρακτήρα της Ειδικής Αγωγής, καθώς και την αδιαµφισβήτητη αναγκαιότητα της οικονοµικής της στήριξης, µέσω της αύξησης των δαπανών για την παιδεία. 2. εν αποδίδει τον παιδαγωγικό χαρακτήρα της Ειδικής Αγωγής, αλλά αντίθετα επιµένει στον ξεπερασµένο ιατροκεντρικό χαρακτήρα της. 3. ε διασφαλίζει τις απαιτούµενες υποδοµές, ώστε να καταστεί υποχρεωτική η Ειδική Αγωγή και εκπαίδευση, καθιστώντας έτσι γράµµα κενό περιεχοµένου την υποχρεωτικότητα και επί της ουσίας την ίδια µη προσβάσιµη, και ιδιαίτερα ταξική, µε όποια επίπτωση µπορεί αυτό να έ- χει για το µέλλον των µαθητών µε ειδικές ανάγκες. Αποκαλύπτει µια εναγώνια προσπάθεια να προβληθεί το δήθεν «κοινωνικό και ανθρωπιστικό» προφίλ του κράτους µε το ελάχιστο δυνατό οικονοµικό κόστος. Η υποχρεωτικότητα της Ειδικής Αγωγής χωρίς τις απαραίτητες προϋποθέσεις (όπως έγινε και στην Προσχολική Αγωγή) θα αυξήσει τις εγγραφές στα ιδιωτικά Ειδικά Κέντρα, θα δηµιουργήσει χαοτικές καταστάσεις συνύπαρξης παντού και θα διογκώσει την κερδοσκοπία και την εκµετάλλευση του ανθρώπινου πόνου. 4. ε στοχεύει στην καταπολέµηση της σχολικής διαρροής και του κοινωνικού αποκλεισµού των µαθητών µε ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και των α.µ.ε.ε.α. γενικότερα. 5. ε διασφαλίζει την εκπαιδευτική και κοινωνική ένταξη των α.µ.ε.ε.α., καθώς η όποια εκπαίδευση τελειώνει στο επίπεδο της δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης, χωρίς ξεκαθαρισµένα επαγγελµατικά δικαιώµατα για τους αποφοίτους των ΕΕΕΕΚ. 2
6. Αποδίδει ιδιαίτερη σηµασία σε διαδικασίες συνεχούς αξιολόγησης των µαθητών, οι οποίες είναι άσχετες µε τον παιδαγωγικό χαρακτήρα των εκπαιδευτικών παρεµβάσεων. 7. Καταστρατηγεί επίσηµα, πλέον, τις εργασιακές σχέσεις, καθώς προβλέπει την κατηγοριοποίηση και τον κατακερµατισµό των εκπαιδευτικών, προσλήψεις ωροµισθίων και υποχρεωτικές συµπληρώσεις ωραρίου σε άλλες σχολικές µονάδες. Είναι φανερό, ότι η µεγάλη δεξαµενή ά- ντλησης εργαζοµένων στην ειδική εκπαίδευση θα είναι κυρίως ο πίνακας µε όσους καταρτίζονται σε πρόχειρα σεµινάρια 400 ωρών. Γενίκευση, δηλαδή, της ελαστικής απασχόλησης ωροµισθίας και στην Ειδική Εκπαίδευση, σύµφωνα µε την πολιτική των καπιταλιστικών αναδιαρθρώσεων στην εργασία. 8. Αµφισβητεί και απαξιώνει πλήρως τη διετή Μετεκπαίδευση των ασκάλων και την ενυπάρχουσα εµπειρία σε ΣΜΕΑ και Τ.Ε. Παράλληλα δηµιουργεί νέα προβλήµατα στις υπηρεσιακές µεταβολές των εκπαιδευτικών. 9. ηµιουργεί (στο πνεύµα του marketing και των manager) ένα υ- δροκέφαλο κεντρικό όργανο (ΚΕ Υ) στη θέση των Κ ΑΥ, στο οποίο φορτώνει αρµοδιότητες, στην κατεύθυνση της ακόµα µεγαλύτερης ιατρικοποίησης των διαδικασιών διεπιστηµονικής εµπλοκής και γραφειοκρατικοποίησής τους, µε αποτέλεσµα την υπονόµευση της υποστήριξης των µαθητών µε ε.ε.α. 10. Παραπέµπει σε Επιχειρησιακά Προγράµµατα την υλοποίηση «δράσεων», που προβλέπει το ίδιο το Σ/Ν, αντί σταθερών και προϋπολογισµένων οικονοµικών πόρων, µέσα από τον Κρατικό Προϋπολογισµό. 11. Επιµένει στη διατήρηση των Ειδικών Υπηρεσιακών Συµβουλίων και αποθεώνει το συγκεντρωτισµό και άρα την υποκειµενικότητα, καθώς προβλέπει τη συγκρότηση επιτροπών για επιλογές προσωπικού µέχρι και την εκπόνηση Ειδικών Προγραµµάτων, αποκλειστικά και µόνο µε απόφαση του Υπουργού. 3
Το.Σ. της.ο.ε. για όλους τους παραπάνω λόγους ζητά την α- πόσυρση του Νοµοσχεδίου ως αντιπαιδαγωγικού αντικοινωνικού και ταξικού. Παράλληλα ζητά την έναρξη διαλόγου µε όλους τους ενδιαφερόµενους φορείς, ο οποίος και να καταλήξει σε συγκεκριµένα συµπεράσµατα µε βάση τα παρακάτω : Την καθιέρωση υποχρεωτικής, αποκλειστικά δηµόσιας και δωρεάν Ειδικής Αγωγής για όλα τα παιδιά µε αναπηρίες και µαθησιακές δυσκολίες που έχουν ανάγκη τις υπηρεσίες της. Απαγόρευση ο- ποιασδήποτε µορφής επιχειρηµατικής δράσης στον τοµέα της έγκαιρης διάγνωσης και παρέµβασης αλλά και στην ειδική αγωγή και εκπαίδευση, ώστε να αποτραπεί η εµπορευµατοποίηση και ιδιωτικοποίηση της Ειδικής Αγωγής. Υπαγωγή όλων των δηµόσιων φορέων, που προσφέρουν ειδική αγωγή και εκπαίδευση, στο ΥΠ.Ε.Π.Θ. Στήριξη της Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης των α.µ.ε.ε.α. µε αυξηµένα κονδύλια από τον κρατικό προϋπολογισµό και µόνιµους διορισµούς προσωπικού. Ο παιδαγωγικός και εκπαιδευτικοκεντρικός χαρακτήρας της παρεχόµενης ειδικής αγωγή και εκπαίδευσης είναι αδιαπραγµάτευτος. Πλήρης καταγραφή των α.µ.ε.ε.α. και των παιδιών µε ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, ώστε να εντάσσονται άµεσα στην εκπαιδευτική διαδικασία, και στη σχολική µονάδα. Για το σκοπό αυτό θα πρέπει να υπάρξει εκστρατεία ενηµέρωσης των γονιών και της κοινής γνώµης γενικότερα για ανάγκη έγκαιρης και έγκυρης διάγνωσης από τη βρεφική ηλικία από κατάλληλα στελεχωµένους κρατικούς και µόνο φορείς. ωρεάν παροχή όλων των απαραίτητων τεχνικών βοηθηµάτων για τις ανάγκες εκπαίδευσης και αποκατάστασης των παιδιών µε αναπηρίες. Λήψη συγκεκριµένων µέτρων ώστε να µην παρατηρείται µαζική 4
εγγραφή στα «κανονικά» σχολεία, προκειµένου ν αποδειχθεί η ενσωµάτωση και η δήθεν κοινωνικοποίηση των παιδιών µε ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στοχεύοντας επί της ουσίας στις λιγότερες δαπάνες του εκπαιδευτικού συστήµατος. (Η παράµετρος της «αυτοεξυπηρέτησης» είναι ρατσιστική δεν µπορεί να αποτελεί κριτήριο για την επιλογή του σχολικού δοµής Ε.Α.Ε.). Κατάργηση κάθε µορφής ελαστικής απασχόλησης στο προσωπικό των ειδικών σχολείων και της ειδικής αγωγής, ωροµίσθιων, συµβάσεις stage κ.λ.π. Καµιά κατηγοριοποίηση, κανένα κατακερµατισµό και διαχωρισµό των εκπαιδευτικών. Ενιαία κριτήρια µεταθέσεων και διορισµών σε όλη την εκπαίδευση. Όλοι οι εργαζόµενοι στην Ειδική Εκπαίδευση να διορίζονται µόνιµα, να καλύπτουν όλες τις λειτουργικές ανάγκες και να έχουν τις απαραίτητες βασικές παιδαγωγικές σπουδές. Όλες οι υπηρεσιακές µεταβολές του εκπαιδευτικού προσωπικού να γίνονται µέσω του ΚΥΣΠΕ και του ΚΥΣ Ε Συζήτηση για τα τυπικά προσόντα όλου του προσωπικού που σχετίζεται µε την Ειδική Αγωγή. Αποσαφήνιση των ρόλων όλων των ε- µπλεκοµένων στην εκπαίδευση. Θεσµοθέτηση της ετήσιας περιοδικής επιµόρφωσης για όλους τους εκπαιδευτικούς της Ε.Α.Ε µε απαλλαγή από τα διδακτικά καθήκοντα. Μόνιµη, σταθερή, προστατευµένη υποστηριζόµενη εργασία για τα άτοµα µε ειδικές ανάγκες τόσο στο ηµόσιο όσο και στον Ιδιωτικό Τοµέα. Για το.σ. της.ο.ε. Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραµµατέας Μπράτης ηµήτρης Μαντάς Κοµνηνός 5