ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΔΗΜΟΣ ΜΥΚΟΝΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΡΤHΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ από το πρακτικό 34/24-11-2015 συνεδριάσεως της Οικονομικής Επιτροπής Μυκόνου ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ: 208/2015 ΠΕΡΙΛΗΨΗ: «Περί έγκρισης Πρακτικού 1 της Επιτροπής διαγωνισμών για την ανάθεση υπηρεσίας τεχνικού συμβούλου προγραμμάτων ΕΣΠΑ Δ. Μυκόνουεξέταση ενστάσεων» Στη Μύκονο και στο Δημοτικό Κατάστημα, σήμερα την 24 η του μηνός Νοεμβρίου του έτους 2015, ημέρα της εβδομάδας Τρίτη και ώρα 17:00 μ.μ., συνελθούσα σε συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή, μετά την από 20/11/2015 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου αυτής κ. Κωνσταντίνου Π. Κουκά, Δημάρχου Μυκόνου, η οποία επιδόθηκε νόμιμα με αποδεικτικό στα μέλη αυτής και σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3852/10 άρθρο 75. Αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, δηλαδή σε σύνολο επτά (7) μελών βρέθηκαν παρόντα πέντε (5) μέλη: Παρόντες: Απόντες: 1. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΟΥΚΑΣ 1. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΑ ΣΑΜΨΟΥΝΗ 2. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΓΚΕΛΟΣ (αδικαιολόγητα απούσα) 3. ΚΟΝΤΙΖΑΣ ΔΗΜΗΤΡΗΣ 2. ΡΟΥΣΣΟΣ ΠΑΝΤΕΛΕΗΜΩΝ 4. ΡΟΥΣΟΥΝΕΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ (δικαιολογημένα απών) 5. ΑΤΖΑΜΟΓΛΟΥ ΜΙΛΤΙΑΔΗΣ (αναπλ. μέλος) Παρών ήταν και ο Προϊστάμενος της Δ/νσης της Οικονομικής Υπηρεσίας Δήμου Μυκόνου κος Μιχάλης Ασημομύτης- Στάης. Παρούσα και η δημοτική υπάλληλος κυρία Νικηφορίδου Βασιλική για την τήρηση των πρακτικών. Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγούμενος το 3 ο θέμα της ημερησίας διατάξεως, έθεσε υπόψη της Επιτροπής: Α. Την υπ αριθμ. 14/2015 μελέτη της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών με αριθμ. πρωτογενούς αιτήματος 15REQ002740140 για τις υπηρεσίες εξειδικευμένου χρηματοδοτικού συμβούλου για την χρηματοδότηση έργων από το ΕΣΠΑ ΙΙ (ΣΕΣ) 2014-2020», προϋπολογισμού 73.185,00 συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και ολογράφως Εβδομήντα Τρεις Χιλιάδες Εκατόν Ογδόντα Πέντε Ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.
Β. Την υπ αριθμ. 40/2015 απόφαση προγενέστερα απόφαση της Ο.Ε. με την οποία εγκρίθηκε: - η με αριθμ. 14/2015 μελέτη της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών, όπως αυτή αναρτήθηκε με το υπ αρίθμ. 15REQ002740140 πρωτογενές αίτημα για τις υπηρεσίες εξειδικευμένου χρηματοδοτικού συμβούλου για την χρηματοδότηση έργων από το ΕΣΠΑ ΙΙ (ΣΕΣ) 2014-2020», προϋπολογισμού 73.185,00 συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και - η ανάληψη πολυετούς υποχρέωσης για τα έτη 2015-2016 για τις υπηρεσίες εξειδικευμένου χρηματοδοτικού συμβούλου για την χρηματοδότηση έργων από το ΕΣΠΑ ΙΙ (ΣΕΣ) 2014-2020», με 36.592,50 για το έτος 2015 και 36.592,50 για το έτος 2016, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Γ. Την υπ αριθμ. 53/2015 προγενέστερα απόφαση της Ο.Ε. με την οποία εγκρίθηκε η πρόταση ανάληψης υποχρέωσης και διατέθηκε η πίστωση ύψους ποσού Ευρώ 36.592,50 για το έτος 2015. Δ. Την υπ αριθ. 91/2015 απόφαση της Ο.Ε. «Περί κατάρτισης όρων διακήρυξης πρόχειρου διαγωνισμού για την εργασία «Υπηρεσίες εξειδικευμένου χρηματοδοτικού συμβούλου για την χρηματοδότηση έργων από το ΕΣΠΑ ΙΙ (ΣΕΣ) 2014-2020», συνολικού προϋπολογισμού 73.185,00 συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ» Ε) το από 16/11/2015 Πρακτικό 1 της Επιτροπής Διαγωνισμού του Δήμου Μυκόνου το οποίο έχει ως κάτωθι: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Mύκονος 16/11/2015 ΔΗΜΟΣ ΜΥΚΟΝΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 1o Στη Μύκονο και στα γραφεία του Δημοτικού Καταστήματος, στις 22 Οκτωβρίου 2015, ημέρα Πέμπτη και ώρα 10.00 π.μ συνήλθε η Επιτροπή διαγωνισμών, που όρισε η Οικονομική Επιτροπή με την με αριθμ. 72/2015 απόφασή της, προκειμένου να διενεργήσει το διαγωνισμό για την εργασία: «Υπηρεσίες εξειδικευμένου χρηματοδοτικού συμβούλου για τη χρηματοδότηση έργων από το ΕΣΠΑ ΙΙ (ΣΕΣ) 2014-2020», όπως αναφέρεται στην αριθμ. 91/2015 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής και στην αριθμ. πρωτ. -8777/07-10-2015 διακήρυξη του Δημάρχου. Στη συνεδρίαση της Επιτροπής, ήταν παρόντες: 1. Χατζηνάκη Ευαγγελία, Πρόεδρος 2. Καστορίνης Αντώνιος, τακτικό μέλος 3. Μυτιληναίος Χαράλαμπος, αναπληρωματικό μέλος. Η επιτροπή κατέγραψε ότι μέχρι την προγραμματισμένη ώρα κατάθεσης προσφορών (10:00), κατατέθηκαν οι κάτωθι:
Εταιρεία ΑΙΓΑΙΟ Α.Ε. Σύμβουλοι Τεχνικής και Οικονομικής Υποστήριξης (αρ. πρωτ. 9207/21-10-2015). Εταιρεία REMACO Α.Ε. Σύμβουλοι Επιχειρήσεων και Ανάπτυξης (αρ. πρωτ. 9211/21-10-2015). Εταιρεία TREK Consulting Α.Ε. Σύμβουλοι Επιχειρήσεων (αρ. πρωτ. 9220/22-10-2015). Εταιρεία YOUR CONSULTING PARTNER Σύμβουλοι ΕΠΕ (αρ. πρωτ. 9221/22-10-2015). Εταιρεία MULTI ΙΚΕ Τεχνική Συμβουλευτική (αρ. πρωτ. 9222/22-10- 2015). Εταιρεία ΒΕΡΡΟΣ Νικ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ (αρ. πρωτ. 9224/22-10-2015). Αφού διαπιστώθηκε ότι παρήλθε η ώρα προθεσμίας παραλαβής των προσφορών (10:00) και διαπιστώθηκε ότι δεν υπήρχε άλλος ενδιαφερόμενος για να υποβάλλει προσφορά, η Πρόεδρος επικοινώνησε με το Πρωτόκολλο για να διαπιστώσει αν είχε κατατεθεί άλλη προσφορά εμπρόθεσμα πέρα των έξι που είχε ήδη στην κατοχή της η Επιτροπή. Αφού διαπιστώθηκε ότι δεν υπήρχε άλλη προσφορά, η Πρόεδρος δήλωσε ότι πλέον δεν μπορεί να γίνει δεκτός άλλος ενδιαφερόμενος και η αρμόδια επιτροπή προέβη στην έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης των προσφορών σύμφωνα με όσα ορίζονται στη σχετική διακήρυξη. Μετά την έναρξη της διαδικασίας, προσήλθε στην Επιτροπή υπάλληλος ταχυμεταφορών με πρωτοκολλημένη προσφορά της εταιρείας NOISIS Σύμβουλοι Ανάπτυξης Α.Ε. με αρ. πρωτ. 9226/22-10-2015 και ώρα 10:11:43. Η προσφορά της οποίας δεν έγινε αποδεκτή αφού είχε παρέλθει η ώρα αποδοχής προσφορών. Η επιτροπή συνέχισε τη διαδικασία αποσφράγισης των προσφορών των υπολοίπων έξι (6) εταιρειών που είχαν γίνει ήδη αποδεκτές. Αφού ελέγχθηκαν τα στοιχεία που πρέπει απαραίτητα να αναφέρει ο ενιαίος φάκελος προσφοράς, αριθμήθηκαν, μονογράφησαν και ανοίχθηκαν οι ενιαίοι φάκελοι και αποσφραγίστηκαν οι Φάκελοι Δικαιολογητικών, μονογράφτηκαν δε και σφραγίστηκαν από την Επιτροπή όλα τα πρωτότυπα στοιχεία των Φακέλων Δικαιολογητικών κατά φύλλο. Οι Φάκελοι Τεχνικών και Οικονομικών Προσφορών δεν αποσφραγίστηκαν αλλά αριθμήθηκαν και μονογράφησαν. Στη συνέχεια η Επιτροπή διέκοψε τη συνεδρίαση η οποία συνεχίστηκε την Δευτέρα 16 Νοεμβρίου 2015 και ώρα 10:00πμ. Η Επιτροπή έλεγξε τα δικαιολογητικά που επιβεβαιώνουν τις ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής ( ΟΧΙ) σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα.
Έλεγχος Δικαιολογητικών Συμμετοχής Προσφέρων - Επωνυμία Περιγραφή Δικαιολογητικού / Αποτέλεσμα ελέγχου (, ΟΧΙ) ΑΙΓΑΙΟ Α.Ε. Σύμβουλοι Τεχνικής και Οικονομικής Υποστήριξης Εγγυητική Επιστολή 595,00 με ισχύ 90 ημέρες από την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού Υπεύθυνη Δήλωση (σελ.7 διακήρυξης) Τα παραστατικά εκπροσώπησης εφόσον οι διαγωνιζόμενοι συμμετέχουν στον διαγωνισμό με αντιπρόσωπό τους Οι διαγωνιζόμενοι δεν συμμετέχουν στον διαγωνισμό με αντιπρόσωπό τους REMACO Α.Ε. Σύμβουλοι Επιχειρήσεων και Ανάπτυξης Οι διαγωνιζόμενοι δεν συμμετέχουν στον διαγωνισμό με αντιπρόσωπό τους TREK Consulting Α.Ε. Σύμβουλοι Επιχειρήσεων YOUR CONSULTING PARTNER Σύμβουλοι ΕΠΕ MULTI ΙΚΕ Τεχνική Συμβουλευτική ΒΕΡΡΟΣ Νικ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ
Έλεγχος δικαιολογητικών κάλυψης των ελάχιστων προϋποθέσεων συμμετοχής του Άρθρου 5.1 : Προσφέρων - Επωνυμία Περιγραφή Στοιχείου / Αποτέλεσμα ελέγχου (, ΟΧΙ) α. Συνοπτική περιγραφή της δομής και οργάνωσης του υποψηφίου β. Αντίγραφα οικονομικών καταστάσεων, ή αντίγραφα φορολογικών δηλώσεων οικονομικών χρήσεων 2012-2014 από όπου προκύπτει μέσος κύκλος εργασιών μεγαλύτερος του 100% του προϋπολογισμού του έργου χωρίς ΦΠΑ > 59.500,00 γ. Κατάλογο ολοκληρωμένων έργων για το διάστημα 2008-2014 στα σχετικά θεματικά αντικείμενα που θα συνοδεύεται από βεβαιώσεις επιτυχούς ολοκλήρωσης έργου από τις αρμόδιες αναθέτουσες αρχές. (Οι υποψήφιοι Ανάδοχοι θα πρέπει να έχουν υλοποιήσει με επιτυχία το διάστημα 2008-2014 συνολικά από ένα τουλάχιστον έργο σε κάθε ένα από τα αντικείμενα «Προετοιμασία, συντονισμό, διαχείριση ή/και υλοποίηση δράσεων τεχνικού συμβούλου ΟΤΑ Α και Β βαθμού» και «Διαχείριση έργων ΕΣΠΑ», με συνολικό (αθροιστικά από το σύνολο των έργων που θα έχουν υλοποιήσει στα άνω αντικείμενα) προϋπολογισμό τουλάχιστον ίσο με τον προϋπολογισμό του υπό ανάθεση έργου.) δ. Περιγραφή των μέτρων που λαμβάνει ο υποψήφιος Ανάδοχος για την εξασφάλιση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών. Σχετική τεκμηρίωση μπορεί να αποτελεί το πιστοποιητικό συστήματος διαχείρισης ποιότητας σύμφωνα με το πρότυπο ISO 9001 ή ισοδύναμο. Επίκληση της δάνειας εμπειρίας από ενδεχόμενους υπεργολάβους ή εξωτερικούς συνεργάτες που συμμετέχουν στην προτεινόμενη ομάδα έργου ΑΙΓΑΙΟ Α.Ε. Σύμβουλοι Τεχνικής και Οικονομικής Υποστήριξης ΟΧΙ ΔΕΝ ΠΡΟΣΚΟΜΙΣΤΗΚΕ ΕΠΙΚΥΡΩΜΕΝΟ ΦΩΤΟΑΝΤΙΓΡΑΦΟ (άρθρο 1 διατάξεις Ν.4250/2014 «.. γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, Δεν απαιτείται
REMACO Α.Ε. Σύμβουλοι Επιχειρήσεων και Ανάπτυξης TREK Consulting Α.Ε. Σύμβουλοι Επιχειρήσεων YOUR CONSULTING PARTNER Σύμβουλοι ΕΠΕ καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς» ΟΧΙ ΔΕΝ ΠΡΟΣΚΟΜΙΣΤΗΚΕ ΕΠΙΚΥΡΩΜΕΝΟ ΦΩΤΟΑΝΤΙΓΡΑΦΟ (άρθρο 1 διατάξεις Ν.4250/2014 «.. γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς» ΟΧΙ ΔΕΝ ΠΡΟΣΚΟΜΙΣΤΗΚΕ ΕΠΙΚΥΡΩΜΕΝΟ ΦΩΤΟΑΝΤΙΓΡΑΦΟ (άρθρο 1 διατάξεις Ν.4250/2014 «.. γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς» ΟΧΙ ΔΕΝ ΠΡΟΣΚΟΜΙΣΤΗΚΕ ΕΠΙΚΥΡΩΜΕΝΟ ΦΩΤΟΑΝΤΙΓΡΑΦΟ (άρθρο 1 διατάξεις Ν.4250/2014 «.. Δεν απαιτείται Δεν απαιτείται Δεν απαιτείται
MULTI ΙΚΕ Τεχνική Συμβουλευτική ΒΕΡΡΟΣ Νικ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς» Δεν απαιτείται (Δεν έχει προσκομιστεί, για την περίπτωση που ο αποδέκτης είναι ιδιωτικός φορέας, υπεύθυνη δήλωση του υποψηφίου που να συνοδεύει την σχετική έγγραφη σύμβαση σύμφωνα με την παράγραφο 8.2 της διακήρυξης) ΟΧΙ ΔΕΝ ΠΡΟΣΚΟΜΙΣΤΗΚΕ ΕΠΙΚΥΡΩΜΕΝΟ ΦΩΤΟΑΝΤΙΓΡΑΦΟ (άρθρο 1 διατάξεις Ν.4250/2014 «.. γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς» Δεν απαιτείται
Άλλα δικαιολογητικά συμμετοχής : Περιγραφή Στοιχείου / Αποτέλεσμα ελέγχου (, ΟΧΙ) Προσφέρων - Επωνυμία Υπεύθυνη Δήλωση (σελ.9 διακήρυξης) Νομιμοποιητικά έγγραφα ΑΙΓΑΙΟ Α.Ε. Σύμβουλοι Τεχνικής και Οικονομικής Υποστήριξης REMACO Α.Ε. Σύμβουλοι Επιχειρήσεων και Ανάπτυξης TREK Consulting Α.Ε. Σύμβουλοι Επιχειρήσεων YOUR CONSULTING PARTNER Σύμβουλοι ΕΠΕ MULTI ΙΚΕ Τεχνική Συμβουλευτική ΒΕΡΡΟΣ Νικ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ
Η Επιτροπή έλεγξε ως προς την πληρότητα και εγκυρότητα τα δικαιολογητικά Συμμετοχής. Επίσης, έλεγξε το περιεχόμενο των δικαιολογητικών και την πλήρωση των ελάχιστων προϋποθέσεων συμμετοχής κριτηρίων επιλογής. Βάσει των παραπάνω, οι προσφορές των εταιριών «ΑΙΓΑΙΟ Α.Ε. Σύμβουλοι Τεχνικής και Οικονομικής Υποστήριξης», «REMACO Α.Ε. Σύμβουλοι Επιχειρήσεων και Ανάπτυξης», «TREK Consulting Α.Ε. Σύμβουλοι Επιχειρήσεων», «YOUR CONSULTING PARTNER Σύμβουλοι ΕΠΕ» και «ΒΕΡΡΟΣ Νικ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ» κρίνονται μη αποδεκτές, βάσει του παραπάνω πίνακα και τους όρους των τευχών του διαγωνισμού. Μετά από τα παραπάνω, οι διαγωνιζόμενοι των οποίων τα δικαιολογητικά βρέθηκαν πλήρη, και οι οποίοι μπορούν να προχωρήσουν στην επόμενη φάση του διαγωνισμού (αποσφράγιση τεχνικών προσφορών) είναι οι εξής: 1. MULTI ΙΚΕ Τεχνική Συμβουλευτική Για την τήρηση όλων των ανωτέρω συντάσσεται πρακτικό σε τέσσερα (4) αντίγραφα που υπογράφεται από τα μέλη της Επιτροπής το οποίο θα αποσταλεί μέσω τηλεομοιοτυπίας στους συμμετέχοντες για να λάβουν γνώση ενώ. Ένα εκ των αντιγράφων αναρτάται στον πίνακα ανακοινώσεων του Δήμου Μυκόνου. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Χατζηνάκη Ευαγγελία ΤΑ ΜΕΛΗ Καστορίνης Αντώνιος Μυτιληναίος Χαράλαμπος 1
ΣΤ) το από 23/11/2015 Πρακτικό 2: Γνωμοδότηση Επιτροπής Διαγωνισμού για την εργασία «Υπηρεσίες εξειδικευμένου συμβούλου για τη χρηματοδότηση έργων από το ΕΣΠΑ ΙΙ (ΣΕΣ) 2014-2020», το οποίο έχει αναλυτικά ως κάτωθι: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΔΗΜΟΣ ΜΥΚΟΝΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Μύκονος, 23/11/2015 ΠΡΑΚΤΙΚΟ 2: ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ για την εργασία «Υπηρεσίες εξειδικευμένου χρηματοδοτικού συμβούλου για τη χρηματοδότηση έργων από το ΕΣΠΑ ΙΙ (ΣΕΣ) 2014-2020» (Κ.Α. 30-6142.0007) Στη Μύκονο και στα γραφεία του Δημοτικού Καταστήματος, σήμερα στις 23 Νοεμβρίου 2015, ημέρα Δευτέρα και ώρα 10:00π.μ., συνεδρίασε επιτροπή διαγωνισμών, η οποία συγκροτήθηκε με την με αριθμ. 72/2015 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Μυκόνου προκειμένου να εξετάσει τις ενστάσεις οι οποίες κατατέθηκαν νόμιμα και εμπρόθεσμα εκ μέρους των διαγωνιζόμενων εταιρειών: 1. ΑΙΓΑΙΟ Α.Ε. με αρ. πρωτοκόλλου 10003/19-11-2015 2. Κων/νου Βέρρου με αρ. πρωτοκόλλου 10003/19-11-2015 Και την επιστολή αναφορά της εταιρείας 1. ΤΡΕΚ Α.Ε. με αρ. πρωτοκόλλου 10023/19-11-2015 για τον πρόχειρο διαγωνισμό για την εργασία: «Υπηρεσίες εξειδικευμένου χρηματοδοτικού συμβούλου για τη χρηματοδότηση έργων από το ΕΣΠΑ ΙΙ (ΣΕΣ) 2014-2020» του Δήμου Μυκόνου, συνολικού προϋπολογισμού 73.185,00 (συμπ. ΦΠΑ), του οποίου οι όροι καταρτίστηκαν βάσει των αποφάσεων με αριθμό 40/2015, 53/2015 και 91/2015 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Μυκόνου και γνωρίζει τα εξής: Α. Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην διακήρυξη και ειδικότερα στο άρθρο 8.2. Υποφάκελος δικαιολογητικών προβλέπονται τα εξής: «Ο ΥΠΟΦΑΚΕΛΟΣ Α περιλαμβάνει τα κύρια και πρόσθετα δικαιολογητικά, που υποβάλει υποχρεωτικά και επί ποινή αποκλεισμού ο υποψήφιος, την εγγυητική επιστολή συμμετοχής στο διαγωνισμό, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο «ΕΓΓΥΗΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ» της παρούσας Διακήρυξης. δ. Περιγραφή των μέτρων που λαμβάνει ο υποψήφιος Ανάδοχος για την εξασφάλιση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών. Σχετική τεκμηρίωση μπορεί να αποτελεί το πιστοποιητικό συστήματος διαχείρισης ποιότητας σύμφωνα με το πρότυπο ISO 9001 ή ισοδύναμο. Σε περίπτωση Ένωσης Εταιρειών ή Κοινοπραξίας το πιστοποιητικό ποιότητας (ISO κλπ.) πρέπει να έχει ληφθεί από τουλάχιστον ένα μέλος της Ένωσης ή Κοινοπραξίας.» 2
Από το λεκτικό της παραπάνω παραγράφου προκύπτει σαφώς και ευκρινώς ότι η περιγραφή των μέτρων που λαμβάνει ο υποψήφιος Ανάδοχος για την εξασφάλιση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών αποτελεί την γενικότερη απαίτηση της αναθέτουσας αρχής εκ μέρους των διαγωνιζομένων η οποία σε κάθε περίπτωση απαιτείται να τεκμηριώνεται, σύμφωνα με την επόμενη πρόταση, από την προσκόμιση εκ μέρους των διαγωνιζομένων αποδεικτικών εγγράφων πιστοποίησης. Ως εκ τούτου η αναφορά της φράσεως «Σχετική τεκμηρίωση μπορεί να αποτελεί το πιστοποιητικό συστήματος διαχείρισης ποιότητας σύμφωνα με το πρότυπο ISO 9001 ή ισοδύναμο» αποτελεί προφανώς εξειδίκευση της γενικότερης απαίτησης, η οποία αφορά επίσης προφανώς στην απαίτηση της προσκόμισης των αναφερομένων αποδεικτικών εγγράφων (πιστοποιητικών ΙSO κλπ) δίδοντας ενδεικτικά την δυνατότητα στους διαγωνιζομένους του είδους των πιστοποιητικών που εδύναντο να προσκομίσουν. Για το λόγο αυτό, το σύνολο των διαγωνιζομένων μεταξύ των οποίων και οι ενιστάμενοι κατανοώντας πλήρως το σαφές περιεχόμενο και την απαίτηση της διακήρυξης προσκόμισαν τα αιτούμενα πιστοποιητικά διασφάλισης ποιότητας (ΙSO) θεωρώντας την απαίτηση της διακήρυξης υποχρεωτική και όχι δυνητική, όπως λανθασμένα και καταχρηστικά επικαλούνται οι ενιστάμενοι. Επομένως, σύμφωνα με τα ανωτέρω ο ισχυρισμός των ενισταμένων περί δυνητικής και όχι υποχρεωτικής προσκόμισης των πιστοποιητικών διαχείρισης ποιότητας απορρίπτεται ως αβάσιμος και αναληθής. Β. Περαιτέρω σύμφωνα με το άρθρο 1 του ν.4250/2014 «Διοικητικές απλουστεύσεις, καταργήσεις Ν.Π., αξιολόγηση, διαθεσιμότητα κλπ. Δημοσίων υπαλλήλων» (Α 74/26.3.2014) ορίζεται ότι: «1. Οι διατάξεις του Κώδικα αυτού εφαρμόζονται στο Δημόσιο, στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και στα άλλα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, εκτός αν άλλως ορίζεται σε επιμέρους διατάξεις. 2. Οι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου 11 του Ν.2690/1999 (Α 45) καταργούνται και η παράγραφος 2 του ιδίου άρθρου αντικαθίσταται ως εξής: α. Οι ρυθμίσεις της παρούσας παραγράφου εφαρμόζονται στο Δημόσιο, τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τα Δικαστήρια όλων των βαθμών, τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που ανήκουν στο Κράτος ή επιχορηγούνται τακτικώς, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις από κρατικούς πόρους κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού τους, τις δημόσιες επιχειρήσεις και τους οργανισμούς που προβλέπονται στις διατάξεις του άρθρου 1 του Ν.3249/2005, καθώς και στα νομικά πρόσωπα και τις επιχειρήσεις των ΟΤΑ. β. δεν υφίσταται πλέον η υποχρέωση υποβολής πρωτοτύπων εγγράφων, με την επιφύλαξη της περίπτωσης δ και των εγγράφων που προσκομίζονται για δικαστική χρήση, που έχουν εκδοθεί από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α ή επικυρωμένων αντιγράφων των εγγράφων αυτών από τους ενδιαφερομένους για το σύνολο των συναλλαγών τους με τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α. Αντί πρωτοτύπων ή επικυρωμένων αντιγράφων, υποβάλλονται και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α, ευκρινή φωτοαντίγραφα των πρωτοτύπων εγγράφων που εκδόθηκαν από τις υπηρεσίες και τους φορείς αυτούς ή των ακριβών αντιγράφων τους. Ομοίως υποβάλλονται και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς της περίπτωσης α...δ.. Ο παρών νόμος ισχύει από τη δημοσίευση του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν άλλως ορίζεται στις επιμέρους διατάξεις του». Από τα παραπάνω, προκύπτει σαφώς ότι στην ένδικη διακήρυξη εφαρμοστέος είναι ο Ν4250/2014 και κατά συνέπεια, ο κάθε διαγωνιζόμενος όφειλε να υποβάλει, επί 3
ποινή απαραδέκτου, μεταξύ άλλων αντίγραφο ή ευκρινές φωτοαντίγραφο, εφόσον το πρωτότυπο έφερε θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς της περιπτώσεως α του άρθρου 1 του ν. 4250/2014 ή επικύρωση από δικηγόρο. Εν προκειμένω, τα προσκομιζόμενα σε φωτοαντίγραφα δικαιολογητικά θα έπρεπε να πληρούν τις προϋποθέσεις του νόμου. Ως εκ τούτου η κατάθεση απλών φωτοαντιγράφων των απαιτουμένων πιστοποιητικών διασφάλισης ποιότητας, τα οποία ήταν απλά φωτοαντίγραφα απλών ιδιωτικών εγγράφων που δεν φέρουν είτε θεώρηση από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περιπτώσεως α του άρθρου 1 του ν. 4250/2014, είτε επικύρωση από δικηγόρο κρίνονται ως απορριπτέα δεδομένου του γεγονότος ότι ουδεμία άλλη κανονιστικού περιεχομένου πρόβλεψη σχετική με την δυνατότητα ή μη της επικύρωσης τους αναγραφόταν στην ένδικη διακήρυξη και άρα το κανονιστικό πλαίσιο που τη διέπει είναι αυτό του ανωτέρω νόμου. Επιπλέον, η επίκληση εκ μέρους της εταιρείας ΑΙΓΑΙΟΝ Α.Ε. της απόρριψης της μοναδικής εναπομείνασας στον διαγωνισμό εταιρείας MULTILIKE IKE λόγω μη προσκόμισης επικυρωμένου από δικηγόρο του ισολογισμού της, τούτος προκομίστηκε πρωτοτύπως υπογεγραμμένος από τους νομίμους εκπροσώπους της εταιρείας και επόμενως παρέλκει η εξέταση του εν λόγω ισχυρισμού, όπως άλλωστε και η υποχρέωση ή μη του γνησίου της υπογραφής επί υπευθύνων δηλώσεων καθώς αποτελεί ζήτημα εντελώς διάφορο του εξεταζομένου. Γ. Τέλος, η επίκληση εκ μέρους των συμμετεχόντων της ελλείψεως ανταγωνισμού λόγω απόρριψης των πέντε εκ των έξι συμμετεχουσών εταιρειών και υπέρβασης των ορίων της χρηστής διοίκησης κρίνεται καταχρηστικός και αβάσιμος, αφού καταρχήν αναπτύχθηκε επαρκής ανταγωνισμός -καθώς συμμετείχαν έξι εταιρείες- το γεγονός δε της μη προσκόμισης, εκ μέρους τους ορθώς των απαιτουμένων δικαιολογητικών, σύμφωνα με όλα τα παραπάνω, ουδόλως αποτελεί υπέρβαση των ορίων της χρηστής διοίκησης αλλά τουναντίον αποτελεί και το έργο της Επιτροπής Διαγωνισμού, το δε σκέλος της αποδοχής ως συμφέρουσας ή μη της προσφοράς του μοναδικού συμμετέχοντος θα εξετασθεί και θα αιτιολογηθεί από τα αρμόδια όργανα του Δήμου. Σύμφωνα με όλα τα παραπάνω η Επιτροπή εισηγείται την απόρριψη όλων των υποβληθεισών ενστάσεων για όλους τους προαναφερόμενους λόγους. Η Επιτροπή Γ Ν Ω Μ Ο Δ Ο Τ Ε Ι 1) Υπέρ της απόρριψης όλων των υποβληθεισών ενστάσεων και 2) Υπέρ της συνέχισης του διαγωνισμού στην επόμενη φάση με μοναδική συμμετέχουσα την Εταιρεία MULTI ΙΚΕ Τεχνική Συμβουλευτική. Η Επιτροπή Διαγωνισμού διαβιβάζει στην Οικονομική Επιτροπή το παρόν πρακτικό. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Χατζηνάκη Ευαγγελία ΤΑ ΜΕΛΗ 1. Καστορίνης Αντώνιος 2. Νικηφοράκης Ευάγγελος 4
Ζ. τις ενστάσεις των εταιρειών ΑΙΓΑΙΟ Α.Ε., ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΒΕΡΡΟΥ και την επιστολή αναφοράς της εταιρείας TREK Α.Ε. κατά του Πρακτικού 1. Μετά από τα πιο πάνω ο Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη να αποφασίσουν σχετικά. Η Οικονομική Επιτροπή μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη της όλα τα παραπάνω, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ομόφωνα, Α. Εγκρίνει το Πρακτικό 1 (16/11/2015) της Επιτροπής Διαγωνισμού του Δήμου Μυκόνου για την εργασία «Υπηρεσίες εξειδικευμένου χρηματοδοτικού συμβούλου για τη χρηματοδότηση έργων από το ΕΣΠΑ ΙΙ (ΣΕΣ) 2014-2020» Β. Εγκρίνει το Πρακτικό 2 (23/11/2015): Γνωμοδότηση Επιτροπής Διαγωνισμού του Δήμου Μυκόνου επί των ενστάσεων για την εργασία «Υπηρεσίες εξειδικευμένου χρηματοδοτικού συμβούλου για τη χρηματοδότηση έργων από το ΕΣΠΑ ΙΙ (ΣΕΣ) 2014-2020» Γ. Απορρίπτει τις ενστάσεις των εταιρειών ΑΙΓΑΙΟ Α.Ε. και ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΒΕΡΡΟΥ κατά του Πρακτικού 1. Δ. Εξουσιοδοτεί τον κ. Πρόεδρο της Οικονομικής Επιτροπής για τις δικές του νόμιμες ενέργειες. Η παρούσα απόφαση να σταλεί: στην Επιτροπή Διαγωνισμών του Δήμου Μυκόνου στον χειριστή διαγωνισμού του ΕΣΗΔΗΣ στις συμμετέχουσες εταιρείες: ΑΙΓΑΙΟ Α.Ε., ΚΩΝ/ΝΟΣ ΒΕΡΡΟΣ, TREK A.E. για να λάβουν γνώση και για τις δικές τους ενέργειες και στο συντονιστή της Ο.Δ.Ε. για να αναρτηθεί στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ και στην ιστοσελίδα του Δήμου Μυκόνου Η παρούσα πράξη έλαβε αύξοντα αριθμό 208/2015. Αφού εξαντλήθηκαν τα θέματα της ημερησίας διάταξης λύεται η συνεδρίαση. Για την ακρίβεια των πιο πάνω συντάχθηκε το παρόν και υπογράφηκε ως κάτωθι: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Κωνσταντίνος Π.Κουκάς Ακριβές αντίγραφο Μύκονος 01/12/2015 Ο ΔΗΜΑΡΧΕΥΩΝ ΜΙΛΤΙΑΔΗΣ ΑΤΖΑΜΟΓΛΟΥ ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΜΥΚΟΝΟΥ ΤΑ ΜΕΛΗ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΓΚΕΛΟΣ ΚΟΝΤΙΖΑΣ ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΡΟΥΣΟΥΝΕΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΑΤΖΑΜΟΓΛΟΥ ΜΙΛΤΙΑΔΗΣ 5