ΔΗΜΟΣ ΝΕΑΣ ΙΩΝΙΑΣ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΚΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ΕΛΕΓΧΟΜΕΝΗΣ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΣΤΟ ΚΕΝΤΡΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΝΕΑΣ ΙΩΝΙΑΣ ΜΑΙΟΣ 2013 ΜΕΛΕΤΗ: ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΤΣΙΑΝΟΣ ΠΟΛ. ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ Ε.Μ.Π. - ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΟΛΟΓΟΣ ΤΕΧΝΙΚΗ ΣΥΝΔΡΟΜΗ:
1. ΓΕΝΙΚΑ 1.1 Ανάθεση Η μελέτη «Επικαιροποίηση Κυκλοφοριακής Μελέτης Ελεγχόμενης Στάθμευσης στο Κέντρο του Δήμου Νέας Ιωνίας», ανατέθηκε στο Γραφείο του Πολιτικού Μηχανικού Συγκοινωνιολόγου Αθανάσιου Τσιάνου με την υπ αριθμ. 57/2013/26-3-2013 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Νέας Ιωνίας, της οποίας η εγκυρότητα επικυρώθηκε με την 18.817/15.925/15.4.2013 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής. Η σύμβαση ανάθεσης της μελέτης υπεγράφη στις 30/4/2013. Η μελέτη εκπονήθηκε με την τεχνική συνδρομή της εταιρείας «DENCO ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΚΕΣ ΜΕΛΕΤΕΣ ΕΠΕ» 1.2 Αντικείμενο Αντικείμενο της μελέτης αποτελεί η επικαιροποίηση της μελέτης «Διερεύνηση Υφιστάμενης Κατάστασης Στάθμευσης και Μελέτη Συστήματος Ελεγχόμενης Στάθμευσης στο Κέντρο του Δήμου Νέας Ιωνίας» η οποία εκπονήθηκε το 2009 και για την οποία απαιτείται αναθεώρηση και προσαρμογή στα σημερινά δεδομένα προκειμένου να ενταχθούν σε χρηματοδοτικό πρόγραμμα, τόσο η υλοποίηση του Συστήματος Ελεγχόμενης Στάθμευσης όσο και η κατασκευή του προγραμματιζόμενου σταθμού αυτοκινήτων στο Ο.Τ. 150. Η μελέτη περιλαμβάνει την αποτύπωση των σημερινών συνθηκών στάθμευσης και κυκλοφορίας, την εκτίμηση προσφοράς και ζήτησης και την προκαταρκτική πρόταση οργάνωσης συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης στην οδό, στην κεντρική περιοχή του Δήμου Νέας Ιωνίας (περιοχή μελέτης). Η διερεύνηση των συνθηκών στάθμευσης περιλαμβάνει: Απογραφή της υφιστάμενης στάθμευσης. Προσδιορισμό δεικτών χαρακτηριστικών στάθμευσης διαμέσου ειδικής έρευνας Καταγραφή των υφιστάμενων κυκλοφοριακών ρυθμίσεων. Εκτίμηση προσφοράς και ζήτησης στάθμευσης στην περιοχή μελέτης με βάση τα στοιχεία της απογραφής και της έρευνας χαρακτηριστικών στάθμευσης. Το προκαταρκτικό σχέδιο ελεγχόμενης στάθμευσης παρά την οδό στην περιοχή μελέτης περιλαμβάνει: Χωροθέτηση ζωνών στάθμευσης, π.χ. βραχυχρόνιας (με επιτρεπόμενη διάρκεια έως δύο ή τρεις ώρες) με πληρωμή τέλους στάθμευσης, αποκλειστικής στάθμευσης κατοίκων, κλπ. Τιμολογιακή πολιτική και χρόνο λειτουργίας (ημέρες ώρες) του συστήματος. Σύστημα είσπραξης τελών στάθμευσης. Στόχος της μελέτης είναι η εφαρμογή συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης που θα οργανώσει τη στάθμευση στην κεντρική περιοχή του Δήμου Νέας Ιωνίας. Η πολιτική και οι αρχές σχεδιασμού που πρέπει να διέπουν το σύστημα στάθμευσης είναι : Αποθάρρυνση της χρήσης των ΙΧ. Παροχή δυνατότητας βραχυχρόνιας στάθμευσης για την εξυπηρέτηση των επισκεπτών προκειμένου να τονωθούν οι λειτουργίες κέντρου (εμπόριο, υπηρεσίες, εκπαίδευση, ψυχαγωγία). Δυνατότητα - ευελιξία συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης στο να δεχθεί σταδιακά στο μέλλον και άλλες περιοχές του Δήμου Νέας Ιωνίας χωρίς να χάνεται η ομοιογένειά του. Διασφάλιση της στάθμευσης των κατοίκων χωρίς αντίθετα να παρέχονται προνόμια στάθμευσης στους εργαζόμενους.
2. ΑΠΟΓΡΑΦΕΣ ΕΡΕΥΝΕΣ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ 2.1 Καθορισμός Περιοχής Μελέτης Ως Περιοχή Μελέτης ορίσθηκε η περιοχή επιρροής του προγραμματιζόμενου σταθμού αυτοκινήτων στο Ο.Τ. 150, το οποίο περικλείεται από τις οδούς Σολωμού- Χρυσ. Σμύρνης και Αγίου Γεωργίου. Πιο συγκεκριμένα ως περιοχή μελέτης ορίζεται μια έκταση περίπου 300 μέτρα γύρω από τον εν λόγω σταθμό, οριοθετούμενη από τις οδούς Ελ Αλαμέϊν, Σμύρνης, Αγνώστων Ηρώων, 28 ης Οκτωβρίου, Πισιδίας, Πάτμου, Νυμφαίου Χρ. Σμύρνης. Η απόσταση των 300 μέτρων θεωρείται ως η μέγιστη αποδεκτή απόσταση βαδίσματος του μέσου χρήστη ενός σταθμού προς τον προορισμό του. Οι κύριες χρήσεις γης στην περιοχή μελέτης είναι εμπορικά καταστήματα, γραφεία, τράπεζες, ιατρεία, καταστήματα αναψυχής κλπ, που αναπτύσσονται κατά μήκος του κύριου οδικού δικτύου της περιοχής, σε συνδυασμό με πυκνής δόμησης κατοικία. Επιπρόσθετα, εντός της περιοχής μελέτης, βρίσκεται ο σταθμός «ΝΕΑ ΙΩΝΙΑ» του ΗΣΑΠ. Η συγκέντρωση όλων των παραπάνω δραστηριοτήτων, έχει ως συνέπεια, η γύρω από τον προτεινόμενο σταθμό περιοχή, να εμφανίζει έντονη ζήτηση για θέσεις στάθμευσης, τόσο από επισκέπτες και εργαζόμενους, όσο και από κατοίκους. 2.2 Απογραφή Στάθμευσης Στην περιοχή μελέτης πραγματοποιήθηκε τον Απρίλιο του 2013 απογραφή των στοιχείων στάθμευσης και κυκλοφορίας, αντίστοιχη με εκείνη που έγινε στην αρχική μελέτη 2008. Η καταγραφή των στοιχείων της στάθμευσης, περιορίστηκε στο χρονικό διάστημα 09:00 14:30, κατά το οποίο εκτιμάται ότι εμφανίζεται η σημαντικότερη αιχμή της ζήτησης σε θέσεις στάθμευσης, καθώς είναι ανοικτά τα εμπορικά καταστήματα και λειτουργούν όλες οι υπηρεσίες της περιοχής, ενώ παραμένουν σταθμευμένα και ορισμένα οχήματα κατοίκων. Σκοπός των απογραφών ήταν η συγκέντρωση όλων των απαραίτητων στοιχείων που συνθέτουν την πλήρη εικόνα της υφιστάμενης κατάστασης κυκλοφορίας και στάθμευσης στην περιοχή μελέτης. Πιο συγκεκριμένα, οι ενέργειες που έγιναν στα πλαίσια των απογραφών, σε κάθε πλευρά οικοδομικού τετραγώνου της περιοχής μελέτης είναι οι ακόλουθες : Κωδικοποίηση των δρόμων με τις επίσημες ονομασίες τους. Καταγραφή των υφιστάμενων ρυθμίσεων κυκλοφορίας, των στάσεων λεωφορείων, των σταθμών ταξί, και γενικώς όσων στοιχείων θα μπορούσαν να επηρεάσουν τη στάθμευση. Καταγραφή των υφιστάμενων ρυθμίσεων στάθμευσης: νόμιμη χωρίς περιορισμό εκ περιτροπής στάθμευση με το μήνα ειδικές θέσεις (ΑΜΕΑ, τράπεζες, πρεσβείες κλπ), απαγόρευση στάθμευσης, κλπ. Απογραφή της υφιστάμενης προσφοράς στάθμευσης στην οδό και της δημόσιας χρήσης στάθμευσης εκτός οδού. Καταγραφή της υφιστάμενης ζήτησης σε θέσεις στάθμευσης, η οποία προσδιορίζεται από την κατάληψη των προσφερόμενων νόμιμων θέσεων και τον αριθμό των παράνομων σταθμεύσεων. Η καταγραφή των σταθμευμένων οχημάτων έγινε τόσο κατά τις ώρες αιχμής λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων, γραφείων, τραπεζών και των δημόσιων και δημοτικών υπηρεσιών, όσο και κατά τις μεταμεσονύκτιες ώρες (02.00 05.00), έτσι ώστε να είναι δυνατός ο διαχωρισμός της ζήτησης, σε ζήτηση επισκεπτών και σε ζήτηση κατοίκων. Επιπλέον οι απογραφείς, που ήταν ειδικευμένοι συγκοινωνιολόγοι, επισήμαναν πιθανές περιπτώσεις δυνατότητας αλλαγής στο καθεστώς στάθμευσης (π.χ. άρση
απαγόρευσης, επιβολή απαγόρευσης, κλπ). Η απογραφή των στοιχείων έγινε σε ειδικά έντυπα, ενώ ορισμένες πληροφορίες σημειώνονταν κατευθείαν σε χάρτες. Τα συγκεντρωτικά στοιχεία της απογραφής, παρατίθενται σε σύγκριση με τα αποτελέσματα της απογραφής του 2008 στον Πίνακα 1 που ακολουθεί. ΠΙΝΑΚΑΣ 1. ΣΤΑΘΜΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΟΔΟ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΟΧΗ ΜΕΛΕΤΗΣ Είδος Στάθμευσης Χωρίς περιορισμό Απογραφή Απριλίου 2013 Απογραφή Νοεμβρίου 2008 Αριθμός θέσεων Αριθμός κατειλημμένων θέσεων Αριθμός θέσεων Αριθμός κατειλημμένων θέσεων 965 923 958 889 Με περιορισμό μηνών 127 κατά το μήνα της απογραφής 101 99 κατά το μήνα της απογραφής 71 Θέσεις Ειδικής Στάθμευσης Παράνομες σταθμεύσεις Μεταμεσονύκτιες σταθμεύσεις 66 68 771 919 938 1133 Επιπρόσθετα, στην περιοχή μελέτης λειτουργεί ένας στεγασμένος σταθμός αυτοκινήτων δημόσιας χρήσης, στην οδό Αλατσάτων, χωρητικότητας 120 οχημάτων με τιμολόγηση 5 το δωδεκάωρο και 80-100 το μήνα, κατόπιν συνεννόησης. Κατά δήλωση των αρμοδίων υπαλλήλων του σταθμού, η πληρότητα του χώρου στάθμευσης δεν υπερβαίνει το 20 25% ενώ οι μόνιμοι χρήστες του σταθμού(στάθμευση με το μήνα) είναι περίπου 25. Το ισοζύγιο στάθμευσης υπολογίζεται από τον αριθμό των παράνομα σταθμευμένων οχημάτων κατά τις ώρες της καταγραφής, μείον τις κενές νόμιμες θέσεις δηλαδή από το σύνολο των σταθμευμένων οχημάτων μείον τον αριθμό των νόμιμων προσφερόμενων θέσεων. Σε περίπτωση θετικής διαφοράς εκτιμάται ότι υπάρχει έλλειμμα θέσεων στάθμευσης (ίσο με τη διαφορά), ενώ αν η διαφορά είναι αρνητική, τότε υπάρχει περίσσευμα σε θέσεις στάθμευσης. Για την περιοχή μελέτης, προκύπτει φαινόμενο έλλειμμα 703 θέσεων στάθμευσης (1795 σταθμεύσεις - 1092 νόμιμες θέσεις), το οποίο θα μπορούσε στην πραγματικότητα να είναι κατά 80 θέσεις μικρότερο, αν κάποιοι από τους οδηγούς προτιμούσαν τη στάθμευση στο σταθμό αυτοκινήτων της οδού Αλατσάτων, από το να σταθμεύουν παράνομα. Το αντίστοιχο έλλειμμα όπως υπολογίσθηκε κατά την επεξεργασία των στοιχείων της απογραφής του 2008 ήταν 822 θέσεις στάθμευσης. Επιπρόσθετα, το οικόπεδο όπου πρόκειται να κατασκευασθεί ο σταθμός, λειτουργεί ως μη οργανωμένος - αδιαμόρφωτος χώρος ελεύθερης στάθμευσης, στον οποίο σταθμεύουν, χωρίς να υπάρχει οριοθέτηση των θέσεων, περίπου 200 οχήματα. Κατά τις πρωινές ώρες αιχμής η πληρότητα του εν λόγω χώρου φθάνει το 100%. Κατά τη διάρκεια της κατασκευής του υπόγειου σταθμού στο υφιστάμενο έλλειμμα των 700 θέσεων θα προστεθούν και οι 200 σταθμεύσεις του σημερινού ελεύθερου χώρου. Το ως άνω υπολογιζόμενο φαινόμενο έλλειμμα προκύπτει με το δεδομένο ότι η στάθμευση στην οδό είναι δωρεάν και η αστυνόμευση της παράνομης στάθμευσης δεν είναι συστηματική. Από έρευνες έχει προκύψει ότι όταν εφαρμόζεται συστηματική αστυνόμευση και κατά συνέπεια εξάλειψη της δυνατότητας παράνομης στάθμευσης, ένα μέρος μόνο των ως άνω χρηστών θα ήταν πρόθυμο να καταβάλει τέλος στάθμευσης προκειμένου να σταθμεύσει στην οδό ή εκτός οδού στην περιοχή. Οι
υπόλοιποι είτε προτιμούν να σταθμεύουν σε μεγαλύτερη απόσταση, είτε επιλέγουν εναλλακτικό τρόπο πρόσβασης στην περιοχή (Δημόσιες Συγκοινωνίες, πεζή, κλπ). Από τις νυκτερινές απογραφές (μεταμεσονύκτια έρευνα, 02.00 05.00 π.μ.) προκύπτει πως ένας σημαντικός αριθμός οχημάτων σταθμεύει στην οδό και κατά τη διάρκεια της νύκτας. Συγκεκριμένα καταγράφηκαν 938 σταθμευμένα οχήματα (ή 52% των ημερήσιων σταθμεύσεων) που στη συντριπτική τους πλειοψηφία ανήκουν σε κατοίκους. Συνεπώς η συνολική υφιστάμενη νόμιμη προσφορά των 1092 θέσεων καλύπτει τις ανάγκες στάθμευσης των κατοίκων κατά τις νυκτερινές ώρες. Σε σχέση με τη νυκτερινή απογραφή του Νοεμβρίου 2008 (1133 οχήματα) παρατηρείται σημαντική μείωση των σταθμευμένων οχημάτων της τάξης του 17%. 2.3 Έρευνες Χαρακτηριστικών Στάθμευσης Η επιλογή της διαδρομής της έρευνας χαρακτηριστικών έγινε με γνώμονα την κάλυψη αντιπροσωπευτικών, από πλευράς χρήσεων γης και είδους στάθμευσης (νόμιμη χωρίς περιορισμό, παράνομη), τμημάτων. Επιλέχθηκε η ίδια ακριβώς διαδρομή με τη διαδρομή της έρευνας χαρακτηριστικών στάθμευσης της μελέτης του 2008 και η ίδια ημέρα εβδομάδας (Πέμπτη) για τη διεξαγωγή της, προκειμένου τα αποτελέσματα των δύο ερευνών να είναι συγκρίσιμα. Πιο αναλυτικά η διαδρομή χαρακτηριστικών περιλαμβάνει : τις δύο πλευρές των οδικών τμημάτων : Ανατολής από Λ. Ηρακλείου έως Αλατσάτων Αγίας Φωτεινής από Ελ. Βενιζέλου έως Ανατολής Ελ. Βενιζέλου από Λ. Ηρακλείου έως Σολωμού Ανδρέα Κάλβου από Ελ. Βενιζέλου έως Μικράς Ασίας και Σταθμό ΗΣΑΠ και τη μία πλευρά των οδικών τμημάτων : Αλατσάτων από Μικράς Ασίας έως Ανατολής Σολωμού από Ελ. Βενιζέλου έως Αγίου Γεωργίου (από την πλευρά των γραμμών των ΗΣΑΠ) Λ. Ηρακλείου από Ελ. Βενιζέλου έως Ανατολής Η έρευνα των χαρακτηριστικών στάθμευσης διενεργήθηκε με τη μέθοδο της καταγραφής των τεσσάρων αριθμών της πινακίδας κυκλοφορίας των σταθμευμένων οχημάτων σε ειδικά έντυπα. Η καταγραφή γινόταν ανά μία ώρα, στο χρονικό διάστημα από 06:00 (έναρξη πρώτης διαδρομής) έως 22:00 (λήξη τελευταίας διαδρομής). Η έρευνα διενεργήθηκε την Πέμπτη 19 Απριλίου, ημέρα κατά την οποία τα καταστήματα ήταν ανοικτά και το απόγευμα. Ο συνολικός αριθμός προσφερόμενων νόμιμων θέσεων κατά μήκος της διαδρομής ελέγχου ανέρχεται σε 86. Η επεξεργασία των στοιχείων έγινε με ειδικό πρόγραμμα, για κάθε πλευρά Ο.Τ. που συνιστούσε τμήμα της ερευνηθείσας διαδρομής, με κατηγοριοποίηση των σταθμεύσεων σε νόμιμες και παράνομες. Πιο συγκεκριμένα προσδιορίστηκαν οι ακόλουθοι δείκτες χαρακτηριστικών στάθμευσης: Ο αριθμός και η ποσοστιαία αναλογία οχημάτων ανά κατηγορία στάθμευσης. Ο δείκτης εναλλαγής (οχήματα / θέση) με βάση τον αριθμό θέσεων, αλλά και με βάση τη μέγιστη συσσώρευση. Η μέση διάρκεια στάθμευσης και η διάρκεια με τη μεγαλύτερη συχνότητα εμφάνισης. Η κατανομή της ζήτησης, με βάση τη χρονική διάρκεια, στις ακόλουθες τρεις κατηγορίες : Βραχείας διάρκειας στάθμευση (έως και 3 ώρες) Μέσης διάρκειας στάθμευση (4-8 ώρες) Μακράς διάρκειας στάθμευση (> 8 ώρες) Η μέγιστη συσσώρευση.
Η ωριαία διακύμανση της ζήτησης για στάθμευση και η εξέλιξη της σχέσης μεταξύ προσφοράς και ζήτησης κατά τη διάρκεια της ημέρας. Οι σταθμεύοντες στην περιοχή μελέτης διακρίνονται σε τέσσερις κατηγορίες : 1. «Διαβατικά οχήματα» (πλήρης μετακίνηση, δηλαδή καταγραφείσα άφιξη και αναχώρηση μέσα στο χρονικό διάστημα της έρευνας 06:00 22:00). 2. «Πρωινή Παρουσία» (οχήματα που καταγράφηκαν στις 06:00, δηλαδή ήταν σταθμευμένα πριν την έναρξη της έρευνας). 3. «Βραδινή Παρουσία» (οχήματα που καταγράφηκαν στο διάστημα 21:00 22:00, δηλαδή παρέμειναν στην περιοχή και μετά τη λήξη των μετρήσεων). 4. «Συνεχής Παρουσία» (οχήματα που δεν μετακινήθηκαν σε όλη τη χρονική περίοδο των μετρήσεων). Τα οχήματα της «Πρωινής» και της «Συνεχούς Παρουσίας», μπορεί να θεωρηθεί ότι ανήκουν στους κατοίκους της περιοχής, ενώ το ίδιο ισχύει και για το μεγαλύτερο ποσοστό των οχημάτων της «Βραδινής Παρουσίας». Κατά συνέπεια για τις ανάγκες της λεπτομερέστερης ανάλυσης των χαρακτηριστικών, γίνεται η απλουστευτική παραδοχή του διαχωρισμού των σταθμευόντων οχημάτων στην περιοχή μελέτης, σε δύο βασικές κατηγορίες : τα διαβατικά οχήματα (πλήρης μετακίνηση, δηλαδή καταγραφείσα άφιξη και αναχώρηση) τα οποία στην πλειοψηφία τους ανήκουν σε επισκέπτες και εργαζόμενους και τα οχήματα κατοίκων (πρωινή, βραδινή, συνεχής παρουσία). 3. ΣΥΝΟΨΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΜΕΛΕΤΗΣ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ Από την απογραφή και την έρευνα χαρακτηριστικών στάθμευσης στην κεντρική περιοχή του Δήμου Νέας Ιωνίας, η οποία οριοθετείται από τις οδούς Ελ Αλαμέϊν, Σμύρνης, Αγνώστων Ηρώων, 28 ης Οκτωβρίου, Πισιδίας, Πάτμου, Νυμφαίου και Χρ. Σμύρνης προκύπτουν τα ακόλουθα στοιχεία, με βάση τα οποία θα διαμορφωθεί το σχέδιο στάθμευσης για την κεντρική περιοχή του Δήμου: Οι υφιστάμενες νόμιμες θέσεις στην οδό ανέρχονται σε περίπου 1090 Κατά τις τυπικές καθημερινές, το ποσοστό κατάληψης των νόμιμων θέσεων, στο χρονικό διάστημα από 08:00 έως 20:00 κυμαίνεται από 90% - 100% Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι είναι πολύ δύσκολη έως αδύνατη η ανεύρεση κενής νόμιμης θέσης στάθμευσης στην περιοχή. Σε όλη την περιοχή καταγράφηκαν 771 παράνομα σταθμευμένα οχήματα, που αντιστοιχεί στο 43% των συνολικών σταθμευμένων οχημάτων. Από αυτά, τα 172 παράνομα σταθμευμένα οχήματα, δηλαδή περίπου το 22% του συνολικού αριθμού, καταγράφηκαν στη Λ. Ηρακλείου. Το φαινόμενο έλλειμμα θέσεων στάθμευσης που προκύπτει τόσο από την απογραφή, όσο και από την έρευνα χαρακτηριστικών είναι της τάξης των 700-800 θέσεων. Επισημαίνεται ότι 150 200 επιπλέον οχήματα σταθμεύουν σήμερα στο οικόπεδο του Ο.Τ. 150, στο οποίο προγραμματίζεται να κατασκευασθεί ο σταθμός αυτοκινήτων. Από τη νυκτερινή απογραφή (μεταμεσονύκτια έρευνα, 02.00 05.00 π.μ.) προκύπτει πως και κατά τη διάρκεια της νύκτας σταθμεύουν στην οδό 938 οχήματα (κατοίκων), δηλαδή περίπου 150 λιγότερα από τις υφιστάμενες 1092 νόμιμες θέσεις στάθμευσης. Κατά τη διάρκεια της ημέρας και πιο συγκεκριμένα στο χρονικό διάστημα 09:00 20:00 που αποτελεί τη συνήθη περίοδο λειτουργίας των συστημάτων ελεγχόμενης στάθμευσης, τα σταθμευμένα οχήματα των κατοίκων καταλαμβάνουν το 45% - 60% των υφιστάμενων νόμιμων θέσεων. Το 20% περίπου των προσφερόμενων νόμιμων θέσεων καταλαμβάνεται από οχήματα που δεν μετακινούνται και ανήκουν προφανώς σε κατοίκους. Το ποσοστό των διαβατικών οχημάτων (επισκέπτες της περιοχής της έρευνας) αντιστοιχεί στο 64% των νόμιμα σταθμευμένων και στο 85% των παράνομα σταθμευμένων οχημάτων.
Με δεδομένο ότι υπάρχει ανοχή ως προς την αστυνόμευση, οι 6 στους 10 επισκέπτες της κεντρικής περιοχής αναγκάζονται ή και αρκετές φορές προτιμούν (αν είναι πιο κοντά στον προορισμό τους) να σταθμεύσουν σε θέσεις όπου απαγορεύεται η στάθμευση. Ο συντελεστής εναλλαγής στις νόμιμες θέσεις στάθμευσης είναι 2.7 οχ./θέση. Στις παράνομες σταθμεύσεις ο συντελεστής εναλλαγής προκύπτει 3.6 οχ./θέση. Η πλειοψηφία των διαβατικών οχημάτων (επισκέπτες) σταθμεύουν για μικρό χρονικό διάστημα (0-3 ώρες). Το ποσοστό των βραχυχρόνιων σταθμεύσεων τους είναι 57% στις νόμιμες σταθμεύσεις και 71% στις παράνομες σταθμεύσεις. Το ποσοστό των μακροχρόνιων σταθμεύσεων των επισκεπτών (χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των 8 ωρών), το οποίο αντιστοιχεί σε εργαζόμενους στην περιοχή, ανέρχεται σε 17% στις νόμιμες σταθμεύσεις και σε 5% στις παράνομες σταθμεύσεις. Με βάση τα αποτελέσματα των ερευνών και λαμβάνοντας υπόψη την υφιστάμενη εμπειρία, το μέγεθος του Δήμου, τη διαστρωμάτωση, το εισόδημα των κατοίκων και των επισκεπτών, τις υφιστάμενες και μελλοντικές αναπτύξεις των χρήσεων γης στην περιοχή, προκύπτει η εκτίμηση ότι ο προγραμματιζόμενος χώρος στάθμευσης της τάξης των 350 οχημάτων, που καλύπτει σχεδόν το 50% του σημερινού φαινόμενου ελλείμματος, σε συνδυασμό με την εφαρμογή συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης στις θέσεις παρά την οδό και αυστηρή και συστηματική αστυνόμευση της παράνομης στάθμευσης, θα αντιμετωπίσει σε μεγάλο βαθμό τις ανάγκες στάθμευσης στην κεντρική περιοχή του Δήμου, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μεσομακροπρόθεσμα. Σημειώνεται ότι στο έλλειμμα θα πρέπει να συνυπολογισθούν και τα 150 200 περίπου οχήματα που σταθμεύουν καθημερινά στο οικόπεδο που πρόκειται να κατασκευασθεί ο σταθμός και το οποίο λειτουργεί σήμερα ως ελεύθερος χώρος στάθμευσης 4. ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΣΧΕΔΙΟ ΕΛΕΓΧΟΜΕΝΗΣ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ 4.1 Γενικά Συστήματα ελεγχόμενης στάθμευσης παρά το κράσπεδο, εφαρμόζονται στις περιοχές όπου η προσφορά θέσεων στάθμευσης κατά κάποιες χρονικές περιόδους, μερικών ωρών τουλάχιστον, δεν μπορεί να καλύψει τη ζήτηση. Σε γενικές γραμμές τρία είναι τα στοιχεία γύρω από τα οποία αναπτύσσονται τα συστήματα ελεγχόμενης στάθμευσης: χωροθέτηση της ελεγχόμενης στάθμευσης κατά κατηγορία χρηστών τιμολόγιο στάθμευσης και τρόποι είσπραξης των τελών περιορισμοί στη διάρκεια στάθμευσης Επιπλέον, το σύστημα ελεγχόμενης στάθμευσης, σχεδιάζεται πάντα ως στοιχείο του γενικότερου κυκλοφοριακού συστήματος της περιοχής και συμπληρωματικά προς τη λειτουργία των μέσων μαζικής μεταφοράς, των αναγκών φορτοεκφόρτωσης και της απρόσκοπτης ροής της κυκλοφορίας οχημάτων και πεζών. Η υλοποίηση του έργου της ελεγχόμενης στάθμευσης και η διαχείριση του συστήματος μπορούν να ανατεθούν και σε Ιδιώτη Διαχειριστή, πλην της αστυνόμευσης και της διαχείρισης των κλήσεων που θα γίνονται από τη Δημοτική Αστυνομία και την Υπηρεσία Διαχείρισης των κλήσεων από παράνομες σταθμεύσεις του Δήμου αντίστοιχα. Ο Διαχειριστής θα εγκαταστήσει, σύμφωνα με σχέδια και προδιαγραφές του Δήμου που θα του παραδοθούν, την υποδομή που απαιτείται για τη λειτουργία του συστήματος της ελεγχόμενης στάθμευσης (οριζόντια και κατακόρυφη σήμανση, κλπ.), θα παράγει το υλικό πληρωμής του τέλους στάθμευσης, θα έχει την ευθύνη διανομής των καρτών τελών στάθμευσης στα σημεία πώλησης, θα είναι υπεύθυνος γα την πληροφόρηση του κοινού και για την προβολή του συστήματος και θα συντηρεί την υποδομή του συστήματος.
Η αστυνόμευση του συστήματος καθώς και η διαχείριση των κλήσεων για παραβάσεις στάθμευσης στην περιοχή εφαρμογής του συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης, καθώς και της παράνομης στάθμευσης στην περιοχή που γειτνιάζει και επηρεάζει τη λειτουργία της ελεγχόμενης στάθμευσης, θα γίνεται από τον Δημοτική Αστυνομία. 4.2 Προκαταρκτικό Σχέδιο Ελεγχόμενης Στάθμευσης Ο προτεινόμενος αριθμός των θέσεων ελεγχόμενης στάθμευσης, οι οποίες απεικονίζονται στο συνημμένο Σχήμα 1, θα είναι 1263 θέσεις, από τις οποίες οι 758 θα είναι θέσεις αποκλειστικής στάθμευσης κατοίκων και οι 505 θέσεις επισκεπτών (θέσεις με πληρωμή). Οι θέσεις των επισκεπτών χωροθετούνται κατά κύριο λόγο στο πρωτεύον οδικό δίκτυο της περιοχής μελέτης, στο οποίο αναπτύσσονται οι εμπορικές χρήσεις και οι υπηρεσίες. Αντίθετα, στο τοπικό οδικό δίκτυο, στο οποίο υπερισχύει η κατοικία, χωροθετούνται θέσεις αποκλειστικής στάθμευσης των κατοίκων, ώστε πέραν από την εξυπηρέτηση της κατοικίας, να διαφυλάσσονται οι γειτονιές και οι τοπικοί δρόμοι από την διαμπερή κυκλοφορία. Μία σημαντική παράμετρος του προτεινόμενου Σχεδίου στάθμευσης, αποτελεί η νομιμοποίηση θέσεων στάθμευσης επί της Λ. Ηρακλείου, οι οποίες λειτουργούν επί πάρα πολλά έτη υπό το καθεστώς «καθιερωμένης» παράνομης στάθμευσης, υπό την ανοχή των αρμοδίων, αφού αναγνωρίζεται ότι οι εν λόγω θέσεις είναι απαραίτητες για την εξυπηρέτηση των αναγκών του υπερτοπικής σημασίας και επισκεψιμότητας εμπορικού κέντρου του Δήμου. Εξάλλου οι κυκλοφοριακοί φόρτοι κατά τις ώρες αιχμής είναι της τάξης των 700 800 οχημάτων και δεν δημιουργούνται προβλήματα στην κυκλοφοριακή ικανότητα του δικτύου, αφού το πλάτος της Λ. Ηρακλείου, κυμαίνεται μεταξύ 6.50 και 7.00μ, ανά κατεύθυνση, απομένει δηλαδή μία λωρίδα πλάτους 4.5 5.00 μ.. Εκεί που είναι αναγκαίο και πρέπει να παραμείνει η απαγόρευση, είναι 30μ. πριν και μετά τις σηματοδοτούμενες διασταυρώσεις της Λ. Ηρακλείου με τις οδούς Ελ. Αλαμέιν, Ελ. Βενιζέλου και 28 ης Οκτωβρίου, όπου είναι απαραίτητη η ύπαρξη δύο λωρίδων κυκλοφορίας ανά κατεύθυνση, καθώς λειτουργούν ιδιαίτερες λωρίδες αναμονής αριστερής ή δεξιάς στροφής, με διακριτές φάσεις στα προγράμματα σηματοδότησης. Με το προτεινόμενο Σχέδιο Στάθμευσης το 60% των θέσεων προορίζεται για την αποκλειστική στάθμευση των κατοίκων και το υπόλοιπο 40% για τη στάθμευση των επισκεπτών. Όπως προέκυψε από την έρευνα χαρακτηριστικών στάθμευσης, κατά τη διάρκεια της ημέρας και πιο συγκεκριμένα στο χρονικό διάστημα 09:00 20:00 που αποτελεί τη συνήθη περίοδο λειτουργίας των συστημάτων ελεγχόμενης στάθμευσης, τα σταθμευμένα οχήματα των κατοίκων καταλαμβάνουν το 45% - 60% των υφιστάμενων νόμιμων θέσεων και συνεπώς οι προβλεπόμενες στο Σχέδιο Στάθμευσης θέσεις, καλύπτουν πλήρως τις ανάγκες τους. Μετά τη λήξη της λειτουργίας του συστήματος στις 21:00, οι κάτοικοι θα έχουν τη δυνατότητα να σταθμεύουν και στις θέσεις των επισκεπτών, μέχρι την επόμενη μέρα στις 09:00. Σε ορισμένες περιπτώσεις οδών, όπου υπάρχει αυξημένη ζήτηση για στάθμευση τόσο από κατοίκους όσο και από επισκέπτες, υπάρχει η πρόβλεψη δημιουργίας θέσεων επισκεπτών στη μία πλευρά της οδού και κατοίκων στην απέναντι. Για την οριοθέτηση των θέσεων των κατοίκων, σημαντικό ρόλο διαδραμάτισαν, συν τοις άλλοις, τα αποτελέσματα των μεταμεσονύκτιων απογραφών των σταθμευμένων οχημάτων, από τα οποία σχηματίσθηκε μία σαφής εικόνα των αναγκών στάθμευσης των κατοίκων κατά τις νυκτερινές ώρες. Τέλος θα πρέπει να επισημανθεί το γεγονός ότι το σχέδιο στάθμευσης διαμορφώθηκε με την παραδοχή ότι θα λειτουργήσει ταυτόχρονα με την έναρξη λειτουργίας του νέου σταθμού αυτοκινήτων στο πολεοδομικό Ο.Τ. 150. Σε περίπτωση που η ελεγχόμενη στάθμευση εφαρμοσθεί νωρίτερα, θα πρέπει να προβλεφτεί για το ενδιάμεσο διάστημα, η δημιουργία και θέσεων μακροχρόνιας στάθμευσης, τόσο κατά μήκος των γραμμών του Ηλεκτρικού Σιδηροδρόμου, όσο και στο Εμπορικό κέντρο, προκειμένου να εξυπηρετούνται οι σταθμεύσεις μετεπιβίβασης και οι ανελαστικές μακροχρόνιες σταθμεύσεις, οι οποίες στη συνέχεια θα μεταφερθούν στο σταθμό αυτοκινήτων. Σε κάθε περίπτωση, όλα τα παραπάνω θέματα καθώς και οι τελικές αποφάσεις για τον τρόπο λειτουργίας του συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης θα λυθούν στα πλαίσια της απαιτούμενης μελέτης εφαρμογής,
4.3 Βασικοί άξονες σχεδιασμού του Συστήματος Ελεγχόμενης Στάθμευσης Οι βασικοί άξονες του προτεινόμενου συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης είναι οι ακόλουθοι: Διασφάλιση της στάθμευσης των κατοίκων, με την παροχή προνομίων στάθμευσης και επιβολή περιορισμών, για την αποτροπή στάθμευσης των μη κατοίκων. Δημιουργία θέσεων βραχυχρόνιας στάθμευσης για τους επισκέπτες, με καταβολή τέλους στάθμευσης, στις πλευρές των οδών όπου υπάρχει εμπορική δραστηριότητα ή παροχή υπηρεσιών, με στόχο να τονωθεί η εμπορική δραστηριότητα και να διευκολυνθεί η λήψη υπηρεσιών. Δεν θα παρέχονται προνόμια στάθμευσης στους εργαζόμενους, δεν θα προβλεφθούν δηλαδή θέσεις στην οδό, στις οποίες να επιτρέπεται μακροχρόνια στάθμευση, πλησίον της κεντρικής εμπορικής περιοχής έστω και με καταβολή τέλους στάθμευσης. Το υφιστάμενο δίκτυο των Μαζικών Μέσων Μεταφοράς, αλλά και η δημιουργία του σταθμού αυτοκινήτων δημόσιας χρήσης στο Ο.Τ. 150, χωρητικότητας 350 περίπου θέσεων, βάσει της υφιστάμενης αρχιτεκτονικής μελέτης, καλύπτουν ικανοποιητικά τις ανάγκες διακίνησης των εργαζομένων και επομένως δεν υπάρχουν λόγοι παροχής προνομίων στάθμευσης στην οδό προς αυτούς. Σε περίπτωση όμως εφαρμογής του συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης πριν την κατασκευή του σταθμού αυτοκινήτων, θα πρέπει να προβλεφθούν και θέσεις μακροχρόνιας στάθμευσης (διάρκειας μεγαλύτερης των 3 ωρών) πλησίον του σταθμού του ΗΣΑΠ, ώστε να ικανοποιηθούν οι ανάγκες μετεπιβίβασης των χρηστών του ΗΣΑΠ και κάποιες ανελαστικές σταθμεύσεις των εργαζομένων. Το σύστημα ελεγχόμενης στάθμευσης που θα εφαρμοσθεί σε πρώτη φάση θα πρέπει να διαθέτει την ευελιξία να μπορεί ανά πάσα στιγμή να επεκταθεί και σε άλλες περιοχές, στις οποίες θα ανακύπτουν, με την πάροδο του χρόνου, ανάγκες ελέγχου της στάθμευσης. Θα πρέπει επίσης να έχει τέτοια δομή και στοιχεία που να μπορεί να καλύψει τις τυχόν ιδιαιτερότητες των διαφόρων περιοχών του Δήμου, χωρίς να χάνεται η ομοιογένειά του. 4.4 Χωροθέτηση Κατηγοριών Ελεγχόμενης Στάθμευσης Οι θέσεις ελεγχόμενης στάθμευσης, θα είναι δύο κατηγοριών. Θέσεις επισκεπτών όπου όλοι όσοι σταθμεύουν θα καταβάλλουν το προβλεπόμενο τέλος στάθμευσης, ενώ θα υπάρχει χρονικός περιορισμός. Θέσεις κατοίκων. Στις θέσεις αυτές θα μπορούν να σταθμεύουν μόνο οι κάτοικοι της συγκεκριμένης περιοχής στην οποία περιλαμβάνονται οι θέσεις αυτές. Για να αποκτήσουν οι κάτοικοι το προνόμιο αυτό θα πρέπει να αναρτήσουν σε εμφανές σημείο του αυτοκινήτου τους ειδικό σήμα ετήσιας διάρκειας που θα το χορηγεί αρμόδια υπηρεσία του Δήμου. 4.5 Τιμολογιακή Πολιτική Χρονικός Περιορισμός Τρόπος είσπραξης των Τελών Στάθμευσης Το σύστημα ελεγχόμενης στάθμευσης που θα εφαρμοσθεί προτείνεται να δίνει την δυνατότητα στους χρήστες να καταβάλλουν το τέλος στάθμευσης με τους εξής δύο βασικούς τρόπους: Χρησιμοποιώντας ξυστή κάρτα στάθμευσης την οποία θα μπορούν να προμηθευτούν από περίπτερα ή άλλα καταστήματα ή από εκδοτικά μηχανήματα που θα τοποθετηθούν σε κομβικά σημεία της περιοχής, καθώς και σε χώρους στάθμευσης όπου δεν υπάρχουν πλησίον τους καταστήματα πώλησης καρτών. Εναλλακτικά με τη χρήση κινητού τηλεφώνου και επικοινωνώντας με το τηλεφωνικό κέντρο διαχείρισης του συστήματος. Προτείνεται να υπάρχει περιορισμός στη διάρκεια στάθμευσης μέχρι τρεις ώρες, καθώς το σύστημα της ελεγχόμενης στάθμευσης καλείται να εξυπηρετήσει τη
βραχυχρόνια στάθμευση των επισκεπτών, ενώ για τις μεγάλης διάρκειας σταθμεύσεις οι επισκέπτες θα πρέπει να χρησιμοποιούν χώρους στάθμευσης εκτός οδού. Το τίμημα στάθμευσης προτείνεται να διαμορφωθεί σε 0.50 ανά μισή ώρα. 4.6 Πληρωμή του Τέλους Στάθμευσης με Ξυστές Κάρτες. Οι ξυστές κάρτες στάθμευσης θα πωλούνται από τα περίπτερα και άλλα καταστήματα και αν υπάρξει ανάγκη από εκδοτικές μηχανές. Θα χρησιμοποιηθούν ξυστές κάρτες στάθμευσης τριών ειδών και διαφορετικής τιμής που η καθεμιά θα έχει το δικό της χρώμα ως εξής: Κάρτα στάθμευσης 0.50. Κάρτα στάθμευσης 1.00. Κάρτα στάθμευσης 2.00. Οι κάρτες θα μπορούν επίσης να πωλούνται σε καταστήματα και επιχειρήσεις τα οποία θα μπορούν να τις διαθέτουν δωρεάν στους πελάτες τους. Ο χρόνος πληρωμής με ξυστή κάρτα στάθμευσης θα είναι συνδυασμός των ως άνω καρτών στάθμευσης. Βασική προϋπόθεση στην περίπτωση αυτή είναι ότι όλες οι κάρτες θα πρέπει να είναι ακυρωμένες με την ίδια χρονική στιγμή (πεντάλεπτο) έναρξης της στάθμευσης. Οι ξυστές κάρτες θα ακυρώνονται (ενεργοποιούνται) κατά την έναρξη της στάθμευσης, όταν ο χρήστης αφού ξύσει στην κάρτα σε προκαθορισμένα σημεία το έτος, το μήνα, την ημέρα, την ώρα και το πλησιέστερο πεντάλεπτο στάθμευσης, θα την τοποθετεί στη μέσα πλευρά του παρμπρίζ του αυτοκινήτου του. Οι κάρτες στάθμευσης θα περιλαμβάνουν με ημιδιαφανή επικάλυψη τα παρακάτω στοιχεία τα οποία θα ξύνει ο χρήστης προκειμένου να τις ενεργοποιήσει. Το έτος ισχύος της κάρτας. Θα αναγράφονται οπωσδήποτε δύο συνεχή έτη ισχύος. Έτσι η κάρτα θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε ένα από τα δύο αυτά έτη. Οι δώδεκα μήνες του χρόνου. Οι έξι ημέρες της εβδομάδας που θα λειτουργεί το σύστημα. Οι τριάντα ημέρες του μήνα. Μία προς μία οι ώρες που θα λειτουργεί το σύστημα. Ένα προς ένα τα δώδεκα πεντάλεπτα της ώρας. Η κάθε κάρτα θα φέρει στην μπροστά όψη και μοναδικό οκταψήφιο αριθμό (ID) για τον έλεγχο της γνησιότητάς της. 4.7 Πληρωμή του Τέλους Στάθμευσης με Τηλέφωνο. Η πληρωμή του τέλους στάθμευσης μέσω τηλεφώνου, θα γίνεται ως ακολούθως: Ο χρήστης θα μπορεί να προμηθευτεί από τριτοπωλητές πλαστικές κάρτες στάθμευσης, αντίστοιχες με εκείνες των κινητών τηλεφώνων, διαφόρων αξιών - π.χ. 5, 10, 20, 50 κ.α. - όπου ξύνοντας σε συγκεκριμένο σημείο αποκαλύπτει έναν κωδικό τον οποίο και τηλεφωνικώς δηλώνει στο τηλεφωνικό κέντρο στάθμευσης συνδέοντάς τον με ένα ή και περισσότερους αριθμούς κυκλοφορίας αυτοκινήτων. Έτσι δημιουργείται ένας χρεωστικός λογαριασμός συνδεδεμένος με ένα ή περισσότερα οχήματα (αριθμούς κυκλοφορίας οχημάτων). Η αγορά αξίας στάθμευσης και η δημιουργία λογαριασμού θα μπορεί να γίνει και μέσω διαδικτύου δίνοντας αριθμό χρεωστικής / πιστωτικής κάρτας. Κάθε φορά που θα σταθμεύει ο χρήστης θα πρέπει να επικοινωνεί με το τηλεφωνικό κέντρο στάθμευσης και να δηλώνει τη θέση στάθμευσης η οποία θα αναγράφεται στις πινακίδες που σημαίνουν τους χώρους ελεγχόμενης στάθμευσης και επίσης να δηλώνει την ώρα έναρξης της στάθμευσης και τον αριθμό οχήματος. Όταν αποχωρεί θα επικοινωνεί πάλι με το τηλεφωνικό κέντρο και θα δηλώνει τον τερματισμό της στάθμευσης.
Η χρέωση του χρήστη θα γίνεται ανά λεπτό με το ισχύον τιμολόγιο για την κάθε διάρκεια στάθμευσης. Έτσι αν ο χρήστης σταθμεύσει για μία ώρα και τριάντα πέντε λεπτά θα αφαιρεθεί από το λογαριασμό του αξία ίση προς το τίμημα της μίας ώρας τα δε τριάντα πέντε λεπτά θα χρεωθούν με το αντιστοιχούν ποσό ανά λεπτό για στάθμευση δεύτερης συνεχόμενης ώρας. Η μέγιστη δυνατή χρέωση του χρήστη είναι αυτή που αντιστοιχεί σε στάθμευση τριών ωρών. Αν παραταθεί η στάθμευση πέραν των τριών ωρών, σταματά η χρέωση, το δε όχημα θεωρείται πλέον παράνομα σταθμευμένο. Σταθμευμένο παράνομα θα είναι και το όχημα που θα έχει μηδενισθεί το υπολειπόμενο ποσόν του λογαριασμού του κατά τη διάρκεια της στάθμευσης και αυτό θα παραμένει σταθμευμένο. 4.8 Θέσεις Κατοίκων Για τη διασφάλιση της στάθμευσης των κατοίκων, θα τους χορηγηθεί κατ αρχήν από το Δήμο ειδικό σήμα, το οποίο θα είναι αναρτημένο στα αυτοκίνητά τους και θα ισχύει για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, τουλάχιστον ενός έτους. Με το ειδικό αυτό σήμα οι δικαιούχοι θα μπορούν να σταθμεύουν μόνο στις θέσεις αποκλειστικής στάθμευσης κατοίκων. Τα ειδικά σήματα των κατοίκων, θα πρέπει να έχουν τα ακόλουθα στοιχεία : Το έτος που ισχύει το σήμα. Τον αριθμό κυκλοφορίας του οχήματος. Τον αριθμό του σήματος που θα είναι μοναδικός, αλφαριθμητικός, τουλάχιστον εξαψήφιος και ο οποίος θα προσδιορίζεται με συγκεκριμένο αλγόριθμο. Ο συνδυασμός του αριθμού κυκλοφορίας με τον κωδικό σήματος, απομακρύνει τη δυνατότητα παραχάραξης σημάτων. Επειδή από την εφαρμογή του συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης οι κάτοικοι απολαμβάνουν σημαντικά οφέλη, ενώ ο Δήμος επωμίζεται μια σημαντική δαπάνη για διαγραμμίσεις, πινακίδες και κυρίως για αστυνόμευση, προτείνεται ένα μέρος από τη δαπάνη αυτή να μετακυλισθεί στους απολαμβάνοντες τα οφέλη κατοίκους, οι οποίοι θα καλούνται να καταβάλλουν ένα μικρό ποσό κάθε έτος, με την παραλαβή του ειδικού σήματος κατοίκου. 4.9 Προτεινόμενα Τιμολόγια. Τα προτεινόμενα τέλη στάθμευσης είναι τα ακόλουθα: Έως 30 λεπτά 0.5 Έως 1 ώρα 1.0 Έως 1.5 ώρα 1.5 Έως 2 ώρες 2.0 Έως 2.5 ώρες 2.5 Έως 3.0 ώρες 3.0 Η χρέωση μέσω κινητού τηλεφώνου προτείνεται να γίνεται ανά λεπτό με ελάχιστη χρέωση μισής ώρας στάθμευσης. Τα άτομα με ειδικές ανάγκες (ΑΜΕΑ) που το αυτοκίνητό τους φέρει το σχετικό ειδικό σήμα προτείνεται να μπορούν να σταθμεύουν σε όλες τις θέσεις (κατοίκων & επισκεπτών) δωρεάν. Το ετήσιο τέλος που θα καταβάλλουν οι κάτοικοι προτείνεται να προσδιορισθεί στα 20 καλύπτοντας ένα μόνο μικρό μέρος της έμμεσης δαπάνης που θα επωμισθεί ο Δήμος για την εγκατάσταση, συντήρηση και αποκατάσταση των διαγραμμίσεων και των πινακίδων, καθώς και για την άμεση δαπάνη του προσωπικού αστυνόμευσης και διοίκησης του έργου. Προτείνεται προς το παρόν το τέλος των 20 να χορηγείται για καθένα από τα αυτοκίνητα των κατοίκων ενώ θα πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόμενο το τέλος να είναι υψηλότερο για το δεύτερο και ακόμη υψηλότερο για το τρίτο κλπ. αυτοκίνητα που ανήκουν στο ίδιο πρόσωπο, ή νοικοκυριό.
Όπως προαναφέρθηκε με το σήμα που θα προμηθεύονται οι κάτοικοι θα μπορούν να σταθμεύουν δωρεάν μόνο στις θέσεις κατοίκων. 4.10 Ημέρες και Ώρες Λειτουργίας του Συστήματος. Το σύστημα της ελεγχόμενης στάθμευσης προτείνεται να λειτουργεί για μεν τις θέσεις επισκεπτών κατά τις εργάσιμες ημέρες από 09:00 έως 21:00 και τα Σάββατα από 09:00 έως 15:00 για δε τις θέσεις κατοίκων να ισχύει για όλες τις ημέρες και ώρες. Δηλαδή στις θέσεις κατοίκων δεν θα μπορούν ποτέ να σταθμεύσουν επισκέπτες. Με την υιοθέτηση των συνεχόμενων ωρών λειτουργίας, αποθαρρύνεται η μακροχρόνια στάθμευση, μειώνεται η καταστρατήγηση της επιτρεπόμενης μέγιστης διάρκειας στάθμευσης και διασφαλίζεται περισσότερο η στάθμευση των κατοίκων. 4.11 Αστυνόμευση Κύρια προϋπόθεση επιτυχίας ενός συστήματος Ελεγχόμενης Στάθμευσης είναι η συστηματική αστυνόμευση. Οι δημοτικοί αστυνόμοι για την πλήρη και συστηματική αστυνόμευση της ελεγχόμενης στάθμευσης θα οργανωθούν σε ειδική ομάδα αστυνόμευσης, θα εκπαιδευτούν και θα ετοιμασθεί πλήρες πρόγραμμα αστυνόμευσης και παρακολούθησης των αποτελεσμάτων. Η δύναμη της ομάδος θα μειώνεται με την πάροδο του χρόνου, καθώς η συχνότητα των παράνομων σταθμεύσεων θα μειώνεται. Η περιοχή όπου θα εφαρμοσθεί το σύστημα της ελεγχόμενης στάθμευσης θα πρέπει να υποδιαιρεθεί σε επιμέρους τομείς αστυνόμευσης ίσου απαιτούμενου χρόνου αστυνόμευσης. Για κάθε τομέα θα καθορίζονται οι πορείες που θα πρέπει να ακολουθηθούν από τους δημοτικούς αστυνομικούς, προκειμένου να γίνεται έλεγχος των σταθμευμένων οχημάτων πολλές φορές σε κάθε βάρδια. Ο έλεγχος θα αφορά στα οχήματα που έχουν σταθμεύσει παράνομα σε θέσεις ελεγχόμενης στάθμευσης (είτε είναι με πληρωμή τέλους, είτε είναι θέσεις κατοίκων), αλλά και σε όλα τα παράνομα κατά ΚΟΚ σταθμευμένα οχήματα, δηλαδή ακόμα και σε παρειές οικοδομικών τετραγώνων όπου δεν έχουν χωροθετηθεί θέσεις ελεγχόμενης στάθμευσης, ή ακόμα και όπου απαγορεύεται η στάση και στάθμευση, πεζόδρομους κλπ. Θα πρέπει να γίνονται επίσης σε τακτά διαστήματα και δειγματοληπτικοί έλεγχοι γνησιότητας των σημάτων κατοίκων ταύτιση κωδικού σήματος με αριθμό σήματος. Ο απαιτούμενος αριθμός δημοτικών αστυνομικών συνήθως υπολογίζεται με βάση τις ακόλουθες παραδοχές υποθέτοντας ότι η διασπορά των χώρων στάθμευσης δεν θα είναι μεγάλη: Απαιτείται ένας αστυνομικός για έλεγχο 100 θέσεων επισκεπτών. Απαιτείται ένας αστυνομικός για έλεγχο 300 θέσεων κατοίκων. Απαιτείται ένας αστυνομικός για έλεγχο 200 θέσεων παράνομης στάθμευσης. Προτείνεται να χρησιμοποιηθούν σύγχρονες ηλεκτρονικές φορητές συσκευές επισήμανσης και καταγραφής των παράνομα σταθμευμένων αυτοκινήτων οι οποίες θα έχουν την δυνατότητα να επικοινωνούν ασύρματα με το κέντρο ελέγχου του συστήματος. Η χρήση τους θα διευκολύνει και θα επιταχύνει το έργο της δημοτικής αστυνομίας μηδενίζοντας σχεδόν και τις περιπτώσεις λαθών. Για να είναι βέβαια αποτελεσματική η αστυνόμευση, θα πρέπει να εισπράττονται από τις αρμόδιες υπηρεσίες τα επιβαλλόμενα πρόστιμα. 4.12 Εγκατάσταση του συστήματος Ελεγχόμενης Στάθμευσης Η εγκατάσταση του συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης καλύπτει τους εξής τομείς δραστηριότητες: Προμήθεια και τοποθέτηση των πινακίδων κατακόρυφης σήμανσης και τις διαγραμμίσεις των θέσεων. Οργάνωση του γραφείου στάθμευσης, το οποίο θα επιφορτισθεί με όλα τα θέματα που αφορούν την ανάπτυξη και λειτουργία όλου του συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης. Θα λειτουργεί τουλάχιστο κατά τις ώρες λειτουργίας του συστήματος.
Διαφημιστική εκστρατεία προβολής του συστήματος και ενημέρωσης του κοινού. Οργάνωση του τρόπου είσπραξης των τελών (κάρτες σε πρώτη φάση, κινητή τηλεφωνία μεταγενέστερα). Παραγωγή και έκδοση σημάτων κατοίκων. Σχεδιασμό της αστυνόμευσης, ανά αστυνομικό. Ανάπτυξη λογισμικού διαχείρισης του συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης το οποίο θα περιλαμβάνει τη διαχείριση των κλήσεων, τη διαχείριση του συστήματος είσπραξης των τελών στάθμευσης και την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και παραγωγικότητας του συστήματος. 4.13 Διαχείριση του συστήματος Ελεγχόμενης Στάθμευσης Η διαχείριση διοίκηση του συστήματος θα αφορά τους εξής βασικούς επί μέρους τομείς: Διαχείριση του συστήματος είσπραξης τελών στάθμευσης Διαχείριση του συστήματος αστυνόμευσης και είσπραξης προστίμων από επιδοθείσες κλήσεις Κάρτες κατοίκων Διαφημιστική Προβολή Ενημέρωση του κοινού -Παρακολούθηση & Αξιολόγηση του συστήματος Συντήρηση του συστήματος Βασική αρχή θα πρέπει να είναι ότι, ανεξάρτητα του ποιος θα είναι ο διαχειριστής του συστήματος της ελεγχόμενης στάθμευσης ορισμένες βασικές αποφάσεις θα λαμβάνονται είτε από το Δημοτικό Συμβούλιο, είτε από την Οικονομική Επιτροπή ή και από το Δήμαρχο. Οι αποφάσεις αυτές θα αφορούν: στη χωροθέτηση χώρων ελεγχόμενης στάθμευσης και το είδος τους (αποκλειστικά για κατοίκους, επισκεπτών, ειδικές, κλπ). στις ημέρες και ώρες λειτουργίας του συστήματος. στα τέλη στάθμευσης. στο ύψος του προστίμου για παραβάσεις σε χώρους ελεγχόμενης στάθμευσης και τυχόν εκπτώσεις. Επίσης προτείνεται, ανεξάρτητα από το ποιος θα είναι ο φορέας διαχείρισης, να υπάρχει μια επιτροπή εξουσιοδοτημένη από το Δημοτικό Συμβούλιο, η οποία να εξετάζει και να αποφαίνεται για αιτήματα που υποβάλλονται για αλλαγές ή προσθήκες στο σύστημα, να εξετάζει και να αποφασίζει για ενστάσεις που υποβάλλονται για κλήσεις ή για χορήγηση σημάτων κατοίκων και να ελέγχει την αποτελεσματικότητα και την εύρυθμη λειτουργία του συστήματος.