Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 Fax: 210-3255460 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 332 / 2010 Για τη Μελέτη Ανάπτυξης Συστήµατος Μεταφοράς (ΜΑΣΜ) περιόδου 2010-2014 Η Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 22.07.2010 και Λαµβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν. 2773/1999 (ΦΕΚ Α 286/22.12.1999) και ειδικότερα τα άρθρα 12, 15 και 18, όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. 2. Τον Κανονισµό Άδειας ιαχείρισης και Εκµετάλλευσης του Συστήµατος (ΦΕΚ Β 360/04.04.2001). 3. Την Άδεια ιαχείρισης και Εκµετάλλευσης του Συστήµατος (ΦΕΚ Β 492/27.04.2001) που χορηγήθηκε στον ιαχειριστή του Συστήµατος. 4. Τη Σύµβαση Παραχώρησης Ελέγχου του Συστήµατος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας µεταξύ ΕΣΜΗΕ Α.Ε. και ΕΗ Α.Ε. που εγκρίθηκε µε την υπ αριθµ. Α.Π./ 5/ΗΛ/Φ1/οικ.8219/03.05.2001 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης. 5. Τη Μελέτη Ανάπτυξης του Συστήµατος Μεταφοράς περιόδου 2008-2012 που εγκρίθηκε µε την υπ αριθµ. 5/ΗΛ/Β/Φ1.13/2034/οικ.24244/10.10.2008 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης. 6. Το σχέδιο της Μελέτης Ανάπτυξης Συστήµατος Μεταφοράς περιόδου 2010 2014 που υποβλήθηκε από τον ΕΣΜΗΕ προς τη ΡΑΕ µε το υπ αριθµ. 8420/15.12.09 (ΡΑΕ Ι- 102726/15.12.2009) έγγραφο. 7. Την υπ αριθµ. O-34212/22.7.2010 επιστολή της ΡΑΕ προς το ΕΣΜΗΕ µε θέµα «Μελέτη Ανάπτυξης Συστήµατος Μεταφοράς (ΜΑΣΜ) περιόδου 2010-2014 και τεχνική και οικονοµική παρακολούθηση Έργων Συστήµατος» και τη συναπτόµενη πρόταση κωδικοποίησης των έργων.
8. Την από 31.3.2010 δηµόσια ανακοίνωση- πρόσκληση της ΡΑΕ για υποβολή απόψεων επί του Σχεδίου ΜΑΣΜ 2010-2014 και τις σχετικές παρατηρήσεις που υπεβλήθησαν από τους εξής συµµετέχοντες στη διαβούλευση: α) Αιολική Νοτίου Σκύρου (Ι-111665 /21.04.2010) β) ΕΗ Α.Ε. (Ι-111846 /23.04.2010) γ) Eλληνική Επιστηµονική Ένωση Αιολικής Ενέργειας (ΕΛΕΤΑΕΝ) (Ι-111865 /23.04.2010) δ) Σύνδεσµος Επιχειρήσεων Ηλεκτρισµού Ελλάδος (ΣΕΗΕ) (Ι-111896 /23.04.2010) ε) Ελληνικός Σύνδεσµος Ηλεκτροπαραγωγών από ΑΠΕ (ΕΣΗΑΠΕ) (Ι-111930 /26.04.2010) στ) ROKAS RENEWABLES (Ι-111926 /26.04.2010) ζ) Κάτοικοι και τοπικοί σύλλογοι της περιοχής του ήµου Ασωπού ως εξής: i. ΛΕΚΚΑ-ΑΡΩΝΗ ΒΟΥΛΑ, (Ι-111943/26.04.2010) ii. Οµοσπονδία Βατικιώτικων Συλλόγων Λακώνων Αττικής, (Ι-111935/26.04.2010) iii. ΛΑΜΠΡΑΚΗ ΜΑΡΙΑ, (Ι-111934/26.04.2010) iv. ΣΤΡΑΤΟΓΛΟΥ ΣΤΑΥΡΟΣ, (Ι-111933/26.04.2010) v. ΜΕΓΡΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ, (Ι-111919/26.04.2010) vi. ΕΛΑΚΟΒΙΑΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ, (Ι-111895/23.04.2010) vii. Σύλλογος Τουλίπα Γουλίµη ήµου Βοϊων Λακωνίας, (Ι-111892/23.04.2010) viii. ΦΡΕΝΤΖΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ, (Ι-111889/23.04.2010) ix. ΟΥΜΑΝΗ ΜΑΤΙΝΑ, (Ι-111887/23.04.2010) x. ΜΑΧΑΙΡΑΣ ΠΕΤΡΟΣ, (Ι-111885/23.04.2010) xi. ΨΑΡΡΑΚΗΣ ΓΙΑΝΝΗΣ, (Ι-111880/23.04.2010) xii. ήµος Ασωπού Ι-111879 (23.4.10) 9. Το αναθεωρηµένο σχέδιο της Μελέτης Ανάπτυξης Συστήµατος Μεταφοράς περιόδου 2010 2014 (εφεξής «Σχέδιο ΜΑΣΜ») που υποβλήθηκε στη ΡΑΕ από τον ΕΣΜΗΕ µε το υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-115821/17-06-2010 έγγραφο, µετά από παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν από την Αρχή. 10. Τις απόψεις του Κυρίου του Συστήµατος ΕΗ Α.Ε. που υποβλήθηκαν βάσει των διατάξεων του άρθρου 15 παράγραφος 2 περίπτωση (ζ) του Ν. 2773/1999 µε το υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι- 108517 /02.03.2010 έγγραφο. Σκέφτηκε ως εξής : Α. Αναφορικά µε το θεσµικό πλαίσιο που διέπει τη ΜΑΣΜ 1. Σύµφωνα µε τον Ν.2773/1999, όπως ισχύει: i. Στη ΜΑΣΜ εντάσσονται τα έργα ανάπτυξης του Συστήµατος, τα οποία ο ιαχειριστής κρίνει αναγκαία για τη διακίνηση ισχύος µέσω του Συστήµατος, την αντιµετώπιση των αναγκών σύνδεσης νέων χρηστών σε αυτό και των αναγκών διασύνδεσης µε άλλα συστήµατα και µε το ίκτυο, για τα επόµενα πέντε (5) έτη. ii. Η ΜΑΣΜ περιλαµβάνει τον αναλυτικό χρονικό προγραµµατισµό και τον προϋπολογισµό των έργων ανάπτυξης του Συστήµατος, τα οποία εκτελούνται στο ανωτέρω χρονικό διάστηµα ή των οποίων η εκτέλεση πρόκειται να αρχίσει εντός του ίδιου χρονικού διαστήµατος. iii. Κατά την εκπόνηση του σχεδίου ΜΑΣΜ ο ιαχειριστής του Συστήµατος λαµβάνει υπόψη: µελέτες, µεταξύ των οποίων και µελέτες τεχνοοικονοµικής σκοπιµότητας, προβλέψεις και εκτιµήσεις σχετικά µε την εξέλιξη της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας, - 2 -
τη δυνατότητα του Συστήµατος να αντιµετωπίσει τις προβλεπόµενες ανάγκες µεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, τη σύνδεση νέων µονάδων παραγωγής στο Σύστηµα και τις ανάγκες ενίσχυσης της διασύνδεσης µε άλλα συστήµατα και µε το ίκτυο και συνεκτιµά δεδοµένα που παρέχονται από τους χρήστες του Συστήµατος. iv. Οι ανωτέρω µελέτες, οι προβλέψεις και οι εκτιµήσεις εκπονούνται και δηµοσιοποιούνται από τον ιαχειριστή του Συστήµατος, κάθε έτος και αναφέρονται στην επόµενη τουλάχιστον πενταετία. v. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 12, παρ. 3, η ΕΗ Α.Ε. υποχρεούται στην ανάπτυξη του Συστήµατος Μεταφοράς, σύµφωνα µε τους όρους της Άδειας Αποκλειστικότητας της κυριότητας του Συστήµατος που κατέχει και τον προγραµµατισµό στον οποίο προβαίνει ο ιαχειριστής του Συστήµατος, λαµβάνοντας υπόψη τις απόψεις του Κυρίου του Συστήµατος. Για την έγκαιρη εκτέλεση των έργων ανάπτυξης του Συστήµατος συνάπτονται συµβάσεις µεταξύ του Κυρίου και του ιαχειριστή του Συστήµατος. Στις συµβάσεις αυτές γίνεται ακριβής περιγραφή κάθε έργου και ορίζεται το κόστος κατασκευής αυτού, οι εγγυήσεις και οι ποινικές ρήτρες για την εµπρόθεσµη και καλή εκτέλεση του έργου, οι τεχνικές προδιαγραφές, τα χρονοδιαγράµµατα εκτέλεσης, οι όροι και η διαδικασία παρακολούθησης από τον ιαχειριστή του Συστήµατος της πορείας εκτέλεσης και παραλαβής των έργων, τα δικαιώµατα του ιαχειριστή για υποκατάσταση του Κυρίου του Συστήµατος, σε περίπτωση µη προσήκουσας εκτέλεσης του έργου και οι όροι και οι προϋποθέσεις λύσης της σύµβασης. vi. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 15 παρ. 2, η ΜΑΣΜ, όπως και κάθε τροποποίησή της, εγκρίνονται µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, µετά από γνώµη της ΡΑΕ, η οποία λαµβάνει υπόψη τις απόψεις του Κυρίου του Συστήµατος. 2. Επίσης, βάσει του ισχύοντος Κ Σ&ΣΗΕ (αρ.263), η ΜΑΣΜ εκπονείται λαµβάνοντας υπόψη τους εξής στόχους: i. Βελτίωση του επιπέδου ασφάλειας τροφοδοσίας και αύξηση της ικανότητας µεταφοράς και του ορίου ευστάθειας του Συστήµατος ii. Άρση των τεχνικών περιορισµών που τίθενται από τα όρια λειτουργίας των στοιχείων του Συστήµατος, και ιδίως των συστηµατικών Περιορισµών Μεταφοράς του Συστήµατος iii. Παροχή άµεσης κατά το δυνατόν πρόσβασης στο Σύστηµα σε νέους Χρήστες iv. Ενίσχυση της ικανότητας µεταφοράς των υφιστάµενων διασυνδέσεων και την ανάπτυξη νέων διασυνδέσεων v. Μείωση των απωλειών µεταφοράς στο Σύστηµα Β. Αναφορικά µε το υποβληθέν Σχέδιο ΜΑΣΜ περιόδου 2010-2014 3. Στο Σχέδιο ΜΑΣΜ περιόδου 2010-2014 διαπιστώνεται ότι i. Έχουν εκπονηθεί προβλέψεις σχετικά µε την εξέλιξη της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας καθώς και της αιχµής φορτίου για την 5-ετία 2010-2014, τις οποίες η ΡΑΕ θεωρεί εύλογες (σχεδιασµός Συστήµατος για µέση ετήσια αύξηση ζήτησης της τάξης του 1,9% για την περίοδο 2010-2011 και 3% για την περίοδο 2012-2014 και αιχµή φορτίου ίση µε 12,100 MW το 2014). ii. Έχουν ληφθεί υπόψη όλες οι νέες θερµικές και υδροηλεκτρικές µονάδες που διαθέτουν άδεια παραγωγής και αναµένεται να λειτουργήσουν µέχρι το 2014. 4. Από τις επιµέρους µελέτες και αναλύσεις ο ΕΣΜΗΕ διαπιστώνει ότι όλες οι αδειοδοτηµένες θερµικές µονάδες µπορούν να συνδεθούν στο Σύστηµα (και να παρέχουν τη µέγιστη ισχύ τους - 3 -
στο Σύστηµα) χωρίς την απαίτηση επιπλέον έργων, πέραν αυτών που έχουν ήδη προγραµµατιστεί στο τρέχον Σχέδιο ΜΑΣΜ. 5. Σχετικά µε τη δυνατότητα παροχής πρόσβασης σε µονάδες παραγωγής από ΑΠΕ, διαπιστώνεται ότι σε περιοχές υψηλού ενδιαφέροντος για εγκατάσταση µονάδων ΑΠΕ (κυρίως για αιολικούς σταθµούς) όπου έχει παρατηρηθεί κορεσµός των υφισταµένων δικτύων ή τα δίκτυα είναι κοντά σε κορεσµό, έχουν προγραµµατισθεί έργα ενίσχυσης και επέκτασης του Συστήµατος για την άρση του κορεσµού, έτσι ώστε να υπάρχει η δυνατότητα σύνδεσης της ήδη αδειοδοτηθείσας ισχύος, αλλά και επιπλέον αιολικής ισχύος. 6. ιαπιστώνεται πρόοδος των ενταγµένων στη ΜΑΣΜ 2008-2012 έργων. Τα κυριότερα έργα στα οποία έχει σηµειωθεί σηµαντική πρόοδος είναι: i. Έργα ενίσχυσης στη Θεσσαλονίκη, Χαλκιδική, Κεντρική και υτική Μακεδονία και Αττική: ολοκληρώθηκαν το 2009. ii. Αναβάθµιση ΓΜ 150 kv Άστρος- Άργος ΙΙ, στην Πελοπόννησο: ολοκληρώθηκε το 2009. iii. Επέκταση του συστήµατος 400 kv ανατολικά της Θεσσαλονίκης, στο οποίο περιλαµβάνεται και η ΓΜ 400 kv (Β Β Β ) από το ΚΥΤ Ν. Σάντας µέχρι τα σύνορα µε την Τουρκία: έχει ολοκληρωθεί σηµαντικό τµήµα. iv. Νέα ΓΜ 150 kv Πολυπόταµος - Νότια Εύβοια: έναρξη υλοποίησης Ιούνιος 2008. v. Νέα ΓΜ 150 kv Πολυπόταµος Ν. Μάκρη (αποτελούµενη από εναέριο τµήµα, καθώς και υπόγεια και υποβρύχια καλώδια 150kV): έγκριση ΕΠΟ για το εναέριο τµήµα επί της Εύβοιας (Ιούνιος 2009). vi. Έργο διασύνδεσης των Κυκλάδων: έγκριση ΕΠΟ (Σεπτέµβριος 2009). 7. ιαπιστώνεται παράλληλα και η ύπαρξη σηµαντικών καθυστερήσεων και αβεβαιοτήτων που οφείλονται κυρίως σε καθυστερήσεις της περιβαλλοντικής αδειοδότησης και σε αντιδράσεις τοπικών φορέων, οι οποίες επηρεάζουν σε καθοριστικό βαθµό την εξέλιξη και ολοκλήρωση σηµαντικών για το Σύστηµα έργων, όπως π.χ. το ΚΥΤ Αργυρούπολης και τα ΚΥΤ Κορίνθου και Πατρών. 8. Το παρόν Σχέδιο ΜΑΣΜ περιλαµβάνει αριθµό νέων έργων, σε σχέση µε την ισχύουσα ΜΑΣΜ (περιόδου 2008-2012). Εξ αυτών κυριότερα είναι η κατασκευή του ΚΥΤ Μεσογείων, η νέα χάραξη για τη 2η ΓΜ σύνδεσης του ΚΥΤ Αλιβερίου µε το Σύστηµα (σύνδεση µε ΚΥΤ Λάρυµνας), καθώς και έργα στο επίπεδο των 150 kv. 9. Ως προς τα «στρατηγικού χαρακτήρα» έργα, δηλ. τα σηµαντικά έργα, των οποίων η υλοποίηση ξεκινά σε χρονική στιγµή πέραν του ορίζοντα του παρόντος Σχεδίου ΜΑΣΜ παρατηρούνται οι παρακάτω µεταβολές: i. Χρονική µετάθεση κατασκευής του 4ου κυκλώµατος 400 kv Βορρά-Νότου και µεταβολή του σηµείου εκκίνησης της Γ.Μ. στο ΚΥΤ Μελίτης. ii. Παρατίθενται συνοπτικά συµπεράσµατα µελετών για τους όρους και τις προϋποθέσεις επίτευξης µεγάλης διείσδυσης αιολικής παραγωγής σύµφωνα µε τους στόχους της Οδηγίας 2009/28/ΕΚ. 10. Τέλος, σηµειώνονται τα εξής: i. Παρουσιάζεται για πρώτη φορά η δυνατότητα απορρόφησης ισχύος από αιολικά πάρκα. ανά γεωγραφική περιοχή (µε βάση τόσο το υφιστάµενο Σύστηµα Μεταφοράς, όσο και µε βάση την κατάσταση του Συστήµατος αφού υλοποιηθούν τα προγραµµατισµένα έργα της ΜΑΣΜ). ii. Αναπτύχθηκε για πρώτη φορά, σε συνέχεια σχετικού αιτήµατος της ΡΑΕ, σύστηµα κωδικοποίησης των έργων της ΜΑΣΜ, το οποίο θα διευκολύνει την παρακολούθηση - 4 -
των έργων της ΜΑΣΜ και τη συσχέτιση των ετήσιων νέων επενδύσεων σε έργα Συστήµατος µε τα µακροχρόνια απασχολούµενα κεφάλαια της Μεταφοράς, όπως απαιτείται για τον υπολογισµό του ετήσιου κόστους του Συστήµατος. iii. Αναρτήθηκαν στην ιστοσελίδα του ΕΣΜΗΕ οι εξής υποστηρικτικές µελέτες της ΜΑΣΜ: α. Λειτουργικές µελέτες ανάπτυξης Συστήµατος Μεταφοράς για την εγκεκριµένη ΜΑΣΜ που αφορά τα έτη 2008-2012: Ανάλυση στατικής ευστάθειας, ανάλυση µεταβατικής ευστάθειας και αποτελέσµατα ανάλυσης βραχυκύκλωσης. β. ιαγράµµατα ροής ισχύος για τις αιχµές των ετών 2010 και 2014 ανά επίπεδο τάσης και γεωγραφικό διαµέρισµα. iv. Η ΡΑΕ κρίνει θετικά τη δηµοσιοποίηση των ανωτέρω µελετών και πληροφοριών. Ωστόσο, σε σχέση µε το περιεχόµενό τους, παρατηρεί ότι: α. Ως προς τις µελέτες για τον υπολογισµό της δυνατότητας απορρόφησης ισχύος από αιολικά πάρκα, δεν παρουσιάζονται αναλυτικά οι υποθέσεις που ελήφθησαν υπόψη σχετικά µε την κατανοµή των θερµικών µονάδων, την παραγωγή των αιολικών πάρκων και του φορτίου. Ακόµα, δεν δίνονται µε λεπτοµέρεια τα κριτήρια τα οποία χρησιµοποιούνται. Ειδικά για την απορρόφηση ισχύος από αιολικά πάρκα θα πρέπει να δίνεται, επίσης, η κρίσιµη διαταραχή, αυτή δηλαδή για την οποία προκύπτει ο περιορισµός στη διείσδυση για µια συγκεκριµένη γεωγραφική περιοχή. β. Ως προς τα διαγράµµατα ροής ισχύος χρειάζεται βελτίωση της παρουσίασης τους. v. Η ΡΑΕ κρίνει απαραίτητη τη δηµοσιοποίηση των λειτουργικών µελετών ανάπτυξης του Συστήµατος Μεταφοράς για τα έτη 2010-2014 κατ αντίστοιχο τρόπο µε τις µελέτες που αφορούν τη ΜΑΣΜ 2008-2012. vi. εν συνάπτονται οι συµβάσεις µεταξύ του Κυρίου και του ιαχειριστή του Συστήµατος για την έγκαιρη εκτέλεση των έργων ανάπτυξης του Συστήµατος, οι οποίες προβλέπονται µε τις διατάξεις του άρθρου 12 παρ. 3 του Ν. 2773/1999. Γ. Αναφορικά µε απόψεις του Κυρίου του Συστήµατος και τρίτων ως προς το υποβληθέν Σχέδιο ΜΑΣΜ περιόδου 2010-2014 11. Με τις απόψεις που υπέβαλε ο Κύριος του Συστήµατος ΕΗ ΑΕ µε το υπ αριθµ 10 σχετικό, δεν διατυπώνει παρατήρηση ή αντίρρηση σχετικά µε το είδος, το µέγεθος ή τον προγραµµατισµό των έργων που περιλαµβάνονται στο υποβληθέν Σχέδιο ΜΑΣΜ. Επισηµαίνει όµως τα εξής θέµατα, τα οποία αφορούν στον τρόπο επιλογής των έργων και στα προβλήµατα που προκύπτουν από την υλοποίηση των έργων της ΜΑΣΜ: i. Την ανάγκη επιτάχυνσης των αδειοδοτικών διαδικασιών που απαιτούνται για την εκτέλεση των έργων. ii. Την ανάγκη εξασφάλισης Στρατηγικής Περιβαλλοντικής Μελέτης πριν την ένταξη των έργων στη ΜΑΣΜ. iii. Την ανάγκη εκπόνησης µελέτης σκοπιµότητας για τα µεγάλα έργα ώστε να αιτιολογείται πλήρως η επιλογή των συγκεκριµένων λύσεων. Τέλος, υποβάλλει παρατηρήσεις, εκτιµήσεις και πιο επίκαιρη πληροφόρηση για την πορεία υλοποίησης των έργων. 12. Μετά την από 31.3.2010 σχετική δηµόσια ανακοίνωση - πρόσκληση της ΡΑΕ για υποβολή απόψεων επί του Σχεδίου ΜΑΣΜ 2010-2014, υποβλήθηκαν παρατηρήσεις από τους εξής συµµετέχοντες: - 5 -
ΕΗ Α.Ε. ROKAS RENEWABLES Eλληνική Επιστηµονική Ένωση Αιολικής Ενέργειας (ΕΛΕΤΑΕΝ) Ελληνικός Σύνδεσµος Ηλεκτροπαραγωγών από ΑΠΕ (ΕΣΗΑΠΕ) Σύνδεσµος Επιχειρήσεων Ηλεκτρισµού Ελλάδος (ΣΕΗΕ) Αιολική Νοτίου Σκύρου Κάτοικοι και τοπικοί σύλλογοι της περιοχής του ήµου Ασωπού Οι παρατηρήσεις που κατατέθηκαν αφορούν στο περιεχόµενο και την τεκµηρίωση της ΜΑΣΜ, τις διασυνδέσεις των νησιών και τα υπεράκτια αιολικά πάρκα, την αδειοδότηση, υλοποίηση και παρακολούθηση των έργων, στρατηγικά θέµατα σχετικά µε τη µεγάλη διείσδυση αιολικής παραγωγής και την προγραµµατισµένη επέκταση του Συστήµατος µε τη γραµµή 150KV Μολάοι-Νεάπολη στο νοµό Λακωνίας. Οι απόψεις που κατατέθηκαν αναδεικνύουν ουσιαστικά ζητήµατα, τα οποία κρίνεται ότι απαιτείται να αντιµετωπιστούν στις επόµενες ΜΑΣΜ. Τα θέµατα αυτά είναι τα εξής: i. ηµοσιοποίηση των υποστηρικτικών µελετών της ΜΑΣΜ: κρίνεται ότι υπάρχει σηµαντικό περιθώριο βελτίωσης, ειδικά σε σχέση µε την παρουσίαση των υποθέσεων που χρησιµοποιούνται αλλά των αποτελεσµάτων των µελετών. Ακόµα, οι απαιτήσεις διαφάνειας αλλά και η πολυπλοκότητα των θεµάτων που εµφανίζονται (π.χ. µεγάλη διείσδυση ΑΠΕ) δηµιουργούν την ανάγκη για καλύτερη τεκµηρίωση των σχεδιαστικών επιλογών, οι οποίες αποτυπώνονται στη ΜΑΣΜ. ii. Συστηµατική εκτίµηση της οικονοµικής αποτελεσµατικότητας των έργων από το ΕΣΜΗΕ για την ένταξή τους στη ΜΑΣΜ: κρίνεται ως εύλογη από τη ΡΑΕ, για τις περιπτώσεις που αυτό είναι δυνατό, και αποτελεί θέµα που πρέπει να διερευνηθεί. iii. Σηµαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των χρονοδιαγραµµάτων των έργων της ΜΑΣΜ, και κυρίως κατά το στάδιο της σχεδίασης και αδειοδότησής τους: κρίνεται ότι απαιτείται η διερεύνηση και εφαρµογή βελτιωµένων πρακτικών στον τρόπο παρακολούθησης και διαχείρισης των έργων, ώστε να προλαµβάνονται κατά το δυνατόν οι αιτίες που οδηγούν σε καθυστερήσεις. Στο πλαίσιο αυτό, και µε σκοπό την ταχύτερη υλοποίηση των έργων αυτών, πρέπει να εξεταστεί η σκοπιµότητα εφαρµογής της δυνατότητας που δίνει το υφιστάµενο θεσµικό πλαίσιο, να ανατίθενται δηλαδή έργα της ΜΑΣΜ και σε άλλους φορείς, πέραν του Κυρίου του Συστήµατος. Η ΡΑΕ εκτιµά ότι η αντιµετώπιση των παραπάνω ζητηµάτων συσχετίζεται άµεσα και µε την αναγκαία προσαρµογή των συναφών διατάξεων της εθνικής νοµοθεσίας, στο πλαίσιο ενσωµάτωσης στο εθνικό δίκαιο της 3 ης έσµης Μέτρων για την Εσωτερική Αγορά Ενέργειας της Ε.Ε. Ως προς τις ενστάσεις που διατυπώνονται σχετικά µε τη γραµµή 150KV Μολάοι-Νεάπολη στο νοµό Λακωνίας, επισηµαίνεται ότι αφορούν στην περιβαλλοντική διάσταση του έργου. εδοµένου ότι τα έργα ανάπτυξης του Συστήµατος ακολουθούν τη θεσµοθετηµένη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης, σύµφωνα µε την οποία προβλέπεται διαδικασία δηµοσιοποίησης των περιβαλλοντικών µελετών και έγκρισης από τις αρµόδιες περιβαλλοντικές αρχές, τυχόν τεκµηριωµένες αντιρρήσεις µπορούν να κατατεθούν στις αρχές αυτές, µέσα στις προβλεπόµενες από το νόµο προθεσµίες, αλλά δεν µπορούν να εξεταστούν από τη ΡΑΕ στο πλαίσιο έγκρισης της ΜΑΣΜ - 6 -
Με βάση τα ανωτέρω Επειδή σύµφωνα µε το ανωτέρω σκεπτικό κρίνεται ότι το υποβληθέν σχέδιο ΜΑΣΜ της περιόδου 2010-2014 εξυπηρετεί τους σκοπούς της µελέτης ανάπτυξης του Συστήµατος, όπως προβλέπονται από την ισχύουσα νοµοθεσία Επειδή οι παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της δηµόσιας διαβούλευσης επί του Σχεδίου ΜΑΣΜ 2010-2014 δεν αφορούν στο σχεδιασµό και τον προγραµµατισµό των συγκεκριµένων έργων, αλλά σε ζητήµατα τα οποία θα αντιµετωπιστούν σε µεσοπρόθεσµο ορίζοντα και σχετίζονται και µε την ενσωµάτωση στο εθνικό δίκαιο των απαιτήσεων της 3 ης έσµης Μέτρων για την Εσωτερική Αγορά Ενέργειας της Ε.Ε. Επειδή σύµφωνα µε το άρθρο 3 παρ. 8 περ. β του Κανονισµού Άδειας ιαχείρισης και Εκµετάλλευσης του Συστήµατος, η ΜΑΣΜ εγκρίνεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης µετά από γνώµη της ΡΑΕ και η εγκεκριµένη ΜΑΣΜ αποτελεί τη βάση για την ανάπτυξη του Συστήµατος και των διασυνδέσεων αυτού. Γνωµοδοτεί 1. Θετικά προς την Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής για την έγκριση της Μελέτης Ανάπτυξης Συστήµατος Μεταφοράς (ΜΑΣΜ) για την περίοδο 2010 2014, σύµφωνα µε το συνηµµένο σχέδιο που υπέβαλλε ο ΕΣΜΗΕ µε το υπ αριθµ. 9 σχετικό. 2. Καλεί το ιαχειριστή του Συστήµατος να δηµοσιοποιήσει λειτουργικές µελέτες ανάπτυξης του Συστήµατος Μεταφοράς για τα έτη 2010-2014, λαµβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που περιλαµβάνονται στο σώµα της παρούσας γνωµοδότησης. 3. Καλεί το ιαχειριστή του Συστήµατος να εξετάσει, σε συνεργασία µε τον Κύριο του Συστήµατος, τον τρόπο και τις προϋποθέσεις εφαρµογής του άρθρου 12 παρ. 3 του Ν. 2773/1999 σχετικά µε τη σύναψη συµβάσεων µεταξύ ΕΣΜΗΕ και Κυρίου του Συστήµατος µε στόχο την έγκαιρη και αποτελεσµατική εκτέλεση των έργων ανάπτυξης του Συστήµατος και να ενηµερώσει σχετικά τη ΡΑΕ. Αθήνα, 22 Ιουλίου 2010 Ο Πρόεδρος ρ. Ν. Βασιλάκος - 7 -