ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1999 2004 Επιτροπή ικαιωµάτων των Γυναικών και Ίσων Ευκαιριών ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ 2003/2121(INI) 16 Οκτωβρίου 2003 ΣΧΕ ΙΟ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗΣ της Επιτροπής ικαιωµάτων των Γυναικών και Ίσων Ευκαιριών προς την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, ικαιωµάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αµυντικής Πολιτικής σχετικά µε το Αφγανιστάν: προκλήσεις και προοπτικές για το µέλλον Συντάκτρια γνωµοδότησης: Sabine Zissener PA\495378.doc PE 331.587
PA_NonLeg PE 331.587 2/5 PA\495378.doc
ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ Κατά τη συνεδρίασή της στις 16 Οκτωβρίου 2003, η Επιτροπή ικαιωµάτων των Γυναικών και Ίσων Ευκαιριών όρισε συντάκτρια γνωµοδότησης την Sabine Zissener. Κατά τη συνεδρίασή της/τις συνεδριάσεις της στις... και..., η επιτροπή εξέτασε το σχέδιο γνωµοδότησης. Κατά την τελευταία ως άνω συνεδρίαση, η επιτροπή ενέκρινε τις ακόλουθες προτάσεις µε... ψήφους υπέρ,... ψήφους κατά και... αποχή(ές)/οµόφωνα. Ήσαν παρόντες κατά την ψηφοφορία οι βουλευτές... (πρόεδρος/ασκών/ασκούσα την προεδρία),... (αντιπρόεδρος),... (αντιπρόεδρος), Sabine Zissener (Συντάκτρια γνωµοδότησης),...,... (αναπλ....),... (αναπλ.... σύµφωνα µε το άρθρο 153, παράγραφος 2, του Κανονισµού),... και.... PA\495378.doc 3/5 PE 331.587
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Η Επιτροπή ικαιωµάτων των Γυναικών και Ίσων Ευκαιριών καλεί την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, ικαιωµάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αµυντικής Πολιτικής, που είναι αρµόδια επί της ουσίας, να συµπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσµατός της τα ακόλουθα στοιχεία: - λαµβάνοντας υπόψη ότι η ένταξη των γυναικών στην αφγανική κοινωνία αποτελεί ουσιαστική προϋπόθεση για να διατηρηθεί η ειρήνη στη χώρα αυτή και να αποτραπεί η επάνοδος των Ταλιµπάν, - εκφράζοντας την ικανοποίησή του για την υπογραφή της CEDAW (*) από το Αφγανιστάν, το Μάρτιο 2003, - επισηµαίνοντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αποφάσισε, το 2001, να παράσχει στο Αφγανιστάν βοήθεια 500 εκατ. ευρώ για µία πενταετία, - επισηµαίνοντας ότι τα ποσοστά νεογνικής (165 ανά 10.000) και παιδικής θνησιµότητας (25% των παιδιών πεθαίνουν πριν συµπληρώσουν το 5ο έτος της ηλικίας τους) είναι µεταξύ των υψηλότερων παγκοσµίως και οι γυναίκες δεν διαθέτουν επαρκή πρόσβαση στην ιατρική περίθαλψη 90% των γυναικών, κατά τις εκτιµήσεις, είναι αναλφάβητες (έναντι 50% των ανδρών) περίπου τα τρία τέταρτα του πληθυσµού δεν έχουν πρόσβαση σε πόσιµο νερό τα δίκτυα άρδευσης υπέστησαν συστηµατική καταστροφή µετά τη σοβιετική εισβολή του 1979 - παρατηρώντας ότι πολλά νεαρά κορίτσια παντρεύονται πριν από τη νόµιµη ηλικία των 18 ετών, 1. εκτιµά ότι το νέο Σύνταγµα που πρόκειται να εγκριθεί στις αρχές εκεµβρίου 2003 πρέπει να περιλαµβάνει άρθρο σχετικά µε την ισότητα ανδρών και γυναικών ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των κρατών µελών να δώσουν έµφαση στο εν λόγω ζήτηµα στο πλαίσιο του διαλόγου τους µε τις αφγανικές αρχές 2. τονίζει ότι απαιτείται: - καλύτερος συντονισµός και κατανοµή της βοήθειας, σε µια προοπτική µακροπρόθεσµης ανασυγκρότησης - η ταχεία εφαρµογή συγκεκριµένων έργων, που θα είναι αισθητά στον πληθυσµό 3. ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη µέλη, τα διεθνή όργανα και τους χρηµατοδότες: - να µελετήσουν τη δηµιουργία Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης και ενδεχοµένως τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταµείου για τις Γυναίκες του Αφγανιστάν, που θα τροφοδοτείται από συµπληρωµατικές εισφορές των κρατών - να συµπεριλάβουν στις προτεραιότητες τη δηµιουργία κέντρων υγείας για τις PE 331.587 4/5 PA\495378.doc
γυναίκες και τα παιδιά, καθώς και την κατάρτιση ιατρικού προσωπικού - να καταβάλουν ιδιαίτερη προσπάθεια για την εκπαίδευση των παιδιών (κοριτσιών και αγοριών) και των αγράµµατων νέων ενηλίκων, κατασκευάζοντας σχολεία και εξασφαλίζοντας την εκπαίδευση δασκάλων - να πραγµατοποιήσουν επειγόντως έργα για την εξυγίανση του πόσιµου νερού και την αποκατάσταση των δικτύων άρδευσης - να αναπτύξουν ειδικά σχέδια - π.χ. συνεταιρισµούς - για τις 700.000 περίπου χήρες, τα ορφανά και τους πρώην πρόσφυγες στο εξωτερικό (περισσότεροι από 2,2 εκατ. από το Μάρτιο του 2002) 4. εκτιµά ότι έχει ζωτική σηµασία να εξασφαλίσουν οι αφγανικές αρχές, και συγκεκριµένα η κρατική αστυνοµία, ο στρατός και οι "επαρχιακές οµάδες ανασυγκρότησης", την ασφάλεια των γυναικών έξω από το σπίτι τους 5. επιθυµεί να επιβάλουν τα δικαστήρια την τήρηση των νοµοθετικών διατάξεων σχετικά µε το όριο ηλικίας γάµου για τα νεαρά κορίτσια και να διασφαλίσουν το σεβασµό του κράτους δικαίου, ακόµη και στις φυλακές 6. ζητεί από τις ευρωπαϊκές, τις αφγανικές και τις διεθνείς αρχές να καταπολεµήσουν την εµπορία ανθρώπων, ιδίως ανηλίκων 7. τονίζει πόσο σηµαντική είναι η σωστή ενηµέρωση των γυναικών σχετικά µε τον τρόπο διεξαγωγής και τα διακυβεύµατα των εκλογών του 2004, καθώς και η οµαλή διεξαγωγή των εκλογών αυτών. (*) Σύµβαση των Ηνωµένων Εθνών σχετικά µε την κατάργηση των κάθε µορφής διακρίσεων εις βάρος των γυναικών PA\495378.doc 5/5 PE 331.587