ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Κύρωση του Μνηµονίου Κατανόησης για τη Συνεργασία στον τοµέα του Τουρισµού µεταξύ του Υπουργείου Τουρισµού της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Σαουδαραβικής Επιτροπής Τουρισµού και Αρχαιοτήτων του Βασιλείου της Σαουδικής Αραβίας» Προς τη Βουλή των Ελλήνων Με το προτεινόµενο σχέδιο νόµου επιδιώκεται η κύρωση του Μνηµονίου Κατανόησης για τη Συνεργασία στον τοµέα του Τουρισµού µεταξύ του Υπουργείου Τουρισµού της Ελληνικής Δηµοκρατίας, που εκπροσώπησε η Υ- πουργός Τουρισµού και της Σαουδαραβικής Επιτροπής Τουρισµού και Αρχαιοτήτων του Βασιλείου της Σαουδικής Αραβίας, που εκπροσώπησε ο Πρόεδρος της Σαουδαραβικής Επιτροπής Τουρισµού και Αρχαιοτήτων, και το οποίο υπεγράφη στις 10 Φεβρουαρίου 2014 στο Ριάντ της Σαουδικής Αραβίας. Το εν λόγω Μνηµόνιο Κατανόησης είναι αποτέλεσµα αφενός, της κοινής επιθυµίας των δύο χωρών για την ενδυνάµωση των φιλικών σχέσεων και την προώθηση της συνεργασίας µεταξύ των τουριστικών αρχών τους και α- φετέρου, της αναγνώρισης της σηµασίας του τουρισµού στην προώθηση της οικονοµικής ανάπτυξης, της αµοιβαίας κατανόησης, της καλής θέλησης και των στενών σχέσεων µεταξύ των λαών. Με το ανωτέρω Μνηµόνιο, το οποίο αποτελεί το πλαίσιο µε το οποίο καλύπτονται οι ειδικότερες ενέργειες που θα απαιτηθούν στη συνέχεια, καθορίζονται τα κατάλληλα µέσα για την αύξηση της τουριστικής κίνησης µεταξύ των δύο χωρών, καθώς και τα πεδία της διµερούς συνεργασίας στον τοµέα του τουρισµού. Ειδικότερα: Επί του άρθρου 1 Με τη διάταξη αυτή προβλέπεται ότι, κατ εφαρµογή του παρόντος Μνηµονίου, τα Μέρη θα σέβονται τους ι- σχύοντες νόµους και τους κανονισµούς στις χώρες τους αντίστοιχα. Επί των άρθρων 2 έως 7 Με τις διατάξεις αυτές προβλέπονται: - η διευκόλυνση της συνεργασίας µεταξύ των τουριστικών γραφείων, καθώς επίσης και άλλων επιχειρήσεων και οργανισµών που δραστηριοποιούνται στο τοµέα του τουρισµού των δύο χωρών, µε σκοπό τη διοργάνωση κοινών τουριστικών πακέτων, - η προώθηση της ιστορικής και της πολιτιστικής κληρονοµιάς των δύο χωρών, - η ανταλλαγή µεταξύ των συµβαλλόµενων Μερών πληροφοριών, τεχνογνωσίας, τεκµηρίωσης, στατιστικών δεδοµένων, ερευνητικών αποτελεσµάτων και υλικού προβολής στον τοµέα του τουρισµού, - η ενθάρρυνση της ανταλλαγής επισκέψεων εµπειρογνωµόνων µεταξύ των δύο χωρών, - η διοργάνωση ηµερίδων, διαλέξεων και σεµιναρίων για ειδικές µορφές τουρισµού, συµπεριλαµβανοµένου του αγροτουρισµού και της παραγωγής ειδών χειροτεχνίας για τουριστικούς σκοπούς. Επιπλέον, προβλέπονται η εξέταση όλων των δυνατών µορφών συνεργασίας στον τοµέα της επαγγελµατικής κατάρτισης των σπουδαστών των τουριστικών σχολών και του προσωπικού που απασχολείται στον τουριστικό τοµέα των δύο χωρών, συµπεριλαµβανοµένης και της πρακτικής άσκησης και της ανταλλαγής εµπειρογνω- µόνων, σπουδαστών και εκπαιδευτών, καθώς επίσης και η ενθάρρυνση και η διευκόλυνση των ιδιωτικών επενδύσεων και των επιχειρηµατικών συµπράξεων µεταξύ των δύο Μερών στους αντίστοιχους τουριστικούς τοµείς τους. Επί του άρθρου 8 Με τη διάταξη αυτή προβλέπεται, για την υλοποίηση του παρόντος Μνηµονίου, η περιοδική σύγκληση Μικτής Επιτροπής, αποτελούµενης από εξουσιοδοτηµένους α- ντιπροσώπους των Μερών, σε καθένα από τα δύο κράτη εναλλάξ, σε χρόνο που θα συµφωνείται από τα Μέρη. Σε κάθε Συνάντηση θα προεδρεύει ο επικεφαλής της Αντιπροσωπείας του κράτους στο οποίο διεξάγεται η Σύνοδος της Μικτής Επιτροπής. Επί του άρθρου 9 Στην παράγραφο 1 αυτής της διάταξης προβλέπεται ό- τι το παρόν Μνηµόνιο θα τεθεί σε ισχύ τριάντα (30) ηµέρες από την ηµεροµηνία κατά την οποία τα Μέρη θα έ- χουν γνωστοποιήσει το ένα στο άλλο, γραπτώς µέσω της διπλωµατικής οδού, την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών που απαιτούνται για τη θέση του σε ι- σχύ. Δύναται δε να τροποποιηθεί σε µεταγενέστερο χρόνο, µε αµοιβαία γραπτή συµφωνία µεταξύ των Μερών. Οποιαδήποτε τροποποίηση θα τεθεί σε ισχύ, σύµφωνα µε τα οριζόµενα σε αυτή την παράγραφο. Στην παράγραφο 2 αυτής της διάταξης ορίζεται ότι το παρόν Μνηµόνιο Κατανόησης θα παραµείνει σε ισχύ για πέντε (5) έτη και ότι θα ανανεώνεται σιωπηρά για επιπλέον πενταετείς περιόδους εκτός εάν το ένα Μέρος γνωστοποιήσει στο άλλο, εγγράφως, την πρόθεσή του να το τερµατίσει, τουλάχιστον έξι (6) µήνες πριν από τη λήξη της περιόδου ισχύος του. Αναφέρεται δε ότι οποιαδήποτε έργα έχουν συµφωνηθεί κατά τη διάρκεια της ι- σχύος του Μνηµονίου θα ολοκληρωθούν. Το Μνηµόνιο υπέγραψε από την ελληνική πλευρά η Υ- πουργός Τουρισµού, κα Όλγα Κεφαλογιάννη, ως εκπρόσωπος της Ελληνικής Δηµοκρατίας. Θέτοντας τα ανωτέρω υπό της Βουλής των Ελλήνων
1α εισηγούµαστε την ψήφιση του υποβαλλόµενου σχεδίου νόµου. ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 28 Ιουνίου 2016 ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ Γ. Σταθάκης Ν. Φίλης ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ Ν. Κοτζιάς Α.-Ν.-Δ. Μπαλτάς ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Κύρωση του Μνηµονίου Κατανόησης για τη Συνεργασία στον τοµέα του Τουρισµού µεταξύ του Υπουργείου Τουρισµού της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Σαουδαραβικής Επιτροπής Τουρισµού και Αρχαιοτήτων της Σαουδικής Αραβίας Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, το Μνηµόνιο Κατανόησης για τη συνεργασία στον τοµέα του Τουρισµού µεταξύ του Υ- πουργείου Τουρισµού της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Σαουδαραβικής Επιτροπής Τουρισµού και Αρχαιοτήτων της Σαουδικής Αραβίας, που υπεγράφη στο Ριάντ, στις 10 Φεβρουαρίου 2014, το κείµενο του οποίου σε πρωτότυπο στην ελληνική και αγγλική γλώσσα έχει ως εξής: Ευκλ. Τσακαλώτος Ε. Αποστόλου Η ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΡΙΑ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Ε. Κουντουρά Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ Ι. Αµανατίδης Δ. Μάρδας
2
3
4
5
6
7
8 Άρθρο δεύτερο Η ισχύς του παρόντος νόµου αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και του Μνη- µονίου που κυρώνεται από την πλήρωση των προϋποθέσεων του άρθρου 9 παράγραφος 1 αυτού. ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 28 Ιουνίου 2016 ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ Γ. Σταθάκης Ν. Φίλης ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ Ν. Κοτζιάς Α.-Ν.-Δ. Μπαλτάς Β. Από τις προτεινόµενες διατάξεις προκαλούνται σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού τα ακόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα: 1. Δαπάνη, η οποία εκτιµάται στο ποσό των πέντε (5.000) χιλιάδων ευρώ περίπου, για την κάλυψη των εξόδων µετάβασης στη Σαουδική Αραβία των Ελλήνων ε- µπειρογνωµόνων και εξουσιοδοτηµένων µελών της Μικτής Επιτροπής, καθώς και στο ποσό των τεσσάρων (4.000) χιλιάδων ευρώ περίπου για την κάλυψη εξόδων διαµονής (διαµονή, ξενάγηση, επίσηµο γεύµα) των Σαουδαράβων οµολόγων τους στην Ελλάδα. (άρθρα 5 και 8) 2. Δαπάνη από: i. τη διοργάνωση ηµερίδων, διαλέξεων και σεµιναρίων για ειδικές µορφές τουρισµού, (άρθρο 5) ii. την ενθάρρυνση της συνεργασίας στον τοµέα της ε- παγγελµατικής κατάρτισης των σπουδαστών των τουριστικών σχολών και του προσωπικού που απασχολείται στον τουριστικό τοµέα. (άρθρο 6) ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευκλ. Τσακαλώτος ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ Ε. Αποστόλου Αθήνα, 14 Ιουνίου 2016 Η Γενική Διευθύντρια Σταυρούλα Μηλιάκου Η ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΡΙΑ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Ε. Κουντουρά Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ Ι. Αµανατίδης Δ. Μάρδας Αριθµ. 194/18/2016 ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Οικονοµίας, Ανάπτυξης και Τουρισµού «Κύρωση του Μνηµονίου Κατανόησης για τη Συνεργασία στον τοµέα του Τουρισµού µεταξύ του Υπουργείου Τουρισµού της Ελληνικής Δη- µοκρατίας και της Σαουδαραβικής Επιτροπής Τουρισµού και Αρχαιοτήτων του Βασιλείου της Σαουδικής Α- ραβίας» Α. Με το υπόψη σχέδιο νόµου, κυρώνεται και έχει την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, το ανωτέρω Μνηµόνιο Κατανόησης, που υπεγράφη στο Ριάντ, στις 10 Φεβρουάριου 2014. σχετικά µε τη συνεργασία στον τοµέα του Τουρισµού µεταξύ των Μερών. ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου «Κύρωση του Μνηµονίου Κατανόησης για τη Συνεργασία στον τοµέα του Τουρισµού µεταξύ του Υπουργείου Τουρισµού της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Σαουδαραβικής Επιτροπής Τουρισµού και Αρχαιοτήτων του Βασιλείου της Σαουδικής Αραβίας» Από τις διατάξεις του προτεινόµενου σχεδίου νόµου προκαλούνται τα ακόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού: 1. Δαπάνη, η οποία εκτιµάται στο ποσό των πέντε (5.000) χιλιάδων ευρώ περίπου, για την κάλυψη των εξόδων µετάβασης στη Σαουδική Αραβία των Ελλήνων ε- µπειρογνωµόνων και εξουσιοδοτηµένων µελών της Μικτής Επιτροπής,καθώς και στο ποσό των τεσσάρων (4.000) χιλιάδων ευρώ περίπου για την κάλυψη εξόδων διαµονής (διαµονή, ξενάγηση, επίσηµο γεύµα) των Σαουδαράβων οµολόγων τους στην Ελλάδα. (άρθρα 5 και 8) 2. Δαπάνη από: i. τη διοργάνωση ηµερίδων, διαλέξεων και σεµιναρίων για ειδικές µορφές τουρισµού, (άρθρο 5) ii. την ενθάρρυνση της συνεργασίας στον τοµέα της ε- παγγελµατικής κατάρτισης των σπουδαστών των τουριστικών σχολών και του προσωπικού που απασχολείται στον τουριστικό τοµέα (πρακτική άσκηση και ανταλλαγή σπουδαστών και εκπαιδευτών). (άρθρο 6)
9 Οι ανωτέρω δαπάνες θα καλυφθούν από τις πιστώσεις του Υπουργείου Οικονοµίας, Ανάπτυξης και Τουρισµού. ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 28 Ιουνίου 2016 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευκλ. Τσακαλώτος ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Γ. Σταθάκης Η ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΡΙΑ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Ε. Κουντουρά