ΤΕΕ ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑ ΑΣ ιεύθυνση Επαγγελµατικής ραστηριότητας Τµήµα Επαγγελµατικής Ανάπτυξης Γραφείο ΓΟΚ & Πολεοδοµικών Εφαρµογών Τµήµα Επιστηµονικού & Αναπτυξιακού Έργου Η Μ Ε Ρ Ι Α ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗ Ι ΙΩΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΘΕΜΑ: ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ Ι ΙΩΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ - ΜΗΤΡΩΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΩΝ Ι ΙΩΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ: ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΟΡΑΚΑΣ, Π.Μ., Αντιπρόεδρος ΠΕΣΕ Ε ΑΘΗΝΑ, 26 ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 2006
ΘΕΜΑ: '' ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ Ι ΙΩΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ - ΜΗΤΡΩΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΩΝ Ι ΙΩΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ '' Αγαπητοί Συνάδελφοι του κλάδου. Το θέµα αυτό απασχολεί από δεκαετίες τον τεχνικό κόσµο της χώρας και αποτελεί ένα πάγιο αίτηµα Όµως η Πολιτεία άργησε να αντιληφθεί ότι αυτό δεν είναι ένα συντεχνιακό αίτηµα αλλά µια αναγκαιότητα προς όφελος του Κοινωνικού Συνόλου της Χώρας αλλά και της Εθνικής Οικονοµίας. Μόλις τον Σεπτέµβριο του 1999, µετά τον καταστροφικό σεισµό που έγινε στο κέντρο της Πρωτεύουσας, η Πολιτεία φάνηκε να αντιλαµβάνεται την αναγκαιότητα της καθιέρωσης του πιστοποιηµένου υπεύθυνου κατασκευαστή Ιδιωτικών Έργων ο οποίος θα έχει την Τεχνική γνώση και την απαιτούµενη εµπειρία και οργάνωση για την άρτια κατασκευή ενός Ιδιωτικού Έργου, πράγµα που θα έχει ως αποτέλεσµα την ποιοτική αναβάθµιση του και την διασφάλιση της περιουσίας του φορέα - ιδιώτη ιδιοκτήτη του έργου αλλά και του Κοινωνικού Συνόλου γενικότερα. Σήµερα τα ιδιωτικά έργα στην πλειονότητά τους κατασκευάζονται µε τυχαίο τρόπο από άτοµα που δεν έχουν επαρκή τεχνική γνώση, οι δε ιδιοκτήτες των έργων γίνονται πολλές φορές έρµαιο του κάθε '' επαϊοντα '' κατασκευαστή µε απρόβλεπτες συνέπειες στην αντοχή και ποιότητα των κατασκευών, στις οποίες επενδύουν οικονοµίες µιας ζωής. Για τους λόγους τούτους η Πολιτεία συµπεριέλαβε την παρ.8 στο άρθρο 19 του Ν.2831/13-6-2000 (που τροποποιεί τον ΓΟΚ 1985) µε την οποία προβλέπει ότι '' Με Προεδρικά ιατάγµατα που εκδίδονται µε πρόταση του Υπουργού ΠΕΧΩ Ε καθορίζονται και εξειδικεύονται οι αρµοδιότητες, οι υποχρεώσεις και οι ευθύνες των παραγόντων οι οποίοι συµµετέχουν καθ οιονδήποτε τρόπο στην παραγωγή των ιδιωτικών οικοδοµικών έργων και εγκαταστάσεων ''. '' Με τα ίδια Προεδρικά ιατάγµατα ορίζονται κατά περίπτωση τα κριτήρια, οι προϋποθέσεις και οι διαδικασίες βάσει των οποίων οι εργολάβοι, υπεργολάβοι, παραγωγοί και προµηθευτές εντάσσονται στο αντίστοιχο µητρώο δια του οποίου πιστοποιείται η πληρότητα, ποιότητα και αξιοπιστία των παρεχοµένων υπηρεσιών, υλών, υλικών και ειδών. ια του ιδίου Προεδρικού ιατάγµατος ορίζονται τα όργανα και οι διαδικασίες σύνταξης των µητρώων εργολάβων, υπεργολάβων, παραγωγών και προµηθευτών ''. Με βάση τα ανωτέρω η ηγεσία του ΥΠΕΧΩ Ε ανέθεσε στο Ινστιτούτο Οικονοµίας Κατασκευών (ΙΟΚ) την µελέτη του θέµατος και τη σύνταξη συγκεκριµένης πρότασης. Θεσμικό πλαίσιο για την παραγωγή ιδιωτικών έργων ΜΗ.Κ.Ι.Ε., ΤΕΕ, Αθήνα, 26 Σεπτεμβρίου 2006 2
Το ΙΟΚ στην προσπάθεια του για την διερεύνηση και καταγραφή των απόψεων των εµπλεκόµενων φορέων, συνέστησε Επιτροπή στην οποία συµµετείχαν εκπρόσωποι του Τεχνικού Επιµελητηρίου, των Συλλόγων Πολιτικών Μηχανικών και Αρχιτεκτόνων και των Συλλόγων των Κατασκευαστών ηµοσίων Έργων µεταξύ των οποίων συµµετείχε ενεργά και η ΠΕΣΕ Ε. Σαν πρώτη εκδήλωση ήταν η διοργάνωση ηµερίδας µε θέµα '' θεσµικό πλαίσιο Ιδιωτικών Έργων - Μητρώο Κατασκευαστών '' που έγινε στην Αθήνα στις 25 Απριλίου 2002 µε σηµαντική επιτυχία και συµµετοχή των φορέων αλλά και της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΕΧΩ Ε µε την παρουσία του τότε υφυπουργού ΠΕΧΩ Ε κ ου Γιάννη Τσακλίδη. Κατά την ηµερίδα αυτή διατυπώθηκαν οι απόψεις των συµµετεχόντων από τις οποίες αναδείχθηκε το µέγεθος του προβλήµατος και διαπιστώθηκε η ανάγκη θεσµοθέτησης του πλαισίου κατασκευής των Ιδιωτικών Έργων αλλά και η άµεση ανάγκη θέσπισης του Μητρώου Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων. (ΜΗ.Κ.Ι.Ε.) Εκτός τούτων διαπιστώθηκε και η διάσταση απόψεων στα επιµέρους θέµατα των συµµετεχόντων, τις οποίες επεξεργάστηκε το ΙΟΚ για την ολοκλήρωση της πρότασης του προς το ΥΠΕΧΩ Ε, το οποίο είχε εκφράσει την πολιτική βούληση του να προχωρήσει στην νοµοθετική θεσµοθέτηση των ανωτέρω. υστυχώς το θέµα δεν προχώρησε, παρότι υπήρχε έτοιµο σχέδιο του Προεδρικού ιατάγµατος που συνόψιζε τις απόψεις των φορέων και µέχρι σήµερα δεν έχει γίνει κυριολεκτικά τίποτε και παρά τις οχλήσεις µας προς το ΥΠΕΧΩ Ε για το θέµα αυτό πήραµε µόνο αόριστες υποσχέσεις. Τελευταία πληροφορηθήκαµε ανεπίσηµα ότι έχει συσταθεί Επιτροπή από υπηρεσιακούς παράγοντες στο ΥΠΕΧΩ Ε, που επεξεργάζεται το θέµα, στην οποία όµως δεν συµµετέχει κανένας από τους εµπλεκόµενους φορείς, ούτε καν το Τεχνικό Επιµελητήριο, και έτσι για µια ακόµη φορά το ΥΠΕΧΩ Ε, κατά την προσφιλή του µέθοδο, αποφασίζει για µας χωρίς εµάς. Ελπίζουµε να µην βρεθούµε πάλι προ τετελεσµένων γεγονότων και ότι θα µας δοθεί η δυνατότητα να εκφράσουµε τις απόψεις µας, στις οποίες επιµένουµε και τις έχουµε διακηρύξει και τις διακηρύσσουµε συνεχώς προς κάθε κατεύθυνση. Η ΠΕΣΕ Ε, έχει εκφράσει τις απόψεις της µε συγκεκριµένες προτάσεις και θεωρεί ότι: είναι πλέον καιρός να µπεί στο σύστηµα παραγωγής των Ιδιωτικών Έργων και ο τρίτος παράγων που έλειπε ''Ο υπεύθυνος Κατασκευαστής'' µαζί µε τους άλλους δύο που υπάρχουν, δηλαδή µαζί µε τον ''Μελετητή'' και τον ''Επιβλέποντα Μηχανικό'' και να συµπληρωθεί το τρίπτυχο που χρειάζεται για την άρτια κατασκευή ενός έργου. Ο κατασκευαστής Ιδιωτικών Έργων που καλείται να παίξει τον πρωτεύοντα ρόλο στην ποιοτική αναβάθµιση τους, είναι απαραίτητο να έχει την Τεχνική Γνώση, πρωταρχικός παράγων που ορίζεται άλλωστε ως απαραίτητη προϋπόθεση για την κατασκευή των ηµοσίων Έργων, βλπ. άρθρο 1 παρ. 3 του Ν.1418/84 στην οποία ορίζεται ότι ως έργο νοείται κάθε νέα κατασκευή ή επέκταση ή ανακαίνιση ή επισκευή κλπ. που απαιτεί Τεχνική Γνώση και επέµβαση αλλά και τα προσόντα ώστε τα Ιδιωτικά Έργα να κατασκευάζονται σύµφωνα µε τους κανόνες της Επιστήµης και της Τεχνικής, µε σκοπό να διασφαλίζεται η ποιότητα και η ασφάλεια των κατασκευαζόµενων έργων, εποµένως η Τεχνική Γνώση είναι ο πρωταρχικός παράγων για την κατασκευή ενός έργου. Τα προσόντα αυτά τα έχουν µόνο οι απόφοιτοι των Ανωτάτων και Ανωτέρων Εκπαιδευτικών Ιδρυµάτων, δηλαδή οι ιπλωµατούχοι και Πτυχιούχοι Μηχανικοί. Εποµένως στον χώρο αυτό πρέπει να Θεσμικό πλαίσιο για την παραγωγή ιδιωτικών έργων ΜΗ.Κ.Ι.Ε., ΤΕΕ, Αθήνα, 26 Σεπτεμβρίου 2006 3
αναζητηθεί ο κατασκευαστής των Ιδιωτικών Έργων και κυρίως στον χώρο των µικροµεσαίων Εργοληπτικών Επιχειρήσεων όπου υπάρχει σήµερα διαθέσιµο και έµπειρο εργοληπτικό δυναµικό, το οποίο αναζητά διέξοδο, αφού λόγω της γιγάντωσης των ηµοσίων Έργων οι µικροµεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις ασφυκτιούν και αντιµετωπίζουν πρόβληµα υποαπασχόλησης και έτσι θα δινόταν µια νέα ευκαιρία για την αξιοποίηση του υπάρχοντος εργοληπτικού δυναµικού και η δυνατότητα επιβίωσης υγειών και αξιόλογων επιχειρήσεων οι οποίες έχουν και την ευελιξία για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις του Ιδιωτικού Τοµέα. Έννοια ιδιωτικού έργου Το Ιδιωτικό έργο χαρακτηρίζεται από την ιδιότητα του φορέα του έργου και είναι κάθε τεχνικό έργο που ανατίθεται στο σύνολο ή σε µέρος του και σε όλα ή σε µέρος των σταδίων εφαρµογής του από Ιδιώτες, Οργανισµούς, Τράπεζες και λοιπές επιχειρήσεις που δεν ανήκουν στον ευρύτερο ηµόσιο Τοµέα. Από Τεχνικής άποψης τα ιδιωτικά έργα πρέπει να καλύπτουν αντίστοιχα τα αναφερόµενα στην παρ. 3 του άρθρου 1 του Ν 1418/84 όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 1 του Ν 2229/94 που αφορούν τον ευρύτερο ηµόσιο τοµέα και τα οποία ορίζουν τα εξής: «Από τεχνική άποψη δηµόσια έργα είναι όλα τα έργα που εκτελούν φορείς του ηµόσιου Τοµέα και συνδέονται µε οποιοδήποτε τρόπο µε το έδαφος το υπέδαφος ή τον υποθαλάσσιο χώρο, όπως και τα πλωτά τµήµατα των τεχνικών έργων. Ως έργο νοείται κάθε νέα κατασκευή ή επέκταση ή ανακαίνιση ή επισκευή ή συντήρηση και η οικονοµικά ή τεχνικά αυτοτελής λειτουργία καθώς και κάθε σχετική ερευνητική εργασία που απαιτεί τεχνική γνώση και επέµβαση». '' Κατασκευαστής '' ενός Ιδιωτικού έργου είναι το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο, το οποίο αναλαµβάνει µε σύµβαση την κατασκευή του συνόλου ή µέρους του έργου. Κατηγορίες των Ιδιωτικών Έργων Τα ιδιωτικά Έργα ανάλογα µε την φύση τους πρέπει να διακρίνονται σε κατηγορίες. Οι κυριότερες κατηγορίες στις οποίες µπορούν να καταταγούν τα Ιδιωτικά Έργα στην πλειονότητά τους είναι οι εξής: α) Οικοδοµικά β) Οδοποιία γ) Υδραυλικά δ) Λιµενικά ε) Ηλεκτροµηχανολογικά Θεσμικό πλαίσιο για την παραγωγή ιδιωτικών έργων ΜΗ.Κ.Ι.Ε., ΤΕΕ, Αθήνα, 26 Σεπτεμβρίου 2006 4
Ένα Ιδιωτικό Έργο µπορεί να ανήκει σε µία κατηγορία ή σε περισσότερες, ανάλογα µε την φύση των εργασιών που περιλαµβάνει. Από απόψεως µεγέθους και σπουδαιότητας τα Ιδιωτικά Έργα διακρίνονται σε Τάξεις. Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων Τα Ιδιωτικά Έργα πρέπει να κατασκευάζονται από τους έχοντες τα προσόντα, ώστε να µπορούν να τα κατασκευάζουν σύµφωνα µε τους κανόνες της επιστήµης και της τεχνικής, µε σκοπό να διασφαλίζεται η ποιότητα και η ασφάλεια των κατασκευαζόµενων έργων. Για το λόγο αυτό πρέπει να συσταθεί Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων Στο Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων πρέπει να εγγράφονται εργοληπτικές επιχειρήσεις είτε ατοµικής µορφής ή προσωπικές εταιρίες (Ο.Ε., Ε.Ε., κ.λ.π) οι οποίες συνίστανται αποκλειστικά από Μηχανικούς αποφοίτους των Ανωτάτων ή Ανωτέρων Τεχνικών Εκπαιδευτικών Ιδρυµάτων, εγγεγραµµένους στο '' µητρώο εµπειρίας κατασκευαστών '' των ηµοσίων Έργων (ΜΕΚ), είτε Νοµικής µορφής (Α.Ε., Ε.Π.Ε. κ.λ.π.) στις οποίες υπεύθυνα µέλη του ιοικητικού τους Συµβουλίου να είναι τουλάχιστον τέσσερα µέλη του ΜΕΚ της ανώτερης βαθµίδας του. ( τάξης) καθώς και ο Τεχνικός ιευθυντής τους να είναι ΜΕΚ Τάξης. Η στελέχωση των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων Ιδιωτικών Έργων θα πρέπει να είναι µόνο από µέλη του ΜΕΚ ανάλογα µε την κατηγορία και την τάξη στην οποία επιθυµούν να εγγραφούν στο ''Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων'' ως ανωτέρω. Οι τάξεις µεγέθους των Ιδωτικών 'Εργων στις διάφορες κατηγορίες τους πρέπει να καθοριστούν ανάλογα µε το µέγεθος και την σπουδαιότητά τους µε βάση παραµέτρους που θα προσδιοριστούν για κάθε κατηγορία έργων. Οι τάξεις µεγέθους των Ιδιωτικών Έργων θα πρέπει να είναι πέντε για κάθε κατηγορία, ήτοι Α, Β, Γ, και Ε. Στις Α, Β, Γ και τάξεως θα πρέπει να κατατάσσονται Ατοµικές Εργοληπτικές Επιχειρήσεις ή προσωπικές εταιρίες (Ο.Ε., Ε.Ε., κ.λ.π.) που συνιστώνται µόνο από µέλη του ΜΕΚ των αντίστοιχων τάξεων και κατηγοριών, ενώ στην Ε τάξη θα πρέπει να κατατάσσονται µόνο Εργοληπτικές Επιχειρήσεις Νοµικής µορφής (Α.Ε., Ε.Π.Ε. κ.λ.π.) όπως περιγράφηκαν ανωτέρω. Οι λοιπές προϋποθέσεις κατάταξης των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων στις παραπάνω τάξεις και κατηγορίες από άποψης οργάνωσης, οικονοµικής ευρωστίας, εξοπλισµού τους, κ.λ.π., µπορούν να καθοριστούν ανάλογα µε τις απαιτήσεις του µεγέθους έργων που θα µπορεί να εκτελεί η κάθε τάξη των Επιχειρήσεων. Εργοληπτικές Επιχειρήσεις ηµοσίων Έργων εγγεγραµµένες στο ΜΕΕΠ, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις, µπορούν να εγγραφούν στο ''Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων '' µε αίτησή τους. Μέλη του ΜΕΚ που στελεχώνουν Εργοληπτικές Επιχειρήσεις ηµοσίων Έργων του ΜΕΕΠ, θα µπορούν να συστήσουν ή να συµµετέχουν σε Εργοληπτική Επιχείρηση Ιδιωτικών Έργων. Θεσμικό πλαίσιο για την παραγωγή ιδιωτικών έργων ΜΗ.Κ.Ι.Ε., ΤΕΕ, Αθήνα, 26 Σεπτεμβρίου 2006 5
Η ιδιότητα του Μελετητή ή Επιβλέποντα Μηχανικού δεν πρέπει να είναι ασυµβίβαστη µε την ιδιότητα του Κατασκευαστή Ιδιωτικών Έργων και µπορεί να είναι το ίδιο πρόσωπο. Την κατασκευή των Ιδιωτικών Έργων θα πρέπει να επιτρέπεται να την αναλαµβάνουν µόνο Τεχνικές Επιχειρήσεις που θα είναι εγγεγραµµένες στο Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων (ΜΗ.Κ.Ι.Ε.) στην αντίστοιχη µε το έργο κατηγορία και τάξη εγγραφή τους. Μετά την παρέλευση δύο ετών από την σύσταση και λειτουργία του Μητρώου Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων, κανένας δεν θα µπορεί να ασκεί την εργασία του Κατασκευαστή Ιδιωτικών Έργων και να εκτελεί Ιδιωτικό Έργο, εάν δεν είναι κάτοχος πιστοποιητικού εγγραφής σε ισχύ, αναλόγου κατηγορίας και τάξης στο µητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων. Η ΠΕΣΕ Ε προτείνει και εµµένει στις ανωτέρω τάξεις και διαβαθµίσεις και είναι αρνητική και απορρίπτει οποιαδήποτε σκέψη για πλήρη παραλληλισµό µε την πληθώρα των τάξεων, διαβαθµίσεων και κριτηρίων του ΜΕΕΠ των ηµοσίων Έργων, διότι κανένα σκοπό δεν θα εξυπηρετήσει κάτι παρόµοιο στον Ιδιωτικό Τοµέα, ο οποίος έχει την ευελιξία και την ευχέρεια της επιλογής του πιστοποιηµένου κατασκευαστή της απολύτου αρεσκείας του, µε τα δικά του κριτήρια. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Μετά την καθιέρωση του Μητρώου Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων και για την αρτιότερη λειτουργία του συστήµατος παραγωγής των Ιδιωτικών Έργων και την ποιοτική αναβάθµιση τους, προτείνεται η καθιέρωση της πιστοποίησης των Τεχνιτών των ειδικοτήτων των διαφόρων κατηγοριών εργασιών. Για την πιστοποίηση της ειδικότητας του Τεχνίτη θα πρέπει να είναι απαραίτητη η προηγούµενη εκπαίδευσή του στην ειδικότητα και η προηγούµενη πρακτική εξάσκησή του στην ειδικότητά του τουλάχιστο επί µια τριετία, µετά την θεωρητική εκπαίδευσή του. Όσον αφορά για την καθιέρωση του πιστοποιηµένου υπεργολάβου διαφόρων επί µέρους εργασιών, είναι απαραίτητο να µελετηθούν οι προϋποθέσεις εκπαίδευσής του στην συγκεκριµένη εργασία, η εµπειρία του, η οργάνωσή του και οι ευθύνες του στην εκτέλεση της εργασίας που θα αναλαµβάνει, για να είναι δυνατή η χορήγηση της Πιστοποίησης του ως υπεργολάβου της συγκεκριµένης επί µέρους εργασίας ενός έργου. Τέλος η τήρηση Μητρώων Εµπειροτεχνών και πτυχιούχων εργοδηγών ως Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων κατά Νοµαρχία, δεν είναι απαραίτητη και δεν θα εξυπηρετήσει κανένα σκοπό, αφού και στην τελευταία ακραία περιοχή της Χώρας υπάρχουν πλέον Μηχανικοί της Ανώτατης και Ανώτερης Τεχνικής Εκπαίδευσης, ικανοί να καλύψουν τις ανάγκες που επιβάλλουν την καθιέρωση του Μητρώου Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων. Αντίθετα κάτι τέτοιο θα επέφερε πόλωση και σύγχυση στο σύστηµα παραγωγής των Ιδιωτικών Έργων και θα επέφερε αλλοιώσεις και παρενέργειες στον σκοπό που θα κληθεί να εξυπηρετήσει το Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων. Θεσμικό πλαίσιο για την παραγωγή ιδιωτικών έργων ΜΗ.Κ.Ι.Ε., ΤΕΕ, Αθήνα, 26 Σεπτεμβρίου 2006 6
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟ ΟΣ Προτείνεται µεταβατική περίοδος δύο (2) ετών από την καθιέρωση του Μητρώου Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων (ΜΗ.Κ.Ι.Ε.), µετά την οποία η κατασκευή οποιουδήποτε Ιδιωτικού Έργου, θα γίνεται υποχρεωτικά από πιστοποιηµένο κατασκευαστή Ιδιωτικών Έργων εγγεγραµµένου στο ΜΗ.Κ.Ι.Ε. Εξαίρεση θα αποτελούν µόνο µικρές κατασκευές, µικρές επεκτάσεις ή επισκευές και διασκευές που δεν θα θίγουν τον φέροντα οργανισµό ή την ευστάθεια του έργου και θα µπορούν να γίνονται µε αυτεπιστασία του Ιδιοκτήτη τους, ο οποίος θα έχει και την ακέραια ευθύνη της κατασκευής τους. Η εγγραφή στο ΜΗ.Κ.Ι.Ε. εργοληπτικών επιχειρήσεων ηµοσίων Έργων θα είναι προαιρετική και θα γίνεται κατόπιν αίτησής τους, στις ανάλογες κατηγορίες και τάξεις εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις. Η υποχρεωτική θέσπιση του Πιστοποιηµένου Κατασκευαστή Ιδιωτικών Έργων θα πρέπει να γίνει µε νοµοθετική ρύθµιση, που θα καθορίζει τον τρόπο µε τον οποίο θα αποδεικνύεται ότι το έργο πραγµατικά ανατέθηκε και έγινε από αυτόν. Η διαδικασία αυτή θα πρέπει να γίνεται πριν από την χρησιµοποίηση του έργου (π.χ. πριν την ηλεκτροδότηδή του) και να αποδεικνύεται µε επίσηµα αποδεικτικά στοιχεία. Νικόλαος Κόρακας Πολιτικός Μηχανικός Αντιπρόεδρος της ΠΕΣΕ Ε Θεσμικό πλαίσιο για την παραγωγή ιδιωτικών έργων ΜΗ.Κ.Ι.Ε., ΤΕΕ, Αθήνα, 26 Σεπτεμβρίου 2006 7