Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από ηο ππακηικό ηηρ απιθ.4/2011 ηακηικήρ ζςνεδπίαζηρ ηηρ Οικονομικήρ Δπιηποπήρ Γήμος Παπανεζηίος. Αξηζ.Απόθ 6/2011 ΘΕΜΑ: ύνηαξη ζσεδίος πποϋπολογιζμού ηος Γήμος Παπανεζηίος, έηοςρ 2011 Σην Νηθεθόξν θαη ζην Γεκνηηθό Καηάζηεκα ζήκεξα ηελ 28 ε Μαξηίνπ 2011, εκέξα Γεπηέξα θαη ώξα 12:00 κ.κ., έρεη ζπλέιζεη ζε ηαθηηθή ζπλεδξίαζε ε Οηθνλνκηθή Δπηηξνπή Γήκνπ Παξαλεζηίνπ, ύζηεξα από ηελ αξηζ 1996/23-03-2011 έγγξαθε πξόζθιεζε ηνπ Πξνέδξνπ, ε νπνία έρεη δεκνζηεπζεί ζην δεκνηηθό θαηάζηεκα θαη έρεη επηδνζεί ζε θαζέλα από ηα κέιε απηήο, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 75 ηνπ Ν.3852/2010 Σηε ζπλεδξίαζε ήηαλ παξόλ θαη ν πξαθηηθνγξάθνο Μαηεληδόγινπ Σπκεώλ. Αθνύ δηαπηζηώζεθε όηη ππάξρεη λόκηκε απαξηία, γηαηί ζε ζύλνιν 7 κειώλ βξέζεθαλ παξόληεο 7, δειαδή: ΠΑΡΟΝΣΔ ΑΠΟΝΣΔ 1.-Καγηάνγινπ Νηθόιανο (Πξόεδξνο) 2.- Σαρηλίδεο Σηαύξνο ΚΑΝΔΝΑ 3.-Μαληδαξίδεο Νηθόιανο 4.-Καηηθαξίδνπ Διέλε 1 (αλαπιεξώλεη ηνλ Πνπξζαλίδε Νεθηάξην) 5.- Φαηδεπάληνπ Παλαγηώηεο (αλαπιεξώλεη ηνλ Σηπιηαλίδε Αλαζηάζην) 6.-Κνπηεθίδνπ Μεηακόξθε 7.-Δθξαηκίδεο Γεώξγηνο Ο Πξόεδξνο εηζεγνύκελνο ην κνλαδηθό ζέκα ηεο εκεξήζηαο δηάηαμεο είπε ηα εμήο : Σηελ πεξίπη. α ηεο παξ.1 ηνπ άξζξνπ 72 ηνπ Ν.3852/2010 νξίδεηαη όηη κία από ηηο αξκνδηόηεηεο ηεο νηθνλνκηθήο επηηξνπήο είλαη ε ζύληαμε ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ ηνπ δήκνπ. Σύκθσλα κε ηηο παξ.1-8 ηνπ άξζξνπ 266 ηνπ Ν.3852/2010: «1. Γηα ην κεζνπξόζεζκν Πξνγξακκαηηζκό ησλ Γήκσλ εθπνλείηαη πεληαεηέο Δπηρεηξεζηαθό Πξόγξακκα, ην νπνίν εμεηδηθεύεηαη θαη' έηνο ζε εηήζην Πξόγξακκα Γξάζεο θαη Δηήζην Πξνϋπνινγηζκό. Τν Τερληθό Πξόγξακκα θαηαξηίδεηαη καδί κε ην 1
Δηήζην Πξόγξακκα Γξάζεο, ην νπνίν απνηειεί κέξνο ηνπ θαη επηζπλάπηεηαη, ζε απηό, σο παξάξηεκα. 2. Σε εηδηθό παξάξηεκα ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ αλαθέξνληαη νη δξάζεηο πνπ αθνξνύλ ζηηο ηνπηθέο θαη δεκνηηθέο θνηλόηεηεο, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ έξγσλ θαη ησλ ππεξεζηώλ ηνπο. 3. Με απόθαζε ηνπ Υπνπξγνύ Δζσηεξηθώλ, Απνθέληξσζεο θαη Ηιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο, κεηά από γλώκε ηεο Κεληξηθήο Έλσζεο Γήκσλ Διιάδαο, θαζνξίδνληαη ηα πνζνζηά θαηαλνκήο ησλ πόξσλ πνπ αθνξνύλ ζηηο δεκνηηθέο ελόηεηεο. Σε πεξίπησζε πνπ δεκνηηθή ελόηεηα έρεη εληαρζεί ζην πξόγξακκα εμπγίαλζεο, ν πξνϋπνινγηζκόο ηνπ ζπληάζζεηαη κε βάζε απηό. 4. Η Δθηειεζηηθή Δπηηξνπή ζπγθεληξώλεη θαη αμηνινγεί ηηο πξνηάζεηο ησλ ππεξεζηώλ ηνπ δήκνπ γηα ην Δ.Π.Γ. θαη ηνλ πξνϋπνινγηζκό θαη εηζεγείηαη ην πξνζρέδην ηνπ Δ.Π.Γ. θαη ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ ζηελ νηθνλνκηθή επηηξνπή, πξνθεηκέλνπ ε ηειεπηαία λα πξνβεί ζηελ θαηάξηηζε απηώλ θαη ηελ ππνβνιή ηνπο ζην δεκνηηθό ζπκβνύιην. 5.Έσο ηηο 30 Σεπηεκβξίνπ θάζε έηνπο νινθιεξώλνληαη νη δηαδηθαζίεο γηα ηε ζύληαμε πξνζρεδίνπ ηνπ Δ.Π.Γ. θαη ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ, θαζώο θαη νη δηαδηθαζίεο δηαβνύιεπζεο. 6.Σπλνπηηθή νηθνλνκηθή θαηάζηαζε ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ, όπσο ηειηθώο ςεθίζζεθε από ην δεκνηηθό ζπκβνύιην αλαξηάηαη ππνρξεσηηθά ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ νηθείνπ δήκνπ θαη δεκνζηεύεηαη ζε κία (1) ηνπιάρηζηνλ εκεξήζηα ή εβδνκαδηαία ηνπηθή εθεκεξίδα ή, εάλ ηέηνηα δελ ππάξρεη, ζε εθεκεξίδα πνπ εθδίδεηαη ζηα όξηα ηνπ λνκνύ πνπ εδξεύεη ν νηθείνο δήκνο. Η παξάιεηςε ηεο αλσηέξσ δεκνζίεπζεο δελ επεξεάδεη ην θύξνο ηεο απόθαζεο ηνπ δεκνηηθνύ ζπκβνπιίνπ κε ηελ νπνία ςεθίζηεθε ν πξνϋπνινγηζκόο. 7.Ο πξνϋπνινγηζκόο, ην εηήζην πξόγξακκα δξάζεο, ε εηζεγεηηθή έθζεζε ηεο νηθνλνκηθήο επηηξνπήο θαη νη απνθάζεηο ηνπ δεκνηηθνύ ζπκβνπιίνπ πνπ αθνξνύλ ηελ επηβνιή ησλ θόξσλ, ηειώλ, δηθαησκάησλ θαη εηζθνξώλ ππνβάιινληαη ζηνλ Διεγθηή Ννκηκόηεηαο γηα έιεγρν. Αλ δηαπηζησζεί θαηά ηνλ έιεγρν, όηη δελ έρνπλ εγγξαθεί ζηνλ πξνϋπνινγηζκό νη ππνρξεσηηθέο δαπάλεο ή έζνδα πνπ επηβάιινληαη από ην λόκν ή όηη έρνπλ εγγξαθεί έζνδα ή έμνδα, ηα νπνία δελ πξνβιέπνληαη από ην λόκν, ή όηη ην ύςνο ησλ εζόδσλ ππεξβαίλεη αλαηηηνιόγεηα ηηο απνδόζεηο ηνπ πξνεγνύκελνπ νηθνλνκηθνύ έηνπο, ν Διεγθηήο Ννκηκόηεηαο θαιεί ην δεκνηηθό 2
ζπκβνύιην λα αλακνξθώζεη θαηάιιεια ηνλ πξνϋπνινγηζκό κέζα ζε πξνζεζκία δεθαπέληε (15) εκεξώλ. Καη εμνπζηνδόηεζε ηεο παξ.3 ηνπ άξζξνπ 266 ηνπ Ν.3852/2010 εθδόζεθε ε ππ αξηζ. 74452/29.12.2010 (ΦΔΚ 2044/30.12.2010 ηεύρνο Β ) απόθαζε ηνπ ΥΠ.ΔΣ.Α&Η.Γ. ελώ ε ζύζηαζε πάγηαο πξνθαηαβνιήο ζηηο δεκνηηθέο θαη ηνπηθέο θνηλόηεηεο νξίδεηαη κε ηελ 74449/29.12.2010 (ΦΔΚ 2044/30.12.2010 ηεύρνο Β ) απόθαζε ηνπ ΥΠ.ΔΣ.Α&Η.Γ. θαη εμνπζηνδόηεζε ηεο παξ.8 ηνπ άξζξνπ 266 ηνπ Ν.3852/2010. Σύκθσλα κε ηηο παξ. 1 θαη 2 ηνπ άξζξνπ 267 ηνπ λ. 3852/10 γηα ηελ πξώηε εθαξκνγή ηνπ Ν.3852/2010 νξίδνληαη ηα εμήο: «1. Οη δήκνη πνπ ζπληζηώληαη κε ηνλ παξόληα λόκν θαηαξηίδνπλ ηνλ πξνϋπνινγηζκό ηνπο εληόο ηνπ πξώηνπ ηξηκήλνπ ηνπ 2011. 2.Σηνλ πξνϋπνινγηζκό ηνπ λένπ δήκνπ, εγγξάθνληαη ππνρξεσηηθά όιεο νη ππνρξεώζεηο θαη νη απαηηήζεηο ησλ ζπλελνύκελσλ δήκσλ ή θνηλνηήησλ. Μέρξη ηελ θαηάξηηζε θαη ςήθηζε ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ ηνπ λένπ δήκνπ θαη πάλησο όρη αξγόηεξα από ηελ αλσηέξσ πξνζεζκία, νη πξνϋπνινγηζκνί ησλ δήκσλ θαη θνηλνηήησλ πνπ ζπλελώλνληαη, εθηεινύληαη σο δσδεθαηεκόξηα ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ ηνπ 2010. Μεηά ηελ πάξνδν ηεο πξνζεζκίαο απηήο, δελ επηηξέπεηαη λα γίλεη νπνηαδήπνηε δαπάλε κε βάζε ηνλ πξνϋπνινγηζκό ησλ ζπλελνύκελσλ δήκσλ θαη θνηλνηήησλ, πιελ απηώλ πνπ αθνξνύλ ζηηο απνδνρέο πξνζσπηθνύ θαη ηελ θαηαβνιή ησλ αληίζηνηρσλ αζθαιηζηηθώλ εηζθνξώλ". Σύκθσλα κε ηελ πεξίπησζε δ άξζξν 9 Απνθ. ΥΠΔΣΑΗΓ 5694/3.2.2011 γηα ην έηνο 2011, Δηήζην Πξόγξακκα Γξάζεο απνηειεί ν νηθνλνκηθόο πξνϋπνινγηζκόο θαη ην Τερληθό Πξόγξακκα. Σπλεπώο δελ απαηηείηαη ε ζύληαμε Δηήζηνπ Πξνγξάκκαηνο Γξάζεο γηα ην έηνο 2011. Σύκθσλα κε ηελ παξ.3 ηνπ άξζξνπ 4 ηεο ΚΥΑ νηθ. 3966/24.01.2011 (ΦΔΚ 141/09.02.2011 ηεύρνο Β ) «3.Γηα ηνλ πξνζδηνξηζκό ηνπ ύςνπο ησλ εζόδσλ θαη ησλ εμόδσλ ιακβάλνληαη ππ' όςε ηα δηαρεηξηζηηθά απνηειέζκαηα ηνπ πξνεγνύκελνπ νηθνλνκηθνύ έηνπο θαη εηδηθόηεξα, γηα κελ ηα έζνδα ηα πνζά πνπ βεβαηώζεθαλ, γηα δε ηα έμνδα ηα πνζά πνπ έρνπλ εληαιζεί.» Λακβάλνληαο ππόςε όια ηα παξαπάλσ πξέπεη λα πξνβνύκε ζηε ζύληαμε ηνπ ζρεδίνπ πξνϋπνινγηζκνύ ηνπ Γήκνπ Παξαλεζηίνπ γηα ην έηνο 2011 θαη ζηε ζπλέρεηα λα ην ππνβάιινπκε ζην Γεκνηηθό Σπκβνύιην πξνο ςήθηζε. 3
Τέινο ν Πξόεδξνο θάιεζε ηελ Δπηηξνπή λα απνθαζίζεη ζρεηηθά. Το μέλος ηης Επιηροπής Εθραιμίδης Γεώργιος δηλώνει όηι αποτωρεί από ηη ζσνεδρίαζη λόγω ηοσ όηι δεν έλαβε έγκαιρα ηο ζτέδιο προϋπολογιζμού και ενίζηαηαι για όποια απόθαζη ληθθεί. Σηε ζπλέρεηα ην ιόγν πήξε ην κέινο ηεο Δπηηξνπήο Κνπηεθίδνπ Μεηακόξθε θαη είπε: Αλαθνξηθά κε ην ζθέινο ησλ εζόδσλ, ςεθίδεη ην ζρέδην πξνϋπνινγηζκνύ κεηά ηηο επεμεγήζεηο πνπ δόζεθαλ α)γηα ηνπο θσδηθνύο πνπ αθνξνύλ αληαπνδνηηθά ηέιε θαη έρνπλ πξνϋπνινγηζηεί βάζεη ησλ πξνεγνύκελσλ απνθάζεσλ ηνπ Γήκνπ Νηθεθόξνπ θαη Παξαλεζηίνπ θαη β) γηα ηελ αηηία πνπ δελ έρεη πξνβιεθζεί θσδηθόο γηα ηελ απόδνζε ηνπ αληίζηνηρνπ πνζνζηνύ πξνκεζεηώλ ηνπ θύθινπ εξγαζηώλ ηεο εηαηξίαο πνπ δξαζηεξηνπνηείηαη κε ηηο αλεκνγελλήηξηεο, ππέξ ηνπ Γήκνπ, θαζώο δελ ππάξρεη λόκηκν ζπκθσλεηηθό κε ην νπνίν κπνξνύλ λα πξνϋπνινγηζηνύλ ηα αληίζηνηρα έζνδα. Ωο πξνο ηα έμνδα, θαηαςεθίδεη ην ζρέδην πξνϋπνινγηζκνύ κε εμαίξεζε ηνπο θσδηθνύο πνπ αθνξνύλ ηελ κηζζνδνζία ησλ ππαιιήισλ θαη αλαθέξζεθε ζπγθεθξηκέλα θαηεγνξεκαηηθά γηα ηνπο θάησζη θσδηθνύο)ηνπο Κ.Α. 00/6031, 00/6053, 00/6053.1 πνπ αθνξνύλ ηνπο Δηδηθνύο Σπλεξγάηεο, πνζό πνπ είλαη ζπλνιηθά 75.000,00 γηα ην ππόινηπν ελλεάκελν, ην νπνίν ζεσξεί όηη είλαη ππεξβνιηθό σο έμνδν, θαζώο δελ δύλαηαη λα αληαπεμέιζεη νηθνλνκηθά ν Γήκνο θαη ππνζηεξίδεη, όηη κπνξεί λα γίλεη ε επηθνπξηθή εξγαζία αλαθνξηθά κε κειέηεο έξγσλ πξνο ηελ θαηεύζπλζε ησλ αλαπηπμηαθώλ πξνγξακκάησλ, κε έλα εηδηθό ζπλεξγάηε. Γηα ηνλ Κ.Α. 15/ 6692 (Πξνκήζεηα ζπόξσλ, θπηώλ, δελδξπιίσλ) πνπ είλαη 2.500, πξνηείλεη λα κεησζεί ζηα 1.000, όπσο πξνθύπηεη από ην άζξνηζκα ησλ πνζώλ ησλ πξνϋπνινγηζκώλ ησλ δύν ζπλελνύκελσλ Γήκσλ ηνπ πεξαζκέλνπ νηθνλνκηθνύ έηνπο. Γηα ηνλ Κ.Α. 20/6162 (Λνηπά έμνδα ηξίησλ, εξγαζίεο απνθνκηδήο απνξξηκάησλ) πνπ είλαη 16.250,00 θαη πνπ ππάξρεη κόλν ζην πξώελ Γήκν Νηθεθόξνπ, ζεσξεί όηη ε δαπάλε ηνπ ζπγθεθξηκέλνπ θσδηθνύ είλαη παξάλνκε θαη αληί απηνύ, πξνηείλεη ηελ πιήξσζε θελήο νξγαληθήο ζέζεο. Σηνλ Κ.Α. 10/7132 (Μεηαθνξηθά κέζα-πξνκήζεηα επηβαηηθνύ απηνθηλήηνπ), ιόγσ ησλ κεησκέλσλ επηρνξεγήζεσλ θαη ησλ νηθνλνκηθώλ δπζιεηηνπξγηώλ πνπ ππάξρνπλ, δελ κπνξεί λα ζεσξεζεί ινγηθή ε εγγξαθή ηεο ζπγθεθξηκέλεο δαπάλεο θαη νύηε είλαη απαξαίηεηε ε πξαγκαηνπνίεζε αγνξά απηνθηλήηνπ πνπ ζα εμππεξεηεί ηηο αλάγθεο κεηαθνξά ηνπ Γεκάξρνπ. Δπίζεο δηαηεξώ θαη ηηο επηθπιάμεηο κνπ, γηα ηνπο Κ.Α. πνπ αθνξνύλ παιηόηεξεο νθεηιέο δηόηη δελ γλσξίδσ αλ έρνπλ πξαγκαηνπνηεζεί. Τα κέιε ηεο Δπηηξνπήο Φαηδεπάληνπ Παλαγηώηεο, Σαρηλίδεο Σηαύξνο, Καηηθαξίδνπ Διέλε θαη Μαηδαξίδεο Νηθόιανο ςεθίδνπλ ππέξ ηεο ζύληαμεο ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ σο έρεη. Η Οηθνλνκηθή Δπηηξνπή αθνύ άθνπζε ηνλ Πξόεδξν θαη έιαβε ππόςε ηεο - ηελ πεξίπη. α ηεο παξ.1 ηνπ άξζξνπ 72 ηνπ Ν.3852/2010 - ηηο παξ. 1-8 ηνπ άξζξνπ 266 θαη ηηο παξ.1-2 ηνπ άξζξνπ 267 ηνπ Ν.3852/2010 - ηελ παξ.3 ηνπ άξζξνπ 76 θαη ηηο πεξηπη. δ θαη ε ηνπ άξζξνπ 63 ηνπ Ν.3852/2010 - ηηο παξ.1-3 ηνπ άξζξνπ 86 ηνπ Ν.3852/2010, 4
- ηελ ΚΥΑ νηθ. 3966/24.01.2011 (ΦΔΚ 141/09.02.2011 ηεύρνο Β ) - ηελ ππ αξηζ. 74452/29.12.2010 (ΦΔΚ 2044/30.12.2010 ηεύρνο Β ) απόθαζε ηνπ ΥΠ.ΔΣ.Α&Η.Γ. πεξί ηνπ θαζνξηζκνύ ησλ πνζνζηώλ θαηαλνκήο ησλ πόξσλ ζηηο Γεκνηηθέο Δλόηεηεο - ηελ Απνθ. ΥΠΔΣΑΗΓ 5694/3.2.2011 - ηελ ππ αξηζ. 74449/29.12.2010 (ΦΔΚ 2044/30.12.2010 ηεύρνο Β ) απόθαζε ηνπ ΥΠ.ΔΣ.Α&Η.Γ. γηα ηε ζύζηαζε πάγηαο πξνθαηαβνιήο ζηηο δεκνηηθέο θαη ηνπηθέο θνηλόηεηεο. ΑΠΟΦΑΗΕΔΗ ΚΑΣΑ ΠΛΔΗΟΨΖΦΗΑ Α. Τε ζύληαμε ηνπ ζρεδίνπ πξνϋπνινγηζκνύ ηνπ Γήκνπ Παξαλεζηίνπ γηα ην έηνο 2011, όπσο εκθαλίδεηαη ζην ζπλεκκέλν ζρέδην ην νπνίν απνηειεί αλαπόζπαζην κέξνο ηεο παξνύζαο απόθαζεο θαη ηελ ππνβνιή απηνύ, κε πιήξε αηηηνιόγεζε θάζε εγγξαθήο, ζην Γεκνηηθό Σπκβνύιην γηα ηε ζρεηηθή ςήθηζε ηνπ. Β. -Τελ ελέξγεηα πνπ πξέπεη λα γίλεη ηελ αλαζέηεη ζηνλ Πξόεδξν ηεο Οηθνλνκηθήο Δπηηξνπήο. Μειοτηθούνηορ ηνπ κέινπο ηεο Οηθνλνκηθήο Δπηηξνπήο Κνπηεθίδνπ Μεηακόξθεο θαη απνρσξνύληνο ηνπ κέινπο Δθξαηκίδε Γεώξγηνπ, θαηά ην ζθεπηηθό αλαθεξόκελα. Η απόθαζε απηή πήξε α/α 6/2011 Με ηελ ζύληαμε θαη αλάγλσζε ηνπ πξαθηηθνύ απηνύ, αθνινπζεί ε ππνγξαθή ηνπ σο εμήο : Ο Πξόεδξνο Ο Δηδηθόο Γξακκαηέαο Τα Μέιε Καγηάνγινπ Νηθόιανο Μαηεληδόγινπ Σπκεώλ 1- Φαηδεπάληνπ Παλαγηώηεο 2.-Σαρηλίδεο Σηαύξνο 3.-Καηηθαξίδνπ Διέλε 4.- Μαηδαξίδεο Νηθόιανο 5
5.-Κνπηεθίδνπ Μεηακόξθε 6-Δθξαηκίδεο Γεώξγηνο 6