Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το υπ αριθµ. 18/13-5-2015 πρακτικό συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής Θέρµης Αριθµ.Αποφ. 241/2015 ΘΕΜΑ : Εξέταση ένστασης και έγκριση πρακτικών δηµοπρασίας για την εκτέλεση της «Προµήθειας πλαστικών κάδων απορριµµάτων και ανταλλακτικών µεταλλικών κάδων απορριµµάτων». Στη Θέρµη και στο ηµοτικό Κατάστηµα σήµερα την 13η-5-2015 ηµέρα Τετάρτη και ώρα 8.30 π.µ. συνεδρίασε η Οικονοµική Επιτροπή Θέρµης µετά από την υπ αριθ. 16452/8-5-2015 πρόσκληση του Προέδρου και σύµφωνα µε τις διατάξεις των άρθρων 74 και 75 του Ν. 3852/2010 (Φ.Ε.Κ. 87/τεύχος Α /2010) περί «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης». Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία γιατί σε σύνολο 9 µελών βρέθηκαν παρόντα τα 7 µέλη,δηλαδή: Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ Α Π Ο Ν Τ Ε Σ 1) Βογιατζής ηµήτριος, Πρόεδρος 2) Καρκατζούνης Θεοφάνης 3) Αποστόλου Στυλιανός 4) Γκιζάρης Στέργιος 1. Καρκατζίνος Νικόλαος 5) Γεωργαλή Ζωή 2. Αναγνώστου Πασχάλης 6) Πράτανος Απόστολος 7) Μοσχόπουλος Μοσχόπουλος, αναπληρωµατικό µέλος κηρύχτηκε από τον Πρόεδρο η έναρξη της συνεδρίασης. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και η Νικολαϊδου Ευθυµία, υπάλληλος του ήµου Θέρµης, για την τήρηση των πρακτικών της Επιτροπής. Ο Πρόεδρος αφού εισηγήθηκε το 2 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης είπε ότι µε την αριθ. 86/2015 απόφαση της Οικονοµικής επιτροπής δεσµεύτηκε πίστωση ποσού 25.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 02.20.7135.011 πρ/µού οικ. Έτους 2015 για την εκτέλεση της «Προµήθειας πλαστικών κάδων απορριµµάτων» και εγκρίθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές για την εκτέλεσή της σύµφωνα µε την υπ αριθ. 1/2015 µελέτη του Τµήµατος αποκοµιδής απορριµµάτων & ανακυκλώσιµων υλικών της /νσης Καθαριότητας και ανακύκλωσης του ήµου, πρ/σµού 25.000,00 (συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ). Στη συνέχεια µε την αριθ. 127/2015 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής ανακλήθηκε εν µέρει η αριθ. 86/2015 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής ως προς την έγκριση των τεχνικών προδιαγραφών για την εκτέλεση της «Προµήθειας πλαστικών κάδων απορριµµάτων», σύµφωνα µε την υπ αριθ. 1/2015 µελέτη του Τµήµατος αποκοµιδής απορριµµάτων & ανακυκλώσιµων
υλικών της /νσης Καθαριότητας και ανακύκλωσης του ήµου, πρ/σµού 25.000,00 (συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ), διότι τα προς προµήθεια υλικά της συγκεκριµένης µελέτης έχουν κοινό CPV µε προγραµµατισµένη µελέτη για «Προµήθεια πλαστικών κάδων απορριµµάτων & ανταλλακτικών µεταλλικών κάδων απορριµµάτων» µε α/α 2/2015 και προϋπολογισµό 4.999,95. Με την ίδια απόφαση δεσµεύτηκε συµπληρωµατικά πίστωση ποσού 4.999,95 σε βάρος του Κ.Α. 02.20.6673.002 πρ/µού οικ. Έτους 2015, πέραν του ποσού των 25.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 02.20.7135.011 πρ/µού οικ. Έτους 2015 και εγκρίθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές για την εκτέλεση της «Προµήθειας πλαστικών κάδων απορριµµάτων & ανταλλακτικών µεταλλικών κάδων απορριµµάτων» σύµφωνα µε την αριθ. 3/2015 µελέτη του Τµήµατος αποκοµιδής απορριµµάτων & ανακυκλώσιµων υλικών της /νσης Καθαριότητας και ανακύκλωσης του ήµου, πρ/σµού 29.999,95 (συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ) Στη συνέχεια µε την αριθ. 685/11018/2015 απόφαση του ηµάρχου Θέρµης καθορίστηκε ως τρόπος εκτέλεσης της προµήθειας, ο πρόχειρος διαγωνισµός µε κριτήριο κατακύρωσης τη χαµηλότερη τιµή ανά οµάδα ειδών του συγκεντρωτικού προϋπολογισµού της µελέτης. Τέλος µε την υπ αριθµ. 162/2015 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής, καθορίστηκαν οι όροι διακήρυξης της δηµοπρασίας για την εκτέλεση της «Προµήθειας πλαστικών κάδων απορριµµάτων & ανταλλακτικών µεταλλικών κάδων απορριµµάτων», σύµφωνα µε το επισυναπτόµενο σχέδιο διακήρυξης το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τµήµα της απόφασης. Στον διαγωνισµό που διεξήχθη στις 8-4-2015 προσήλθαν και κατέθεσαν προσφορά οι παρακάτω: Για την οµάδα Α Α/ Α 1 2 Ονοµατεπώνυµο.Φ. ΣΑΡΑΝΤΟΠΟΥΛΟΣ ΑΕΒΤΕ HELESI Ελληνική Βιοµηχανία Περιβαλλοντικών Συστηµάτων ΑΕΒΕ ιεύθυνση ΛΕΝΟΡΜΑΝ 210-10443 ΑΘΗΝΑ ΑΓ. ΙΩΑΝΝΗ 19 25100 ΑΙΓΙΟ Στο φάκελο αυτό αναγράφηκε ο αριθµός 1 2 Για την οµάδα Β Α/ Α Ονοµατεπώνυµο 3 EUROPOLYMERS E.E. ιεύθυνση ΠΑΠΑΡΗΓΟΠΟΥΛΟΥ 12 54630 ΘΕΣ/ΝΙΚΗ Στο φάκελο αυτό αναγράφηκε ο αριθµός 3 Η προσφέρουσα εταιρεία.φ. ΣΑΡΑΝΤΟΠΟΥΛΟΣ ΑΕΒΤΕ µε αριθµό φακέλου 1, έστειλε ταχυδροµικά και εµπρόθεσµα στο πρωτόκολλο του. Θέρµης το φάκελο προσφοράς και έλαβε τον αριθµό πρωτοκόλλου 12528/07-04-
2015, αλλά και παρέστη νόµιµος εκπρόσωπος κατά τη διαδικασία την ηµέρα του διαγωνισµού. Μετά τον έλεγχο των δικαιολογητικών συµµετοχής η επιτροπή έκανε οµόφωνα αποδεκτούς στο διαγωνισµό τους παρακάτω προσφέροντες: Για την οµάδα Α.Φ. ΣΑΡΑΝΤΟΠΟΥΛΟΣ ΑΕΒΤΕ, µε αριθµό φακέλου 1. HELESI Ελληνική Βιοµηχανία Περιβαλλοντικών Συστηµάτων ΑΕΒΕ, µε αριθµό φακέλου 2 Για την οµάδα Β EUROPOLYMERS E.E, µε αριθµό φακέλου 3 διότι τα υποβαλλόµενα δικαιολογητικά συµµετοχής ήταν σύµφωνα µε τα οριζόµενα από τη διακήρυξη του διαγωνισµού. Ο διαγωνισµός συνεχίστηκε µε το άνοιγµα και την αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών και σύµφωνα µε το από 17-4-2015 πρακτικό της αρµόδιας επιτροπής: Για την οµάδα Α Η επιτροπή έκρινε οµόφωνα αποδεκτή την τεχνική προσφορά του προσφέροντα.φ. ΣΑΡΑΝΤΟΠΟΥΛΟΣ ΑΕΒΤΕ µε αριθµό φακέλου 1, διότι βρέθηκε να είναι σύµφωνη µε τις τεχνικές προδιαγραφές της µε αριθµό 3/2015 µελέτης προµήθειας της της /νσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης. Η επιτροπή έκρινε οµόφωνα µη αποδεκτή από το διαγωνισµό την τεχνική προσφορά του προσφέροντα HELESI Ελληνική Βιοµηχανία Περιβαλλοντικών Συστηµάτων ΑΕΒΕ, µε αριθµό φακέλου 2, διότι δεν κατατέθηκε το Πιστοποιητικό διασφάλισης ποιότητας των κάδων σύµφωνα µε το πρότυπο RAL-GAZ 951/1 του τελευταίου 12µήνου [2014/2015] σύµφωνα µε τους όρους της διακήρυξης και συγκεκριµένα: «Άρθρο 9 Φάκελος Προσφοράς παράγραφος 9.2. Τα τεχνικά στοιχεία των προσφερόµενων υλικών των εταιριών που συµµετέχουν στο διαγωνισµό θα τοποθετηθούν σε χωριστό σφραγισµένο υποφάκελο, µέσα στον κυρίως φάκελο µε την ένδειξη "ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ". Με την τεχνική τους προσφορά οι διαγωνιζόµενοι πρέπει επί ποινή αποκλεισµού να υποβάλλουν τα παρακάτω: Για τα είδη της οµάδας Α : 8. Πιστοποιητικό διασφάλισης ποιότητας των κάδων σύµφωνα µε το πρότυπο RAL-GAZ 951/1 του τελευταίου 12µήνου [2014/2015].
Για την οµάδα Β Η επιτροπή κρίνει οµόφωνα αποδεκτή την τεχνική προσφορά του προσφέροντα EUROPOLYMERS E.E.µε αριθµό φακέλου 3, διότι βρέθηκε να είναι σύµφωνη µε τις τεχνικές προδιαγραφές της µε αριθµό 03/2015 µελέτης προµήθειας της /νσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης. Μετά την αποστολή και γνωστοποίηση του πρακτικού αξιολόγησης τεχνικών προσφορών σε όλους τους προσφέροντες στις 23-04-2015 υποβλήθηκε εµπρόθεσµα η µε αρ. πρωτ. 14460/24-04-2015 ένσταση από την εταιρεία HELESI Ελληνική Βιοµηχανία Περιβαλλοντικών Συστηµάτων ΑΕΒΕ, µε αριθµό φακέλου 2, στις 24-04-2015. Η εταιρεία HELESI Ελληνική Βιοµηχανία Περιβαλλοντικών Συστηµάτων ΑΕΒΕ στην ένσταση της αναφέρει: «Η επιτροπή Αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών, απέκλεισε την εταιρεία µας ισχυριζόµενη ότι δεν έχει κατατεθεί από την εταιρεία µας πιστοποιητικό διασφάλισης ποιότητας των κάδων σύµφωνα µε το πρότυπο RAL-GZ 951/1 του τελευταίου δωδεκαµήνου (2014/2015). Ο λόγος είναι αβάσιµος και δεν ευσταθεί καθώς το πιστοποιητικό αυτό έχει κατατεθεί νοµότυπα εντός του φακέλου της τεχνικής µας προσφοράς σύµφωνα µε τα οριζόµενα από τη διακήρυξη,..επιπλέον στον ίδιο φάκελο έχει κατατεθεί το αναλυτικό τεστ ελέγχου µε το αποτέλεσµα των δοκιµών σύµφωνα µε την προδιαγραφή RAL-GZ 951/1 από το Γερµανικό Οργανισµό Πιστοποίησης ΤUV Rheinland..» Η επιτροπή µε την από 30-4-2015 γνωµοδότησή της προτείνει να µην γίνει δεκτή η ένσταση εταιρεία HELESI Ελληνική Βιοµηχανία Περιβαλλοντικών Συστηµάτων ΑΕΒΕ διότι : Στο φάκελο της τεχνικής προσφοράς έχει κατατεθεί το µε αριθµ. S 60099786 πιστοποιητικό του οργανισµού πιστοποίησης ΤUV Rheinland ότι οι κάδοι της εταιρείας HELESI Ελληνική Βιοµηχανία Περιβαλλοντικών Συστηµάτων ΑΕΒΕ έχουν εξεταστεί σύµφωνα µε τα πρότυπα «ΕΝ 840-2:2012,.. RAL-GZ 951/1/06.13,.». Η επιτροπή ζήτησε στις 21-04-2015 µε ηλεκτρονικό ταχυδροµείο από τον οργανισµό πιστοποίησης ΤUV Rheinland διευκρινίσεις αν οι πλαστικοί κάδοι απορριµµάτων που εξετάστηκαν σύµφωνα µε τις παραµέτρους του RAL-GZ 951/1 σηµαίνει ότι διαθέτουν και το πιστοποιητικό διασφάλισης ποιότητας σύµφωνα µε το RAL-GZ 951/1. Ο οργανισµός πιστοποίησης ΤUV Rheinland απαντώντας µε ηλεκτρονικό ταχυδροµείο στις 23-04-2015, βεβαιώνει ότι το προϊόν είναι συµµορφούµενο πλήρως µε τις απαιτήσεις του προτύπου RAL-GZ 951/1. Συνεπώς το προϊον είναι συµµορφούµενο µε τις απαιτήσεις του προτύπου RAL-GZ 951/1, όχι όµως πιστοποιηµένο µε το άνωθεν πιστοποιητικό.
Στο φάκελο τεχνικής προσφοράς κατατέθηκε η µε αριθµ. 21221285_005 αναφορά ελέγχου που αφορά στη δοκιµή πλαστικών κάδων µε προδιαγραφή ελέγχου RAL-GZ 951/1, η οποία είναι επιτυχής. Στο πρώτο φύλλο της αναφοράς γράφεται: «Αυτή η αναφορά ελέγχου αφορά µόνο το παραπάνω δείγµα ελέγχου και απαγορεύεται η αναπαραγωγή της αποσπασµατικά χωρίς έγκριση του κέντρου ελέγχου. Αυτή η αναφορά δεν εξουσιοδοτεί την εφαρµογή σήµανσης ελέγχου». Αυτό σηµαίνει ότι η εν λόγω εταιρεία δεν έχει πιστοποιηθεί από το Γερµανικό Ινστιτούτο ιασφάλισης Ποιότητας για τους πλαστικούς κάδους που παράγει και άρα να µπορεί να σηµαίνει τα προϊόντα της µε το ειδικό σήµα πιστοποίησης RAL. Στο δείγµα κάδου που απέστειλε η εταιρία HELESI και εξετάσθηκε από την επιτροπή, δεν υπάρχει η σφραγίδα πιστοποίησης (µόνιµη σήµανση) RAL-GZ 951/1. Ανακεφαλαιώνοντας η εταιρεία HELESI Ελληνική Βιοµηχανία Περιβαλλοντικών Συστηµάτων ΑΕΒΕ προέβει σε έλεγχο (test) των πλαστικών κάδων σύµφωνα µε το πρότυπο RAL-GZ 951/1, αλλά δε διαθέτει όµως πιστοποίηση (certificate) από το Gütegemeinschaft Abfall- und Wertstoffbehälter e.v. (GGAWB), Quality Control Association of Waste and Recycling Containers και άρα δεν έχει το δικαίωµα να σηµάνει τα προϊόντα της το σήµα RAL. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος πρότεινε να γίνει αποδεκτή η γνωµοδότηση της επιτροπής διενέργειας, να απορριφθεί η µε αριθ. Πρωτ. 14460/24-04-2015 ένσταση, να εγκριθούν τα πρακτικά διενέργειας & αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών του διαγωνισµού και να συνεχιστεί ο διαγωνισµός µε το άνοιγµα της οικονοµικών προσφορών των υπόλοιπων συµµετεχόντων, κάλεσε δε την Οικονοµική Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά Η Οικονοµική επιτροπή αφού έλαβε υπόψη της την εισήγηση του Προέδρου την σχετική γνωµοδότηση της επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης, την µε αριθ.πρωτ. 14460/24-04-2015 ένσταση, τις διατάξεις του Π.. 28/80, καθώς και τις διατάξεις του Ν. 3463/2006 (Κ..Κ.) και του Ν.3852/2010 και τις σχετικές αποφάσεις Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι µε πλειοψηφία 1) Αποδέχεται την γνωµοδότηση της επιτροπής διενέργειας και απορρίπτει την µε αριθ.πρωτ. 14460/24-04-2015 ένσταση από την εταιρεία HELESI Ελληνική Βιοµηχανία Περιβαλλοντικών Συστηµάτων ΑΕΒΕ, µε αριθµό φακέλου 2, κατά του πρακτικού αξιολόγησης τεχνικών προσφορών του διαγωνισµού για την εκτέλεση της «Προµήθειας πλαστικών κάδων απορριµµάτων & ανταλλακτικών µεταλλικών κάδων απορριµµάτων» προϋπολογισµού 29.999,95 (συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ), για τους λόγους που ρητά αναφέρονται στην σχετική γνωµοδότηση η οποία αποτελεί αναπόσπαστο µέρος της παρούσας απόφασης. 2) Εγκρίνει το από 8-4-2015 πρακτικό διενέργειας και το από 14-4-2015 πρακτικό αξιολόγησης τεχνικών προσφορών του διαγωνισµού για την εκτέλεση της «Προµήθειας πλαστικών κάδων απορριµµάτων & ανταλλακτικών µεταλλικών κάδων απορριµµάτων» προϋπολογισµού 29.999,95 (συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ), σύµφωνα µε το οποίο έγινε
αποδεκτή για περαιτέρω αξιολόγηση η τεχνική προσφορά του προσφέροντα.φ. ΣΑΡΑΝΤΟΠΟΥΛΟΣ ΑΕΒΤΕ µε αριθµό φακέλου 1, για την οµάδα Α και η προσφορά της εταιρείας EUROPOLYMERS E.E.µε αριθµό φακέλου 3, για την οµάδα Β διότι βρέθηκαν να είναι σύµφωνες µε τις τεχνικές προδιαγραφές της µε αριθµό 03/2015 µελέτης προµήθειας της /νσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, και απορρίφθηκε η προσφορά, της εταιρείας HELESI Ελληνική Βιοµηχανία Περιβαλλοντικών Συστηµάτων ΑΕΒΕ µε αριθµό φακέλου 2, για την οµάδα Α. Ο διαγωνισµός θα συνεχιστεί µε το άνοιγµα των Οικονοµικών προσφορών. Ο.Σ. Μοσχόπουλος Μοσχόπουλος ψηφίζει λευκό. Ο.Σ. Πράτανος Απόστολος έχει ένσταση µόνο ως προς το πώς παράγονται και αγοράζονται οι κάδοι. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθµό 241/2015. Αφού τελείωσαν τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης, λύνεται η συνεδρίαση. Για το παραπάνω θέµα συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως εξής: ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Ο ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΣ Υ Π Ο Γ Ρ Α Φ Ε Σ ΒΟΓΙΑΤΖΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ