ΔΙΗΜΕΡΙΔΑ ΤΕΕ: ΕΡΓΑ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΩΣ ΜΟΧΛΟΣ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ Αθήνα 3-4 Ιουνίου 2013 Λειτουργία και Συντήρηση Αυτοκινητόδρομου με Σύμβαση Παραχώρησης: Η περίπτωση της Αττικής Οδού Αριστοφάνης Παπαδημητρίου Πολιτικός Μηχανικός MSc, DIC Διευθυντής Κυκλοφορίας και Συντήρησης Αττικές Διαδρομές Α.Ε.
Αττική Οδός: Ένα κλασσικό Έργο Παραχώρησης ΚΥΡΙΟΣ του ΕΡΓΟΥ ΥΠΑΝΥΠ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ ΜΗΧ/ΚΟΣ ΜΕΤΟΧΟΙ ΕΤΑΙΡΙΑ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗ ΟΔΟΣ Α.Ε. ΔΑΝΕΙΣΤΕΣ Κ/Ξ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ Κ/Ξ ΑΤΤΙΚΗ ΟΔΟΣ ΕΤ. ΛΕΙΤ.-ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Α.Ε. ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΕΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΟΙ ΜΕΛΕΤΗΤΕΣ TEXNIKOΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ
Τεχνικά Στοιχεία o Συνολικό μήκος 70 χλμ. o Λωρίδες ανά κατεύθυνση: 3 + ΛΕΑ o Ανισόπεδοι Κόμβοι 29 o Σταθμοί Διοδίων 39/195 Λ o Οδικές γέφυρες / Άνω Διαβάσεις 100 o Οδικές γέφυρες / Κάτω Διαβάσεις 25 o Μήκος σηράγγων & Cut&Cover 12 χλμ. o Σταθμοί Εξυπηρέτησης Αυτοκινητιστών 4
Εξοπλισμός o o o o o o o o 22.000 φωτιστικά (7.000 στον ανοιχτό δρόμο και 15.000 στις σήραγγες) 300 ανεμιστήρες στις σήραγγες 200 κάμερες κυκλοφορίας και άλλες τόσες διοδίων 100 VMS πινακίδες μεταβλητών μηνυμάτων 600 επαγωγικοί βρόγχοι μέτρησης κυκλοφορίας 600 τηλέφωνα εκτάκτου ανάγκης 40 αντλιοστάσια για άρδευση και πυρόσβεση σηράγγων 40 υποσταθμοί μέσης και χαμηλής τάσης
Κυκλοφορία: Μέσες Ημερήσιες Είσοδοι (Μαρ. 2001- Δεκ. 2012)
Ιδιαιτερότητες Αττικής Οδού Ένα «πλούσιο» έργο ως προς τις υποδομές και τον εξοπλισμό του. Αυξημένες απαιτήσεις για συντήρηση και συνεχή καλή λειτουργία υποδομών και εξοπλισμού. Συντήρηση υπό δυσμενείς συνθήκες (υψηλή κυκλοφορία και ταχύτητες) «Αστικός Αυτοκινητόδρομος»: Υψηλές ταχύτητες, μη τήρηση αποστάσεων, ελιγμοί, κακή φόρτωση οχημάτων Υψηλός κυκλοφοριακός φόρτος / μεγάλη πυκνότητα κυκλοφορίας στο κεντρικό τμήμα - πιθανότητα ραγδαίας εξέλιξης ενός απλού συμβάντος σε δευτερογενές μεγαλύτερων επιπτώσεων Αστικός χαρακτήρας της Α.Ο. και η αλληλεξάρτηση του με το κορεσμένο εξωτερικό δίκτυο - επιπτώσεις συμβάντων εκτός, εντός Α.Ο. Οι μικρές αλλά αλλεπάλληλες και με μεγάλη κυκλοφορία σήραγγες κίνδυνος σοβαρού ατυχήματος Προαστιακός σιδηρόδρομος στο μέσο αλληλεξάρτηση συστημάτων αδύνατη η εκτροπή κυκλοφορίας στο άλλο ρεύμα Οι υψηλές συμβατικές απαιτήσεις χρόνου επέμβασης (10 λεπτά) Αυξημένη προσοχή από τα ΜΜΕ
Ο ρόλος της Εταιρείας Λειτουργίας- Συντήρησης 24 ώρες/24ωρο 7 ημέρες / εβδομάδα 365 ημέρες/χρόνο Συνεχής, αδιάλειπτη ομαλή λειτουργία του Έργου Υψηλό επίπεδο υπηρεσιών Διαχείριση κυκλοφορίας & ασφάλεια χρηστών Εντοπισμός / επέμβαση / αντιμετώπιση συμβάντων Συντήρηση (προληπτική / διορθωτική) Προγραμματισμός / προτεραιότητες βαριάς συντήρησης Διαμόρφωση προτάσεων βελτιώσεων Συλλογή διοδίων Σχεδιασμός Εμπορικής Πολιτικής & Διαχείριση εμπορικών πακέτων Επικοινωνία με χρήστες
Διοικητικό Πλαίσιο -Συνεργασίες / Συμφωνίες της Εταιρείας Λειτουργίας-Συντήρησης A.O. ΤΡΟΧΑΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ ΟΔΟΥ Σύμβαση Σύμβαση Παραχώρησης ΥΠΑΝΥΠ (ΕΥΔΕ/ΛΣΕΠ) Συμφωνία- Διαδικασίες ΕΤΑΙΡΙΑ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗ ΟΔΟΣ Α.Ε. Διαδικασίες, Εγχειρίδια Λ-Σ ΠΕΡΙΣΥΛΛΟΓΗ ΜΙΚΡΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ Σύμβαση Σύμβαση Σύμβαση Λ-Σ ΕΤ. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ & ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Α.Ε. Διαδικασίες, Εγχειρίδια Λ-Σ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΗ ΕΚΑΒ Διαδικασίες, Εγχειρίδια Λ-Σ ΠΕΡΙΣΥΛΛΟΓΗ ΜΕΓΑΛΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ ΚΔΚ ΑΘΗΝΑΣ, ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ, Μ.Μ.Ε. κλπ.
Διοικητικό Πλαίσιο Συνεργασία με ΤΑΟ Ειδική σύμβαση Παραχωρησιούχου/ΥΔΤ (κύρωση με ΚΥΑ ΥΔΤ και ΥΠΕΧΩΔΕ) σύσταση ειδικού τμήματος Τροχαίας Αττικής Οδού/ κάλυψη κόστους από Ετ. Λ-Σ πρωτόκολλα συνεργασίας διαχείρισης κυκλοφορίας (με βάση τα εγχειρίδια λειτουργίας) Τροχαία Ετ. Λειτουργίας Συντήρησης Έλεγχος τήρησης ΚΟΚ Επιβολή προστίμων Έρευνα -Προανάκριση για ατυχήματα με παθόντες Εντοπισμός- Ανίχνευση Συμβάντος Σήμανση στον τόπο των συμβάντων Υλοποίηση προσωρινών (μικρής διάρκειας) αποκλεισμών Καθαρισμός από λάδια, συντρίμμια κλπ Απομάκρυνση ακινητοποιημένων/εμπλεκόμενων σε ατύχημα οχημάτων Χρήση Πινακίδων Μεταβλητών Μηνυμάτων Ενημέρωση χρηστών μέσω ΜΜΕ Παρακολούθηση κυκλοφορίας και εξέλιξης συμβάντων από CCTV Συντονισμός με λοιπούς φορείς κατά την εξέλιξη των συβάντων Επέμβαση σε μικρής έκτασης συμβάντα (βλάβες, μικροσυγκρούσεις κλπ) Αριθμός Έκτακτης Ανάγκης
Απολογισμός 2012 (λειτουργία) Μείωση κυκλοφορίας 14% σε σχέση με το 2011. Ωστόσο: Διανύθηκαν 4.000.000 χλμ σε περιπολίες Επέμβαση σε 28.060 συμβάντα σε 5,4 λεπτά (αύξηση 7% από το 2011) Βλάβες οχημάτων κατά 70% (18.677 συμβάντα) Μηχανική βλάβη: 11.130 συμβάντα (αύξηση 3%) Ελαστικό: 3.854 συμβάντα Καύσιμα: 3.693 συμβάντα Τροχαία ατυχήματα: 722 με υλικές ζημιές, 63 με τραυματισμό, 3 θανατηφόρα Περισυλλογή 3.576 αντικειμένων από το δρόμο (αύξηση 20%) Περισυλλογή 1.356 ζώων από το δρόμο (αύξηση 50%) Η Τροχαία επενέβη μόνο στα 1.346 συμβάντα Η οικονομική κρίση επηρεάζει τον τρόπο που οδηγούμε, την κατάσταση του οχήματος και, τελικά, το είδος των συμβάντων στο δρόμο
Απολογισμός 2012 (συντήρηση) Αποκαταστάθηκαν 1.614 ζημιές σε έργα Πολιτικού Μηχανικού Αντικαταστάθηκαν 1.244 μέτρα στηθαίων λόγω 160 τροχαίων 60.000 εργατοώρες για καθαρισμούς οδοστρώματος 13.000 εργατοώρες για επιθεωρήσεις καθαρισμούς δικτύου απορροής όμβριων (βροχοπτώσεις Φεβρουαρίου 2013 χωρίς επιπτώσεις) 5.000 εργατοώρες για επιθεωρήσεις υποδομών Φυτεύσεις 2.000 δέντρων και 15.000 θάμνων Αποκαταστάθηκαν 3.558 βλάβες σε εξοπλισμό ΗΗΜ Αποκατάσταση δολιοφθορών (6 χλμ κλαπέντων καλωδίων) Αντικατάσταση 1.200 λαμπτήρων
Αποτίμηση - Συμπεράσματα Λειτουργία Συντήρηση αυτοκινητόδρομου υπό παραχώρηση: Θετική για την οδική ασφάλεια και το κοινωνικό σύνολο καθώς έχει διαπιστωθεί: Ταχύτερη ανίχνευση συμβάντων (εξειδικευμένες τεχνολογικές εφαρμογές, συνεχής εποπτεία) Ταχύτερη επέμβαση και επίλυση «καθημερινών» συμβάντων πριν αυτά εξελιχθούν σε ευρείας κλίμακας Μείωση συνεπειών ατυχημάτων Πρόληψη δευτερογενών ατυχημάτων «Εξοικονόμηση» δυνάμεων από τις κρατικές υπηρεσίες Συντονισμός φορέων Κοινά σχέδια δράσης - Ασκήσεις Αξιοποίηση σύγχρονων τεχνολογικών μέσων στη διαχείριση κυκλοφορίας Ταχύτερη διαπίστωση ελαττωμάτων ή δυσλειτουργιών σε υποδομές και εξοπλισμό Ταχύτερη επέμβαση διορθωτικής συντήρησης, αλλά και πληρέστερη προληπτική συντήρηση Άριστη κατάσταση υποδομών - ασφαλέστερο περιβάλλον οδήγησης
Προτάσεις για το μέλλον Συντονισμός μεταξύ Παραχωρησιούχων και Δημοσίου Κοινός αριθμός εκτάκτου ανάγκης Κοινή ραδιοφωνική συχνότητα για πληροφόρηση χρηστών Επικοινωνία -Συντονισμός Κέντρων Λειτουργίας Αυτοκινητόδρομων ένα «Υπερκέντρο»; Παρουσία εκπροσώπων Φορέων στα Κέντρα Λειτουργίας Διαλειτουργικότητα διοδίων Βελτιώσεις υποδομών διαδικασιών Στα 25-30 χρόνια παραχώρησης, πολλά αλλάζουν Επικαιροποίηση εγχειριδίων Έγκριση μελετών Αλλαγές προδιαγραφών έγκριση υιοθέτησης νεώτερων βάση διεθνούς εμπειρίας Νομική Κατοχύρωση ενεργειών Εταιρειών Λειτουργίας Συντήρησης Απαραίτητη προϋπόθεση: Ενέργειες σε εναρμόνιση με τα Εγχειρίδια Λειτουργίας Αναγνώριση του γεγονότος ότι το προσωπικό των Εταιρειών Λειτουργίας ενεργεί υπέρ του δημοσίου συμφέροντος, δεδομένου του ότι του έχουν ανατεθεί μέσω της Σύμβασης Παραχώρησης καθήκοντα φροντίδας ενός αγαθού που παραμένει δημόσιο
Οικονομικές και Κοινωνικές Επιπτώσεις της Λειτουργίας της Αττικής Οδού Μελέτη ΙΝΕ/ΓΣΣΕ/ΑΔΕΔΥ, Ιούλιος 2012 Αναλύθηκε ο μηχανισμός αλληλεπίδρασης του αυτοκινητόδρομου με την οικονομική και κοινωνική δραστηριότητα των περιοχών γειτνίασής του. Μεθοδολογία. Επιλογή κριτηρίων και δεικτών αξιολόγησης της επίδρασης Εξαγόμενο: ΔΕΙΚΤΗΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΕΡΓΟΥ
Αποτελέσματα Άμεσα οικονομικά οφέλη στο κράτος από την κατασκευή και λειτουργία της Αττικής Οδού μέσω της αποδιδόμενης φορολογίας από τον κύκλο εργασιών που έχει δημιουργηθεί Αύξηση Ελκυστικότητας περιοχών που γειτνιάζουν Σημαντικές συγκεντρώσεις επιχειρηματικών και οικονομικών δραστηριοτήτων Σημαντική αύξηση στην αξία της γης και στην αγορά ακινήτων Η γενική μείωση της οικοδομικής δραστηριότητας στις περιοχές που συνδέονται με την ΑΟ ήταν χαμηλότερη της αντίστοιχης που καταγράφηκε στο σύνολο της Αττικής Μεγάλη μείωση στο χρόνο μετακίνησης Μείωση κατανάλωσης Καυσίμου Ο πιο ασφαλής δρόμος της περιφέρειας Αττικής (υποδιπλάσιοι δείκτες οδικής ασφάλειας) Υψηλό Επίπεδο Κυκλοφοριακής Εξυπηρέτησης ΔΕΙΚΤΗΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΕΡΓΟΥ = 0,76 («ΑΡΙΣΤΑ» = 0,66-1,00)
Ευχαριστώ για την προσοχή σας Φάνης Παπαδημητρίου Αττικές Διαδρομές Α.Ε. email: fpapadim@attikesdiadromes.gr