ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Κύρωση της δι ανταλλαγής ρηµατικών διακοινώσεων Τροποποίησης της Συµφωνίας Επιστηµονικής και Τεχνολογικής συνεργασίας µεταξύ των Κυβερνήσεων της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Ιταλικής Δηµοκρατίας» Προς τη Βουλή των Ελλήνων Με το παρόν σχέδιο νόµου, σκοπείται η νοµοθετική κύρωση της δι ανταλλαγής ρηµατικών διακοινώσεων Τροποποίησης της Συµφωνίας Επιστηµονικής και Τεχνολογικής συνεργασίας µεταξύ των Κυβερνήσεων της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Ιταλικής Δηµοκρατίας. Η Συµφωνία Επιστηµονικής και Τεχνολογικής συνεργασίας µεταξύ των Κυβερνήσεων της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Ιταλικής Δηµοκρατίας υπεγράφη στην Α- θήνα, στις 13.10.1983, κυρώθηκε, από ελληνικής πλευράς, µε το ν.1501/1984 (Α 190, 28.11.1984) και τέθηκε διεθνώς σε ισχύ στις 6.5.1985 (σχετική ανακοίνωση στο Α 95/1985, 23.5.1985). Η Συµφωνία προβλέπει, µεταξύ άλλων, την ενθάρρυνση της συνεργασίας µεταξύ των δύο χωρών στον τοµέα της επιστηµονικής και τεχνολογικής ανάπτυξης (άρθρο 1), τον καθορισµό των µορφών της επιστηµονικής και τεχνολογικής συνεργασίας που πραγµατοποιείται βάσει της Συµφωνίας (άρθρο 2), τη δυνατότητα πρότασης από τα συµβαλλόµενα στη Συµφωνία µέρη επιπρόσθετων µορφών επιστηµονικής και τεχνολογικής συνεργασίας, πέραν των αναφεροµένων στο άρθρο 2 (άρθρο 3), τη σύσταση µιας Μικτής Επιτροπής, αποτελούµενης από εκπροσώπους των δύο συµβαλλοµένων µερών, της οποίας έργο είναι ο έλεγχος της εφαρµογής της Συµφωνίας και η εκτίµηση των αποτελεσµάτων της (άρθρο 4) και η δυνατότητα προώθησης προγραµµάτων συνεργασίας κοινού ενδιαφέροντος στα πεδία της επιστηµονικής έρευνας και τεχνολογίας µεταξύ των σχετικών φορέων των δύο Κρατών (άρθρο 5). Τέλος, στο άρθρο 6 της Συµφωνίας καθορίζεται η χρονική διάρκεια της ισχύος της, η δυνατότητα τροποποίησής της κ.α. Το άρθρο 6 της εν λόγω Συµφωνίας προβλέπει, µεταξύ άλλων, τα εξής: «Η Συµφωνία αυτή θα ισχύσει από την ε- πικύρωσή της και θα παραµείνει σε ισχύ για µια πενταετία. Εφόσον κανένα από τα συµβαλλόµενα µέρη δεν κοινοποιήσει γραπτά στο άλλο µέρος, έξι µήνες πριν από την προβλεπόµενη ηµεροµηνία λήξης, την πρόθεση για τον τερµατισµό της Συµφωνίας, αυτή θα παραταθεί αυτόµατα για µία ακόµη πενταετία». Με ρηµατικές διακοινώσεις που αντηλλάγησαν µεταξύ του Υπουργείου Εξωτερικών της Ιταλικής Δηµοκρατίας και της Πρεσβείας της Ελληνικής Δηµοκρατίας στη Ρώ- µη στις 24 Ιουνίου 2009 και 8 Ιουλίου 2009 αντίστοιχα, συµφωνήθηκε ότι οι δύο Κυβερνήσεις αποδέχονται αµοιβαία ότι η Συµφωνία τέθηκε σε ισχύ την 6η.5.1985, ότι ουδέποτε έπαυσε να ισχύει και ότι θα εξακολουθήσει να ισχύει µέχρις ότου µια από τις δύο Κυβερνήσεις γνωστοποιήσει, εγγράφως και µέσω της διπλωµατικής οδού, στην άλλη, την πρόθεση τερµατισµού της Συµφωνίας. Σε µια τέτοια περίπτωση, η Συµφωνία θα παύσει να ισχύει έ- ξι (6) µήνες µετά τη σχετική γνωστοποίηση. Συµφωνήθηκε, επίσης, ότι η µόλις προαναφερθείσα δι ανταλλαγής ρηµατικών διακοινώσεων Συµφωνία Τροποποίησης αποτελεί αναπόσπαστο µέρος της αρχικής Συµφωνίας. Με τις ίδιες ρηµατικές διακοινώσεις συµφωνείται ότι η προς κύρωση Συµφωνία θα τεθεί σε ισχύ κατά την ηµεροµηνία λήψης της γνωστοποίησης, µε την οποία η Ελληνική Δηµοκρατία θα ενηµερώνει, εγγράφως και δια της διπλωµατικής οδού, αναφορικά µε την ολοκλήρωση των σχετικών εσωτερικών της διαδικασιών. Θέτουµε τα ανωτέρω υπόψη της Βουλής των Ελλήνων και εισηγούµαστε την ψήφιση του εν λόγω σχεδίου νό- µου. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευάγ. Βενιζέλος Αθήνα, 24 Ιανουαρίου 2012 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Στ. Δήµας ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ Α. Διαµαντοπούλου ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Κύρωση της δι ανταλλαγής ρηµατικών διακοινώσεων Τροποποίησης της Συµφωνίας Επιστηµονικής και Τεχνολογικής συνεργασίας µεταξύ των Κυβερνήσεων της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Ιταλικής Δηµοκρατίας Άρθρο πρώτο Κυρώνονται και έχουν την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28, παρ. 1, του Συντάγµατος, οι υπ αριθµ. 062/Ρ/217243/24.6.2009 και 2090.10/ΑΣ 1551/8.7.2009 ανταλλαγείσες στη Ρώµη ρηµατικές διακοινώσεις του Υ- πουργείου Εξωτερικών της Ιταλικής Δηµοκρατίας και της Πρεσβείας της Ελλάδας, αντίστοιχα, µε τις οποίες συµφωνήθηκε η τροποποίηση της Συµφωνίας Επιστηµονικής και Τεχνολογικής συνεργασίας µεταξύ των Κυβερνήσεων της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Ιταλικής Δη- µοκρατίας, που υπογράφηκε στην Αθήνα, στις 13.10.1983 (ν. 1501/1984, Α 190/28.11.1984), το κείµενο των οποίων σε πρωτότυπο στην ιταλική γλώσσα και σε µετάφραση στην ελληνική έχει ως εξής:
2
3
4
5
6
7
8
9
10 Άρθρο δεύτερο Η ισχύς του παρόντος νόµου αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και της Τροποποίησης που κυρώνεται από την πλήρωση των προϋποθέσεων που ορίζονται στις ανταλλαγείσες ρηµατικές διακοινώσεις. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευάγ. Βενιζέλος Αθήνα, 24 Ιανουαρίου 2012 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Στ. Δήµας ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ Α. Διαµαντοπούλου ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 τταρ.1 του Συντάγµατος) Αριθ. 3/1/2012 στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευµάτων «Κύρωση της δι' ανταλλαγής ρηµατικών διακοινώσεων Συµφωνίας Τροποποίησης της Συµφωνίας Επιστηµονικής και Τεχνολογικής Συνεργασίας µεταξύ των Κυβερνήσεων της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Ιταλικής Δηµοκρατίας.» Με τις διατάξεις του υπόψη σχεδίου νόµου, προτείνεται η κύρωση της Συµφωνίας Τροποποίησης της Συµφωνίας Επιστηµονικής και Τεχνολογικής Συνεργασίας µεταξύ των Κυβερνήσεων της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Ιταλικής Δηµοκρατίας, µε ανταλλαγή ρηµατικών διακοινώσεων µεταξύ του Υπουργείου Εξωτερικών της Ιταλίας και της Πρεσβείας της Ελλάδας στη Ρώµη, που υπεβλήθησαν στις 24.6.2009 και 8.7.2009, αντίστοιχα. Ειδικότερα: Α. Με το άρθρο πρώτο, κυρώνεται και έχει την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28, παρ.1, του Συντάγµατος, η προαναφερόµενη Συµφωνία Τροποποίησης, µε τις διατάξεις της οποίας προβλέπονται τα ακόλουθα: 1. Παρατίθενται οι ρηµατικές διακοινώσεις, που αντηλλάγησαν µεταξύ των δύο Μερών, σύµφωνα µε τις οποίες τα Μέρη συµφωνούν και αποδέχονται αµοιβαία ότι, η αρχική Συµφωνία Συνεργασίας, η οποία τέθηκε σε ισχύ, µε τον ν. 1501/1984, από τις 6.5.1985 και είχε αρχικά πενταετή διάρκεια, µε δυνατότητα παράτασης αυτόµατα για µια ακόµα πενταετία (άρθρο 6 παρ.1 του κυρωτικού νό- µου), δεν έπαυσε ποτέ να ισχύει και θα παραµείνει σε ι- σχύ έως ότου οποιοδήποτε από τα δύο Μέρη γνωστοποιήσει στο άλλο την πρόθεσή του για τον τερµατισµό της, κατά την οριζόµενη διαδικασία. 2. Οι εν λόγω ρηµατικές διακοινώσεις αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της προαναφερόµενης Συµφωνίας Συνεργασίας. Β. Με το άρθρο δεύτερο, σε συνδυασµό µε τα οριζόµενα στις ανταλλαγείσες ρηµατικές διακοινώσεις, καθορίζεται ο χρόνος έναρξης ισχύος της κυρούµενης Συµφωνίας Τροποποίησης και του υπό ψήφιση νόµου. Γ. Από τις προτεινόµενες διατάξεις, προκαλείται σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού δαπάνη, λόγω της επ' αόριστον διάρκειας ισχύος της αρχικής Συµφωνίας Συνεργασίας των δύο Μερών, η οποία διαµορφώνεται ως ακολούθως: 1. Δαπάνη ανά διετία, από την εν γένει συνεργασία µεταξύ των δύο χωρών στους τοµείς της έρευνας και τεχνολογίας (άρθρο 2 περ. Α και Β αρχικής Συµφωνίας). Η δαπάνη αυτή, η οποία εξαρτάται από το εύρος της συνεργασίας, εκτιµάται στο ποσό των 300.000 ευρώ περίπου, από την: ϊ) αντιµετώπιση των εξόδων ανταλλαγής επιστηµόνων και ερευνητών, αναλώσιµων, δηµοσιεύσεων, ii) προµήθεια εργαστηριακού εξοπλισµού κ.λπ.. 2. Δαπάνη από τη διοργάνωση διµερών επιστηµονικών τεχνολογικών σεµιναρίων (άρθρο 2 περ. Γ αρχικής Συµφωνίας). Η δαπάνη αυτή, η οποία εξαρτάται από πραγµατικά γεγονότα (αριθµό σεµιναρίων και διάρκεια αυτών, α- ριθµό συµµετεχόντων, χώρα διοργάνωσης κ.λπ.) εκτιµάται ότι θα ανέρχεται στο ποσό των 4.000 ευρώ περίπου, στην περίπτωση που τα σεµινάρια διοργανώνονται από τη χώρα µας (έξοδα φιλοξενίας) και στο ποσό των 10.000 ευρώ περίπου, στην περίπτωση που η διοργάνωση αναλαµβάνεται από την ιταλική πλευρά (έξοδα µετακίνησης Ελλήνων συµµετεχόντων). 3.Δαπάνη από τη συµµετοχή της χώρας µας στις συνόδους της Μικτής Επιτροπής (άρθρο 4 αρχικής Συµφωνίας). Η δαπάνη αυτής εκτιµάται στο ποσό των 2.600 ευρώ περίπου, στην περίπτωση συνόδου της εν λόγω Επιτροπής στην Ιταλία για την αντιµετώπιση των εξόδων α- ποστολής των Ελλήνων αντιπροσώπων (ηµερήσια αποζηµίωση, εισιτήρια, διαµονή κ.λπ.) και στο ποσό των 1.500 ευρώ περίπου, στην περίπτωση συνόδου της Επιτροπής στη χώρα µας, για την αντιµετώπιση των εξόδων φιλοξενίας των εκπροσώπων της Ιταλίας. Αθήνα, 27 Δεκεµβρίου 2012 Ο Γενικός Διευθυντής Βασίλειος Κατριβέσης
11 ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (άρθρο 75 παρ.3 του Συντάγµατος) επί του σχεδίου νόµου «Κύρωση της δι' ανταλλαγής ρηµατικών διακοινώσεων Τροποποίησης της Συµφωνίας Επιστηµονικής και Τεχνολογικής συνεργασίας µεταξύ των Κυβερνήσεων της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Ιταλικής Δηµοκρατίας.» Από τις διατάξεις του προτεινόµενου νοµοσχεδίου, προκαλείται σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού δαπάνη, λόγω της επ' αόριστον διάρκειας ισχύος της αρχικής Συµφωνίας Συνεργασίας των δύο Μερών, η οποία διαµορφώνεται ως ακολούθως: 1. Δαπάνη ανά διετία, από την εν γένει συνεργασία µεταξύ των δύο χωρών στους τοµείς της έρευνας και τεχνολογίας (άρθρο 2 περ. Α και Β αρχικής Συµφωνίας). Η δαπάνη αυτή, η οποία εξαρτάται από το εύρος της συνεργασίας, εκτιµάται στο ποσό των 300.000 ευρώ περίπου, από την: ί) αντιµετώπιση των εξόδων ανταλλαγής επιστηµόνων και ερευνητών, αναλώσιµων, δηµοσιεύσεων, Π) προµήθεια εργαστηριακού εξοπλισµού κ.λπ.. 2. Δαπάνη από τη διοργάνωση διµερών επιστηµονικών τεχνολογικών σεµιναρίων (άρθρο 2 περ. Γ αρχικής Συµφωνίας). Η δαπάνη αυτή, η οποία εξαρτάται από πραγµατικά γεγονότα (αριθµό σεµιναρίων και διάρκεια αυτών, α- ριθµό συµµετεχόντων, χώρα διοργάνωσης κ.λπ.) εκτιµάται ότι θα ανέρχεται στο ποσό των 4.000 ευρώ περίπου, στην περίπτωση που τα σεµινάρια διοργανώνονται από τη χώρα µας (έξοδα φιλοξενίας) και στο ποσό των 10.000 ευρώ περίπου, στην περίπτωση που η διοργάνωση αναλαµβάνεται από την ιταλική πλευρά (έξοδα µετακίνησης Ελλήνων συµµετεχόντων). 3. Δαπάνη από τη συµµετοχή της χώρας µας στις συνόδους της Μικτής Επιτροπής (άρθρο 4 αρχικής Συµφωνίας). Η δαπάνη αυτής εκτιµάται στο ποσό των 2.600 ευρώ περίπου, στην περίπτωση συνόδου της εν λόγω Επιτροπής στην Ιταλία για την αντιµετώπιση των εξόδων α- ποστολής των Ελλήνων αντιπροσώπων (ηµερήσια αποζηµίωση, εισιτήρια, διαµονή κ.λπ.) και στο ποσό των 1.500 ευρώ περίπου, στην περίπτωση συνόδου της Επιτροπής στη χώρα µας, για την αντιµετώπιση των εξόδων φιλοξενίας των εκπροσώπων της Ιταλίας. Οι ανωτέρω δαπάνες θα αντιµετωπίζονται από τις πιστώσεις του προϋπολογισµού του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευµάτων. Αθήνα, 24 Ιανουαρίου 2012 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευάγ. Βενιζέλος ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ Α. Διαµαντοπούλου