Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 26 Ιουνίου 2017 (OR. en) 10662/17 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 9826/17 Θέμα: POLGEN 99 POLMAR 25 COMAR 28 AGRI 355 CLIMA 200 ENV 644 PECHE 267 RELEX 570 TRANS 296 COMPET 515 RECH 249 ECOFIN 581 Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη γαλάζια ανάπτυξη Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη γαλάζια ανάπτυξη, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο (Μεταφορές, Τηλεπικοινωνίες και Ενέργεια) στις 26 Ιουνίου 2017. 10662/17 1 GIP 1B EL
Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη γαλάζια ανάπτυξη Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ: τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 21ης/22ας Ιουνίου 2007 1 την ανακοίνωση της Επιτροπής «Μια ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση» και το σχετικό σχέδιο δράσης της 10ης Οκτωβρίου 2007 2 τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2007 3 την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ευρωπαϊκή στρατηγική για θαλάσσια και ναυτιλιακή έρευνα: Ένα συνεκτικό πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας προς υποστήριξη της αειφόρου χρήσης των ωκεανών και των θαλασσών» της 3ης Σεπτεμβρίου 2008 4 την ανακοίνωση της Επιτροπής της 15ης Οκτωβρίου 2009 με τίτλο «Αναπτύσσοντας τη διεθνή διάσταση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης» 5 την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Γνώσεις για τη θάλασσα 2020: θαλάσσιες παρατηρήσεις και δεδομένα για μια έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη» της 8ης Σεπτεμβρίου 2010 6 τις εκθέσεις προόδου της Επιτροπής της 15ης Οκτωβρίου 2009 και της 11ης Σεπτεμβρίου 2012 όσον αφορά την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική της ΕΕ 7 τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 17ης Νοεμβρίου 2009 και της 23ης Μαΐου 2011 σχετικά με την ενοποίηση της θαλάσσιας επιτήρησης 8 1 2 3 4 5 6 7 8 11177/1/07 REV 1, παράγραφος 43 14631/07 + ADD 1-5 16616/1/07 REV 1, παράγραφος 58 12699/08 14360/09 13455/10 + ADD 1-2 14363/09 + ADD 1 και 13715/12 + ADD 1 15176/2/09 REV 2 και 9250/11 10662/17 2 GIP 1B EL
την ανακοίνωση της Επιτροπής «Γαλάζια ανάπτυξη: ευκαιρίες για βιώσιμη ανάπτυξη στους τομείς της θάλασσας και της ναυτιλίας» της 13ης Σεπτεμβρίου 2012 9 τη δήλωση της Λεμεσού των αρμόδιων για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική Ευρωπαίων υπουργών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για μια ατζέντα ανάπτυξης και απασχόλησης στους τομείς της θάλασσας και της ναυτιλίας, που εγκρίθηκε στις 8 Οκτωβρίου 2012 10 τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2008, της 16ης Νοεμβρίου 2009, της 14ης Ιουνίου 2010, της 19ης Δεκεμβρίου 2011, της 11ης Δεκεμβρίου 2012 και της 25ης Ιουνίου 2013 11 σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική, καθώς και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2014 σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική, όπου αναγνωρίζεται η ανάγκη ενίσχυσης της διεθνούς διακυβέρνησης των ωκεανών 12 την ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Νοεμβρίου 2011 με τίτλο «Ανάπτυξη θαλάσσιας στρατηγικής για την περιοχή του Ατλαντικού Ωκεανού» 13 καθώς και την ανακοίνωση με τίτλο «Σχέδιο δράσης για μια θαλάσσια στρατηγική στην περιοχή του Ατλαντικού: Επίτευξη έξυπνης, βιώσιμης και ολοκληρωμένης ανάπτυξης» της 13ης Μαΐου 2013 14 την κοινή ανακοίνωση της Ύπατης Εκπροσώπου της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Για έναν ανοικτό και ασφαλή παγκόσμιο θαλάσσιο τομέα: στοιχεία για μια στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στη θάλασσα», που εγκρίθηκε στις 6 Μαρτίου 2014 15 τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στη θάλασσα, που εγκρίθηκε στις 24 Ιουνίου 2014 16, την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Καινοτομία στο πλαίσιο της Γαλάζιας Οικονομίας: Αξιοποίηση του δυναμικού των θαλασσών και των ωκεανών μας με στόχο την προώθηση της απασχόλησης και της μεγέθυνσης» της 13ης Μαΐου 2014 17 9 10 11 12 13 14 15 16 17 13908/12 14792/12 16503/1/08 REV 1, 15175/1/09 REV 1, 10300/10, 18279/11, 16553/12 + COR 1 και 10790/13 11204/14 17387/11 9627/13 7537/14 11205/14 9770/1/14 REV 1 + ADD 1 10662/17 3 GIP 1B EL
την κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Μια ολοκληρωμένη πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Αρκτική», της 27ης Απριλίου 2016 18 τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2016 για την Αρκτική 19 τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2016 με τίτλο «Το κλείσιμο του κύκλου - Ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία» 20 τη συνολική στρατηγική της ΕΕ για την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης 21 τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την εφαρμογή της συνολικής στρατηγικής της ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας 22 την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Επόμενα βήματα για ένα βιώσιμο ευρωπαϊκό μέλλον: Ευρωπαϊκή δράση για την αειφορία», της 22ας Νοεμβρίου 2016 23 την κοινή ανακοίνωση της Ύπατης Εκπροσώπου της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Διεθνής διακυβέρνηση των ωκεανών: ένα θεματολόγιο για το μέλλον των ωκεανών μας» 24 τα συμπεράσματα του Συμβουλίου με τίτλο «Διεθνής διακυβέρνηση των ωκεανών: ένα θεματολόγιο για το μέλλον των ωκεανών μας» της 3ης Απριλίου 2017 25 την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πρωτοβουλία για τη βιώσιμη ανάπτυξη της γαλάζιας οικονομίας στη δυτική Μεσόγειο» της 19ης Απριλίου 2017 26 τη δήλωση της Βαλέτας της 29ης Μαρτίου 2017 για την Πολιτική Θαλάσσιων Μεταφορών 27, και τη δήλωση EuroMED της Βαλέτας της 4ης Μαΐου 2017 σχετικά με την έρευνα και την καινοτομία 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 8408/14 10400/14 10518/14 10715/14 14149/14 14774/16 + ADD 1 14332/16 + ADD 1 8029/17 8511/17 + ADD 1 9331/17 10662/17 4 GIP 1B EL
1. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι οι παραδοσιακοί και οι αναδυόμενοι οικονομικοί τομείς της θάλασσας και της ναυτιλίας είναι ζωτικής σημασίας για την βιώσιμη γαλάζια ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρώπη ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ την οριζόντια και διατομεακή φύση της γαλάζιας οικονομίας και ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΝΤΑΣ το καινοτόμο δυναμικό της γαλάζιας οικονομίας ως κινητήρια δύναμη για την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα, την ασφάλεια και την προστασία του θαλάσσιου και του ναυτιλιακού τομέα ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ την ανάγκη για βιώσιμη χρήση των ωκεανών και την ανάγκη για ένα σταθερό κανονιστικό πλαίσιο, από το οποίο εξαρτώνται οι θαλάσσιες δραστηριότητες 2. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) καθορίζει το νομικό πλαίσιο εντός του οποίου θα πρέπει να διεξάγονται όλες οι δραστηριότητες στους ωκεανούς και τις θάλασσες 3. ΧΑΙΡΕΤΙΖΟΝΤΑΣ την επιτυχημένη άτυπη υπουργική διάσκεψη για τη γαλάζια ανάπτυξη που διοργάνωσε η μαλτέζικη Προεδρία στη Βαλέτα στις 20 Απριλίου 2017, η οποία έδωσε πολιτική προτεραιότητα στη δημιουργία νέας ώθησης στη διατομεακή αυτή πολιτική, στην περαιτέρω ανάπτυξη και εφαρμογή της Στρατηγικής της ΕΕ για τη Γαλάζια Ανάπτυξη του 2012, και την ενίσχυση του οικονομικού δυναμικού της θαλάσσιας Ευρώπης ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ τον ρόλο και τη συνεισφορά όλων των θαλάσσιων και ναυτιλιακών φορέων και παραγόντων 4. ΕΓΚΡΙΝΕΙ το περιεχόμενο της συνημμένης Δήλωσης για τη Γαλάζια Ανάπτυξη των αρμόδιων για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική Ευρωπαίων υπουργών 28 που συνήλθαν στη Βαλέτα και ΘΕΩΡΕΙ ότι η Δήλωση αυτή συνιστά πολύτιμη συμβολή στον μελλοντικό προσανατολισμό της γαλάζιας ανάπτυξης που θα στηρίζει το δυναμικό ανάπτυξης, καινοτομίας, ανταγωνιστικότητας και δημιουργίας θέσεων εργασίας της γαλάζιας οικονομίας ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνεχίσουν να αίρουν τα εμπόδια στην ανάπτυξη, να συνεχίσουν να προωθούν προσέγγιση βασισμένη στην εταιρική σχέση, να ενθαρρύνουν τις επενδύσεις και να διαχειρίζονται βιώσιμα τους ωκεανούς μας 5. ΕΓΚΡΙΝΕΙ το περιεχόμενο της ανακοίνωσης της Επιτροπής με τίτλο «Πρωτοβουλία για τη βιώσιμη ανάπτυξη της γαλάζιας οικονομίας στη δυτική Μεσόγειο» και ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ το κυλιόμενο πλαίσιο δράσης που τη συνοδεύει ως μια ευρεία, κοινή με τις γειτονικές χώρες, προσέγγιση του τομέα της θάλασσας, που αποσκοπεί να δημιουργήσει θέσεις εργασίας και ανάπτυξη στην περιοχή αυτή, βελτιώνοντας την προστασία και την ασφάλεια, ενισχύοντας την καινοτομία και την ανάπτυξη δεξιοτήτων και προωθώντας τη βιώσιμη διακυβέρνηση των ωκεανών 28 8037/17 10662/17 5 GIP 1B EL
6. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι οι συμμετέχουσες νότιες χώρες εταίροι πρέπει να υιοθετήσουν την πρωτοβουλία WestMED ώστε να την μετατρέψουν σε μια πραγματικά κοινή πρωτοβουλία, να συνεργαστούν για να συστήσουν τη δομή διακυβέρνησής της και, ιδίως, να εξασφαλίσουν τη στενότερη σύνδεση της ομάδας δράσης WestMED με τη διαδικασία της Ένωσης για τη Μεσόγειο και ΚΑΛΕΙ τις συμμετέχουσες χώρες, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τη Γραμματεία της Ένωσης για τη Μεσόγειο να προωθήσουν την υλοποίηση αυτής της πρωτοβουλίας κατά τρόπο συνεκτικό με όλες τις άλλες πρωτοβουλίες που διεξάγονται στην περιοχή ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι το πεδίο δράσης και τα δυνητικά οφέλη της πρωτοβουλίας παραμένουν ανοικτά σε άλλους εταίρους 7. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΉ για το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής για τη γαλάζια ανάπτυξη 29 και το έγγραφο εργασίας για το ναυτικό τουρισμό 30 και, με βάση τις συζητήσεις κατά την υπουργική διάσκεψη της Βαλέτας, ΚΑΛΕΙ την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνεχίσει να συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη και να παρουσιάσει συγκεκριμένες προτάσεις ώστε να δοθεί συνέχεια 8. ΣΤΗΡΙΖΕΙ τις προσπάθειες των επερχόμενων προεδριών και των κρατών μελών προκειμένου να συνεχίσουν να παίζουν ηγετικό ρόλο στην ανάπτυξη της βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας και να συμβάλλουν στη ανάπτυξη και ασφάλεια του ναυτιλιακού τομέα ΚΑΛΕΙ την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να καθορίσει ορόσημα για την περαιτέρω ανάπτυξη του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής για τη Γαλάζια Ανάπτυξη, του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής για το ναυτικό τουρισμό και της δήλωσης της Βαλέτας βάσει των συζητήσεων κατά την άτυπη υπουργική διάσκεψη περί γαλάζιας ανάπτυξης στις 20 Απριλίου 2017 και των μελλοντικών συζητήσεων με τα κράτη μέλη με στόχο να αναπτυχθεί περαιτέρω η βιώσιμη γαλάζια ανάπτυξη της Ευρώπης 9. ΣΥΓΧΑΙΡΕΙ το Ηνωμένο Βασίλειο για την επιτυχημένη διοργάνωση της διάσκεψης για την Ευρωπαϊκή Ημέρα Θάλασσας στο Πουλ στις 18-19 Μαΐου 2017 και ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ στις επόμενες διασκέψεις στο Μπουργκάς της Βουλγαρίας το 2018 και στη Λισαβόνα της Πορτογαλίας το Μάιο του 2019 ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2012 στα οποία καλούνται τα κράτη μέλη να εκδηλώσουν ενδιαφέρον για να οργανώσουν την Ευρωπαϊκή Ημέρα Θάλασσας από το 2020 και εξής και ΣΥΜΦΩΝΕΙ ότι οι επόμενες διασκέψεις θα φιλοξενηθούν το 2020 στο Κόρκ της Ιρλανδίας, το 2021 στο Den Helder των Κάτω Χωρών, το 2022 στη Ραβέννα της Ιταλίας, το 2023 στη Βρέστη της Γαλλίας και το 2024 στο Svendborg της Δανίας. 29 30 8158/17 7978/17 10662/17 6 GIP 1B EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δήλωση των αρμόδιων για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική Ευρωπαίων υπουργών για τη Γαλάζια Ανάπτυξη Δήλωση της Βαλέτας Εμείς, οι Υπουργοί οι αρμόδιοι για την Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπό την προεδρία του κ. Emanuel Mallia, Υπουργού Ανταγωνιστικότητας και Ψηφιακής, Ναυτιλιακής Οικονομίας και Οικονομίας των Υπηρεσιών, και παρουσία του κ. Karmenu Vella, μέλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αρμόδιου για το Περιβάλλον, τις Θαλάσσιες Υποθέσεις και την Αλιεία, με την ευκαιρία της άτυπης υπουργικής διάσκεψης στη Βαλέτα της Μάλτας, στις 20 Απριλίου 2017, συμφωνήσαμε τα ακόλουθα: 1. ΣΤΗΡΙΖΟΥΜΕ την ιδέα της «γαλάζιας οικονομίας» ως μιας οικονομίας βασισμένης στη θάλασσα και τη ναυτιλία, η οποία υπόκειται σε χρηστή διαχείριση, είναι βιώσιμη και αποσκοπεί να συμφιλιώσει τη συναφή με τους ωκεανούς βιώσιμη οικονομική μεγέθυνση με βελτιωμένες συνθήκες ζωής και κοινωνική δικαιοσύνη για τις σημερινές και τις μελλοντικές γενιές και στηρίζουμε επίσης την ενίσχυση διαφανών, αξιόπιστων και ασφαλέστερων διατροφικών συστημάτων, βασισμένων στη διατήρηση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων και της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και στη βιώσιμη χρήση των πόρων. ΣΥΝΙΣΤΟΥΜΕ να συνεχιστούν οι εργασίες στο πλαίσιο της στρατηγικής για τη γαλάζια ανάπτυξη ώστε να καταστεί εμφανέστερη η αξία των υγιών και παραγωγικών ωκεανών για τη γαλάζια οικονομία. 2. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΥΜΕ την πρόοδο που σημειώθηκε για να προωθηθεί η βιώσιμη γαλάζια ανάπτυξη και οι ευκαιρίες απασχόλησης μετά την έγκριση της στρατηγικής της ΕΕ για τη γαλάζια ανάπτυξη το 2012, με τη θέσπιση μέτρων και δράσεων σε τομείς με μεγάλες δυνατότητες για βιώσιμη γαλάζια ανάπτυξη και δημιουργία θέσεων εργασίας οι οποίοι συμβάλλουν στην περιφερειακή ανάπτυξη, ιδίως στις παράκτιες περιοχές, τις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τα νησιά της ΕΕ ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΥΜΕ ότι η δυναμική που δημιουργήθηκε για την επίτευξη των στόχων που περιγράφονται στη δήλωση της Λεμεσού για μια ατζέντα ανάπτυξης και απασχόλησης στους τομείς της θάλασσας και της ναυτιλίας 31 αποτελεί βασικό συστατικό της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΥΜΕ τον ρόλο και τη συμβολή όλων των θαλάσσιων και ναυτιλιακών φορέων και παραγόντων, περιλαμβανομένων του βιομηχανικού κλάδου, των επιστημόνων και της κοινωνίας των πολιτών, σε ολόκληρη την ΕΕ, για την επίτευξη των στόχων αυτών, και τους ενθαρρύνουμε να εργασθούν περαιτέρω για να μειώσουν το αποτύπωμά τους στον πλανήτη. 31 Δήλωση των αρμόδιων για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική Ευρωπαίων υπουργών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για μια ατζέντα ανάπτυξης και απασχόλησης στους τομείς της θάλασσας και της ναυτιλίας, που εγκρίθηκε στις 7 Οκτωβρίου 2012. 10662/17 7
3. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΥΜΕ τον ουσιαστικό ρόλο των ωκεανών για τη ζωή στη γη, τη βιώσιμη ανάπτυξη, την απασχόληση και την καινοτομία ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΥΜΕ την αυξανόμενη πίεση την οποία αντιμετωπίζουν οι ωκεανοί και η οποία απειλεί την ανθεκτικότητα των θαλάσσιων οικοσυστημάτων καθώς και τη συμβολή τους στο μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σ' αυτήν. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΥΜΕ ότι η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) καθορίζει το νομικό πλαίσιο εντός του οποίου πρέπει να ασκούνται όλες οι δραστηριότητες στους ωκεανούς και τις θάλασσες, και έχει στρατηγική σημασία ως βάση για εθνική, περιφερειακή και παγκόσμια δράση και συνεργασία στον θαλάσσιο και ναυτιλιακό τομέα. ΣΗΜΕΙΩΝΟΥΜΕ ΜΕ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ την κοινή ανακοίνωση της Ύπατης Εκπροσώπου της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη διεθνή διακυβέρνηση των ωκεανών και τα Συμπεράσματα του Συμβουλίου με τίτλο «Διεθνής διακυβέρνηση των ωκεανών: ένα θεματολόγιο για το μέλλον των ωκεανών μας» που εκδόθηκαν στις 3 Απριλίου 2017, με στόχο την ασφάλεια, την προστασία, τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση και διαχείριση των ωκεανών. 4. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΥΜΕ ότι η γαλάζια ανάπτυξη έχει επιτρέψει σημαντικές βελτιώσεις γύρω από τις ευρωπαϊκές θαλάσσιες λεκάνες και υπολεκάνες, μέσω μίγματος καινοτόμων στρατηγικών του βιομηχανικού τομέα που εστιάζουν σε δράσεις υποστήριξης, ιδίως όσον αφορά την έρευνα, τα δεδομένα, τις δεξιότητες, ένα θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό που βασίζεται στα οικοσυστήματα, διατομεακές πρωτοβουλίες στον τομέα της ασφάλειας και χρηματοδότηση για να στηριχθούν οι προσπάθειες καινοτομίας και ανάπτυξης στο πλαίσιο της γαλάζιας οικονομίας. ΤΟΝΙΖΟΥΜΕ την ανάγκη να συνεχισθούν οι προσπάθειες να βελτιωθούν οι βιώσιμες επενδύσεις και θέσεις εργασίας, να διατηρηθεί ένας ασφαλής και προστατευμένος θαλάσσιος χώρος, ένα υγιές θαλάσσιο περιβάλλον και μια καλύτερη διαχείριση της θάλασσας. 5. ΧΑΙΡΕΤΙΖΟΥΜΕ τον διαρκή ρόλο των εθνικών και περιφερειακών κυβερνήσεων και των τοπικών αρχών και φορέων εντός των υφιστάμενων στρατηγικών για τις θαλάσσιες λεκάνες και υπολεκάνες και των μακροπεριφερειακών στρατηγικών 32, καθώς και τις πρωτοβουλίες και την πρόοδο σε άλλες θαλάσσιες λεκάνες και υπολεκάνες 33, ιδίως, μεταξύ άλλων, τις εν εξελίξει εργασίες όσον αφορά την πρωτοβουλία για τη θαλάσσια λεκάνη της Δυτικής Μεσογείου, που θα μπορούσε να προετοιμάσει το έδαφος για μια ευρύτερη στρατηγική για τη θαλάσσια λεκάνη της Μεσογείου, λαμβάνοντας υπόψη τη δήλωση της Ένωσης για τη Μεσόγειο σχετικά με τη γαλάζια οικονομία 34. 32 33 34 Όπως στον Ατλαντικό, τη Βαλτική και την Αδριατική Θάλασσα και το Ιόνιο Πέλαγος Όπως και της Μεσογείου, του Ευξείνου Πόντου και της Βόρειας Θάλασσας Δήλωση της Ένωσης για τη Μεσόγειο με θέμα τη «γαλάζια οικονομία» που εγκρίθηκε στις 17 Νοεμβρίου 2015 10662/17 8
6. ΣΤΉΡΙΖΟΥΜΕ τις πρωτοβουλίες για να αποκτήσει το εργατικό δυναμικό της γαλάζιας οικονομίας κατάλληλες δεξιότητες και προσόντα, καθώς και, όπου απαιτείται, να αντιμετωπισθούν μακροπρόθεσμα οι ελλείψεις δεξιοτήτων μέσω ενισχυμένης συνεργασίας μεταξύ βιομηχανίας και εκπαίδευσης. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΥΜΕ την ανάγκη να αξιοποιηθεί το πλήρες δυναμικό των διαθέσιμων δεξιοτήτων για να προωθηθεί η γνώση, η καινοτομία και η ανταγωνιστικότητα και να δημιουργηθεί το κατάλληλο υπόβαθρο για υψηλή παραγωγικότητα και βιώσιμη ανταγωνιστικότητα και ανάπτυξη. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΥΜΕ ότι στο πλαίσιο της γαλάζιας οικονομίας απαιτείται ένα διαρκώς υψηλότερο και ευρύτερο σύνολο δεξιοτήτων και προσόντων. ΠΡΟΩΘΟΥΜΕ τη συνεργασία και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών με σκοπό να βελτιωθεί η ποιότητα της εκπαίδευσης και ΚΑΛΟΥΜΕ ΑΜΕΣΑ τους κοινωνικούς εταίρους να συμμετέχουν ενεργά στον προσδιορισμό και την ανάπτυξη κοινών πρωτοβουλιών που να καθιστούν τα επαγγελματικά προσόντα πιο συγκρίσιμα και να προωθούν την θετική εικόνα του θαλάσσιου και ναυτιλιακού τομέα. 7. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΥΜΕ την ανάγκη στενότερων δεσμών μεταξύ εκπαίδευσης και βιομηχανίας, προσφέροντας κατάλληλες δυνατότητες κατάρτισης και απασχόλησης, προωθώντας την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και τη μεταφορά δεξιοτήτων στη γαλάζια οικονομία. ΣΤΉΡΙΖΟΥΜΕ δράσεις για να ενισχυθεί η ελκυστικότητα της απασχόλησης στον θαλάσσιο και ναυτιλιακό τομέα και να εξασφαλιστούν δίκαιες κοινωνικές συνθήκες με την προώθηση και εφαρμογή των διεθνών προτύπων, των συναφών διεθνών συμβάσεων και των συναφών συμφωνιών μεταξύ κοινωνικών εταίρων. ΤΟΝΙΖΟΥΜΕ την ανάγκη να συνεχίσουμε να προωθούμε τη συμμετοχή των γυναικών στους διάφορους τομείς της γαλάζιας ανάπτυξης, προάγοντας την αρχή των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης. 8. ΣΤΗΡΙΖΟΥΜΕ καινοτόμες πρωτοβουλίες για τη διατήρηση της ασφάλειας και της περιβαλλοντικής προστασίας των θαλασσών και των ωκεανών και υπενθυμίζουμε τη σημασία των υγιών θαλασσών για μια βιώσιμη γαλάζια ανάπτυξη. ΣΥΝΙΣΤΟΥΜΕ οι μελλοντικές εργασίες να επικεντρωθούν στη στήριξη νέων τεχνολογιών και τομέων που δεν έχουν ακόμη αξιοποιήσει το εγκάρσιο δυναμικό τους συμβάλλοντας στη θαλάσσια οικονομία με τεχνογνωσία και εμπειρογνωμοσύνη. ΤΟΝΙΖΟΥΜΕ ότι ο μελλοντικός προσανατολισμός της στρατηγικής για τη γαλάζια ανάπτυξη πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις δυνατότητες και τη σημασία όλων των τομέων της γαλάζιας οικονομίας που είναι καίριοι για τη δημιουργία αξίας και θέσεων εργασίας, όπως, μεταξύ άλλων, η ωκεάνια ενέργεια, οι υδατοκαλλιέργειες, ο θαλάσσιος, παράκτιος και ναυτικός τουρισμός, η ναυτιλία, δραστηριότητες σχετικές με τα λιμάνια, η βυθοκόρηση, η παράκτια και θαλάσσια οικοδόμηση, η γαλάζια βιοτεχνολογία, η θαλάσσια τεχνολογία, η αλιεία και η μεταποίηση τροφίμων. 10662/17 9
9. ΕΝΘΑΡΡΥΝΟΥΜΕ πρωτοβουλίες που προωθούν την κυκλική οικονομία εντός της γαλάζιας οικονομίας, βασισμένες σε καθαρές τεχνολογίες και βέλτιστες διαθέσιμες πρακτικές. ΠΡΟΩΘΟΥΜΕ την αποδοτική χρήση των πόρων και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και ΕΠΑΝΑΒΕΒΑΙΩΝΟΥΜΕ την αξία των θαλάσσιων οικοσυστημικών υπηρεσιών ως κινητήριας δύναμης για τη γαλάζια ανάπτυξη και την αειφόρο μεγέθυνση. 10. ΣΤΗΡΙΖΟΥΜΕ περαιτέρω προσπάθειες για να ενισχυθεί η θαλάσσια και ναυτιλιακή έρευνα προκειμένου να διασφαλιστεί βιώσιμη ανάπτυξη και να αποκτηθούν πιο αποτελεσματικές και εφαρμοσμένες γνώσεις για τη θάλασσα μέσα από συναφείς πλατφόρμες όπως το EMODnet και από συνεκτικότερη παρατήρηση των ευρωπαϊκών ωκεανών. 11. ΚΑΛΟΥΜΕ την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν να στηρίζουν τη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής θαλάσσιας και ναυτιλιακής οικονομίας στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2014-2020, με την επιφύλαξη τυχόν μελλοντικών συζητήσεων. ΕΝΘΑΡΡΥΝΟΥΜΕ αποτελεσματικότερο συνδυασμό και συνέργειες μεταξύ χρηματοδοτικών μέσων, καλύτερη στόχευση των πόρων, διευκόλυνση διακρατικής χρηματοδότησης και διακρατικών επενδύσεων και χρήση κατάλληλων επενδυτικών πλατφορμών, για παράδειγμα στην έρευνα και την καινοτομία. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΥΜΕ τη σημασία της έρευνας και της καινοτομίας για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής για τη γαλάζια ανάπτυξη και θεωρούμε την πρωτοβουλία BLUEMED ως παράδειγμα. 12. ΚΑΛΟΥΜΕ την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντοπίσουν ενδεχόμενα κενά και προβλήματα, κυρίως αυτά που οφείλονται στην κλιματική αλλαγή και τον νησιωτικό χαρακτήρα, και να εξασφαλίσουν ότι στις εξόχως απόκεντρες, περιφερειακές, παράκτιες και νησιωτικές περιοχές προσφέρονται κατάλληλες ευκαιρίες για ανάπτυξη και όλες οι σχετικές χρηματοδοτικές ροές, με την επιφύλαξη τυχόν μελλοντικών συζητήσεων. Οι καινοτόμες δράσεις σε αυτές τις περιοχές θα πρέπει να ανταποκρίνονται σε αυτές τις προκλήσεις και τις ανεπάρκειες διευκολύνοντας την πρόσβαση σε αγορές και υπηρεσίες όπως η ηλεκτρονική υγεία, η επάρκεια ύδατος, η ενεργειακή απόδοση, η προώθηση της κυκλικής οικονομίας, καθώς και η έρευνα για να αυξηθεί η βάση γνώσεων σχετικά με τα συναφή πλεονεκτήματα και αδυναμίες, μεταξύ άλλων και όσον αφορά την παράκτια διάβρωση, την απερήμωση και την οξίνιση των ωκεανών. 13. ΕΝΙΣΧΥΟΥΜΕ την εμπορική και επιχειρηματική συνεργασία για να διατηρήσουμε και να αναπτύξουμε περαιτέρω τη θέση της ΕΕ στις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας της γαλάζιας ανάπτυξης και συνεχίζουμε να δημιουργούμε θέσεις εργασίας, με τη βοήθεια μεταξύ άλλων της συνεργασίας με την επιστήμη, τις κυβερνήσεις και την κοινωνία των πολιτών, καθώς και την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ για τομείς γαλάζιας οικονομίας όπως οι θαλάσσιες μεταφορές μικρών αποστάσεων. 10662/17 10
14. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΥΜΕ ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της εξακολουθούν να παίζουν ηγετικό ρόλο στην ανάπτυξη βιώσιμων και καινοτόμων λύσεων για τη γαλάζια οικονομία ώστε να μεγιστοποιηθούν οι επιχειρηματικές δραστηριότητες και να κινητοποιηθούν περισσότερες βιομηχανικές επενδύσεις. ΧΑΙΡΕΤΙΖΟΥΜΕ το ιστορικό και φιλόδοξο αποτέλεσμα που επιτεύχθηκε το Δεκέμβριο του 2015 στο Παρίσι, όπου ο κόσμος ενέκρινε την πρώτη πραγματικά παγκόσμια και νομικά δεσμευτική συμφωνία με στόχο να ενισχύσει την παγκόσμια αντιμετώπιση της απειλής της κλιματικής αλλαγής, στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης, μεταξύ άλλων με τη διατήρηση της αύξησης της παγκόσμιας μέσης θερμοκρασίας αρκετά κάτω από τους 2 C. ΣΤΗΡΙΖΟΥΜΕ την ανάπτυξη ικανοτήτων, συμπεριλαμβανομένων πρωτοβουλιών, έρευνας και επενδύσεων υπέρ της γαλάζιας ανάπτυξης, ώστε να μπορέσει να προαχθεί η απεξάρτηση των τομέων της γαλάζιας οικονομίας από τον άνθρακα και να γνωστοποιηθούν τα οφέλη της. 15. ΕΝΘΑΡΡΥΝΟΥΜΕ τις πρωτοβουλίες τόσο σε εθνικό όσο και περιφερειακό επίπεδο ούτως ώστε όσοι είναι επιλέξιμοι για πρόσβαση σε χρηματοδότηση (ιδίως οι ΜΜΕ) να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητες που προσφέρουν τα ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά μέσα. 16. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΥΜΕ την ανάγκη να γίνει βέλτιστη χρήση των κατάλληλων επενδυτικών μέσων για να καλυφθεί το κενό ανάμεσα στην ανάπτυξη της έρευνας και της διείσδυσης στην αγορά, ιδίως για ευρωπαϊκά εγχειρήματα με μεγάλο δυναμικό αλλά και ρίσκο. 17. ΕΝΘΑΡΡΥΝΟΥΜΕ την ανάπτυξη συμπράξεων δημοσίου και ιδιωτικού τομέα και παρόμοιων πλατφορμών με στόχο τη διάθεση κεφαλαίων από την ΕΤΕπ/ το ΕΤΣΕ για την κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών της γαλάζιας ανάπτυξης και τις επενδύσεις στη δημιουργία βιώσιμων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων που επικεντρώνονται στις προτεραιότητες της βιώσιμης ανάπτυξης. 18. ΣΤΗΡΙΖΟΥΜΕ το επενδυτικό περιβάλλον κάνοντας τις διοικητικές διαδικασίες πιο αποτελεσματικές, για παράδειγμα μέσα από διασυνοριακό σχεδιασμό ή τον εξορθολογισμό των διαδικασιών αδειοδότησης για μεγάλα έργα. 19. ΠΡΟΑΓΟΥΜΕ τη σημασία της ψηφιοποίησης, λαμβάνοντας υπόψη τις τεράστιες δυνατότητες που προσφέρει για βελτιστοποίηση των τεχνικών και επιχειρησιακών πτυχών του θαλάσσιου και του ναυτιλιακού τομέα, συμπεριλαμβανομένης της διοικητικής απλούστευσης. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΥΜΕ την ανάγκη να αξιοποιηθούν καλύτερα τα διαθέσιμα δεδομένα και πληροφορίες, προωθώντας την ανταλλαγή πληροφοριών και γνωστοποιώντας τα οφέλη της, όπως η αποφυγή της άσκοπης επανάληψης και η μείωση του διοικητικού φόρτου, και χρησιμοποιώντας τα υφιστάμενα μέσα και εργαλεία για τη συλλογή και ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ κρατών μελών της ΕΕ. 10662/17 11
20. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι ο ναυτικός τουρισμός έχει μεγάλες δυνατότητες να δημιουργήσει θέσεις εργασίας και ανάπτυξη, μεταξύ άλλων σε απομακρυσμένες περιοχές με περιορισμένη οικονομική δραστηριότητα, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΥΜΕ ότι ο ναυτικός τουρισμός αντιμετωπίζει ορισμένα προβλήματα που εμποδίζουν την περαιτέρω ανάπτυξή του, όπως η έλλειψη καινοτομίας και διαφοροποίησης, ο αυξημένος παγκόσμιος ανταγωνισμός, η μεταβλητότητα και οι εποχικές διακυμάνσεις της ζήτησης, η αναντιστοιχία δεξιοτήτων και προσόντων και οι αυξανόμενες περιβαλλοντικές πιέσεις. ΠΡΟΩΘΟΥΜΕ την κινητικότητα των εργαζομένων στον τομέα του ναυτικού τουρισμού. 21. ΕΝΘΑΡΡΥΝΟΥΜΕ την ένταξη των θαλάσσιων και ναυτιλιακών δραστηριοτήτων στις εθνικές και περιφερειακές στρατηγικές έξυπνης εξειδίκευσης καθώς και την ανάπτυξή τους, λαμβάνοντας υπόψη συναφείς πρωτοβουλίες σε επίπεδο θαλάσσιας λεκάνης και υπολεκάνης και μακροπεριφερειακές στρατηγικές, κατά περίπτωση. 22. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΥΜΕ την προστιθέμενη αξία της περιφερειακής συνεργασίας σε όλες τις ευρωπαϊκές θαλάσσιες λεκάνες και υπολεκάνες ως μέσου προώθησης του διαλόγου και της συνεργασίας μεταξύ των σχετικών παράκτιων κρατών, περιλαμβανομένων και τρίτων χωρών σύμφωνα με την αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ και τον καθορισμό κοινών προτεραιοτήτων για τη βιώσιμη ανάπτυξη της γαλάζιας οικονομίας. 23. ΕΝΘΑΡΡΥΝΟΥΜΕ την υλοποίηση της στρατηγικής θαλάσσιας ασφάλειας της ΕΕ και βασικών δράσεων όπως η προώθηση της επίγνωσης καταστάσεων στη θάλασσα και η ενοποίηση της θαλάσσιας επιτήρησης, η ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ πολιτικών και στρατιωτικών αρχών και η συνεργασία σε καθήκοντα ακτοφυλακής, σύμφωνα με το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο. ΣΤΗΡΙΖΟΥΜΕ τη συνεκτική χρήση και περαιτέρω ανάπτυξη όλων των υφιστάμενων στην ΕΕ και διεθνώς μέσων και επιχειρησιακών λύσεων που διευκολύνουν τη διατομεακή συνεργασία, όπως το Κοινό Περιβάλλον Ανταλλαγής Πληροφοριών (ΚΠΑΠ) και άλλα ολοκληρωμένα θαλάσσια συστήματα και υπηρεσίες, ώστε να ενισχυθεί η ανταλλαγή πληροφοριών στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της. 10662/17 12
24. ΘΕΩΡΟΥΜΕ ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειες για να προστατεύσουν τους ωκεανούς και τις θάλασσες από τις επιβλαβείς συνέπειες και επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος και να διασφαλίσουν ότι, εντός των θαλάσσιων υδάτων των κρατών μελών της ΕΕ, οι σωρευτικές επιπτώσεις τους, μεταξύ αυτών και η πίεση από ανθρώπινες δραστηριότητες, διατηρούνται σε επίπεδα συμβατά με την επίτευξη καλής περιβαλλοντικής κατάστασης έως το 2020, όπως προβλέπεται στην οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική 35, μεταξύ άλλων μέσω θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού 36. ΖΗΤΟΥΜΕ να συνεχιστεί η ένταξη της γαλάζιας ανάπτυξης στις συζητήσεις περί της υλοποίησης του στόχου βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) 14 λαμβάνοντας υπόψη την αλληλεξάρτηση μεταξύ των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών διαστάσεων της Ατζέντας 2030. Στο πλαίσιο αυτό, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΥΜΕ τη σημασία της προστασίας, αποκατάστασης και διατήρησης της ανθεκτικότητας των θαλάσσιων οικοσυστημάτων, καθώς αυτό μπορεί να τα κάνει ικανότερα να υπερβούν τις προκλήσεις που θέτει η κλιματική αλλαγή, συμβάλλοντας και τα ίδια στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν. 25. ΚΑΛΟΥΜΕ το Συμβούλιο να εγκρίνει την παρούσα δήλωση ως ουσιαστικό στοιχείο των προτεραιοτήτων της Ένωσης για ανάπτυξη, απασχόληση και επενδύσεις, τις δε επερχόμενες Προεδρίες, σε στενή συνεργασία με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ, να αναλάβουν κατάλληλες πρωτοβουλίες και να θέσουν ορόσημα, με βάση την παρούσα δήλωση, για να αναπτύξουν περαιτέρω και να υλοποιήσουν την στρατηγική της ΕΕ για τη γαλάζια ανάπτυξη του 2012. 35 36 Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) Οδηγία 2014/89/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό 10662/17 13