ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου 2013/0087(COD) 3.5.2013 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 3-16 Σχέδιο έκθεσης Luis Manuel Capoulas Santos (PE508.289v01-00) σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τον καθορισμό ποσοστού αναπροσαρμογής των άμεσων ενισχύσεων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου όσον αφορά το ημερολογιακό έτος 2013 (COM(2013)0159 C7-0079/2013 2013/0087(COD)) AM\934844.doc PE510.613v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_LegReport PE510.613v01-00 2/12 AM\934844.doc
3 George Lyon, Marit Paulsen Αιτιολογική σκέψη 4 πειθαρχίας, μαζί με τη διαφοροποίηση, θεσπίστηκε με τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ του 2003. Τα δύο μέσα προβλέπουν γραμμική μείωση του ποσού των άμεσων ενισχύσεων που χορηγούνται στους γεωργούς. Λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις της άνισης κατανομής των άμεσων ενισχύσεων μεταξύ μικρών και μεγάλων δικαιούχων, η διαφοροποίηση εφαρμόστηκε στα ποσά που υπερβαίνουν τις 5.000 ευρώ, ώστε να επιτευχθεί μια πιο ισόρροπη κατανομή των πληρωμών. Όσον αφορά το ημερολογιακό έτος 2013, η προσαρμογή των άμεσων ενισχύσεων που αναφέρεται στο άρθρο 10 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 εξακολουθεί να προβλέπει την ίδια εξαίρεση όπως και η διαφοροποίηση. Η δημοσιονομική πειθαρχία θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά παρόμοιο τρόπο για να συμβάλει επίσης στην επίτευξη του στόχου της βελτίωσης της ισόρροπης κατανομής των πληρωμών Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί η εφαρμογή του ποσοστού αναπροσαρμογής μόνο για τα ποσά που υπερβαίνουν τις 5.000 ευρώ. πειθαρχίας θεσπίστηκε με τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ του 2003. Ο μηχανισμός προβλέπει γραμμική μείωση του ποσού των άμεσων ενισχύσεων που χορηγούνται στους γεωργούς. Η δημοσιονομική πειθαρχία θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά τρόπον ώστε να διασφαλίζει ίση μεταχείριση για όλους τους γεωργούς ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί η εφαρμογή του ποσοστού αναπροσαρμογής σε όλα τα ποσά. 4 Peter Jahr, Albert Deß, Britta Reimers, Elisabeth Jeggle AM\934844.doc 3/12 PE510.613v01-00
Αιτιολογική σκέψη 4 πειθαρχίας, μαζί με τη διαφοροποίηση, θεσπίστηκε με τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ του 2003. Τα δύο μέσα προβλέπουν γραμμική μείωση του ποσού των άμεσων ενισχύσεων που χορηγούνται στους γεωργούς. Λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις της άνισης κατανομής των άμεσων ενισχύσεων μεταξύ μικρών και μεγάλων δικαιούχων, η διαφοροποίηση εφαρμόστηκε στα ποσά που υπερβαίνουν τις 5.000 ευρώ, ώστε να επιτευχθεί μια πιο ισόρροπη κατανομή των πληρωμών. Όσον αφορά το ημερολογιακό έτος 2013, η προσαρμογή των άμεσων ενισχύσεων που αναφέρεται στο άρθρο 10 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 εξακολουθεί να προβλέπει την ίδια εξαίρεση όπως και η διαφοροποίηση. Η δημοσιονομική πειθαρχία θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά παρόμοιο τρόπο για να συμβάλει επίσης στην επίτευξη του στόχου της βελτίωσης της ισόρροπης κατανομής των πληρωμών Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί η εφαρμογή του ποσοστού αναπροσαρμογής μόνο για τα ποσά που υπερβαίνουν τις 5.000 ευρώ. πειθαρχίας θεσπίστηκε με τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ του 2003. Ο μηχανισμός αυτός προβλέπει γραμμική μείωση του ποσού των άμεσων ενισχύσεων που χορηγούνται στους γεωργούς, πράγμα που σημαίνει ίση μεταχείριση για όλους τους γεωργούς και όλα τα κράτη μέλη. 5 Michel Dantin Αιτιολογική σκέψη 4 πειθαρχίας, μαζί με τη διαφοροποίηση, πειθαρχίας θεσπίστηκε με τη PE510.613v01-00 4/12 AM\934844.doc
θεσπίστηκε με τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ του 2003. Τα δύο μέσα προβλέπουν γραμμική μείωση του ποσού των άμεσων ενισχύσεων που χορηγούνται στους γεωργούς. Λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις της άνισης κατανομής των άμεσων ενισχύσεων μεταξύ μικρών και μεγάλων δικαιούχων, η διαφοροποίηση εφαρμόστηκε στα ποσά που υπερβαίνουν τις 5.000 ευρώ, ώστε να επιτευχθεί μια πιο ισόρροπη κατανομή των πληρωμών. Όσον αφορά το ημερολογιακό έτος 2013, η προσαρμογή των άμεσων ενισχύσεων που αναφέρεται στο άρθρο 10 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 εξακολουθεί να προβλέπει την ίδια εξαίρεση όπως και η διαφοροποίηση. Η δημοσιονομική πειθαρχία θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά παρόμοιο τρόπο για να συμβάλει επίσης στην επίτευξη του στόχου της βελτίωσης της ισόρροπης κατανομής των πληρωμών Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί η εφαρμογή του ποσοστού αναπροσαρμογής μόνο για τα ποσά που υπερβαίνουν τις 5.000 ευρώ. μεταρρύθμιση της ΚΓΠ του 2003. Ο μηχανισμός αυτός προβλέπει γραμμική μείωση του ποσού των άμεσων ενισχύσεων που χορηγούνται στους γεωργούς, πράγμα που σημαίνει ίση μεταχείριση για όλους τους γεωργούς και όλα τα κράτη μέλη. 6 Ulrike Rodust, Brian Simpson Αιτιολογική σκέψη 4 πειθαρχίας, μαζί με τη διαφοροποίηση, θεσπίστηκε με τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ του 2003. Τα δύο μέσα προβλέπουν γραμμική μείωση του ποσού των άμεσων ενισχύσεων που χορηγούνται στους γεωργούς. Λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις της άνισης κατανομής των άμεσων ενισχύσεων μεταξύ μικρών και πειθαρχίας θεσπίστηκε με τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ του 2003. Ο μηχανισμός αυτός προβλέπει γραμμική μείωση του ποσού των άμεσων ενισχύσεων που χορηγούνται στους γεωργούς. AM\934844.doc 5/12 PE510.613v01-00
μεγάλων δικαιούχων, η διαφοροποίηση εφαρμόστηκε στα ποσά που υπερβαίνουν τις 5.000 ευρώ, ώστε να επιτευχθεί μια πιο ισόρροπη κατανομή των πληρωμών. Όσον αφορά το ημερολογιακό έτος 2013, η προσαρμογή των άμεσων ενισχύσεων που αναφέρεται στο άρθρο 10 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 εξακολουθεί να προβλέπει την ίδια εξαίρεση όπως και η διαφοροποίηση. Η δημοσιονομική πειθαρχία θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά παρόμοιο τρόπο για να συμβάλει επίσης στην επίτευξη του στόχου της βελτίωσης της ισόρροπης κατανομής των πληρωμών Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί η εφαρμογή του ποσοστού αναπροσαρμογής μόνο για τα ποσά που υπερβαίνουν τις 5.000 ευρώ. Αιτιολόγηση Η παρούσα τροπολογία τροποποιεί το άρθρο σύμφωνα με την απόφαση που ενέκρινε το Κοινοβούλιο τον Μάρτιο σχετικά με την εντολή για διοργανικές διαπραγματεύσεις όσον αφορά την πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τις άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς (2013/2528(RSP)). Με την αναπροσαρμογή αυτή διασφαλίζεται ίση μεταχείριση για τους γεωργούς και λαμβάνονται υπόψη οι διαφορές μεταξύ των κρατών μελών ως προς το μέγεθος των εκμεταλλεύσεων. Με τον τρόπο αυτό όλα τα κράτη μέλη καταβάλλουν ίσες αναλογικά εισφορές στο αποθεματικό για κρίσεις και αποτρέπεται η δημιουργία πρόσθετης γραφειοκρατίας για τους οργανισμούς πληρωμών. 7 Julie Girling Αιτιολογική σκέψη 4 πειθαρχίας, μαζί με τη διαφοροποίηση, θεσπίστηκε με τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ του 2003. Τα δύο μέσα προβλέπουν γραμμική μείωση του ποσού των άμεσων πειθαρχίας, μαζί με τη διαφοροποίηση, θεσπίστηκε με τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ του 2003. Τα δύο μέσα προβλέπουν γραμμική μείωση του ποσού των άμεσων PE510.613v01-00 6/12 AM\934844.doc
ενισχύσεων που χορηγούνται στους γεωργούς. Λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις της άνισης κατανομής των άμεσων ενισχύσεων μεταξύ μικρών και μεγάλων δικαιούχων, η διαφοροποίηση εφαρμόστηκε στα ποσά που υπερβαίνουν τις 5.000 ευρώ, ώστε να επιτευχθεί μια πιο ισόρροπη κατανομή των πληρωμών. Όσον αφορά το ημερολογιακό έτος 2013, η προσαρμογή των άμεσων ενισχύσεων που αναφέρεται στο άρθρο 10 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 εξακολουθεί να προβλέπει την ίδια εξαίρεση όπως και η διαφοροποίηση. Η δημοσιονομική πειθαρχία θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά παρόμοιο τρόπο για να συμβάλει επίσης στην επίτευξη του στόχου της βελτίωσης της ισόρροπης κατανομής των πληρωμών Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί η εφαρμογή του ποσοστού αναπροσαρμογής μόνο για τα ποσά που υπερβαίνουν τις 5.000 ευρώ. ενισχύσεων που χορηγούνται στους γεωργούς. Αιτιολόγηση Η εισαγωγή εξαίρεσης για τις άμεσες ενισχύσεις κάτω των 5.000 ευρώ θα μπορούσε να έχει δυσανάλογο δημοσιονομικό αντίκτυπο στις εν λόγω ενισχύσεις. Η εξαίρεση αυτή μπορεί επίσης να οδηγήσει σε επιπλέον άσκοπη διοικητική επιβάρυνση για τους οργανισμούς πληρωμών. 8 Julie Girling Άρθρο 1 παράγραφος 1 κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, άνω των 5.000 ευρώ, που πρέπει να χορηγηθεί σε γεωργό για αίτηση ενίσχυσης που υποβάλλεται στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 που πρέπει να χορηγηθεί σε γεωργό για αίτηση ενίσχυσης που υποβάλλεται στο πλαίσιο του ημερολογιακού έτους 2013 μειώνεται AM\934844.doc 7/12 PE510.613v01-00
ημερολογιακού έτους 2013 μειώνεται κατά 4,981759 %. κατά 4,981759 %. Αιτιολόγηση Η εισαγωγή εξαίρεσης για τις άμεσες ενισχύσεις κάτω των 5.000 ευρώ θα μπορούσε να έχει δυσανάλογο δημοσιονομικό αντίκτυπο στις εν λόγω ενισχύσεις. Η εξαίρεση αυτή μπορεί επίσης να οδηγήσει σε επιπλέον άσκοπη διοικητική επιβάρυνση για τους οργανισμούς πληρωμών. 9 Peter Jahr, Albert Deß, Britta Reimers, Elisabeth Jeggle Άρθρο 1 παράγραφος 1 κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, άνω των 5.000 ευρώ, που πρέπει να χορηγηθεί σε γεωργό για αίτηση ενίσχυσης που υποβάλλεται στο πλαίσιο του ημερολογιακού έτους 2013 μειώνεται κατά 4,981759 %. κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 που πρέπει να χορηγηθεί σε γεωργό για αίτηση ενίσχυσης που υποβάλλεται στο πλαίσιο του ημερολογιακού έτους 2013 μειώνεται κατά [XXX] %. Αιτιολόγηση Σύμφωνα με την απόφαση για την έναρξη διοργανικών διαπραγματεύσεων για τις άμεσες ενισχύσεις, που προβλέπει γραμμική μείωση όλων των άμεσων ενισχύσεων με την εφαρμογή δημοσιονομικής πειθαρχίας και με στόχο την ίση μεταχείριση όλων των δικαιούχων, η δημοσιονομική πειθαρχία εφαρμόζεται σε όλες τις άμεσες ενισχύσεις για το έτος υποβολής αιτήσεων 2013. Κατά συνέπεια το ποσοστό αναπροσαρμογής θα μειωθεί αντιστοίχως και θα καθοριστεί αφού επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το ΠΔΠ. 10 George Lyon, Marit Paulsen PE510.613v01-00 8/12 AM\934844.doc
Άρθρο 1 παράγραφος 1 κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, άνω των 5.000 ευρώ, που πρέπει να χορηγηθεί σε γεωργό για αίτηση ενίσχυσης που υποβάλλεται στο πλαίσιο του ημερολογιακού έτους 2013 μειώνεται κατά 4,981759 %. κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 που πρέπει να χορηγηθεί σε κάθε γεωργό για αίτηση ενίσχυσης που υποβάλλεται στο πλαίσιο του ημερολογιακού έτους 2013 μειώνεται κατά [XXX] %. 11 Ulrike Rodust, Brian Simpson Άρθρο 1 παράγραφος 1 κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, άνω των 5.000 ευρώ, που πρέπει να χορηγηθεί σε γεωργό για αίτηση ενίσχυσης που υποβάλλεται στο πλαίσιο του ημερολογιακού έτους 2013 μειώνεται κατά 4,981759 %. κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 που πρέπει να χορηγηθεί σε γεωργό για αίτηση ενίσχυσης που υποβάλλεται στο πλαίσιο του ημερολογιακού έτους 2013 μειώνεται κατά [XXX] %. Αιτιολόγηση Η παρούσα τροπολογία τροποποιεί το άρθρο σύμφωνα με την απόφαση που ενέκρινε το Κοινοβούλιο τον Μάρτιο σχετικά με την εντολή για διοργανικές διαπραγματεύσεις όσον αφορά την πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τις άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς (2013/2528(RSP)). Με την προσαρμογή αυτή διασφαλίζεται ίση μεταχείριση για τους γεωργούς και λαμβάνονται υπόψη οι διαφορές μεταξύ των κρατών μελών ως προς το μέγεθος των εκμεταλλεύσεων. Με τον τρόπο αυτό όλα τα κράτη μέλη καταβάλλουν ίσες αναλογικά εισφορές στο αποθεματικό για κρίσεις και αποτρέπεται η δημιουργία πρόσθετης γραφειοκρατίας για τους οργανισμούς πληρωμών. AM\934844.doc 9/12 PE510.613v01-00
12 Michel Dantin Άρθρο 1 παράγραφος 1 κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, άνω των 5.000 ευρώ, που πρέπει να χορηγηθεί σε γεωργό για αίτηση ενίσχυσης που υποβάλλεται στο πλαίσιο του ημερολογιακού έτους 2013 μειώνεται κατά 4,981759 %. κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 που πρέπει να χορηγηθεί σε γεωργό για αίτηση ενίσχυσης που υποβάλλεται στο πλαίσιο του ημερολογιακού έτους 2013 μειώνεται κατά [XXX] %. 13 Peter Jahr, Albert Deß, Britta Reimers, Elisabeth Jeggle Άρθρο 1 παράγραφος 1 α (νέα) 1α. Σε περίπτωση που δεν επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2014-2020, δεν εφαρμόζεται η δημοσιονομική πειθαρχία για το οικονομικό έτος 2014, δεδομένου ότι το συνολικό ποσό υπολογίζεται με βάση τα αριθμητικά δεδομένα του προϋπολογισμού 2013 συν 2% πληθωρισμό. 14 Gabriel Mato Adrover, Γεώργιος Κουμουτσάκος, Esther Herranz García PE510.613v01-00 10/12 AM\934844.doc
Άρθρο 1 παράγραφος 2 α (νέα) Αιτιολόγηση 2α. Η μείωση που προβλέπεται στην παράγραφο 1 δεν εφαρμόζεται στις εξόχως απόκεντρες περιοχές που αναφέρονται στο άρθρο 349 της Συνθήκης και στα μικρά νησιά του Αιγαίου Πελάγους όπως ορίζονται στο άρθρο 1, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1405/2006. Η πρόταση αυτή είναι σύμφωνη με τον μηχανισμό διαφοροποίησης που ίσχυε την περίοδο 2007-2013 και ο οποίος δεν εφαρμοζόταν ούτε στις εξόχως απόκεντρες περιοχές ούτε στα μικρά νησιά του Αιγαίου Πελάγους. 15 Michel Dantin Άρθρο 1 α (νέο) Or. fr Άρθρο 1α Σε περίπτωση που δεν επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2014-2020, δεν εφαρμόζεται η δημοσιονομική πειθαρχία για το οικονομικό έτος 2014, δεδομένου ότι το συνολικό ποσό υπολογίζεται με βάση τα αριθμητικά δεδομένα του προϋπολογισμού 2013 συν 2% πληθωρισμό. 16 George Lyon, Marit Paulsen AM\934844.doc 11/12 PE510.613v01-00
Άρθρο 1 α (νέο) Άρθρο 1α Οι διατάξεις των άρθρων 1 και 2 εγκρίνονται με την επιφύλαξη της μεταγενέστερης έγκρισης του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. ΧΧΧΧ της... για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 και της διοργανικής συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε θέματα προϋπολογισμού και για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. Σε περίπτωση που, συνεπεία της έγκρισης του κανονισμού και της διοργανικής συμφωνίας που αναφέρονται ως άνω, απαιτείται διόρθωση του ποσοστού αναπροσαρμογής, η Επιτροπή υποβάλλει πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για τον καθορισμό νέου ποσοστού. Το ποσό που απαιτείται στο πλαίσιο της δημοσιονομικής πειθαρχίας αναθεωρείται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή κατά την έγκριση του προϋπολογισμού του 2014 με βάση, μεταξύ άλλων, διορθωτική επιστολή στο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού του 2014, στην οποία η Επιτροπή παρέχει επικαιροποιημένους υπολογισμούς όσον αφορά τις ανάγκες σε δαπάνες που συνδέονται με την αγορά και τις άμεσες ενισχύσεις. PE510.613v01-00 12/12 AM\934844.doc