Ν.Κ. Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της 29/24-11-2016 συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής Καλαμαριάς. Αριθμ. Απόφασης 491/2016 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Εξέταση ενστάσεων κατά του πρακτικού ΙΙΙ. Έγκριση των πρακτικών Ι, ΙΙ και ΙΙΙ της Επιτροπής Διαγωνισμού και σύναψη σύμβασης εις ότι αφορά τη ανοικτή διαδικασία (διαγωνισμό) της μελέτης με τίτλο: «Βιοκλιματική Αναβάθμιση και Βιώσιμη κινητικότητα δικτύου οδών ΠΕ 14-15 (Κηφισιάς Βότση)». Εξουσιοδότηση Δημάρχου για την υπογραφή της σύμβασης. Καλαμαριά,24.11.2016, ημέρα Πέμπτη και ώρα 09:00 στο Δημοτικό Κατάστημα, συνήλθε στην 29 η τακτική συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή Καλαμαριάς, ύστερα από την υπ αριθμ. 40257/18.11.2016 έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου κ. Αικ. Τσαπικίδου Αντιδημάρχου Καλαμαριάς, που επιδόθηκε σε καθένα από τους Δημοτικούς Συμβούλους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν. 3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι από τα εννέα (9) μέλη παραβρέθηκαν τα επτά (7), δηλαδή: Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ 1. Τσαπικίδου Αικατερίνη 2. Καριπίδης Φίλιππος 3. Κώστας Ζαχαρίας 4. Πασαλίδου Αμαλία 5. Πενόπουλος Ιωάννης 6. Πετκάκης Σωκράτης 7. Φωτόπουλος Στυλιανός Α Π Ο Ν Τ Ε Σ 1. Βουλγαράκης Νεκτάριος 2. Λαμτζίδης Εμμανουήλ Άρχισε η συνεδρίαση με την Προεδρία της Προέδρου της Ο.Ε. κ. Αικατερίνης Τσαπικίδου Η Πρόεδρος, αφού εισηγήθηκε το 29ο θέμα της ημερήσιας διάταξης έθεσε υπόψη της Οικονομικής Επιτροπής την με αριθμ. πρωτ: 39872/17.11.2016 εισήγηση του Αντιδημάρχου Παναγιώτη Θεοδοσιάδη, η οποία έχει ως εξής: Με την υπ αριθμό: 44/2016 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου εγκρίθηκε ο φάκελος του έργου/μελέτης με τίτλο: «Βιοκλιματική αναβάθμιση και βιώσιμη κινητικότητα δικτύου οδών ΠΕ 14 15 (Κηφισιάς-Βότση) και τροποποιήθηκε το Τεχνικό πρόγραμμα έτους 2016. Σύμφωνα με την παραπάνω Απόφαση και το συνημμένο φάκελο του έργου/μελέτης, η συνολική προεκτιμώμενη αμοιβή της μελέτης ανέρχεται στο ποσό των: 317.963,61 ευρώ (με το Φ.Π.Α.). Το έργο/μελέτη εντάχθηκε στο τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου έτους 2016 και θα χρηματοδοτηθεί από το πρόγραμμα ΣΑΤΑ (σε βάρος του Κ.Α. 02.30.7413.03). Η διαδικασία ανάθεσης που ακολουθήθηκε είναι η ανοικτή διαδικασία, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Νόμου 3316/2005, «Ανάθεση οριστικής μελέτης ή άλλων σταδίων εκτός προκαταρκτικών μελετών» και με την υπ αριθμό: 147/2016 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής εγκρίθηκε ο τρόπος εκτέλεσης της μελέτης, η έγκριση των όρων προκήρυξης της ανοικτής διαδικασίας (διαγωνισμού) και η ψήφιση πίστωσης ποσού 317.963,61 ευρώ (με το Φ.Π.Α.) για την κάλυψη της μελέτης. Συμπληρώθηκε και υποβλήθηκε το έντυπο Προκαταρκτικής Προκήρυξης στο Συμπλήρωμα της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης με αριθμό: 2016-024489 την 25.02.2016. 1
Καταχωρήθηκε ως πρωτογενές αίτημα στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) υπ αριθμό: 16REQ003886511 2016-02-24, θεμελιωμένο αίτημα παροχής υπηρεσιών πριν από τη σχετική ανάληψη δέσμευσης πίστωσης. Καταχωρήθηκε ως εγκεκριμένο αίτημα στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) υπ αριθμό: 16REQ004008912 2016-03-16 η παραπάνω Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. Ελέγχθηκε η νομιμότητα των Αποφάσεων Δημοτικού Συμβουλίου και Οικονομικής Επιτροπής και αρχειοθετήθηκε σύμφωνα με το υπ αριθμό: 17329/16 της 28.03.2016 πρωτόκολλο της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικής Λειτουργίας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης. Εις ότι αφορά την δημοσιότητα: (α)παρελήφθη η προκήρυξη του διαγωνισμού από την Υπηρεσία εκδόσεων της Ε.Ε. με προσωρινό αριθμό αναφοράς: 2016-060804 (16-177006-001) της 12.05.2016, (β)αναρτήθηκε η περίληψη διακήρυξης του διαγωνισμού με αριθμό πρωτ.:15747/12.05.2016 (ΑΔΑ:6ΛΘΝΩΕΡ-ΥΣΚ) στη Διαύγεια, (γ)απεστάλη και δημοσιεύθηκε (20.05.2016) η περίληψη της διακήρυξης του διαγωνισμού στην εφημερίδα Γενική Δημοπρασιών με αριθ. Πρωτ.:16058/16.05.2016, (δ) απεστάλη και δημοσιεύθηκε (20.05.2016) η περίληψη της διακήρυξης του διαγωνισμού στην εφημερίδα Επτά Ημέρες με αριθ. Πρωτ.:16059/16.05.2016, (ε) απεστάλη και δημοσιεύθηκε (20.05.2016) η περίληψη της διακήρυξης του διαγωνισμού στην εφημερίδα Μακεδονία με αριθ. Πρωτ.:16056/16.05.2016, (ζ) απεστάλη και δημοσιεύθηκε (16.05.2016) η περίληψη της διακήρυξης του διαγωνισμού στο ΤΕΕ με αριθ. Πρωτ.:16057/16.05.2016, (η) καταχωρήθηκε στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) υπ αριθμό: 16PROC003316863 2016-05-19 η προκήρυξη του διαγωνισμού. Ακολούθως της: (α) Ανακοίνωσης διενέργειας κλήρωσης για τον ορισμό μελών της Επιτροπής Διαγωνισμού από τη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών και το αποδεικτικό τοιχοκολλήσεως σχετικά, υπ αριθμό πρωτ.: 19473/09.06.2016, (β) το πρακτικό διενέργειας κλήρωσης για τον ορισμό μελών της Επιτροπής Διαγωνισμού, υπ αριθμό πρωτ.: 20372/14.06.2016, (γ)το αίτημα προς το ΤΕΕ για τον ορισμό εκπροσώπων του στο διαγωνισμό, υπ αριθμό πρωτ.: 20463/15.06.2016, η Οικονομική Επιτροπή με την Απόφασή της υπ αριθμό: 283/2016 ενέκρινε το πρακτικό διενέργειας της κλήρωσης και (β) συγκρότησε την Επιτροπή Διαγωνισμού. Την 05.07.2016 κατατέθηκε ένσταση κατά της προκήρυξης και των τευχών του διαγωνισμού υπ αριθμό πρωτ.: 22982/05.07.2016 του κ. Ανθιμου Ζαχαριάδη, Δασολόγου και η οποία απερρίφθη με την υπ αριθμό: 289/2016 της Οικονομικής Επιτροπής (Προϊσταμένη Αρχή). Την 12 η Ιουλίου 2016 έλαβε χώρα ο εν λόγω διαγωνισμός (λήξη προθεσμίας παραλαβής των προσφορών) και η έναρξη της διαδικασίας έλεγχου του «Φακέλου Δικαιολογητικών Συμμετοχής» των διαγωνιζομένων (δημόσια συνεδρίαση). Η Επιτροπή Διαγωνισμού συνέταξε το 1 ο Πρακτικό της, υπ αριθμό πρωτ.:24947/20.07.2016 το οποίο κοινοποιήθηκε με την υπ αριθμό πρωτ.: 24985/20.07.2016 ανακοίνωση της Ε.Δ. στους διαγωνιζομένους. Δεν υπήρξαν ενστάσεις εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας. Ακολούθως συντάχθηκε το 2 ο Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού υπ αριθμό πρωτ.:34709/07.10.2016 με το οποίο ολοκληρώθηκε η βαθμολόγηση των «Φακέλων Τεχνικής Προσφοράς» των διαγωνιζομένων (δεν υπήρξαν ενστάσεις εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας) και το 3 ο Πρακτικό υπ αριθμό πρωτ.:36634/21.10.2016 με το οποίο η Επιτροπή Διαγωνισμού γνωμοδότησε υπέρ του: (α) παραδεκτού του Φακέλου Οικονομικής Προσφοράς των διαγωνιζομένων και (β)υπέρ της ανάθεσης της εκπόνησης της μελέτης με τίτλο: «Βιοκλιματική Αναβάθμιση και Βιώσιμη Κινητικότητα δικτύου οδών ΠΕ 14-15 (Κηφισιάς-Βότση)», στον διαγωνιζόμενο με (α/α 7): (α)συνθεση ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΑ ΕΠΕ Γ. ΑΛΜΠΑΝΗΣ-Ν. ΦΙΝΤΙΚΑΚΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΕΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ, (β)καμπιτσησ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ του ΣΤΥΛΙΑΝΟΥ, (γ)concept ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧΑΑΝΙΚΟΙ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ, (δ) ΤΟΠΟΑΝΑΛΥΣΗ Ο.Ε., (ε)γραμματικοπουλοσ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ του ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗ, (ζ)γιαννουχοσ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ του ΧΡΗΣΤΟΥ. 2
Την 1 η.11.2016, εντός της προθεσμίας υποβολής ενστάσεων κατατέθηκαν: (α)η ένσταση υπ αριθμό πρωτ.:37651/01.11.2016 και (β) η ένσταση υπ αριθμό πρωτ.:37674/01.11.2016 των κ.κ. διαγωνιζομένων με α/α:5 και 3. Σύμφωνα με το άρθρο 4.5 της προκήρυξης «Εφόσον κατά του Πρακτικού ΙΙΙ υποβληθούν ενστάσεις, η Επιτροπή γνωμοδοτεί σχετικά και εισηγείται στην Προισταμένη Αρχή την ανάθεση της Σύμβασης στο διαγωνιζόμενο που υπέβαλλε την πλέον συμφέρουσα προσφορά, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 22.2 της παρούσας.». Η Επιτροπή Διαγωνισμού με το υπ αριθμό πρωτ.:39551/15.11.2016 Εισηγητικό Σημείωμα-Έκθεση Απόψεων γνωμοδότησε σχετικά και την κατέθεσε ως συνημμένο έγγραφο στην παρούσα εισήγηση. ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ: Για την ανάθεση και εκτέλεση της σύμβασης, έχουν εφαρμογή, ιδίως, οι κατωτέρω διατάξεις, σύμφωνα με το Υπόδειγμα προκήρυξης ανοικτής διαδικασίας για Μελέτες (έκδοση 06/2011): 1. Ο Ν.3316/05 "Περί ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων εκπόνησης μελετών και παροχής υπηρεσιών", όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τους Ν. 3481/2006 (ΦΕΚ Α 161), 3621/2007 (ΦΕΚ Α 279), 3919/2011 (ΦΕΚ Α 32) και όλες οι κανονιστικές πράξεις (π. δ. και Υ.Α.) που έχουν εκδοθεί προς εκτέλεσή τους, καθώς και όλες οι εγκύκλιοι που έχουν εκδοθεί για την ερμηνεία τους, σε συνδυασμό της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ. 2. Ο Ν.2859/2000 για το Φ.Π.Α. (ΦΕΚ Α 248) όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 12 του Ν.3336/2005 (ΦΕΚ Α 96) και τους Ν.3833/2010 (ΦΕΚ Α 40) και Ν.3845/2010 (ΦΕΚ Α 96). 3. Ο Ν. 3886/2010 - Δικαστική προστασία κατά το προσυμβατικό στάδιο (ΦΕΚ Α 173) 4. Ο Ν. 3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3414/05, για τη διασταύρωση των στοιχείων του αναδόχου με τα στοιχεία του ΕΡΣ και η Κ.Υ.Α. 20977/23-8-2007 των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας (ΦΕΚ Β / 1673 / 23-8-2007) περί των Δικαιολογητικών για την τήρηση των μητρώων του Ν.3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το Ν.3414/2005, 5. Ο Ν. 2741/99 περί προσυμβατικού ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΦΕΚ Α 199), όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τους Ν. 3060/2002 (ΦΕΚ Α 242), 3090/2002 (ΦΕΚ Α 329 Α ) 3310/2005 (ΦΕΚ Α 267) και 3932/2011 (ΦΕΚ Α 49), 6. Το Ν.Δ. 2726/1953 περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεων του άρθρου 59 του από 17.7/16.8.1923 Ν.Δ. περί σχεδίων πόλεων, κωμών, και συνοικισμών του Κράτους και οικοδομής αυτών, όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του με το Ν. 3919/2011 (ΦΕΚ Α 32). 7. Το Π.Δ. 696/1974, όπως ισχύει, ως προς το μέρος Β (Προδιαγραφές) και ως συγκριτικό στοιχείο για τη προεκτίμηση αμοιβών μελετών που δεν καλύπτονται από τον Κανονισμό αμοιβών. 8. Ο Ν. 716/1977 και τα εκτελεστικά του διατάγματα, κατά το μέρος τους που διατηρήθηκαν σε ισχύ με την παρ. 4 του άρθρου 45 Ν. 3316/2005. 9. Ο N. 3548/2007, για τις δημοσιεύσεις των προκηρύξεων στον νομαρχιακό και τοπικό τύπο. 10. Οι σε εκτέλεση των ανωτέρω νόμων εκδοθείσες κανονιστικές διατάξεις (πλην αυτών που ήδη προαναφέρθηκαν), καθώς και άλλες διατάξεις που αναφέρονται ρητά ή απορρέουν από τα οριζόμενα στα συμβατικά τεύχη της παρούσας σύμβασης και γενικότερα κάθε διάταξη (νόμου, π.δ., υπουργικής απόφασης, κ.λ.π.) που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύμβασης, έστω και αν δεν αναφέρονται ρητά παραπάνω. 11. Οι ισχύουσες προδιαγραφές για τις ανατιθέμενες κατηγορίες μελετών. ΠΡΟΓΕΝΕΣΤΕΡΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ - ΕΓΓΡΑΦΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΥΠΟΘΕΣΗ: η υπ αριθμό: 44/2016 (ΑΔΑ:ΩΥΜΦΩΕΡ-ΓΥ7) Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου περί: τροποποίησης Τεχνικού προγράμματος έτους 2016 και έγκρισης του φακέλου του έργου/μελέτης: «Βιοκλιματική αναβάθμιση και βιώσιμη κινητικότητα δικτύου οδών ΠΕ 14 15 (Κηφισιάς - Βότση)», 3
το έντυπο προκαταρκτικής προκήρυξης με αριθμό: 2016-024489 την 25.02.2016, το πρωτογενές αίτημα υπ αριθμό: 16REQ003886511 2016-02-24, (ΚΗΜΔΗΣ), το εγκεκριμένο αίτημα υπ αριθμό: 16REQ004008912 2016-03-16, (ΚΗΜΔΗΣ), η υπ αριθμό: 147/2016 (ΑΔΑ:6Δ0ΕΩΕΡ-ΑΔΥ) Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής περί: Έγκρισης του τρόπου εκτέλεσης της μελέτης με τίτλο: «Βιοκλιματική αναβάθμιση και βιώσιμη κινητικότητα δικτύου οδών ΠΕ 14 15 (Κηφισιάς - Βότση)»-έγκριση των όρων προκήρυξης της ανοικτής διαδικασίας (διαγωνισμού) για τη σύναψη σύμβασης της ανωτέρω μελέτης-ψήφιση πίστωσης ποσού 317.963,61 ευρώ (με το Φ.Π.Α.) για την κάλυψη της μελέτης, η προκήρυξη του διαγωνισμού από την Υπηρεσία εκδόσεων της Ε.Ε. με προσωρινό αριθμό αναφοράς: 2016-060804 (16-177006-001) της 12.05.2016, η περίληψη διακήρυξης του διαγωνισμού με αριθμό πρωτ.:15747/12.05.2016 (ΑΔΑ:6ΛΘΝΩΕΡ-ΥΣΚ), η προκήρυξη του διαγωνισμού υπ αριθμό: 16PROC003316863 2016-05-19, (ΚΗΜΔΗΣ), το πρακτικό διενέργειας κλήρωσης για τον ορισμό μελών της Επιτροπής Διαγωνισμού, υπ αριθμό πρωτ.: 20372/14.06.2016, η υπ αριθμό: 283/2016 (ΑΔΑ:7ΦΛΜΩΕΡ-ΕΤΙ) Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής περί: Έγκρισης πρακτικού διενέργειας κλήρωσης για τον ορισμό μελών Επιτροπής Διαγωνισμού και συγκρότηση της Επιτροπής Διαγωνισμού της ανοικτής διαδικασίας για τη σύναψη σύμβασης της μελέτης με τίτλο: «Βιοκλιματική αναβάθμιση και βιώσιμη κινητικότητα δικτύου οδών ΠΕ 14 15 (Κηφισιάς - Βότση)», η υπ αριθμό: 289/2016 (ΑΔΑ:ΩΟΑ0ΩΕΡ-ΙΒΞ) Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής περί: Εξέτασης της ένστασης (υπ αρ. πρ.: 22982/05-07-2016) κατά της προκήρυξης και των τευχών του διαγωνισμού της μελέτης με τίτλο: «Βιοκλιματική αναβάθμιση και βιώσιμη κινητικότητα δικτύου οδών ΠΕ 14 15 (Κηφισιάς - Βότση)» του κ. Άνθιμου Ζαχαριάδη, Δασολόγου Μελετητή. ΠΑΡΑΣΤΑΤΙΚΑ ΠΟΥ ΣΥΝΟΔΕΥΟΥΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ: το Πρακτικό Ι της Επιτροπής Διαγωνισμού υπ αριθμό πρωτ.:24947/20.07.2016 και η ανακοίνωση υπ αριθμό πρωτ.:24985/20.07.2016 περί προθεσμίας υποβολής ενστάσεων, η οποία κοινοποιήθηκε προς όλους τους διαγωνιζομένους, το Πρακτικό ΙΙ της Επιτροπής Διαγωνισμού υπ αριθμό πρωτ.:34709/07.10.2016 και η ανακοίνωση υπ αριθμό πρωτ.:34825/07.10.2016 περί προθεσμίας υποβολής ενστάσεων, η οποία κοινοποιήθηκε προς όλους τους διαγωνιζομένους, το Πρακτικό ΙΙΙ της Επιτροπής Διαγωνισμού υπ αριθμό πρωτ.:36634/21.10.2016 και η ανακοίνωση υπ αριθμό πρωτ.:36636/21.10.2016 περί προθεσμίας υποβολής ενστάσεων, η οποία κοινοποιήθηκε προς όλους τους διαγωνιζομένους, η ΕΝΣΤΑΣΗ (υπ αρ. πρωτ.: 37651/01.11.2016) ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΙΙΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ για την επιλογή αναδόχου εκπόνησης της μελέτης με τίτλο: «ΒΙΟΚΛΙΜΑΤΙΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΒΙΩΣΙΜΗ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΔΙΚΤΥΟΥ ΟΔΩΝ ΠΕ 14-15 (ΚΗΦΙΣΙΑΣ ΒΟΤΣΗ)» του κου Αθανάσιου Καλτσίδη, νόμιμου εκπροσώπου της διαγωνιζόμενης σύμπραξης με α/α 5: (α)α. Κ. ΜΕΛΕΤΩΝ Ε.Ε., (β)ηλιδα ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ Ε.Ε.., η ΕΝΣΤΑΣΗ (υπ αρ. πρωτ.: 37674/01.11.2016) ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΙΙΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ για την επιλογή αναδόχου εκπόνησης της μελέτης με τίτλο: «ΒΙΟΚΛΙΜΑΤΙΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΒΙΩΣΙΜΗ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΔΙΚΤΥΟΥ ΟΔΩΝ ΠΕ 14-15 (ΚΗΦΙΣΙΑΣ ΒΟΤΣΗ)» της διαγωνιζόμενης σύμπραξης με α/α 3: (α)παπασπυροπουλου ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ του ΓΕΩΡΓΙΟΥ (β)λεβεντη ΣΟΦΙΑ του ΣΤΕΡΓΙΟΥ (γ)σαμαρτζιδησ ΣΟΦΟΚΛΗΣ του ΣΤΕΡΓΙΟΥ (δ) Γ. ΑΝΔΡΕΑΔΗΣ & ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ο.Ε. (ε)γιαντσιου ΑΣΠΑΣΙΑ του ΕΥΑΓΓΕΛΟΥ (ζ)μπουχουνασ ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΣ του ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ (η)κανονιδησ ΚΟΣΜΑΣ του ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ. 4
το Εισηγητικό Σημείωμα-Έκθεση Απόψεων υπ αριθμό πρωτ.:39551/15.11.2016 της Επιτροπής Διαγωνισμού σχετικά με τις ενστάσεις. ΝΟΜΙΜΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΘΕΣΗ: η παρούσα Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής και στη συνέχεια, η ανάθεση της μελέτης στον επιλεγέντα Ανάδοχο σύμφωνα με το αποτέλεσμα του διαγωνισμού και η σύναψη Σύμβασης. Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω: προτείνεται στην Οικονομική Επιτροπή να αποφασίσει: 1)την εξέταση και απόρριψη των εξεταζομένων ενστάσεων, λαμβάνοντας υπόψη το υπ αριθμό πρωτ.:39551/15.11.2015 εισηγητικό σημείωμα της Επιτροπής Διαγωνισμού, 2)την έγκριση των Πρακτικών Ι, ΙΙ και ΙΙΙ της Επιτροπής Διαγωνισμού και 3)την ανάθεση της εκπόνησης της μελέτης με τίτλο: «Βιοκλιματική Αναβάθμιση και Βιώσιμη Κινητικότητα δικτύου οδών ΠΕ 14-15 (Κηφισιάς-Βότση)», στον διαγωνιζόμενο με (α/α 7) ο οποίος υπέβαλλε την πλέον συμφέρουσα προσφορά : Συμπράττοντα Γραφεία Μελετών α/α: 7 Στοιχεία διαγωνιζομένου: α/α 7 (α)συνθεση ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΑ ΕΠΕ Γ. ΑΛΜΠΑΝΗΣ-Ν. ΦΙΝΤΙΚΑΚΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΕΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ, (β)καμπιτσησ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ του ΣΤΥΛΙΑΝΟΥ, (γ)concept ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧΑΑΝΙΚΟΙ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ, (δ) ΤΟΠΟΑΝΑΛΥΣΗ Ο.Ε., (ε)γραμματικοπουλοσ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ του ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗ, (ζ)γιαννουχοσ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ του ΧΡΗΣΤΟΥ. Τελική σταθμισμένη βαθμολογία: U = 95,71 Ποσοστό έκπτωσης: 79,01% Συμβατικό ποσό άνευ Φ.Π.Α.: 54.257,00 Παρακαλούμε για την λήψη της σχετικής απόφασης. Η Πρόεδρος συμπλήρωσε την εισήγηση προσθέτοντας ότι θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί ο Δήμαρχος για την υπογραφή της. Η Πρόεδρος έδωσε το λόγο στην Επικεφαλή του Συνδυασμού «Πρωτοβουλία για την Καλαμαριά» και Δημοτική Σύμβουλο κ. Α. Πασαλίδου η οποία πρότεινε να ορισθεί ένας μηχανικός από την Τεχνική Υπηρεσία προκειμένου να επιβλέπει τη διαδικασία. Το Σώμα αποδέχθηκε τις προτάσεις τους. Η Ο.Ε. αφού πήρε υπόψη της: 1. Την εισήγηση της Αντιδημάρχου. 2. Τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/10. 3. Την υπ αριθμό 44/2016 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου 4. Τις διατάξεις του άρθρου 7 του Νόμου 3316/2005, «Ανάθεση οριστικής μελέτης ή άλλων σταδίων εκτός προκαταρκτικών μελετών». 5. Το έντυπο προκαταρκτικής προκήρυξης με αριθμό: 2016-024489 την 25.02.2016 6. Το πρωτογενές αίτημα υπ αριθμό: 16REQ003886511 2016-02-24, (ΚΗΜΔΗΣ), 7. Το εγκεκριμένο αίτημα υπ αριθμό: 16REQ004008912 2016-03-16, (ΚΗΜΔΗΣ), 8. Τις υπ αριθμό 147/2016, 283/2016 και 289/2016 αποφάσεις Ο.Ε. 5
9. Το υπ αριθμό: 17329/16 της 28.03.2016 πρωτόκολλο της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικής Λειτουργίας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης 10. Την προκήρυξη του διαγωνισμού από την Υπηρεσία εκδόσεων της Ε.Ε. με προσωρινό αριθμό αναφοράς: 2016-060804 (16-177006-001) της 12.05.2016 11. Την προκήρυξη του διαγωνισμού υπ αριθμό: 16PROC003316863 2016-05-19, (ΚΗΜΔΗΣ), 12. Τη με αριθμό πρωτ.:15747/12.05.2016 (ΑΔΑ:6ΛΘΝΩΕΡ-ΥΣΚ) περίληψη της διακήρυξης. 13. Την από 20/05/2016 δημοσίευση της περίληψης της διακήρυξης στην εφημερίδα Επτά Ημέρες με αριθ. πρωτ.:16059/16.05.2016 14. Την από 20/05/2016 δημοσίευση της περίληψης της διακήρυξης στην εφημερίδα Γενική Δημοπρασιών με αριθ. Πρωτ.:16058/16.05.2016 15. Την από 20/05/2016 δημοσίευση της περίληψης της διακήρυξης στην εφημερίδα Μακεδονία με αριθ. Πρωτ.:16056/16.05.2016 16. Την από 16/05/2016 δημοσίευση της περίληψης της διακήρυξης στο ΤΕΕ με αριθ. Πρωτ.:16057/16.05.2016 17. Την υπ αριθμό: 16PROC003316863 2016-05-19 καταχώρηση στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) 18. Την υπ αριθμ. πρωτ.: 19473/09.06.2016 ανακοίνωση διενέργειας κλήρωσης για τον ορισμό μελών της Επιτροπής Διαγωνισμού από τη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών και το αποδεικτικό τοιχοκολλήσεως. 19. Το υπ αριθμ. πρωτ.: 20372/14.06.2016 πρακτικό διενέργειας κλήρωσης για τον ορισμό μελών της Επιτροπής Διαγωνισμού 20. Το υπ αριθμό πρωτ.: 20463/15.06.2016 αίτημα προς το ΤΕΕ για τον ορισμό εκπροσώπων του στο διαγωνισμό 21. Την υπ αριθμό πρωτ.: 22982/05.07.2016 ένσταση του κ. Ανθιμου Ζαχαριάδη Δασολόγου 22. Το Πρακτικό Ι της Επιτροπής Διαγωνισμού υπ αριθμό πρωτ.:24947/20.07.2016 και η ανακοίνωση υπ αριθμό πρωτ.:24985/20.07.2016 περί προθεσμίας υποβολής ενστάσεων. 23. Το Πρακτικό ΙΙ της Επιτροπής Διαγωνισμού υπ αριθμό πρωτ.:34709/07.10.2016 και η ανακοίνωση υπ αριθμό πρωτ.:34825/07.10.2016 περί προθεσμίας υποβολής ενστάσεων. 24. Το Πρακτικό ΙΙΙ της Επιτροπής Διαγωνισμού υπ αριθμό πρωτ.:36634/21.10.2016 και η ανακοίνωση υπ αριθμό πρωτ.:36636/21.10.2016 περί προθεσμίας υποβολής ενστάσεων. 25. Τις υπ αριθμ. πρωτ.: 37651/01.11.2016 και 37674/01.11.2016 ενστάσεις 26. Το υπ αριθμό πρωτ.:39551/15.11.2016 εισηγητικό Σημείωμα-Έκθεση Απόψεων της Επιτροπής Διαγωνισμού 27. Τις διατάξεις του άρθρου 4.5 της προκήρυξης 28. Τις διατάξεις του Ν.3316/05 "Περί ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων εκπόνησης μελετών και παροχής υπηρεσιών", όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τους Ν. 3481/2006 (ΦΕΚ Α 161), 3621/2007 (ΦΕΚ Α 279), 3919/2011 (ΦΕΚ Α 32) και όλες οι κανονιστικές πράξεις (π. δ. και Υ.Α.) που έχουν εκδοθεί προς εκτέλεσή τους, καθώς και όλες οι εγκύκλιοι που έχουν εκδοθεί για την ερμηνεία τους, σε συνδυασμό της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ. 29. Τις διατάξεις του Ν.2859/2000 για το Φ.Π.Α. (ΦΕΚ Α 248) όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 12 του Ν.3336/2005 (ΦΕΚ Α 96) και τους Ν.3833/2010 (ΦΕΚ Α 40) και Ν.3845/2010 (ΦΕΚ Α 96). 30. Τις διατάξεις του Ν. 3886/2010 - Δικαστική προστασία κατά το προσυμβατικό στάδιο (ΦΕΚ Α 173) 31. Τις διατάξεις του Ν. 3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3414/05, για τη διασταύρωση των στοιχείων του αναδόχου με τα στοιχεία του ΕΡΣ και η Κ.Υ.Α. 20977/23-8-2007 των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας (ΦΕΚ Β / 1673 / 23-8-2007) περί των Δικαιολογητικών για την τήρηση των μητρώων του Ν.3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το Ν.3414/2005, 32. Τις διατάξεις του Ν. 2741/99 περί προσυμβατικού ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΦΕΚ Α 199), όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τους Ν. 3060/2002 (ΦΕΚ Α 242), 3090/2002 (ΦΕΚ Α 329 Α ) 3310/2005 (ΦΕΚ Α 267) και 3932/2011 (ΦΕΚ Α 49), 6
33. Τις διατάξεις του Ν.Δ. 2726/1953 περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεων του άρθρου 59 του από 17.7/16.8.1923 Ν.Δ. περί σχεδίων πόλεων, κωμών, και συνοικισμών του Κράτους και οικοδομής αυτών, όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του με το Ν. 3919/2011 (ΦΕΚ Α 32). 34. Το Π.Δ. 696/1974, όπως ισχύει, ως προς το μέρος Β (Προδιαγραφές) 35. Τις διατάξεις του Ν. 716/1977 και τα εκτελεστικά του διατάγματα, κατά το μέρος τους που διατηρήθηκαν σε ισχύ με την παρ. 4 του άρθρου 45 Ν. 3316/2005 36. Τις διατάξεις του N. 3548/2007 Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Ο Μ Ο Φ Ω Ν Α 1) Απορρίπτει τις υπ αριθμ. πρωτ.: 37651/01.11.2016 και 37674/01.11.2016 ενστάσεις, λαμβάνοντας υπόψη το υπ αριθμό πρωτ.:39551/15.11.2015 εισηγητικό σημείωμα της Επιτροπής Διαγωνισμού, σύμφωνα με το οποίο: (α) ΕΝΣΤΑΣΗ (υπ αρ. πρωτ.: 37651/01.11.2016) ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΙΙΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ για την επιλογή αναδόχου εκπόνησης της μελέτης με τίτλο: «ΒΙΟΚΛΙΜΑΤΙΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΒΙΩΣΙΜΗ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΔΙΚΤΥΟΥ ΟΔΩΝ ΠΕ 14-15 (ΚΗΦΙΣΙΑΣ ΒΟΤΣΗ)» του κου Αθανάσιου Καλτσίδη, νόμιμου εκπροσώπου της διαγωνιζόμενης σύμπραξης με α/α 5: (α)α. Κ. ΜΕΛΕΤΩΝ Ε.Ε., (β)ηλιδα ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ Ε.Ε.. Το αντικείμενο της ενστάσεως αναφέρεται στη διαδικασία ελέγχου των φακέλων των «Δικαιολογητικών Συμμετοχής» των διαγωνιζομένων και συγκεκριμένα στο δικαίωμα συμμετοχής των Διαγωνιζομένων στη διαδικασία σύμφωνα με το άρθρο 18, (άρθρο 4.2, περίπτωση β, της «Προκήρυξης Ανοικτής Διαδικασίας» του ανοιχτού διεθνή διαγωνισμού). Με την ολοκλήρωση του ελέγχου, η Επιτροπή Διαγωνισμού συντάσσει το Πρακτικό Ι και σύμφωνα με το άρθρο 4.8 της προκήρυξης «Ενστάσεις» οι προθεσμίες υποβολής τους κατά των Πρακτικών αποτελούν διακριτά χρονικά τμήματα. Η προθεσμία υποβολής ένστασης κατά του Πρακτικού Ι, ορίζεται σε πέντε εργάσιμες ημέρες από την επομένη της ημερομηνίας ανακοίνωσης της γνωστοποίησης τοιχοκόλλησης του πρακτικού Ι. Η διαδικασία αυτή ολοκληρώθηκε με την ανακοίνωση σχετικά με το Πρακτικό Ι, υπ. αριθ. πρωτ.:24985/20.07.2016 και χρόνο περαίωσης της υποβολής ενστάσεων την 27.07.2016. Κατά συνέπεια η Επιτροπή Διαγωνισμού προτείνει την απόρριψη της εξεταζόμενης ένστασης διότι είναι εκπρόθεσμη. Επιπροσθέτως, η Επιτροπή Διαγωνισμού υποσημειώνει τα κάτωθι: Την 12 η Ιουλίου 2016 και ώρα 10:00, ημερομηνία λήξης της προθεσμίας παραλαβής των φακέλων συμμετοχής, και έναρξης της διαδικασίας ανοίγματος των φακέλων «Δικαιολογητικών Συμμετοχής», η Επιτροπή Διαγωνισμού εκτός των άλλων έλεγξε το δικαίωμα συμμετοχής των Διαγωνιζομένων στη διαδικασία σύμφωνα με το άρθρο 18, (άρθρο 4.2, περίπτωση β, της «Προκήρυξης Ανοικτής Διαδικασίας» του ανοιχτού διεθνή διαγωνισμού). Κατά τον έλεγχο αυτό ο οποίος αποτελεί αντικείμενο του Πρακτικού Ι της Επιτροπής Διαγωνισμού, έγιναν δεκτοί στο διαγωνισμό οι ενδιαφερόμενοι των οποίων η εγγραφή στα μητρώα και τους καταλόγους ήταν σε ισχύ κατά την ημερομηνία λήξης της παραλαβής των φακέλων συμμετοχής στο διαγωνισμό (άρθρο 18-Δικαιούμενοι συμμετοχής στο διαγωνισμό, παράγραφος 3). Κατά συνέπεια και εις ότι αφορά τη συμμετέχουσα σύμπραξη με α/α 7: (α)συνθεση ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΑ ΕΠΕ Γ. ΑΛΜΠΑΝΗΣ-Ν. ΦΙΝΤΙΚΑΚΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΕΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ, (β)καμπιτσησ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ του ΣΤΥΛΙΑΝΟΥ, (γ)concept ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧΑΑΝΙΚΟΙ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ, (δ) ΤΟΠΟΑΝΑΛΥΣΗ Ο.Ε., (ε)γραμματικοπουλοσ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ του ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗ, (ζ)γιαννουχοσ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ του ΧΡΗΣΤΟΥ 7
και συγκεκριμένα το ατομικό μελετητικό πτυχίο του μέλους της σύμπραξης (β)καμπιτσησ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ του ΣΤΥΛΙΑΝΟΥ, διαπιστώθηκε ότι ήταν σε ισχύ από 11 ης Ιουλίου 2016. Στα συνημμένα δικαιολογητικά του εν λόγω «Φακέλου δικαιολογητικών» της συμμετέχουσας σύμπραξης με α/α 7 και συγκεκριμένα το μονογραφημένο φύλλο 7.32, αποτελεί την ενημέρωση της αρμόδιας Διεύθυνσης Δ15 Τμήμα Μητρώου Μελετητών της Γ.Γ.Δ.Ε. του ΥΠΕΧΩΔΕ ως προς την ισχύ του μελετητικού πτυχίου του κου Καμπίτση Γεράσιμου από 11 ης Ιουλίου 2016. Τα προαναφερόμενα αποτελούν αντικείμενο του θέματος «Έγκριση μεταβολών πτυχίων μελετητών» του διαβιβαστικού εγγράφου, υπ αριθμό πρωτ.: Δ.Μ/ΟΙΚ/16458 της 11.07.2016, του Τμήματος Μητρώων Μελετητών της Διεύθυνσης Μητρώων της Γενικής Γραμματείας Υποδομών, του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. Επισημαίνεται ότι στο παραπάνω διαβιβαστικό το θεσμικό πλαίσιο αναφοράς του αντικειμένου είναι ο Νόμος 3316/2005 και το Π.Δ. 138/2009. Περαιτέρω, επί της τεκμηρίωσης του εναγόμενου σημειώνουμε ότι: 1. Το άρθρο 18, παράγραφος 5 της προκήρυξης (1 η παράγραφος, 2 ης σελίδας ένστασης), αναφέρεται στην έγκυρη συμμετοχή των Εταιρικών πτυχίων καθώς και των ατομικών πτυχίων των μελετητών που καλύπτουν τη βασική στελέχωση των Εταιρειών/Γραφείων Μελετών. Ο κος Καμπίτσης Γεράσιμος δεν αποτελεί μελετητή που ανήκει σε δυναμικό Εταιρείας αλλά φυσικό πρόσωπο συμπράττων στη διαγωνιζόμενη σύμπραξη. 2. Τα αναφερόμενα (στο λεκτικό της ενστάσεως) στην εγκύκλιο 10 του ΥΠΕΧΩΔΕ παρ. Α2 και Α3 (Αριθ. Πρωτ. Δ17γ/05/65/ΦΝ439/30-05-2008), δεν είναι σε ισχύ, δεδομένης της εφαρμογής του Π.Δ. 138/2009 «Μητρώα Μελετητών και Εταιρειών Μελετών», από την 17 η.11.2012. Στο άρθρο 18.5 της προκήρυξης, ειδικότερα η τελευταία πρόταση αναφέρει: «.Μετά την εφαρμογή του Προεδρικού Διατάγματος που προβλέπεται στο άρθρο 39 του ν. 3316/2005, θα ισχύσουν οι διατάξεις του.». Συνεπώς η τεκμηρίωση του εναγόμενου που ακολουθείται δια της εγκυκλίου 10 του ΥΠΕΧΩΔΕ είναι άτοπη, δεδομένης της ισχύος του Π.Δ. 138/2009. Συμπερασματικά, η Επιτροπή του Διαγωνισμού με τη σύνταξη του Πρακτικού Ι ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕ ορθά: α) υπέρ της πληρότητας των δικαιολογητικών συμμετοχής σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης και β) υπέρ της έγκρισης συμμετοχής της παραπάνω διαγωνιζομένης σύμπραξης, ως όφειλε. (β)ενσταση (υπ αρ. πρωτ.: 37674/01.11.2016) ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΙΙΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ για την επιλογή αναδόχου εκπόνησης της μελέτης με τίτλο: «ΒΙΟΚΛΙΜΑΤΙΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΒΙΩΣΙΜΗ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΔΙΚΤΥΟΥ ΟΔΩΝ ΠΕ 14-15 (ΚΗΦΙΣΙΑΣ ΒΟΤΣΗ)» της διαγωνιζόμενης σύμπραξης με α/α 3: (α)παπασπυροπουλου ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ του ΓΕΩΡΓΙΟΥ (β)λεβεντη ΣΟΦΙΑ του ΣΤΕΡΓΙΟΥ (γ)σαμαρτζιδησ ΣΟΦΟΚΛΗΣ του ΣΤΕΡΓΙΟΥ (δ) Γ. ΑΝΔΡΕΑΔΗΣ & ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ο.Ε. (ε)γιαντσιου ΑΣΠΑΣΙΑ του ΕΥΑΓΓΕΛΟΥ (ζ)μπουχουνασ ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΣ του ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ (η)κανονιδησ ΚΟΣΜΑΣ του ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ. H Επιτροπή Διαγωνισμού αναφορικά με τον ισχυρισμό της διαγωνιζόμενης σύμπραξης με α/α 3 ότι θα έπρεπε να αξιολογήσει τις προσφορές ως ασυνήθιστα χαμηλές, πιστεύει ότι ορθά εφάρμοσε το νόμο διότι η προκήρυξη, η οποία αποτελεί την κανονιστική διοικητική πράξη που διέπει το διαγωνισμό, δεν εμπεριέχει όρο ή ρήτρα περί αιτιολόγησης ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς. Συγκεκριμένα: Ο παρών διαγωνισμός λόγω προϋπολογισμού εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2004/18/ΕΚ. Όμως με το Ν. 3316/2005 ενσωματώθηκε στις συμβάσεις μελετών και συναφών υπηρεσιών η ενιαία κοινοτική 0δηγία 2004/18. Για το λόγο αυτό στην παρ. 1 του άρθρου 77 του Π.Δ. 60/2007, που ενσωμάτωσε συνολικά στο εθνικό δίκαιο την οδηγία 2004/18/ΕΚ, ρητώς ορίζεται ότι ο Ν. 3316/2005 διατηρείται σε ισχύ, ως ειδικότερος. 8
Άλλωστε με τον ίδιο νόμο καθιερώθηκαν τα πρότυπα τεύχη προκηρύξεων και λοιπών συμβατικών εγγράφων που χρησιμοποιούνται στους διαγωνισμούς και με τα οποία δημιουργείται ένα ασφαλές κανονιστικό περιβάλλον για τους φορείς που χειρίζονται το νόμο προκειμένου να ολοκληρώνουν αποτελεσματικά τις διαδικασίες ανάθεσης μελετών και εκτέλεσης των συμβάσεων, στα πλαίσια των οποίων δεν περιλαμβάνεται όρος περί αιτιολόγησης ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς. Αναφορικά με το εύρος των οικονομικών προσφορών και συνακόλουθα το παραδεκτό αυτών, είναι σε ισχύ η ουσιώδης τροποποίηση που επέφερε ο ν. 3919/2011 περί απελευθέρωσης των κλειστών επαγγελμάτων. Στην παρ. 19 του άρθρου 7 ορίζεται ότι: «Η υποβληθείσα οικονομική προσφορά κατά κατηγορία μελέτης απορρίπτεται εφόσον οι ποσότητες του φυσικού αντικειμένου της προσφοράς δεν αντιστοιχούν στο αντικείμενο της μελέτης όπως προκύπτει από τα στοιχεία του εδαφίου β της παραγράφου 2». Περαιτέρω στην παρ. 22 του ιδίου άρθρου, ορίζεται ότι: «Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, που εκδίδεται μέσα σε προθεσμία (2) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, προσαρμόζονται οι διατάξεις της υπ αριθ.: ΔΜΕΟ/α/οικ/1161 (ΦΕΚ 1064/Β/2005) υπουργικής απόφασης που αφορούν τη βαθμολόγηση οικονομικών προσφορών, στις διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 4 του ν. 3316/2005, όπως αντικαθίστανται με τις διατάξεις της παραγράφου 16 του παρόντος άρθρου». Ακολούθως, κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 7 του ν. 3919/2011 εκδόθηκε η αριθ.: ΔΜΕΟ/οικ/2614 (ΦΕΚ Β 1581/30.06.2011) περί τροποποίησης της υπ αριθ.: ΔΜΕΟ/α/οικ/1161/15.7.2005 (ΦΕΚ Β 1064) απόφασης του ΥΠΕΧΩΔΕ, σύμφωνα με την οποία: «Άρθρο 1. 1.Το άρθρο 3 της υπ αριθ.: ΔΜΕΟ/α/οικ/1161/15.7.2005 (ΦΕΚ Β 1064) απόφασης του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ αντικαθίσταται ως εξής: Άρθρο 3. Βαθμολόγηση οικονομικών προσφορών της παρ. 6 του άρθρου 7, της παρ. 6 του άρθρου 8 και της παρ. 6 του άρθρου 9 του ν. 3316/2005. Οι οικονομικές προσφορές που υποβάλλονται στα πλαίσια των διαδικασιών του νόμου 3316/2005, βαθμολογούνται σε εκατονταβάθμια κλίμακα. Η βαθμολογία ΒΟΠi της κάθε οικονομικής προσφοράς ΟΠi προκύπτει από το λόγο της χαμηλότερης υποβληθείσας οικονομικής προσφοράς ΟΠmin προς την οικονομική αυτή προσφορά ΟΠi ως εξής: ΒΟΠi=100 Χ ΟΠmin / ΟΠi 2. Το άρθρο 4 της υπ αριθ.: ΔΜΕΟ/α/οικ/1161/15.7.2005 (ΦΕΚ Β 1064) απόφασης του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ, καταργείται». Επίσης με την αριθ.: Δ17γ/06/102/ΦΝ439.1/27.6.2011 (ΦΕΚ 1581/Β/30.6.2011) απόφαση του Υπουργού ΥΠ.Υ.ΜΕ.ΔΙ. με θέμα: «Προσαρμογή των προτύπων τευχών προκηρύξεων για τις διαδικασίες των άρθρων 6 και 8 καθώς και των άρθρων 7 και 9 του ν. 3316/2005 σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7 του ν. 3919 /2011 (Α 32)», η οποία εκδόθηκε κατ εξουσιοδότηση του ως άνω άρθρου 7 του ν. 3919/2011 «Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας, κατάργηση αδικαιολογήτων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων», προέκυψε η νέα πρότυπη προκήρυξη τύπου Α, για μελέτες που ανατίθενται κατά το άρθρο 7 του ν. 3316/2005 (δηλ. η προκήρυξη του παρόντος διαγωνισμού) και στην οποία δεν γίνεται αναφορά, περί αιτιολόγησης ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς. Από όλα τα ανωτέρω προκύπτει με σαφήνεια ότι: (i)δεν επιτρέπεται να εφαρμοστεί άλλη διαδικασία διεξαγωγής του διαγωνισμού πέραν αυτής που προβλέπεται ρητά στο τεύχος του διαγωνισμού, με την αυθαίρετη εισαγωγή μετά την αξιολόγηση του 3 ου σταδίου του διαγωνισμού (Πρακτικό ΙΙΙ) - διαδικασίας περί αιτιολόγησης των προσφορών, διότι η προκήρυξη αποτελεί την κανονιστική πράξη δηλ. το νόμο που διέπει τόσο τη διοίκηση όσο και διοικούμενους διαγωνιζόμενους, (ii)δεν προβλέπεται, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, (δηλ. μετά την απελευθέρωση των αμοιβών των κλειστών επαγγελμάτων) να υπάρχει περιορισμός στην αμοιβή, ήτοι στην υποβαλλόμενη οικονομική προσφορά, 9
(iii)όλες οι οικονομικές προσφορές που υποβλήθηκαν στο διαγωνισμό είναι παραδεκτές δεδομένου ότι: α)δεν δηλώθηκαν διαφορετικές ποσότητες φυσικού αντικειμένου από τις οριζόμενες στα τεύχη και β)έχουν συνταχθεί όπως ορίζει η παρ. 21.8 της προκήρυξης. 2) Εγκρίνει τα πρακτικά Ι, ΙΙ και ΙΙΙ της Επιτροπής Διαγωνισμού και τη σύναψη σύμβασης, εις ότι αφορά τη ανοικτή διαδικασία (διαγωνισμό) της μελέτης με τίτλο: «Βιοκλιματική Αναβάθμιση και Βιώσιμη κινητικότητα δικτύου οδών ΠΕ 14-15 (Κηφισιάς Βότση)», στον διαγωνιζόμενο με (α/α 7) ο οποίος υπέβαλλε την πλέον συμφέρουσα προσφορά : Συμπράττοντα Γραφεία Μελετών α/α: 7 Στοιχεία διαγωνιζομένου: α/α 7 (α)συνθεση ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΑ ΕΠΕ Γ. ΑΛΜΠΑΝΗΣ-Ν. ΦΙΝΤΙΚΑΚΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΕΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ, (β)καμπιτσησ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ του ΣΤΥΛΙΑΝΟΥ, (γ)concept ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧΑΑΝΙΚΟΙ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ, (δ) ΤΟΠΟΑΝΑΛΥΣΗ Ο.Ε., (ε)γραμματικοπουλοσ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ του ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗ, (ζ)γιαννουχοσ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ του ΧΡΗΣΤΟΥ. Τελική σταθμισμένη βαθμολογία: U = 95,71 Ποσοστό έκπτωσης: 79,01% Συμβατικό ποσό άνευ Φ.Π.Α.: 54.257,00 3) Εξουσιοδοτεί τον Δήμαρχος Καλαμαριάς κ. Θ. Μπακογλίδη για την υπογραφή της σύμβασης. 4) Ορίζει έναν μηχανικό από την Τεχνική Υπηρεσία προκειμένου να επιβλέπει τη διαδικασία, σύμφωνα με τον Ν. 3316/2005. Η απόφαση αυτή πήρε αριθμ. 491/2016 Το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως εξής : Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ Ο.Ε. ΤΑ ΜΕΛΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ ΤΣΑΠΙΚΙΔΟΥ 10