Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 5 Αυγούστου 2015 (OR. en)

Conseil UE Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 5 Αυγούστου 2015 (OR. en) 11368/15 LIMITE PUBLIC SOC 480 EMPL 317 SAN 255 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Θέμα: Προεδρία Ομάδα Κοινωνικών Θεμάτων Νέο θεματολόγιο για την υγεία και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας για την προώθηση καλύτερων συνθηκών εργασίας - Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου Σε συνέχεια της συνεδρίασης της Ομάδας Κοινωνικών Υποθέσεων της 23ης Ιουλίου 2015 διαβιβάζεται συνημμένα στις αντιπροσωπίες το σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για το ως άνω θέμα, όπως επικαιροποιήθηκε από την Προεδρία. Μεγάλος αριθμός αιτιολογικών παραγράφων έγινε δεκτός και οριστικοποιήθηκε με συναινετικό πνεύμα. Ενόψει της συνεδρίασης της Ομάδας την 1η Σεπτεμβρίου 2015 η Προεδρία υποβάλλει με το παρόν νέες συμβιβαστικές προτάσεις για τις παραγράφους 5, 19, 19α), 21α), 24, 25, 30, 33, 34, 36, 37, 38 και 48. Στο συνημμένο κείμενο της Προεδρίας οι αλλαγές σε σχέση με το προηγούμενο κείμενο επισημαίνονται με μαύρα στοιχεία και οι διαγραφές με αγκύλες [...]. 11368/15 ΚΣ/νικ

Νέο θεματολόγιο για την υγεία και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας για την προώθηση καλύτερων συνθηκών εργασίας Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 1. ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία κατά την περίοδο 2014-2020 που αποσκοπεί να εξασφαλίσει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση εξακολουθεί να παίζει ηγετικό ρόλο στην προώθηση υψηλών προτύπων για τις συνθήκες εργασίας τόσο εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και διεθνώς κατ' εφαρμογή της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» 2. τα συμπεράσματα που ενέκρινε το Συμβούλιο τον Μάρτιο 2015 σχετικά με ένα στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία για την περίοδο 2014-2020: Προσαρμογή στις νέες προκλήσεις 3. το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας ως στρατηγική βελτίωσης των συνθηκών εργασίας στην Ευρώπη 4. την [...] έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση της πρακτικής εφαρμογής των οδηγιών της ΕΕ για την ασφάλεια και την υγεία στο χώρο εργασίας (ΑΥΕ) στα κράτη μέλη της ΕΕ [...] 5. ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι η άτυπη οικονομία δεν έχει επιπτώσεις μόνο στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία και στις συνθήκες εργασίας, αλλά και στην οικονομική ανάπτυξη των κρατών μελών και συνεπώς στη βιωσιμότητα των ευρωπαϊκών κοινωνικών πολιτικών και ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτίθεται να δημιουργήσει μια Ευρώπη με κοινωνική διαβάθμιση «ΑΑΑ» 6. ότι η τεχνολογική αλλαγή και η καινοτομία, η οικονομική ανάπτυξη και οι νέες μορφές απασχόλησης ενδέχεται να έχουν αντίκτυπο όχι μόνον στις συνθήκες εργασίας αλλά και στην ανταγωνιστικότητα και την παραγωγικότητα των επιχειρήσεων και, ως εκ τούτου, μπορεί να απαιτούν άμεση δράση για την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου υγείας και ασφάλειας στο χώρο εργασίας και αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας 11368/15 ΚΣ/νικ 1

7. ότι η οδηγία πλαίσιο του 1989 για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία, οι είκοσι ειδικές οδηγίες και άλλες συναφείς οδηγίες που προέκυψαν και από τον συνολικό τριμερή διάλογο πολιτικής κατοχυρώνουν ελάχιστες απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να διατηρούν ή να θεσπίζουν αυστηρότερα μέτρα. 8. ότι η εκ των υστέρων αξιολόγηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή της πρακτικής εφαρμογής των οδηγιών για την υγεία και την ασφάλεια στα κράτη μέλη αποτελεί σημαντικό βήμα για την προώθηση της ορθής εφαρμογής της ισχύουσας νομοθεσίας με σκοπό την περαιτέρω βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων, μεταξύ άλλων η αξιολόγηση της ανάγκης να επικαιροποιούνται, να αναθεωρούνται ή να καταργούνται οι οδηγίες χωρίς να μειώνεται το επίπεδο προστασίας των εργαζομένων 9. ότι οι επιθεωρήσεις εργασίας ή άλλες αρμόδιες αρχές διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην εφαρμογή της νομοθεσίας για την υγεία και την ασφάλεια και στην παροχή σχετικών υποδείξεων και πληροφοριών σχετικά με την υλοποίησή της, ιδίως σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις, καθώς και στην καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, καθόσον είναι αρμόδιες, με σκοπό, μεταξύ άλλων, την επιβολή της νομοθεσίας για την υγεία και την ασφάλεια ΕΓΚΡΙΝΕΙ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ: Το ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 10. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τον ρόλο της Ένωσης να στηρίζει και να συμπληρώνει τις δραστηριότητες των κρατών μελών στο πεδίο της βελτίωσης των συνθηκών εργασίας και του περιβάλλοντος εργασίας, με σκοπό την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων και ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία του σεβασμού της αυτονομίας και του ρόλου των κοινωνικών εταίρων 11. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι οι γενικές αρχές της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας και το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου αποτελεί ικανοποιητική αφετηρία για την έγκαιρη και ορθή λήψη αποφάσεων πολιτικής, μεταξύ άλλων και για την ασφάλεια και υγεία στην εργασία 11368/15 ΚΣ/νικ 2

12. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι οι γενικές αρχές για τη βελτίωση της νομοθεσίας και το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας δεν μπορούν ποτέ να αντικαταστήσουν πολιτικές αποφάσεις και δεν πρέπει να υποβιβάσουν το επίπεδο προστασίας των εργαζομένων, αλλά αντιθέτως θα πρέπει να το αναπτύξουν με βελτίωση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας και να εξασφαλίσουν ότι τα μέτρα είναι καλά σχεδιασμένα και αποδίδουν βιώσιμα οφέλη για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και την κοινωνία στο σύνολό της 13. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ την μακρόχρονη παράδοση ασφάλειας και υγείας στο χώρο εργασίας, που είναι ουσιώδους σημασίας για την ομαλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς, και ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία καθώς και των αξιοπρεπών συνθηκών εργασιών 14. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι η εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας για την υγεία και την ασφάλεια παραμένει μία από τις πιο σημαντικές δεσμεύσεις όλων των κρατών μελών 15. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η νομοθεσία για την υγεία και την ασφάλεια πρέπει να ισχύει για όλους τους εργαζομένους, ανεξάρτητα από το μέγεθος της επιχείρησης 16. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία που έχει η συνολική διάρθρωση της νομοθεσίας για την υγεία και την ασφάλεια, θεμελιωμένη στην οδηγία πλαίσιο η οποία αποτελεί ορθή επιχειρησιακή βάση για την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την υγεία και την ασφάλεια 17. ΘΕΩΡΕΙ ότι οιαδήποτε τροποποίηση ή σημαντική αναδιοργάνωση ή αλλαγή των ειδικών οδηγιών ή τροποποίηση της οδηγίας-πλαισίου θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις πιθανές επιπτώσεις στις εθνικές νομοθεσίες για την υγεία και ασφάλεια 18. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι ορισμένες οδηγίες για την υγεία και την ασφάλεια θα έπρεπε να επικαιροποιηθούν ώστε να συμβαδίζουν με τις τεχνολογικές εξελίξεις και ΤΟΝΙΖΕΙ ότι τυχόν αλλαγές στο ισχύον νομικό πλαίσιο πρέπει να βασίζονται σε συνολική αξιολόγηση επιπτώσεων, λαμβανομένων υπόψη των εξελίξεων στον ιδιαίτερο τομέα της νομοθεσίας, μεταξύ άλλων της εμφάνισης νέων κινδύνων για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων 11368/15 ΚΣ/νικ 3

19. ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη να κατανοηθούν και να εντοπιστούν οι πιθανές προκλήσεις και οι κίνδυνοι για την υγεία και την ασφάλεια κατά την εργασία σε σχέση με νέες μορφές απασχόλησης και οργάνωσης της εργασίας, νέα επαγγέλματα, πιο διαφοροποιημένους χώρους εργασίας και ασυνήθη ωράρια εργασίας, [...] σε τομείς όπως η υπεργολαβία, η ψηφιακή εργασία, η ανάθεση μέσω πληθοπορισμού, η απασχόληση ανάλογα με τις ανάγκες, η συνεργατική οικονομία, οι αλυσίδες εφοδιασμού, οι εξαρτώμενοι αυτοαπασχολούμενοι, καθώς και οι προκλήσεις για την υγεία και την ασφάλεια που συνδέονται με την αδήλωτη εργασία, και αυτό θα πρέπει να συνοδεύεται από πολιτικές [...] και [...] ανάληψη δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου να κατοχυρωθούν οι αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας σε ασφαλές περιβάλλον εργασίας, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις πτυχές της ισότητας των φύλων 19α (νέο)υπενθυμιζει ότι κάθε φορά που υπάρχει εύλογη εικασία πιθανού κινδύνου, ακόμη κι αν δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία, τα μέτρα για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία πρέπει να σχεδιάζονται και με γνώμονα την αρχή της προφύλαξης 20. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι οι μυοσκελετικές διαταραχές και οι κίνδυνοι ψυχοκοινωνικού χαρακτήρα που απορρέουν από την εργασία είναι οι πλέον συνήθεις αιτίες των αναρρωτικών αδειών 21. ΤΟΝΙΣΕΙ ότι η αύξηση του επιπέδου προστασίας των εργαζομένων από τους καρκινογόνους και μεταλλαξιογόνους παράγοντες και άλλες επικίνδυνες χημικές ουσίες στο χώρο εργασίας αποτελεί σημαντικότατη και επείγουσα προτεραιότητα 21α. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τους πιθανούς αναδυόμενους κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων που οφείλονται στις νέες τεχνολογίες, όπως η νανοτεχνολογία, ή στους ενδοκρινικούς διαταράκτες και ΣΥΝΙΣΤΑ την περαιτέρω ανάλυση αυτών των κινδύνων, εφόσον είναι αναγκαίο 21β. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη σημασία που έχει η δημογραφική αλλαγή στις συνθήκες εργασίας στην Ευρώπη, έχοντας κατά νου ότι οι ικανοποιητικές και ασφαλείς συνθήκες εργασίας συμβάλλουν σημαντικά στη δυνατότητα των εργαζομένων να παραμένουν υγιείς και δραστήριοι στον χώρο εργασίας 22. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι η πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την υγεία και την ασφάλεια θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις γνώμες της Συμβουλευτικής επιτροπής για την ασφάλεια και την υγεία στον χώρο εργασίας και της επιτροπής ανώτερων επιθεωρητών εργασίας [...] 11368/15 ΚΣ/νικ 4

22α. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ το πρόγραμμα της επιτροπής ανώτερων επιθεωρητών εργασίας [...], που χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και προβλέπει την ανταλλαγή επιθεωρητών εργασίας μεταξύ των κρατών μελών οι οποίοι ανταλλάσσουν εμπειρίες και πρακτικές, με σκοπό να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα του ελέγχου και της εποπτείας κατά την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ και να προωθηθεί η ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης για τους επιθεωρητές 23. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι η ανάπτυξη συμβαδίζει με τη ζωή των ανθρώπων, και ότι η δίκαιη και ισόρροπη ανάπτυξη που βασίζεται σε θέσεις απασχόλησης με κατάλληλες συνθήκες εργασίας, οι οποίες σέβονται την υγεία, την ασφάλεια και την αξιοπρέπειά του εργαζομένου, οδηγεί σε ποιοτικές θέσεις εργασίας και μεγαλύτερη παραγωγικότητα ΚΑΛΕΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ: 24. ΝΑ ΣΥΝΕΧΙΣΟΥΝ να τονίζουν ότι η υγεία και η ασφάλεια κατά την εργασία συμβάλλουν [...] στα επιτεύγματα της ενιαίας αγοράς και στην ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων και να υπογραμμίζουν ιδίως πόσο σημαντικό είναι να υπάρχουν ισότιμοι όροι στην υγεία και την ασφάλεια κατά την εργασία μεταξύ των κρατών μελών ώστε να μπορεί να εξασφαλιστεί θεμιτός ανταγωνισμός και αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας [...] σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση [...] καθώς και να συμβάλλουν στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης των εργαζομένων και εργοδοτών προς την Ευρώπη και την ενιαία αγορά [...] 25. ΝΑ ΠΡΟΩΘΟΥΝ την ανάπτυξη πολιτικών, στρατηγικών και πρωτοβουλιών [...], κατά περίπτωση, οι οποίες να επεκτείνουν την εργασιακή ασφάλεια και υγεία σε εργαζόμενους της άτυπης οικονομίας, ώστε να διευκολύνεται η μετάβασή τους [...] στην επίσημη οικονομία [...] 26. ΝΑ ΑΝΑΛΑΒΟΥΝ ενεργότερο ρόλο για τη βελτίωση της εργασιακής ασφάλειας και υγείας καταπολεμώντας την αδήλωτη εργασία, δεδομένου ότι η εμπειρία έχει δείξει ότι οι περιπτώσεις αδήλωτης εργασίας ευνοούν την επιδείνωση των συνθηκών ασφάλειας και υγείας στην εργασία 11368/15 ΚΣ/νικ 5

27. ΝΑ ΣΥΝΕΧΙΣΟΥΝ να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να διερευνηθεί ο αντίκτυπος που έχει η ψηφιακή αγορά εργασίας στην υγεία και ασφάλεια κατά την εργασία καθώς και στις συνθήκες εργασίας και να τον λάβουν υπόψη στις πολιτικές τους για την υγεία και την ασφάλεια 28. ΝΑ ΕΝΘΑΡΡΥΝΟΥΝ την επιτροπή ανώτερων επιθεωρητών εργασίας να διερευνήσει την πιθανή προστιθέμενη αξία που θα απέφερε ένα ευρωπαϊκό κέντρο κατάρτισης στο πλαίσιο των υφιστάμενων δομών όπου οι επιθεωρητές εργασίας θα ενημερώνονται σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία και σχετικά με τη συναφή νομοθεσία και θα ανταλλάσσουν πληροφορίες για τις ορθές πρακτικές εφαρμογής της ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ: 29. ΝΑ ΛΑΜΒΑΝΕΙ υπόψη της τα ιδιαίτερα μελήματα και τις ανάγκες [...] κάθε κράτους μέλους κατά την αξιολόγηση των οδηγιών για την υγεία και την ασφάλεια 30. ΝΑ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙ βελτιώσεις στη νομοθεσία για τις καρκινογόνους και μεταλλαξιογόνους παράγοντες, αναθεωρώντας τις ισχύουσες δεσμευτικές οριακές τιμές επαγγελματικής έκθεσης και προσθέτοντας νέες, εφόσον κριθεί αυτό σκόπιμο βάσει αξιολογήσεων των επιπτώσεων και αποδεικτικών στοιχείων ΝΑ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙ έναν ευφυή νομοθετικό σχεδιασμό της οδηγίας για τους καρκινογόνους παράγοντες, ώστε νέες ουσίες να μπορούν να προστεθούν ταχέως και με αποτελεσματικό τρόπο 31. ΝΑ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΕΙ τις ισχύουσες οδηγίες που αφορούν τις μυοσκελετικές διαταραχές (κραδασμοί, χειρωνακτική διακίνηση φορτίων και εξοπλισμός με οθόνη οπτικής απεικόνισης) και ΝΑ ΜΕΛΕΤΗΣΕΙ ΤΗΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ τους με βάση την εκ των υστέρων αξιολόγηση των οδηγιών ΑΥΕ ΝΑ ΣΤΗΡΙΞΕΙ, ως άμεσο πρώτο βήμα, την διανομή καθοδηγητικού υλικού για τις ορθές πρακτικές του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA) σχετικά με τις μυοσκελετικές διαταραχές που απορρέουν από την εργασία, με σκοπό την καλύτερη στήριξη των εργοδοτών για τη διαχείριση αυτών των κινδύνων 32. ΝΑ ΔΩΣΕΙ ιδιαίτερη ΠΡΟΣΟΧΗ στην κατάσταση που επικρατεί στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις σε σχέση με τις μυοσκελετικές διαταραχές και την εργονομία, τις ασθένειες που συνδέονται με την εργασία και την προστασία από επιβλαβείς χημικές ουσίες, και να συνεχίσει την ανάπτυξη φιλικών προς το χρήστη μέσων και εργαλείων για την αξιολόγηση και τη διαχείριση κινδύνων στις επιχειρήσεις αυτές 11368/15 ΚΣ/νικ 6

33. ΝΑ ΛΑΒΕΙ ΥΠΟΨΗ την εκστρατεία του EU-OSHA για υγιείς χώρους εργασίας το 2014-15 σε σχέση με τους ψυχοκοινωνικούς κινδύνους στον χώρο εργασίας και ΝΑ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΕΙ, ως πρώτο και άμεσο βήμα, ποιες περαιτέρω αναλύσεις και ορθές πρακτικές συναφείς με τους ψυχοκοινωνικούς κινδύνους είναι απαραίτητες [...] ώστε να υποστηριχθούν οι εργοδότες κατά τη διαχείριση αυτών των κινδύνων και να εξεταστεί η σκοπιμότητα κατάλληλης νομοθεσίας 33α. [...] 34. ΝΑ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΕΙ, στο πλαίσιο του ρόλου που έχει αναλάβει, να εποπτεύει την υλοποίηση του στρατηγικού πλαισίου για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία κατά την περίοδο 2014-2020, [...] ένα επιχειρησιακό ή διαχειριστικό σχέδιο δράσης [...] με το οποίο να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι τρείς σημαντικότερες προκλήσεις ως προς την εργασιακή ασφάλεια και υγεία, όπως αυτές επισημαίνονται στην ανακοίνωσή της, όπου καθορίζονται με σαφήνεια οι καίριοι στρατηγικοί στόχοι που οι οποίοι επιδιώχθηκαν, οι ειδικές δράσεις που προωθήθηκαν, οι διάφοροι εμπλεκόμενοι παράγοντες ή κύκλοι συμφερόντων που είναι αρμόδιοι για την υλοποίησή του, τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα, οι σαφείς δείκτες με τους οποίους πρέπει να μετρηθούν τα αποτελέσματα και το χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση των δράσεων 35. ΝΑ ΕΝΤΟΠΙΣΕΙ σε συνεργασία με το Eurofound (Ευρωπαϊκό 'Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας) και τον EU-OSHA, τις προκλήσεις και τους κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια οι οποίοι συνδέονται με νέες μορφές απασχόλησης, οργάνωσης της εργασίας και νέα επαγγέλματα 36. ΝΑ ΑΝΑΠΤΥΞΕΙ περισσότερο συνεκτικά συστήματα καταγραφής δεδομένων [...] που θα αντικατοπτρίζουν καλύτερα τους αιτιώδεις παράγοντες και θα συμβάλουν στον εντοπισμό των κινδύνων, στις στρατηγικές στρατηγικές διαχείρισης των κινδύνων και στις στρατηγικές πρόληψης 37 [...] ΝΑ ΚΑΛΕΣΕΙ τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία να εξετάσει πώς θα χρησιμοποιηθούν καλύτερα οι υφιστάμενες δομές και τα συστήματα για τη συλλογή και την εύκολη ανταλλαγή πληροφοριών και κατευθυντήριων γραμμών για την ασφάλεια και υγεία στο χώρα εργασίας, [...] ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις 11368/15 ΚΣ/νικ 7

38 ΝΑ ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ και ΝΑ ΣΤΗΡΙΞΕΙ τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν και να διατυπώσουν [...] τις τομεακές πρακτικές κατευθυντήριες γραμμές τους οι οποίες καλύπτουν τους κινδύνους για την ασφάλεια και την υγεία σε συγκεκριμένα επαγγέλματα [...] 39. ΝΑ ΣΥΝΕΧΙΣΕΙ να παρέχει στήριξη στην ανάπτυξη πρακτικών εργαλείων, όπως στο διαδικτυακό διαδραστικό εργαλείο εκτίμησης κινδύνου (Online Interactive Risk Assessment Tool, OiRA) που εκπονήθηκε από τον EU-OSHA, καθώς και στην ανάπτυξη τομεακών εκδοχών αυτών των ηλεκτρονικών εργαλείων που να διευκολύνουν την αξιολόγηση κινδύνου με συναινετικό και δημιουργικό τρόπο από μεμονωμένους εργοδότες, ιδίως για τις πολύ μικρές και τις μικρές επιχειρήσεις, προκειμένου να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα πρόληψης 40. ΝΑ ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την ανάπτυξη υλικού ορθών πρακτικών για την εργονομία προς χρήση από τους επιθεωρητές εργασίας ώστε να μπορούν να διενεργούν τους κατάλληλους ελέγχους ΚΑΛΕΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ 41. ΝΑ ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΟΥΝ επαρκείς πόρους για αποτελεσματική και αποδοτική εφαρμογή της νομοθεσίας σχετικά με την ασφάλεια και υγεία στην εργασία και προληπτικά μέτρα για την υποστήριξη των επιχειρήσεων με σκοπό την πρόληψη και τη διαχείριση των κινδύνων στον χώρο εργασίας 41α. [...] 42. [...] 43. ΝΑ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΟΥΝ ΤΡΟΠΟΥΣ για την απλούστευση και τον περιορισμό κάθε περιττής ειδικής κανονιστικής επιβάρυνσης στην ενσωματωθείσα εθνική νομοθεσία για την εργασιακή ασφάλεια και υγεία χωρίς να υποβιβαστεί το επίπεδο προστασίας των εργαζομένων ή να περιοριστούν οι αποφάσεις των κρατών μελών που προβλέπουν υψηλότερο επίπεδο προστασίας 44. ΝΑ ΕΠΙΔΙΩΞΟΥΝ την αύξηση της ευαισθητοποίησης για τη σημασία της υγείας και ασφάλειας στο χώρο εργασίας και να προσδιορίσουν τρόπους για την ενσωμάτωση της εργασιακής ασφάλειας και υγείας στα εθνικά προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης οι οποίοι να συνάδουν με τις εθνικές συνήθειες και πρακτικές 11368/15 ΚΣ/νικ 8

45. ΝΑ ΠΑΡΕΧΟΥΝ κατάλληλη κατάρτιση σε επιθεωρητές εργασίας, προκειμένου αυτοί να αντιμετωπίζουν τις νέες αναδυόμενες προκλήσεις, και να ενισχύουν τη συνεργασία με τις επιθεωρήσεις εργασίας άλλων κρατών μελών ώστε να ανταλλάσσονται βέλτιστες πρακτικές και εμπειρίες 46. ΝΑ ΣΥΝΔΥΑΣΟΥΝ τους ελέγχους με τις διαβουλεύσεις και να δημιουργήσουν ένα πλαίσιο για εντατικοποίηση του διαλόγου μεταξύ επιθεωρητών εργασίας ή άλλων αρμόδιων αρχών, κατά περίπτωση, και επιχειρήσεων, με στόχο την παροχή κινήτρων και την παροχή βοήθειας προς αυτές για την πρόληψη και την αντιμετώπιση συμβάντων που θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια και την υγεία στον χώρο εργασίας, παρέχοντας στοχευμένη πληροφόρηση και διαβούλευση που να συνάδουν με τις εθνικές συνήθειες και πρακτικές 47. ΝΑ ΚΑΝΟΥΝ ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΧΡΗΣΗ των ευρωπαϊκών πόρων, κατά περίπτωση, ούτως ώστε να ενισχύσουν τις ικανότητες των δημόσιων θεσμών για την υλοποίηση και την προώθηση των διατάξεων περί υγείας και ασφάλειας, ιδίως στο πλαίσιο της καταπολέμησης της αδήλωτης εργασίας ΚΑΛΕΙ ΤΟΥΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥΣ ΕΤΑΙΡΟΥΣ: 48. ΝΑ ΣΥΝΕΧΙΣΟΥΝ να προωθούν τη διαπραγμάτευση και τη σύναψη διεθνικών και διεθνών συμφωνιών [...] εκ μέρους των πολυεθνικών επιχειρήσεων και των παγκόσμιων συνδικαλιστικών ομοσπονδιών για την προώθηση ασφαλών συνθηκών εργασίας σε επιχειρηματικές δραστηριότητες και στις αλυσίδες εφοδιασμού τους σε παγκόσμιο επίπεδο 49. ΝΑ ΑΝΑΠΤΥΞΟΥΝ μια στρατηγική προσανατολισμένη στην πράξη που να αποσκοπεί στην προσαρμογή των συνθηκών εργασίας στις αλλαγές στην οργάνωση της εργασίας, μεταξύ άλλων για ζητήματα που σχετίζονται με την ψηφιακή αγορά εργασίας και το ψηφιακό χώρο εργασίας 50. ΝΑ ΕΝΤΕΙΝΟΥΝ τις προσπάθειες για την ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να βελτιώσουν το εργασιακό περιβάλλον όσον αφορά την υγεία και την ασφάλεια, συμβάλλοντας στην ευαισθητοποίηση των εργοδοτών και των εργαζομένων σε αυτόν τον τομέα, ιδίως όσον αφορά τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. 11368/15 ΚΣ/νικ 9