Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης Στατιστικά Στατιστικά Στοιχεία 1998 2005
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. Κατανομή του Συνολικού Έργου των ετών 1998-2005... 3 2. Κατανομή του Ελεγκτικού Έργου κατά Έτος και Ελεγχόμενο Φορέα... 5 3. Κατανομή του Ελεγκτικού Έργου του ΣΕΕΔΔ ανά Έτος και Αντικείμενο Ελέγχου... 7 4. Διαχρονική Κατανομή του Οκταετούς Ελεγκτικού Έργου του ΣΕΕΔΔ ως προς τη Θεματολογία... 9 5. Ετήσιος Αριθμός Διακινηθέντων Εγγράφων ανά Γραφείο του ΣΕΕΔΔ... 11 6. Αριθμός των Επιθεωρήσεων του ΣΕΕΔΔ, στις οποίες Προτάθηκε η Αναζήτηση Πειθαρχικών ή/και Ποινικών Ευθυνών... 13 SEEDD_Site\Reformated_Docs\ΣτατιστικαΣτοιχεία1998_2005.doc Σελίδα 2 από 13
1. Κατανομή του Συνολικού Έργου των ετών 1998-2005 Στον πίνακα και στο διάγραμμα που ακολουθούν παρουσιάζονται στατιστικά στοιχεία όσον αφορά τις εκδοθείσες εντολές επιθεώρησης, προανακριτικού έργου, διενέργειας Ε.Δ.Ε. και ελέγχου περιουσιακής κατάστασης υπαλλήλων κατά τα έτη 1998 2005. ΕΡΓΟ 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ΣΥΝΟΛΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΕΡΓΟ 60 54 51 70 58 56 88 142 578 ΠΡΟΑΝΑΚΡΙΤΙΚΟ ΕΡΓΟ 11 26 32 69 ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ Ε.Δ.Ε. 11 14 8 32 ΕΛΕΓΧΟΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ 12 1 3 1 4 21 ΣΥΝΟΛΟ ΕΝΤΟΛΩΝ 60 54 51 82 59 81 129 186 ΕΤΗΣΙΑ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΕΡΓΟΥ 1998-2005 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 ΕΛΕΓΧΟΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ Ε.Δ.Ε. ΠΡΟΑΝΑΚΡΙΤΙΚΟ ΕΡΓΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΕΡΓΟ 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 SEEDD_Site\Reformated_Docs\ΣτατιστικαΣτοιχεία1998_2005.doc Σελίδα 3 από 13
Στα παραπάνω θα πρέπει να προστεθεί και το διερευνητικό έργο του Σώματος με ποσοτικά στοιχεία, διαθέσιμα, όμως, μόνο για την τελευταία διετία, σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα. ΕΡΓΟ 2004 2005 ΣΥΝΟΛΟ ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΝΑΦΟΡΩΝ ΠΡΟΣ ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗ 885 1.018 1.903 Από τα δεδομένα του ανωτέρω πίνακα προκύπτει ότι το 2005 τα αιτήματα πολιτών με τη μορφή καταγγελιών ή αναφορών προς το ΣΕΕΔΔ αυξήθηκαν, σε σχέση με το 2004, κατά 15% περίπου. Ωστόσο, το ποιοτικό στοιχείο που αναδύεται από τα παραπάνω ποσοτικά δεδομένα του διερευνητικού έργου είναι η εδραίωση της αξιοπιστίας του ΣΕΕΔΔ στην κοινωνία. Έτσι, οι αυξημένες εισροές αιτημάτων πολιτών θα μπορούσαν να ερμηνευτούν από το γεγονός ότι η παρουσία του ΣΕΕΔΔ στο τοπίο της Δημόσιας Διοίκησης καθίσταται ολοένα και περισσότερο απαραίτητη στους πολίτες και παράλληλα η αξιοπιστία του ενδυναμώνεται. SEEDD_Site\Reformated_Docs\ΣτατιστικαΣτοιχεία1998_2005.doc Σελίδα 4 από 13
2. Κατανομή του Ελεγκτικού Έργου κατά Έτος και Ελεγχόμενο Φορέα Στον ακόλουθο πίνακα παρουσιάζεται η κατανομή του ελεγκτικού έργου (εντολές επιθεώρησης-ελέγχου) του ΣΕΕΔΔ κατά έτος και ελεγχόμενο φορέα. ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ΣΥΝΟΛΟ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ 28 16 26 7 16 15 29 36 173 ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΕΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΕΙΣ 20 28 15 35 25 21 23 58 225 ΔΗΜΟΙ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ 12 10 10 28 17 20 36 48 181 ΣΥΝΟΛΟ 60 54 51 70 58 56 88 142 579 Στο ακόλουθο διάγραμμα παρουσιάζονται τα συγκεντρωτικά στοιχεία του ανωτέρω πίνακα ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΕΝΤΟΛΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ - ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΗΜΟΙ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ 31% ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ 30% ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΕΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΕΙΣ 39% SEEDD_Site\Reformated_Docs\ΣτατιστικαΣτοιχεία1998_2005.doc Σελίδα 5 από 13
Από τα στοιχεία αυτά παρατηρείται ότι περίπου το 70% των διενεργηθέντων ελέγχων ασκήθηκε σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το γεγονός αυτό θα πρέπει να συνδυαστεί με τα εξής : Το μεγάλο αριθμό των Υπηρεσιών που υπάγονται στους Ο.Τ.Α. α και β βαθμού (985 Δήμοι και Κοινότητες και 54 Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις). Το γεγονός ότι οι υπηρεσίες των Ο.Τ.Α. βρίσκονται εγγύτερα στον πολίτη σε σχέση με τις υπηρεσίες των Υπουργείων και των Περιφερειών. Το πλήθος των αναφορών των πολιτών που αφορούν στους Ο.Τ.Α. (περίπου 58% βάσει στοιχείων του έτους 2005). SEEDD_Site\Reformated_Docs\ΣτατιστικαΣτοιχεία1998_2005.doc Σελίδα 6 από 13
3. Κατανομή του Ελεγκτικού Έργου του ΣΕΕΔΔ ανά Έτος και Αντικείμενο Ελέγχου Στον ακόλουθο πίνακα παρουσιάζεται η κατανομή του ελεγκτικού έργου του ΣΕΕΔΔ ανά έτος και αντικείμενο ελέγχου. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΛΕΓΧΟΥ 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 13 14 8 15 14 26 33 59 182 ΥΓΕΙΑ ΠΡΟΝΟΙΑ - ΑΣΦΑΛΙΣΗ 25 15 15 8 12 7 8 7 97 ΕΡΓΑ - ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ - ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ 2 3 12 9 7 11 24 29 97 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ 10 0 5 20 14 7 9 31 96 ΑΔΕΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 7 19 8 7 6 5 8 12 72 ΟΔΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ 3 3 3 11 5 0 0 0 25 ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ 0 0 0 0 0 0 6 4 10 ΣΥΝΟΛΟ 60 54 51 70 58 56 88 142 579 Στο ακόλουθο διάγραμμα παρουσιάζεται η κατανομή του οκταετούς ελεγκτικού έργου του ΣΕΕΔΔ κατά αντικείμενο ελέγχου. SEEDD_Site\Reformated_Docs\ΣτατιστικαΣτοιχεία1998_2005.doc Σελίδα 7 από 13
Η ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΟΥ ΟΚΤΑΕΤΟΥΣ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ ΚΑΤΑ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΛΕΓΧΟΥ ΟΔΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ 4% ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ 2% ΑΔΕΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 12% ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 31% ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ 17% ΕΡΓΑ - ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ - ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ 17% ΥΓΕΙΑ ΠΡΟΝΟΙΑ - ΑΣΦΑΛΙΣΗ 17% Από τα ανωτέρω στοιχεία προκύπτει ότι οι τομείς δράσης της Δημόσιας Διοίκησης που έχουν συχνότερα ελεγχθεί από το ΣΕΕΔΔ, σχετίζονται με τα κοινωνικά δικαιώματα των πολιτών (προστασία του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας, της περίθαλψης, της πρόνοιας, της κοινωνικής ασφάλισης, της οδικής ασφάλειας κ.λπ.), γεγονός που αναδεικνύει το σημαντικό ρόλο του Σώματος στη διασφάλιση της εύρυθμης και αποτελεσματικής λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης με σκοπό την προάσπιση του δημοσίου συμφέροντος. SEEDD_Site\Reformated_Docs\ΣτατιστικαΣτοιχεία1998_2005.doc Σελίδα 8 από 13
4. Διαχρονική Κατανομή του Οκταετούς Ελεγκτικού Έργου του ΣΕΕΔΔ ως προς τη Θεματολογία Στο γράφημα που ακολουθεί παρουσιάζεται η διαχρονική κατανομή του οκταετούς ελεγκτικού έργου του ΣΕΕΔΔ ως προς τη θεματολογία. ΟΚΤΑΕΤΗΣ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΘΕΜΑΤΟΛΟΓΙΑ 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΟΔΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΑΔΕΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΕΡΓΑ - ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ - ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΥΓΕΙΑ ΠΡΟΝΟΙΑ - ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Στον ακόλουθο πίνακα παρουσιάζεται η κατανομή του ελεγκτικού έργου του ΣΕΕΔΔ ανά έτος και αντικείμενο ελέγχου. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΛΕΓΧΟΥ 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 13 14 8 15 14 26 33 59 182 ΥΓΕΙΑ ΠΡΟΝΟΙΑ - ΑΣΦΑΛΙΣΗ 25 15 15 8 12 7 8 7 97 ΕΡΓΑ - ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ - ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ 2 3 12 9 7 11 24 29 97 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ 10 0 5 20 14 7 9 31 96 ΑΔΕΙΕΣ 7 19 8 7 6 5 8 12 72 SEEDD_Site\Reformated_Docs\ΣτατιστικαΣτοιχεία1998_2005.doc Σελίδα 9 από 13
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΛΕΓΧΟΥ 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ΣΥΝΟΛΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΟΔΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ 3 3 3 11 5 0 0 0 25 ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ 0 0 0 0 0 0 6 4 10 ΣΥΝΟΛΟ 60 54 51 70 58 56 88 142 579 Στο ακόλουθο διάγραμμα παρουσιάζεται η κατανομή του οκταετούς ελεγκτικού έργου του ΣΕΕΔΔ κατά αντικείμενο ελέγχου. ΟΚΤΑΕΤΗΣ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ ΚΑΤΑ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΛΕΓΧΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΟΔΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ 2% 4% ΑΔΕΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 12% ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 31% ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ 17% ΕΡΓΑ - ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ - ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ 17% ΥΓΕΙΑ ΠΡΟΝΟΙΑ - ΑΣΦΑΛΙΣΗ 17% Από τα ανωτέρω στοιχεία προκύπτει ότι οι τομείς δράσης της Δημόσιας Διοίκησης που έχουν συχνότερα ελεγχθεί από το ΣΕΕΔΔ, σχετίζονται με τα κοινωνικά δικαιώματα των πολιτών (προστασία του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας, της περίθαλψης, της πρόνοιας, της κοινωνικής ασφάλισης, της οδικής ασφάλειας κ.λπ.), γεγονός που αναδεικνύει το σημαντικό ρόλο του Σώματος στη διασφάλιση της εύρυθμης και αποτελεσματικής λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης με σκοπό την προάσπιση του δημοσίου συμφέροντος. SEEDD_Site\Reformated_Docs\ΣτατιστικαΣτοιχεία1998_2005.doc Σελίδα 10 από 13
5. Ετήσιος Αριθμός Διακινηθέντων Εγγράφων ανά Γραφείο του ΣΕΕΔΔ Στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζεται ο ετήσιος αριθμός διακινηθέντων εγγράφων ανά Γραφείο του ΣΕΕΔΔ και τα αντίστοιχα ποσοστά Έτος Κ.Υ. Περ. Γραφείο Θεσ/νίκης Περ. Γραφείο Λάρισας Περ. Γραφείο Τρίπολης ΣΥΝΟΛΟ Ετήσια Μεταβολή % 1998 272 * * * 272 1999 2.036 * * * 2.036 2000 2.117 * * * 2.117 4 2001 2.567 62* 33* 19* 2.681 26,6 2002 2.862 519 336 359 4.076 52 2003 3.919 601 388 292 5.200 27,6 2004 5.393 1.157 684 447 7.681 47,7 2005 6.997 1.919 764 621 10.301 34,1 ΣΥΝΟΛΟ 26.163 4.258 2.205 1.738 34.364-76,20% -12,40% -6,40% -5,00% -100,00% * τα Περιφερειακά Γραφεία λειτούργησαν από το Νοέμβριο του 2001 Από τα δεδομένα του ανωτέρω πίνακα διαπιστώνεται αύξηση των διακινηθέντων εγγράφων κατά το έτος 2005 σε σχέση με το 2004 κατά 34,1%. Η κατά 18,2% αύξηση του ανθρώπινου δυναμικού του ΣΕΕΔΔ δεν αντισταθμίζει την αύξηση του φόρτου εργασίας όπως αυτός αποτυπώνεται έμμεσα στον αριθμό των διακινηθέντων εγγράφων. Στο ακόλουθο γράφημα απεικονίζονται τα στοιχεία του ανωτέρω πίνακα. SEEDD_Site\Reformated_Docs\ΣτατιστικαΣτοιχεία1998_2005.doc Σελίδα 11 από 13
ΕΤΗΣΙΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΙΚΙΝΗΘΕΝΤΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΑΝΑ ΓΡΑΦΕΙΟ ΣΕΕΔΔ 12000 10000 10.301 ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ 8000 6000 4000 2.036 2.117 2.681 4.076 5.200 7.681 ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 2000 272 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ΕΤΟΣ SEEDD_Site\Reformated_Docs\ΣτατιστικαΣτοιχεία1998_2005.doc Σελίδα 12 από 13
6. Αριθμός των Επιθεωρήσεων του ΣΕΕΔΔ, στις οποίες Προτάθηκε η Αναζήτηση Πειθαρχικών ή/και Ποινικών Ευθυνών Στον ακόλουθο πίνακα παρουσιάζεται, ανά έτος, ο αριθμός των επιθεωρήσεων του ΣΕΕΔΔ, στις οποίες προτάθηκε η αναζήτηση πειθαρχικών ή/και ποινικών ευθυνών για πράξεις ή παραλείψεις υπαλλήλων της Διοίκησης. ΕΤΟΣ ΑΝΑΖΗΤΗΣΗ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΩΝ ΕΥΘΥΝΩΝ ΑΝΑΖΗΤΗΣΗ ΠΟΙΝΙΚΩΝ ΕΥΘΥΝΩΝ 1998 1 6 1999 0 5 2000 1 6 2001 6 3 2002 18 10 2003 28 20 2004 31 20 2005 66 42 ΣΥΝΟΛΟ 151 112 Στο ακόλουθο διάγραμμα παρουσιάζονται τα στοιχεία του ανωτέρω πίνακα. 70 Επιθεωρήσεις-Ελεγχοι στους οποιους Προταθηκε Αναζητηση Ευθυνών 60 Αριθμός Επιθεωρήσεων 50 40 30 20 10 ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΩΝ ΠΟΙΝΙΚΩΝ 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Έτος Από τα ανωτέρω καθίσταται εμφανής η αυξητική τάση του αριθμού των υποθέσεων για τις οποίες προέκυψε η αναγκαιότητα αναζήτησης ευθυνών. SEEDD_Site\Reformated_Docs\ΣτατιστικαΣτοιχεία1998_2005.doc Σελίδα 13 από 13