Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης 2016/2097(INI) 17.11.2016 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-60 Michela Giuffrida (PE592.212v01-00) Ετήσια έκθεση του 2015 όσον αφορά την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης - Καταπολέμηση της απάτης (2016/2097(INI)) AM\1109982.docx PE594.027v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_NonLegOpinion PE594.027v02-00 2/34 AM\1109982.docx
1 Steeve Briois Παράγραφος 1 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ετήσια έκθεση της Επιτροπής και υπενθυμίζει ότι ο στόχος της ενίσχυσης της περιφερειακής συνοχής θα πρέπει πάντοτε να συνοδεύεται από την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ επισημαίνει ότι η καταπολέμηση των δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών ενισχύει επίσης τη γενική αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των πόρων της ΕΕ 1. υπενθυμίζει ότι η αύξηση του αριθμού των δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις για τη γενική αποτελεσματικότητα των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων Or. fr 2 Andrew Lewer, Tomasz Piotr Poręba, Ruža Tomašić, Sławomir Kłosowski, Remo Sernagiotto, Branislav Škripek Παράγραφος 1 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ετήσια έκθεση της Επιτροπής και υπενθυμίζει ότι ο στόχος της ενίσχυσης της περιφερειακής συνοχής θα πρέπει πάντοτε να συνοδεύεται από την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ επισημαίνει ότι η καταπολέμηση των δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών ενισχύει επίσης τη γενική αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των πόρων της ΕΕ 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ετήσια έκθεση της Επιτροπής και υπενθυμίζει ότι ο στόχος της ενίσχυσης της περιφερειακής συνοχής θα πρέπει πάντοτε να συνοδεύεται από την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ και των κρατών μελών, ώστε να εξασφαλίζεται με αυτόν τον τρόπο ότι τα χρήματα των φορολογούμενων δαπανώνται ορθά και με πλήρη λογοδοσία επισημαίνει ότι η καταπολέμηση των δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών ενισχύει επίσης τη γενική αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των AM\1109982.docx 3/34 PE594.027v02-00
πόρων της ΕΕ, βελτιώνοντας παράλληλα την αντίληψη των πολιτών όσον αφορά τα έργα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ 3 Daniel Buda, Iuliu Winkler, Norica Nicolai Παράγραφος 1 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ετήσια έκθεση της Επιτροπής και υπενθυμίζει ότι ο στόχος της ενίσχυσης της περιφερειακής συνοχής θα πρέπει πάντοτε να συνοδεύεται από την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ επισημαίνει ότι η καταπολέμηση των δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών ενισχύει επίσης τη γενική αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των πόρων της ΕΕ 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ετήσια έκθεση της Επιτροπής και υπενθυμίζει ότι ο στόχος της ενίσχυσης της περιφερειακής συνοχής θα πρέπει πάντοτε να συνοδεύεται από την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ τονίζει ότι η καταπολέμηση της απάτης αποτελεί κοινή ευθύνη των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής επισημαίνει ότι η καταπολέμηση των δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών ενισχύει επίσης τη γενική αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των πόρων της ΕΕ Or. ro 4 Marc Joulaud Παράγραφος 1 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ετήσια έκθεση της Επιτροπής και υπενθυμίζει ότι ο στόχος της ενίσχυσης της περιφερειακής συνοχής θα πρέπει πάντοτε να συνοδεύεται από την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ετήσια έκθεση της Επιτροπής και υπενθυμίζει ότι ο στόχος της ενίσχυσης της περιφερειακής συνοχής θα πρέπει πάντοτε να συνοδεύεται από την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ PE594.027v02-00 4/34 AM\1109982.docx
επισημαίνει ότι η καταπολέμηση των δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών ενισχύει επίσης τη γενική αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των πόρων της ΕΕ επισημαίνει ότι η καταπολέμηση των δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών ενισχύει επίσης τη γενική αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των πόρων της ΕΕ υπενθυμίζει ότι δεν είναι όλες οι παρατυπίες δόλιες και ότι είναι σημαντικό να γίνεται σαφής διάκριση μεταξύ σφάλματος και απάτης Or. fr 5 Viorica Dăncilă Παράγραφος 1 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ετήσια έκθεση της Επιτροπής και υπενθυμίζει ότι ο στόχος της ενίσχυσης της περιφερειακής συνοχής θα πρέπει πάντοτε να συνοδεύεται από την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ επισημαίνει ότι η καταπολέμηση των δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών ενισχύει επίσης τη γενική αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των πόρων της ΕΕ 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ετήσια έκθεση της Επιτροπής και υπενθυμίζει ότι οι κοινές προσπάθειες των κρατών μελών και της Επιτροπής για την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης της περιφερειακής συνοχής θα πρέπει πάντοτε να συνοδεύονται από την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ επισημαίνει ότι η καταπολέμηση των δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών ενισχύει επίσης τη γενική απορρόφηση των πόρων της ΕΕ και την αποτελεσματικότητα της διαχείρισής τους Or. ro 6 Νότης Μαριάς Παράγραφος 1 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ετήσια έκθεση της Επιτροπής και 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ετήσια έκθεση της Επιτροπής και AM\1109982.docx 5/34 PE594.027v02-00
υπενθυμίζει ότι ο στόχος της ενίσχυσης της περιφερειακής συνοχής θα πρέπει πάντοτε να συνοδεύεται από την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ επισημαίνει ότι η καταπολέμηση των δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών ενισχύει επίσης τη γενική αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των πόρων της ΕΕ υπενθυμίζει ότι ο στόχος της ενίσχυσης της περιφερειακής συνοχής θα πρέπει πάντοτε να συνοδεύεται από την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των κρατών μελών της ΕΕ επισημαίνει ότι η καταπολέμηση των δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών ενισχύει επίσης τη γενική αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των πόρων της ΕΕ Or. el 7 Michela Giuffrida Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. επισημαίνει ότι έχουν σημειωθεί πολλά βήματα προόδου στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης εκφράζει ιδίως την ικανοποίησή του για την πρόσφατη συγκρότηση, στο πλαίσιο της OLAF, μιας νέας μονάδας ερευνών για τα διαρθρωτικά ταμεία, καθώς και για τη δημιουργία, σε κάθε κράτος μέλος, υπηρεσίας συντονισμού της καταπολέμησης της απάτης (AFCOS) Or. it 8 Michela Giuffrida Παράγραφος 1 β (νέα) 1β. σημειώνει ότι οι περισσότερες παρατυπίες στην πολιτική συνοχής αφορούν το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και PE594.027v02-00 6/34 AM\1109982.docx
την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 τονίζει ότι οι παρατυπίες που αναφέρθηκαν στον τομέα της πολιτικής συνοχής για το 2015, εκ των οποίων οι 371 χαρακτηρίστηκαν δόλιες και οι 10.322 χαρακτηρίστηκαν μη δόλιες, αποτελούν παραβάσεις που έχουν εντοπιστεί και για τις οποίες έχουν ληφθεί ή πρόκειται να ληφθούν διορθωτικά μέτρα επισημαίνει ότι δεν συνιστούν όλες οι παρατυπίες απάτη, και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η έκθεση πραγματοποιεί διάκριση μεταξύ δόλιων και μη δόλιων παρατυπιών Or. it 9 Νότης Μαριάς Παράγραφος 2 2. υπενθυμίζει ότι το υψηλό ποσοστό αύξησης (21%) των παρατυπιών που αναφέρθηκαν ως δόλιες το 2015, στα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής, οφείλεται αποκλειστικά στο γεγονός ότι έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί οι πληρωμές για τις περιόδους προγραμματισμού πριν από την περίοδο 2007-2013 διαγράφεται Or. el 10 Rosa D'Amato, Isabella Adinolfi, Marco Zullo Παράγραφος 2 AM\1109982.docx 7/34 PE594.027v02-00
2. υπενθυμίζει ότι το υψηλό ποσοστό αύξησης (21%) των παρατυπιών που αναφέρθηκαν ως δόλιες το 2015, στα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής, οφείλεται αποκλειστικά στο γεγονός ότι έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί οι πληρωμές για τις περιόδους προγραμματισμού πριν από την περίοδο 2007-2013 2. υπενθυμίζει ότι το υψηλό ποσοστό αύξησης (21%) των παρατυπιών που αναφέρθηκαν ως δόλιες το 2015, στα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής, οφείλεται στο γεγονός ότι έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί οι πληρωμές για τις περιόδους προγραμματισμού πριν από την περίοδο 2007-2013, αλλά καλεί τα κράτη μέλη, τις τοπικές και περιφερειακές αρχές και την Επιτροπή να ενισχύσουν την επαγρύπνησή τους στο θέμα αυτό 11 Steeve Briois Παράγραφος 2 2. υπενθυμίζει ότι το υψηλό ποσοστό αύξησης (21%) των παρατυπιών που αναφέρθηκαν ως δόλιες το 2015, στα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής, οφείλεται αποκλειστικά στο γεγονός ότι έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί οι πληρωμές για τις περιόδους προγραμματισμού πριν από την περίοδο 2007-2013 2. υπογραμμίζει ότι η ολοκλήρωση των πληρωμών για τις περιόδους προγραμματισμού πριν από την περίοδο 2007-2013 δεν πρέπει να αποκρύπτει την ευθύνη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη σημαντική αύξηση (21%) του αριθμού των παρατυπιών που αναφέρθηκαν ως δόλιες το 2015, στα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής Or. fr 12 Michela Giuffrida Παράγραφος 2 2. υπενθυμίζει ότι το υψηλό ποσοστό αύξησης (21%) των παρατυπιών που αναφέρθηκαν ως δόλιες το 2015, στα 2. υπενθυμίζει ότι το υψηλό ποσοστό αύξησης (21%) των παρατυπιών που αναφέρθηκαν ως δόλιες το 2015, στα PE594.027v02-00 8/34 AM\1109982.docx
διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής, οφείλεται αποκλειστικά στο γεγονός ότι έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί οι πληρωμές για τις περιόδους προγραμματισμού πριν από την περίοδο 2007-2013 διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής, οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί οι πληρωμές για τις περιόδους προγραμματισμού πριν από την περίοδο 2007-2013 Or. it 13 Terry Reintke, Bronis Ropė Παράγραφος 2 α (νέα) 2α. θεωρεί ότι η συγκριτική ανάλυση των στοιχείων που περιλαμβάνονται στην ετήσια έκθεση με βάση συγκρίσιμα στοιχεία σχετικά με εθνικά συστήματα δαπανών, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις παρατυπίες και την απάτη, θα μπορούσε να συμβάλει στην εξαγωγή στοχευμένων συμπερασμάτων σχετικά με τις δαπάνες για την πολιτική συνοχής, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις ανάγκες ανάπτυξης ικανοτήτων 14 Steeve Briois Παράγραφος 3 3. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την εναρμόνιση της ταξινόμησης, της ανίχνευσης και της αναφοράς παρατυπιών μεταξύ των κρατών μελών εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του για τα προληπτικά και διαγράφεται AM\1109982.docx 9/34 PE594.027v02-00
διορθωτικά μέτρα που έχει λάβει η Επιτροπή για την αποφυγή δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών Or. fr 15 Daniel Buda, Iuliu Winkler, Norica Nicolai Παράγραφος 3 3. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την εναρμόνιση της ταξινόμησης, της ανίχνευσης και της αναφοράς παρατυπιών μεταξύ των κρατών μελών εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του για τα προληπτικά και διορθωτικά μέτρα που έχει λάβει η Επιτροπή για την αποφυγή δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών 3. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την εναρμόνιση της ταξινόμησης, της ανίχνευσης και της αναφοράς παρατυπιών μεταξύ των κρατών μελών τονίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχει ένας ενιαίος ορισμός των σφαλμάτων στα κράτη μέλη και να θεσπιστεί η διάκριση μεταξύ σφάλματος και απάτης εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του για τα προληπτικά και διορθωτικά μέτρα που έχει λάβει η Επιτροπή για την αποφυγή δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών τονίζει την ανάγκη να ενταθούν οι προσπάθειες με στόχο την έγκαιρη ανίχνευση των σφαλμάτων και να συγκροτηθεί μια ομάδα εργασίας για τη διόρθωση των παρατυπιών Or. ro 16 Andor Deli Παράγραφος 3 3. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την εναρμόνιση της ταξινόμησης, της ανίχνευσης και της 3. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την εναρμόνιση της ταξινόμησης, της ανίχνευσης και της PE594.027v02-00 10/34 AM\1109982.docx
αναφοράς παρατυπιών μεταξύ των κρατών μελών εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του για τα προληπτικά και διορθωτικά μέτρα που έχει λάβει η Επιτροπή για την αποφυγή δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών αναφοράς παρατυπιών μεταξύ των κρατών μελών εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του για τα προληπτικά και διορθωτικά μέτρα που έχει λάβει η Επιτροπή για την αποφυγή δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών ζητεί στενότερη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των εθνικών αρχών προκειμένου να μειωθεί ο αριθμός των παρατυπιών 17 Νότης Μαριάς Παράγραφος 3 3. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την εναρμόνιση της ταξινόμησης, της ανίχνευσης και της αναφοράς παρατυπιών μεταξύ των κρατών μελών εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του για τα προληπτικά και διορθωτικά μέτρα που έχει λάβει η Επιτροπή για την αποφυγή δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών 3. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την εναρμόνιση της ταξινόμησης, της ανίχνευσης και της αναφοράς παρατυπιών μεταξύ των κρατών μελών Or. el 18 Terry Reintke, Bronis Ropė Παράγραφος 3 3. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την εναρμόνιση της ταξινόμησης, της ανίχνευσης και της αναφοράς παρατυπιών μεταξύ των κρατών μελών εκφράζει, ωστόσο, την 3. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την εναρμόνιση της ταξινόμησης, της ανίχνευσης και της αναφοράς παρατυπιών μεταξύ των κρατών μελών υπενθυμίζει την επείγουσα ανάγκη AM\1109982.docx 11/34 PE594.027v02-00
ικανοποίησή του για τα προληπτικά και διορθωτικά μέτρα που έχει λάβει η Επιτροπή για την αποφυγή δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών για καλύτερη χρήση των διαθέσιμων πληροφοριών στα κράτη μέλη για τον εντοπισμό της απάτης εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του για τα προληπτικά και διορθωτικά μέτρα που έχει λάβει η Επιτροπή για την αποφυγή δόλιων ή μη δόλιων παρατυπιών 19 Rosa D'Amato, Isabella Adinolfi, Marco Zullo Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. υπενθυμίζει ότι τα κράτη μέλη έχουν την κύρια ευθύνη για τη διαχείριση περίπου του 80% των δαπανών του προϋπολογισμού και για την είσπραξη του συνόλου σχεδόν των εσόδων τονίζει ότι, όπως επισημάνθηκε στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων για το 2015 της ΓΔ REGIO, οι περισσότερες διακοπές και αναστολές επιχειρησιακών προγραμμάτων οφείλονται σε ελλείψεις στην οργάνωση των φορέων διαχείρισης και ελέγχου, στις πρωτοβάθμιες διαχειριστικές επαληθεύσεις, στη διαδρομή ελέγχου, και στον χειρισμό των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής 20 Michela Giuffrida Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. τονίζει την ανάγκη για PE594.027v02-00 12/34 AM\1109982.docx
διαρθρωμένο συντονισμό μεταξύ διαχειριστικών αρχών και φορέων καταπολέμησης της απάτης, καθώς και τη σημασία του συντονισμού και της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των διαφόρων διοικητικών αρχών εντός του ίδιου κράτους μέλους, ώστε να καταστεί όσο το δυνατόν πιο ομοιογενής η προσέγγιση για την αντιμετώπιση της απάτης Or. it 21 Daniel Buda, Iuliu Winkler, Norica Nicolai Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πρωτοβουλίες των κρατών μελών για υιοθέτηση μιας κοινής στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης, και ζητεί από την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειες για την επέκταση της στρατηγικής σε όλα τα κράτη μέλη Or. ro 22 Michela Giuffrida Παράγραφος 3 β (νέα) 3β. καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα μηχανισμό ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των εθνικών αρμόδιων αρχών, προκειμένου να καταστεί δυνατή η διασταύρωση των AM\1109982.docx 13/34 PE594.027v02-00
λογιστικών στοιχείων που αφορούν τις συναλλαγές μεταξύ δύο ή περισσότερων κρατών μελών, με σκοπό την παροχή βοήθειας για τον εντοπισμό περιστατικών απάτης σε διεθνικό επίπεδο στο πλαίσιο του ΠΔΠ 2014-2020, όσον αφορά τη μακροκατηγορία των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο ΕΚΤ, Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης ΕΤΠΑ, Ταμείο Συνοχής ΤΣ, Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης ΕΓΤΑΑ, Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας ΕΤΘΑ), προκειμένου να εξασφαλιστεί μια οριζόντια προσέγγιση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Or. it 23 Michela Giuffrida Παράγραφος 3 γ (νέα) 3γ. επισημαίνει ότι, λόγω της έλλειψης ενός ευρωπαϊκού ορισμού της απάτης και της ύπαρξης διαφορετικών νομικών συστημάτων, τα στοιχεία σχετικά με τις παρατυπίες που κοινοποιούνται και στη συνέχεια βεβαιώνονται ως υποθέσεις απάτης, δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται για στατιστικούς σκοπούς στο πλαίσιο μιας ταξινόμησης όσον αφορά την έκταση του προβλήματος της απάτης στα κράτη μέλη Or. it 24. Michela Giuffrida PE594.027v02-00 14/34 AM\1109982.docx
Παράγραφος 4 4. αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την αναφορά των παρατυπιών, καθώς και για την υλοποίηση αποτελεσματικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί επίσης τεχνική βοήθεια προκειμένου να συμβάλλει στην ενίσχυση της ικανότητας των διαχειριστικών αρχών, από τεχνική και διοικητική άποψη, να εξασφαλίζουν αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου, ικανά να περιορίζουν τον κίνδυνο απάτης 4. αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την αναφορά των παρατυπιών, καθώς και για την υλοποίηση αποτελεσματικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί επίσης τεχνική βοήθεια προκειμένου να συμβάλλει στην ενίσχυση της ικανότητας των διαχειριστικών αρχών, από τεχνική και διοικητική άποψη, να εξασφαλίζουν αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου, ικανά να περιορίζουν τον κίνδυνο απάτης ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν την πρόοδο προς την κατεύθυνση αυτή ενσωματώνοντας σταδιακά στα συστήματα και τις διαδικασίες ελέγχου τη συστηματική χρήση εργαλείων πληροφορικής με σκοπό την καταπολέμηση της απάτης και των παρατυπιών Or. it 25 Daniel Buda, Iuliu Winkler, Norica Nicolai Παράγραφος 4 4. αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την αναφορά των παρατυπιών, καθώς και για την υλοποίηση αποτελεσματικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί επίσης τεχνική βοήθεια 4. αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την αναφορά των παρατυπιών, καθώς και για την υλοποίηση αποτελεσματικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης τονίζει ότι η δράση για την καταπολέμηση της απάτης δεν θα πρέπει AM\1109982.docx 15/34 PE594.027v02-00
προκειμένου να συμβάλλει στην ενίσχυση της ικανότητας των διαχειριστικών αρχών, από τεχνική και διοικητική άποψη, να εξασφαλίζουν αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου, ικανά να περιορίζουν τον κίνδυνο απάτης να αποτελεί εμπόδιο για την ανάπτυξη καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί επίσης τεχνική βοήθεια προκειμένου να συμβάλλει στην ενίσχυση της ικανότητας των διαχειριστικών αρχών, από τεχνική και διοικητική άποψη, να εξασφαλίζουν αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου, ικανά να περιορίζουν τον κίνδυνο απάτης καλεί τα κράτη μέλη να προσδιορίσουν τρόπους για την εξασφάλιση επενδύσεων με σκοπό την ανάκτηση των απωλειών που προκαλούνται από απάτη Or. ro 26 Andor Deli Παράγραφος 4 4. αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την αναφορά των παρατυπιών, καθώς και για την υλοποίηση αποτελεσματικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί επίσης τεχνική βοήθεια προκειμένου να συμβάλλει στην ενίσχυση της ικανότητας των διαχειριστικών αρχών, από τεχνική και διοικητική άποψη, να εξασφαλίζουν αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου, ικανά να περιορίζουν τον κίνδυνο απάτης 4. αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την αναφορά των παρατυπιών, καθώς και για την υλοποίηση αποτελεσματικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί επίσης τεχνική βοήθεια προκειμένου να συμβάλλει στην ενίσχυση της ικανότητας των διαχειριστικών αρχών, από τεχνική και διοικητική άποψη, να εξασφαλίζουν αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου, ικανά να περιορίζουν τον κίνδυνο απάτης ζητεί μετ επιτάσεως να καταρτιστούν και να εγκριθούν ειδικές κατευθυντήριες γραμμές ως συνδρομή στις προσπάθειες των εθνικών αρχών για τον εντοπισμό των παρατυπιών και της απάτης PE594.027v02-00 16/34 AM\1109982.docx
27 Viorica Dăncilă Παράγραφος 4 4. αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την αναφορά των παρατυπιών, καθώς και για την υλοποίηση αποτελεσματικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί επίσης τεχνική βοήθεια προκειμένου να συμβάλλει στην ενίσχυση της ικανότητας των διαχειριστικών αρχών, από τεχνική και διοικητική άποψη, να εξασφαλίζουν αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου, ικανά να περιορίζουν τον κίνδυνο απάτης 4. αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την αναφορά των παρατυπιών, καθώς και για την υλοποίηση αποτελεσματικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί επίσης τεχνική βοήθεια προκειμένου να συμβάλλει στην ενίσχυση της ικανότητας των διαχειριστικών αρχών, από τεχνική και διοικητική άποψη, να εξασφαλίζουν αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου, μεταξύ άλλων με την καθιέρωση απλούστερων και πιο διαφανών εφαρμογών που είναι ικανές να περιορίζουν τον κίνδυνο απάτης και να εξασφαλίζουν την ανάκτηση των τυχόν απωλειών Or. ro 28 Andrew Lewer, Tomasz Piotr Poręba, Ruža Tomašić, Sławomir Kłosowski, Remo Sernagiotto, Branislav Škripek Παράγραφος 4 4. αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την αναφορά των παρατυπιών, καθώς και για την υλοποίηση αποτελεσματικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί επίσης τεχνική βοήθεια προκειμένου να συμβάλλει στην ενίσχυση 4. αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την αναφορά των παρατυπιών, καθώς και για την υλοποίηση αποτελεσματικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί καλύτερα τα υφιστάμενα κονδύλια τεχνικής βοήθειας προκειμένου AM\1109982.docx 17/34 PE594.027v02-00
της ικανότητας των διαχειριστικών αρχών, από τεχνική και διοικητική άποψη, να εξασφαλίζουν αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου, ικανά να περιορίζουν τον κίνδυνο απάτης να συμβάλλει στην ενίσχυση της ικανότητας των διαχειριστικών αρχών, από τεχνική και διοικητική άποψη, να εξασφαλίζουν αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου, ικανά να περιορίζουν τον κίνδυνο απάτης 29 Νότης Μαριάς Παράγραφος 4 4. αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την αναφορά των παρατυπιών, καθώς και για την υλοποίηση αποτελεσματικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί επίσης τεχνική βοήθεια προκειμένου να συμβάλλει στην ενίσχυση της ικανότητας των διαχειριστικών αρχών, από τεχνική και διοικητική άποψη, να εξασφαλίζουν αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου, ικανά να περιορίζουν τον κίνδυνο απάτης 4. αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν κάποια κράτη μέλη για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την αναφορά των παρατυπιών, καθώς και για την υλοποίηση αποτελεσματικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί επίσης τεχνική βοήθεια προκειμένου να συμβάλλει στην ενίσχυση της ικανότητας των διαχειριστικών αρχών, από τεχνική και διοικητική άποψη, να εξασφαλίζουν αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου, ικανά να περιορίζουν τον κίνδυνο απάτης Or. el 30 Michela Giuffrida Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την προληπτική δράση της εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του για τη θέσπιση ενός συστήματος έγκαιρου εντοπισμού των κινδύνων, και ζητεί PE594.027v02-00 18/34 AM\1109982.docx
συγκεκριμένα να ενισχυθούν οι τεχνικές και διοικητικές ικανότητες των διαχειριστικών αρχών ώστε να εξασφαλίζονται αυστηρότερα συστήματα ελέγχου, ικανά να περιορίζουν τους κινδύνους απάτης και να ενισχύουν την ικανότητα εντοπισμού, μεταξύ άλλων και στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, χωρίς να δημιουργούν αδικαιολόγητη οικονομική και διοικητική επιβάρυνση Or. it 31 Terry Reintke, Bronis Ropė Παράγραφος 4 α (νέα) 4a. συνιστά να προωθηθούν περαιτέρω αποκεντρωμένες προσεγγίσεις για την εφαρμογή προγραμμάτων και μέτρων της πολιτικής συνοχής, προκειμένου να ενισχυθούν ο ενστερνισμός και η ευθύνη από πλευράς των επιτόπου φορέων που βρίσκονται κοντά στους πολίτες, κάτι που συμβάλλει στην αποφυγή της απάτης 32 Rosa D'Amato, Isabella Adinolfi, Marco Zullo Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. ενθαρρύνει την Επιτροπή να προωθήσει περαιτέρω τη χρήση του εργαλείου ανάλυσης κινδύνου Arachne στα κράτη μέλη, με στόχο την ενίσχυση AM\1109982.docx 19/34 PE594.027v02-00
των διαχειριστικών επαληθεύσεων 33 Michela Giuffrida Παράγραφος 4 β (νέα) 4β. τονίζει ότι η πρόληψη θα πρέπει να περιλαμβάνει τη συνεχή κατάρτιση και στήριξη του προσωπικού που είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση και τον έλεγχο των κονδυλίων στους κόλπους των αρμόδιων αρχών, καθώς και την ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών επισημαίνει τον αποφασιστικό ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών και των ενδιαφερομένων φορέων όσον αφορά την καταπολέμηση της απάτης, την εξασφάλιση διαφάνειας και την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν προληπτικά μέτρα, για παράδειγμα με την κατάρτιση μνημονίων συμφωνίας μεταξύ των διαχειριστικών αρχών και των υπηρεσιών καταπολέμησης της απάτης Or. it 34 Terry Reintke, Bronis Ropė Παράγραφος 4 β (νέα) 4β. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενεργούν σε πλήρη συμμόρφωση PE594.027v02-00 20/34 AM\1109982.docx
με τις διατάξεις σχετικά με τον καθορισμό των εκ των προτέρων αιρεσιμοτήτων στην πολιτική συνοχής, ιδίως στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, οι οποίες αποτελούν ουσιαστική προϋπόθεση για την πρόληψη δόλιων και μη δόλιων παρατυπιών σε αυτόν τον σημαντικό τομέα πρακτικής εφαρμογής της πολιτικής συνοχής 35 Rosa D'Amato, Isabella Adinolfi, Marco Zullo Παράγραφος 4 β (νέα) 4β. καλεί τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους στους τομείς που επισημαίνονται στην έκθεση της Επιτροπής, και συγκεκριμένα στους εξής: δημόσιες συμβάσεις, οικονομικό έγκλημα, συγκρούσεις συμφερόντων, διαφθορά, καταγγελία δυσλειτουργιών, ορισμός της απάτης 36 Rosa D'Amato, Isabella Adinolfi, Marco Zullo Παράγραφος 4 γ (νέα) 4γ. καλεί τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη βελτίωση του ποιοτικού ελέγχου των πληροφοριών που υποβάλλονται από το σύστημα διαχείρισης παρατυπιών (IMS), ιδίως όσον αφορά την περιγραφή των AM\1109982.docx 21/34 PE594.027v02-00
εντοπισθεισών παρατυπιών, τους εμπλεκόμενους τομείς προτεραιότητας, και τον εντοπισμό των έργων και δράσεων που επηρεάζονται από περιστατικά απάτης και παρατυπίες 37. Michela Giuffrida Παράγραφος 4 γ (νέα) 4γ. τονίζει ότι, για την περίοδο 2008-2014, από τις συνολικά 816 παρατυπίες που κοινοποιήθηκαν ως εικαζόμενη απάτη από τα κράτη μέλη, μόνο στις 87 (10%) εξακριβώθηκε όντως απάτη από την OLAF επισημαίνει ότι οι μη δόλιες παρατυπίες συχνά οφείλονται σε ανεπαρκή γνώση πολύπλοκων κανόνων και απαιτήσεων Or. it 38 Daniel Buda, Iuliu Winkler, Norica Nicolai Παράγραφος 5 5. συνιστά να αναληφθούν πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της υιοθέτησης των μέτρων απλούστευσης για την περίοδο 2014-2020, ενόψει του ρυθμιστικού πλαισίου για τα ΕΔΕΤ για την περίοδο μετά το 2020, το οποίο προορίζεται ως μέσο για τον περιορισμό του κινδύνου παρατυπιών που οφείλονται σε σφάλματα 5. συνιστά να αναληφθούν πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της υιοθέτησης των μέτρων απλούστευσης για την περίοδο 2014-2020, ενόψει του ρυθμιστικού πλαισίου για τα ΕΔΕΤ για την περίοδο μετά το 2020, το οποίο προορίζεται ως μέσο για τον περιορισμό του κινδύνου παρατυπιών που οφείλονται σε σφάλματα ζητεί από τα κράτη μέλη να PE594.027v02-00 22/34 AM\1109982.docx
επιλύσουν τα προβλήματα που συνδέονται με την καθυστερημένη αναφορά των παρατυπιών τονίζει ότι ο εντοπισμός σφαλμάτων ήσσονος σημασίας δεν θα πρέπει να οδηγεί σε αναστολή των προγραμμάτων χρηματοδότησης Or. ro 39 Andrew Lewer, Tomasz Piotr Poręba, Ruža Tomašić, Sławomir Kłosowski, Remo Sernagiotto, Branislav Škripek Παράγραφος 5 5. συνιστά να αναληφθούν πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της υιοθέτησης των μέτρων απλούστευσης για την περίοδο 2014-2020, ενόψει του ρυθμιστικού πλαισίου για τα ΕΔΕΤ για την περίοδο μετά το 2020, το οποίο προορίζεται ως μέσο για τον περιορισμό του κινδύνου παρατυπιών που οφείλονται σε σφάλματα 5. συνιστά να αναληφθούν πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της υιοθέτησης των μέτρων απλούστευσης για την περίοδο 2014-2020, ενόψει του ρυθμιστικού πλαισίου για τα ΕΔΕΤ για την περίοδο μετά το 2020, το οποίο προορίζεται ως μέσο για τον περιορισμό του κινδύνου παρατυπιών που οφείλονται σε σφάλματα πιστεύει ότι η απλούστευση των κανόνων και διαδικασιών θα συμβάλει στη μείωση του αριθμού των μη δόλιων παρατυπιών ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και τις τοπικές και περιφερειακές αρχές να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές στον τομέα αυτόν 40 Marc Joulaud Παράγραφος 5 5. συνιστά να αναληφθούν 5. υπογραμμίζει ότι οι μη δόλιες AM\1109982.docx 23/34 PE594.027v02-00
πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της υιοθέτησης των μέτρων απλούστευσης για την περίοδο 2014-2020, ενόψει του ρυθμιστικού πλαισίου για τα ΕΔΕΤ για την περίοδο μετά το 2020, το οποίο προορίζεται ως μέσο για τον περιορισμό του κινδύνου παρατυπιών που οφείλονται σε σφάλματα παρατυπίες συνδέονται συχνά με την πολυπλοκότητα των διαδικασιών και των απαιτήσεων συνιστά, ως εκ τούτου, να αναληφθούν πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της υιοθέτησης των μέτρων απλούστευσης για την περίοδο 2014-2020 και ενόψει του ρυθμιστικού πλαισίου για τα ΕΔΕΤ για την περίοδο μετά το 2020, το οποίο προορίζεται ως μέσο για τον περιορισμό του κινδύνου παρατυπιών που οφείλονται σε σφάλματα Or. fr 41 Rosa D'Amato, Isabella Adinolfi, Marco Zullo Παράγραφος 5 5. συνιστά να αναληφθούν πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της υιοθέτησης των μέτρων απλούστευσης για την περίοδο 2014-2020, ενόψει του ρυθμιστικού πλαισίου για τα ΕΔΕΤ για την περίοδο μετά το 2020, το οποίο προορίζεται ως μέσο για τον περιορισμό του κινδύνου παρατυπιών που οφείλονται σε σφάλματα 5. συνιστά να αναληφθούν πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της υιοθέτησης των μέτρων απλούστευσης για την περίοδο 2014-2020, ενόψει του ρυθμιστικού πλαισίου για τα ΕΔΕΤ για την περίοδο μετά το 2020, το οποίο προορίζεται ως μέσο για τον περιορισμό του κινδύνου παρατυπιών που οφείλονται σε σφάλματα, λαμβάνοντας πάντοτε υπόψη την ανάγκη για σωστή ισορροπία μεταξύ των εργαλείων επαγρύπνησης και της απλούστευσης των διαδικασιών 42 Terry Reintke, Bronis Ropė Παράγραφος 5 PE594.027v02-00 24/34 AM\1109982.docx
5. συνιστά να αναληφθούν πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της υιοθέτησης των μέτρων απλούστευσης για την περίοδο 2014-2020, ενόψει του ρυθμιστικού πλαισίου για τα ΕΔΕΤ για την περίοδο μετά το 2020, το οποίο προορίζεται ως μέσο για τον περιορισμό του κινδύνου παρατυπιών που οφείλονται σε σφάλματα 5. συνιστά να αναληφθούν πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της υιοθέτησης των μέτρων απλούστευσης για την περίοδο 2014-2020, ενόψει του ρυθμιστικού πλαισίου για τα ΕΔΕΤ για την περίοδο μετά το 2020, το οποίο προορίζεται ως μέσο για τον περιορισμό του κινδύνου παρατυπιών που οφείλονται σε σφάλματα υπογραμμίζει τη σημασία της εφαρμογής της αρχής του ενιαίου λογιστικού ελέγχου 43 Terry Reintke, Bronis Ropė Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. συνιστά στην Επιτροπή να αναλύσει τα πλεονεκτήματα της θέσπισης κινήτρων για την αύξηση της αποδοτικότητας των δαπανών, με στόχο, μεταξύ άλλων, να αποφεύγονται υπερκοστολογημένα, δαπανηρά ή άσκοπα έργα που υλοποιούνται με μοναδικό σκοπό την απορρόφηση πόρων 44 Daniel Buda, Viorica Dăncilă, Iuliu Winkler, Norica Nicolai Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. επισημαίνει ότι η γραφειοκρατική επιβάρυνση και η έλλειψη συνοχής μεταξύ των νομοθεσιών της ΕΕ και των κρατών μελών συμβάλλουν στην αύξηση AM\1109982.docx 25/34 PE594.027v02-00
του αριθμού των σφαλμάτων εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι αυστηροί κανόνες και οι πολύπλοκες διαδικασίες καθιστούν λιγότερο ελκυστική τη χρηματοδότηση από ταμεία της ΕΕ Or. ro 45 Michela Giuffrida Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. τονίζει ότι στην ενδιάμεση αξιολόγηση της πολιτικής συνοχής, η οποία αναμένεται να πραγματοποιηθεί το 2018, η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει υπόψη την ανάγκη πρόληψης και περιορισμού του κινδύνου παρατυπιών, συμπεριλαμβανομένων των δόλιων παρατυπιών Or. it 46 Rosa D'Amato, Isabella Adinolfi, Marco Zullo Παράγραφος 6 6. τονίζει την ανάγκη να πραγματοποιηθούν εκστρατείες επικοινωνίας και να ληφθούν μέτρα ευαισθητοποίησης για την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της απάτης, ώστε να αποφεύγονται παρανοήσεις σχετικά με τα ποσοστά σφάλματος και τον αριθμό των περιστατικών απάτης, λαμβάνοντας επίσης 6. τονίζει την ανάγκη να πραγματοποιηθούν εκστρατείες επικοινωνίας και να ληφθούν μέτρα ευαισθητοποίησης για την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της απάτης, ώστε να αποφεύγονται παρανοήσεις σχετικά με τα ποσοστά σφάλματος και τον αριθμό των περιστατικών απάτης, λαμβάνοντας επίσης PE594.027v02-00 26/34 AM\1109982.docx
υπόψη παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών επικοινωνίας στα κράτη μέλη. υπόψη παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών επικοινωνίας στα κράτη μέλη θεωρεί απαραίτητο, σε ένα ευρύτερο πλαίσιο και προκειμένου να αποκατασταθεί στην πράξη η αξιοπιστία της πολιτικής συνοχής, να προβάλλονται επαρκώς τόσο οι «ορθές» όσο και οι «εσφαλμένες» πρακτικές, μέσω βάσεων δεδομένων οι οποίες δεν θα περιορίζονται σε απλή περιγραφή του έργου και των σχετικών δαπανών, ώστε να δίνεται με αυτόν τον τρόπο η δυνατότητα στους πολίτες να ελέγχουν αποτελεσματικά όχι μόνο την προστιθέμενη αξία και την αξία των περισσότερων έργων που υλοποιούνται αλλά, σε ορισμένες περιπτώσεις, και την περιορισμένη χρησιμότητά τους σε σχέση με μια δεδομένη περιοχή. 47 Andrew Lewer, Tomasz Piotr Poręba, Ruža Tomašić, Sławomir Kłosowski, Remo Sernagiotto, Branislav Škripek Παράγραφος 6 6. τονίζει την ανάγκη να πραγματοποιηθούν εκστρατείες επικοινωνίας και να ληφθούν μέτρα ευαισθητοποίησης για την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της απάτης, ώστε να αποφεύγονται παρανοήσεις σχετικά με τα ποσοστά σφάλματος και τον αριθμό των περιστατικών απάτης, λαμβάνοντας επίσης υπόψη παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών επικοινωνίας στα κράτη μέλη. 6. τονίζει την ανάγκη να αναπροσανατολιστούν οι υφιστάμενες εκστρατείες επικοινωνίας και τα μέτρα ευαισθητοποίησης των πολιτών στον αντίκτυπο των μέτρων που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της απάτης, ώστε να αποφεύγονται παρανοήσεις σχετικά με τα ποσοστά σφάλματος και τον αριθμό των περιστατικών απάτης, αλλά και να υπάρχει μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά τις περιπτώσεις στις οποίες τα χρηματοδοτούμενα από την ΕΕ έργα δεν έχουν θετικά αποτελέσματα ή επηρεάζονται από περιστατικά απάτης, με σαφή ένδειξη των μέτρων επακολούθησης που λαμβάνονται ή των AM\1109982.docx 27/34 PE594.027v02-00
διδαγμάτων που αντλούνται οι εκστρατείες επικοινωνίας θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών επικοινωνίας στα κράτη μέλη. 48 Daniel Buda, Viorica Dăncilă, Iuliu Winkler, Norica Nicolai Παράγραφος 6 6. τονίζει την ανάγκη να πραγματοποιηθούν εκστρατείες επικοινωνίας και να ληφθούν μέτρα ευαισθητοποίησης για την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της απάτης, ώστε να αποφεύγονται παρανοήσεις σχετικά με τα ποσοστά σφάλματος και τον αριθμό των περιστατικών απάτης, λαμβάνοντας επίσης υπόψη παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών επικοινωνίας στα κράτη μέλη. 6. τονίζει την ανάγκη να πραγματοποιηθούν εκστρατείες επικοινωνίας και να ληφθούν μέτρα ευαισθητοποίησης για την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της απάτης, ώστε να αποφεύγονται παρανοήσεις σχετικά με τα ποσοστά σφάλματος και τον αριθμό των περιστατικών απάτης, λαμβάνοντας επίσης υπόψη παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών επικοινωνίας στα κράτη μέλη συνιστά να ενισχυθεί η διαφάνεια και να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με παρατυπίες τονίζει τη σημασία που έχει η αποτελεσματικότερη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών. Or. ro 49 Stanislav Polčák Παράγραφος 6 6. τονίζει την ανάγκη να 6. τονίζει την ανάγκη να PE594.027v02-00 28/34 AM\1109982.docx
πραγματοποιηθούν εκστρατείες επικοινωνίας και να ληφθούν μέτρα ευαισθητοποίησης για την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της απάτης, ώστε να αποφεύγονται παρανοήσεις σχετικά με τα ποσοστά σφάλματος και τον αριθμό των περιστατικών απάτης, λαμβάνοντας επίσης υπόψη παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών επικοινωνίας στα κράτη μέλη. πραγματοποιηθούν εκστρατείες επικοινωνίας, αν είναι δυνατό σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ, και να ληφθούν μέτρα ευαισθητοποίησης για την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της απάτης, ώστε να αποφεύγονται παρανοήσεις σχετικά με τα ποσοστά σφάλματος και τον αριθμό των περιστατικών απάτης, λαμβάνοντας επίσης υπόψη παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών επικοινωνίας στα κράτη μέλη. Or. cs 50 Andor Deli Παράγραφος 6 6. τονίζει την ανάγκη να πραγματοποιηθούν εκστρατείες επικοινωνίας και να ληφθούν μέτρα ευαισθητοποίησης για την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της απάτης, ώστε να αποφεύγονται παρανοήσεις σχετικά με τα ποσοστά σφάλματος και τον αριθμό των περιστατικών απάτης, λαμβάνοντας επίσης υπόψη παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών επικοινωνίας στα κράτη μέλη. 6. τονίζει την ανάγκη να πραγματοποιηθούν εκστρατείες επικοινωνίας και εκπαίδευσης και να ληφθούν μέτρα ευαισθητοποίησης για την ενημέρωση και την εκπαίδευση των πολιτών σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της απάτης, ώστε να αποφεύγονται παρανοήσεις σχετικά με τα ποσοστά σφάλματος και τον αριθμό των περιστατικών απάτης, λαμβάνοντας επίσης υπόψη παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών επικοινωνίας στα κράτη μέλη. 51 Steeve Briois Παράγραφος 6 AM\1109982.docx 29/34 PE594.027v02-00
6. τονίζει την ανάγκη να πραγματοποιηθούν εκστρατείες επικοινωνίας και να ληφθούν μέτρα ευαισθητοποίησης για την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της απάτης, ώστε να αποφεύγονται παρανοήσεις σχετικά με τα ποσοστά σφάλματος και τον αριθμό των περιστατικών απάτης, λαμβάνοντας επίσης υπόψη παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών επικοινωνίας στα κράτη μέλη. 6. θεωρεί ότι τα ποσά που αφιερώνονται σε εκστρατείες επικοινωνίας που αποσκοπούν στην ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την υποτιθέμενη αποτελεσματικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση για την καταπολέμηση της απάτης, θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν για τη χρηματοδότηση των ανθρώπινων και υλικών πόρων που διατίθενται για τις αρχές που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση της απάτης. Or. fr 52 Marc Joulaud Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. υπενθυμίζει ότι η απάτη και η διαφθορά έχουν όλο και περισσότερο διεθνικό χαρακτήρα υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της θέσπισης μιας ανεξάρτητης ευρωπαϊκής εισαγγελικής αρχής για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διασφαλίζοντας παράλληλα την περαιτέρω διευκρίνιση της σχέσης μεταξύ της εν λόγω ευρωπαϊκής εισαγγελικής αρχής και των λοιπών υφιστάμενων οργάνων της ΕΕ καθώς και τη σαφή οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων της, προκειμένου να αποφευχθεί κάθε άσκοπη επικάλυψη αρμοδιοτήτων. Or. fr 53 Rosa D'Amato, Isabella Adinolfi, Marco Zullo PE594.027v02-00 30/34 AM\1109982.docx
Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το γεγονός ότι, όπως υπογραμμίζεται στην ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2015, η μη τήρηση των κανόνων περί δημόσιων συμβάσεων αποτελεί χρόνια και σημαντική πηγή σφαλμάτων στην πολιτική συνοχής, και απόρροια της εμφάνισης σοβαρών σφαλμάτων είναι η έλλειψη ή η παντελής απουσία δίκαιου ανταγωνισμού ή/και η ανάθεση συμβάσεων στους προσφέροντες που δεν είχαν υποβάλει την πλέον συμφέρουσα προσφορά. 54 Norica Nicolai, Petras Auštrevičius, Ivan Jakovčić Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με την ικανότητα της συνεργασίας μεταξύ όλων των δομών ελέγχου στα κράτη μέλη καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της ικανότητας συντονισμού μεταξύ των δομών ελέγχου, ιδίως όσων βρίσκονται στην πρώτη γραμμή ελέγχου σε σχέση με τους δικαιούχους. 55 AM\1109982.docx 31/34 PE594.027v02-00
Terry Reintke, Bronis Ropė Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. υπενθυμίζει την ανάγκη για καλύτερη κατανόηση των βαθύτερων αιτίων και των πιθανών τάσεων πίσω από τα συγκεντρωτικά δεδομένα και ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να κατονομάζει τα κράτη μέλη στα οποία ενδέχεται να σημειώνεται συσσώρευση παρατυπιών και περιστατικών απάτης. 56 Norica Nicolai, Petras Auštrevičius, Ivan Jakovčić Παράγραφος 6 β (νέα) 6β. θεωρεί ανησυχητική την ανεπαρκή επικοινωνία μεταξύ των κρατών μελών και της OLAF καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν πρωτοβουλίες που οδηγούν στη βελτίωση της επικοινωνίας μεταξύ δημόσιων οργανισμών, αλλά και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών σε κράτη μέλη της ΕΕ, και της OLAF τονίζει ότι αυτό είναι σημαντικό για την καταπολέμηση της διαφθοράς στα κράτη μέλη. 57 Norica Nicolai, Petras Auštrevičius, Ivan Jakovčić PE594.027v02-00 32/34 AM\1109982.docx
Παράγραφος 6 γ (νέα) 6γ. υπογραμμίζει την ανάγκη διεξαγωγής εκστρατειών για να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη του κοινού στην OLAF καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθούν τις δράσεις της OLAF τονίζει ότι αυτό είναι σημαντικό προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητα της OLAF να ανταποκρίνεται στον αυξημένο αριθμό ερευνών για την καταπολέμηση της απάτης στην ΕΕ. 58 Norica Nicolai, Petras Auštrevičius, Ivan Jakovčić Παράγραφος 6 δ (νέα) 6δ. συνιστά να βελτιωθεί η διαφάνεια σε όλα τα επίπεδα διοίκησης όσον αφορά έργα που υλοποιούνται με εξωτερικά κεφάλαια τονίζει ότι αυτό είναι σημαντικό για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ 59 Norica Nicolai, Petras Auštrevičius, Ivan Jakovčić Παράγραφος 6 ε (νέα) 6ε. εκφράζει την ανησυχία του για την απόκλιση μεταξύ των πληροφοριών που λαμβάνει η OLAF από τα κράτη μέλη, από δημόσιες πηγές και από ιδιωτικές AM\1109982.docx 33/34 PE594.027v02-00
πηγές καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να στηρίξει πρωτοβουλίες με στόχο την ενίσχυση της συγκέντρωσης δημόσιων πληροφοριών, και καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την ποιότητα των παρεχόμενων δεδομένων 60 Norica Nicolai, Petras Auštrevičius, Ivan Jakovčić Παράγραφος 6 στ (νέα) 6στ. υπενθυμίζει ότι απαιτείται απλούστευση των διαδικασιών μέσω των οποίων οι δικαιούχοι έχουν πρόσβαση στα ΕΔΕΤ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να στηρίξει πρωτοβουλίες για την απλούστευση αυτών των διαδικασιών τονίζει ότι αυτό έχει καίρια σημασία για την πρόληψη παρατυπιών όπως περιστατικά απάτης και διαφθοράς PE594.027v02-00 34/34 AM\1109982.docx