ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2040(BUD) Σχέδιο γνωμοδότησης Derek Vaughan (PE v01-00)

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης 2014/2040(BUD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-18 Derek Vaughan (PE v01-00) Γενικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2015 όλα τα τμήματα (2014/2040(BUD)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /11 AM\ doc

3 1 Παράγραφος 1 1. θεωρεί ότι τα ποσά που έχουν εγγραφεί στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) για το 2015 στον τομέα 1β για την κάλυψη των ελάχιστων αναγκών και στόχων της πολιτικής συνοχής, όπως ορίζονται από την Ένωση στη Συνθήκη και στο νομοθετικό πλαίσιο της πολιτικής για το διάστημα , είναι ανεπαρκή διαγράφεται 2 Derek Vaughan Παράγραφος 1 1. θεωρεί ότι τα ποσά που έχουν εγγραφεί στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) για το 2015 στον τομέα 1β για την κάλυψη των ελάχιστων αναγκών και στόχων της πολιτικής συνοχής, όπως ορίζονται από την Ένωση στη Συνθήκη και στο νομοθετικό πλαίσιο της πολιτικής για το διάστημα , είναι ανεπαρκή 1. θεωρεί ότι τα ποσά που έχουν εγγραφεί στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) για το 2015 στον τομέα 1β για την κάλυψη των ελάχιστων αναγκών και στόχων της πολιτικής συνοχής, όπως ορίζονται από την Ένωση στη Συνθήκη και στο νομοθετικό πλαίσιο της πολιτικής για το διάστημα , πρέπει να αποκατασταθούν 3 Martina Michels, Ángela Vallina, Younous Omarjee, Δημήτριος Παπαδημούλης AM\ doc 3/11 PE v01-00

4 Παράγραφος 1 1. θεωρεί ότι τα ποσά που έχουν εγγραφεί στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) για το 2015 στον τομέα 1β για την κάλυψη των ελάχιστων αναγκών και στόχων της πολιτικής συνοχής, όπως ορίζονται από την Ένωση στη Συνθήκη και στο νομοθετικό πλαίσιο της πολιτικής για το διάστημα , είναι ανεπαρκή 1. θεωρεί ότι τα ποσά που έχουν εγγραφεί στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) για το 2015 στον τομέα 1β για την κάλυψη των ελάχιστων αναγκών και στόχων της πολιτικής συνοχής, όπως ορίζονται από την Ένωση στη Συνθήκη και στο νομοθετικό πλαίσιο της πολιτικής για το διάστημα , είναι ανεπαρκή σε όλες τις ανακοινώσεις της σχετικά με την εκτέλεση των πληρωμών για τα Διαρθρωτικά Ταμεία, η Επιτροπή αναφέρει ρητά ότι υφίσταται ένα έλλειμμα ύψους 23,4 δισεκ. ευρώ στις πιστώσεις για προγράμματα της πολιτικής για τη συνοχή 4 Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. θεωρεί ότι ο λαός του Ηνωμένου Βασιλείου, που είναι καθαρός συνεισφέρων στην ΕΕ, δεν μπορεί να αντέξει άλλες συνεισφορές στα έργα αυτά, τη στιγμή που όλο και περισσότεροι Βρετανοί αναγκάζονται να καταφεύγουν σε συσσίτια και βρίσκονται αντιμέτωποι με την κατάργηση στοιχειωδών υπηρεσιών. PE v /11 AM\ doc

5 5 Martina Michels, Younous Omarjee, Δημήτριος Παπαδημούλης Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. σημειώνει με ανησυχία τη σαφή αναφορά, που γίνεται στην 6η έκθεση συνοχής, ότι οι περιφερειακές ανισότητες διευρύνθηκαν ιδιαίτερα στη διάρκεια των ετών της κρίσης , πράγμα που σημαίνει ότι οι προσπάθειες για την επίτευξη της συνοχής θα πρέπει να αυξηθούν σημαντικά για να επιτευχθούν οι στόχοι της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 174 της ΣλΕΕ 6 Martina Michels, Ángela Vallina, Younous Omarjee, Δημήτριος Παπαδημούλης Παράγραφος 1 β (νέα) 1β. σημειώνει ότι το 2015 θα είναι το δεύτερο έτος εφαρμογής του νέου κύκλου των διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων της ΕΕ υπογραμμίζει την ανάγκη για επαρκείς πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα προγράμματα θα καλύψουν τον επιδιωκόμενο αριθμό δικαιούχων και θα έχουν, ως εκ τούτου, επιθυμητό αντίκτυπο AM\ doc 5/11 PE v01-00

6 7 Παράγραφος 2 2. επισημαίνει με ανησυχία τη μείωση κατά 5,0% στις πιστώσεις πληρωμών στον τομέα 1β που καταλήγουν στα ,9 εκατομμύρια EUR για το 2014, ενώ η λεγόμενη αύξηση κατά 3,6% στις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων απορρέει κυρίως από την προτεινόμενη κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας για το 2015 προκειμένου να αντιμετωπιστεί η κατάσταση στην Κύπρο διαγράφεται 8 Martina Michels, Ángela Vallina, Younous Omarjee, Δημήτριος Παπαδημούλης Παράγραφος 2 2. επισημαίνει με ανησυχία τη μείωση κατά 5,0% στις πιστώσεις πληρωμών στον τομέα 1β που καταλήγουν στα ,9 εκατομμύρια EUR για το 2014, ενώ η λεγόμενη αύξηση κατά 3,6% στις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων απορρέει κυρίως από την προτεινόμενη κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας για το 2015 προκειμένου να αντιμετωπιστεί η κατάσταση στην Κύπρο 2. επισημαίνει με ανησυχία τη μείωση κατά 5,0% στις πιστώσεις πληρωμών στον τομέα 1β που καταλήγουν στα ,9 εκατομμύρια EUR για το 2014, ενώ η λεγόμενη αύξηση κατά 3,6% στις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων απορρέει κυρίως από την προτεινόμενη κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας για το 2015 προκειμένου να αντιμετωπιστεί η κατάσταση στην Κύπρο υπενθυμίζει ότι μέσα όπως το ΕΚΤ, το ΕΤΠΑ, το Ταμείο Συνοχής ή η Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων έχουν ιδιαίτερη σημασία σε περιόδους κρίσης και ότι τα PE v /11 AM\ doc

7 πρώτα θύματα του περιορισμού των πληρωμών είναι πάντα οι ασθενέστεροι ενδιαφερόμενοι, όπως τα κράτη μέλη με δημοσιονομικούς περιορισμούς, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές, οι εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, οι ΜΜΕ, οι ΜΚΟ ή οι κοινωνικοί εταίροι 9 Παράγραφος 2 α (νέα) 2α. Πιστεύει ότι όλες οι πιστώσεις πληρωμών για έργα που δεν έχουν άμεσο όφελος για το ΗΒ θα πρέπει να μηδενιστούν. Οι φορολογούμενοι του ΗΒ δεν θέλουν να βλέπουν τα χρήματά τους να ανακατανέμονται με τέτοιον τρόπο. 10 Παράγραφος 3 3. επισημαίνει με ανησυχία ότι, ενώ το προτεινόμενο επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών θα προορίζεται κυρίως για την κάλυψη των αναλήψεων υποχρεώσεων που εκκρεμούν και για την εκκαθάριση των προγραμμάτων, η Επιτροπή δηλώνει ότι οι εκκρεμείς πληρωμές θα εξακολουθούν να αυξάνονται και αναμένεται να ανέλθουν σε περίπου 18 διαγράφεται AM\ doc 7/11 PE v01-00

8 δισεκατομμύρια EUR στο τέλος του 2015, ακόμη και αν εγκριθεί το ΣΔΠ αριθ. 3/ Martina Michels, Ángela Vallina, Younous Omarjee, Δημήτριος Παπαδημούλης Παράγραφος 3 3. επισημαίνει με ανησυχία ότι, ενώ το προτεινόμενο επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών θα προορίζεται κυρίως για την κάλυψη των αναλήψεων υποχρεώσεων που εκκρεμούν και για την εκκαθάριση των προγραμμάτων, η Επιτροπή δηλώνει ότι οι εκκρεμείς πληρωμές θα εξακολουθούν να αυξάνονται και αναμένεται να ανέλθουν σε περίπου 18 δισεκατομμύρια EUR στο τέλος του 2015, ακόμη και αν εγκριθεί το ΣΔΠ αριθ. 3/ επισημαίνει με ανησυχία ότι, ενώ το προτεινόμενο επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών θα προορίζεται κυρίως για την κάλυψη των αναλήψεων υποχρεώσεων που εκκρεμούν και για την εκκαθάριση των προγραμμάτων και ενώ ταυτόχρονα το πεδίο εφαρμογής των περισσότερων από τα μέσα αυτά έχει επεκταθεί (π.χ. Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους), η Επιτροπή δηλώνει ότι οι εκκρεμείς πληρωμές θα εξακολουθούν να αυξάνονται πέρα από τα 23,4 δισεκατομμύρια ευρώ που είχαν ήδη φτάσει στο τέλος του 2013, ακόμη και αν εγκριθεί το ΣΔΠ αριθ. 3/ José Blanco López Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. θεωρεί αναγκαίο να διατεθούν οι κατάλληλοι πόροι ώστε να αντιμετωπιστεί η πρόκληση της μείωσης PE v /11 AM\ doc

9 και της σταδιακής γήρανσης του πληθυσμού της ευρωπαϊκής ηπείρου, κατά την έννοια του άρθρου 174 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με στόχο την υπεράσπιση της κοινωνικής και περιφερειακής συνοχής, του οικονομικού δυναμισμού και της βιωσιμότητας της ΕΕ, καθώς και τη διατήρηση του κοινωνικού μοντέλου της Or. es 13 Marc Joulaud Παράγραφος 4 4. ζητεί έγκαιρη και ακριβή ενημέρωση σχετικά με τις εκτιμήσεις που αφορούν την εξέλιξη των αιτήσεων πληρωμών το 2014 και περαιτέρω διευκρινίσεις όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίον η Επιτροπή προτίθεται να αντιμετωπίσει το μη βιώσιμο επίπεδο εκκρεμών πληρωμών που ήδη προβλέπεται για το τέλος του 2014 στον τομέα 1β 4. ζητεί έγκαιρη και ακριβή ενημέρωση σχετικά με τις εκτιμήσεις που αφορούν την εξέλιξη των αιτήσεων πληρωμών το 2014 και περαιτέρω διευκρινίσεις όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίον η Επιτροπή προτίθεται να αντιμετωπίσει το μη βιώσιμο επίπεδο μη εκτελεσμένων πληρωμών που ήδη προβλέπεται για το τέλος του 2014 στον τομέα 1β Or. fr 14 Monika Vana Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί τις σχετικές με το κλίμα δαπάνες και να αναλάβει δράση αμέσως, σε περίπτωση AM\ doc 9/11 PE v01-00

10 που τεθεί σε κίνδυνο η επίτευξη του στόχου του 20% και η διατήρηση της αποτελεσματικότητας των προγραμμάτων δαπανών 15 Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. προτείνει την κατάργηση όλων των χρηματοδοτικών κονδυλίων που δεν προσφέρουν όφελος στο ΗΒ με τα τρέχοντα επίπεδα υπερβολικών δαπανών από αυτήν την κοινοβουλευτική επιτροπή, δεν υποστηρίζουμε κανένα επιπλέον έργο από το οποίο ο λαός του ΗΒ δεν επωφελείται, ούτε μπορεί να χρηματοδοτήσει, στους σημερινούς καιρούς λιτότητας 16 Παράγραφος 5 5. επισημαίνει με ανησυχία ότι η Επιτροπή φαίνεται να μην είναι σε θέση να ικανοποιήσει όλα τα αιτήματα πληρωμών. Ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει όλα τα απαραίτητα στοιχεία στην περίπτωση που υπάρξουν καθυστερήσεις στις πληρωμές. διαγράφεται PE v /11 AM\ doc

11 17 Martina Michels, Ángela Vallina, Younous Omarjee, Δημήτριος Παπαδημούλης Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. αποδοκιμάζει τους μηχανισμούς που εισάγονται με τον κανονισμό για τον καθορισμό κοινών διατάξεων, όπως οι μακροοικονομικές προϋποθέσεις και το αποθεματικό επιδόσεων, που ενδέχεται να βλάψουν τις τοπικές και περιφερειακές αρχές λόγω ενός δημοσιονομικού πλαισίου για το οποίο αυτές δεν είναι υπεύθυνες 18 Marc Joulaud Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. ερωτά την Επιτροπή ποια μέτρα προτίθεται να λάβει στο μέλλον για να αποτρέψει τη μόνιμη αναντιστοιχία μεταξύ πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών και, συνεπώς, για να αποτρέψει τις επαναλαμβανόμενες καθυστερήσεις στις πληρωμές. Or. fr AM\ doc 11/11 PE v01-00