Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σχετικά έγγραφα
Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 10 Οκτωβρίου 2017 (OR. en)

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2017) 666 final.

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 8 Φεβρουαρίου 2012 (09.02) (OR. en) 6293/12. Διοργανικός φάκελος: 2012/0021 (NLE)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 14 Οκτωβρίου 2019 (OR. en)

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2017) 691 final.

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2019) 364 final.

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/120 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 23 Οκτωβρίου 2017 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 20 Οκτωβρίου 2017 (OR. en)

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2017) 609 final.

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Οκτωβρίου 2017 (OR. en)

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2018) 542 final.

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 18 Σεπτεμβρίου 2017 (OR. en)

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2017) 396 final.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ. της. πρότασης απόφασης του Συμβουλίου

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με τη σύναψη της σύμβασης της Μιναμάτα για τον υδράργυρο

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ. της. πρότασης ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην Επιτροπή Τόνου Ινδικού Ωκεανού (IOTC)

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ. της

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ. της. πρότασης απόφασης του Συμβουλίου

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με τη διεθνή συμφωνία του 2015 για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 28 Φεβρουαρίου 2017 (OR. en)

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2017) 606 final.

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 10 Απριλίου 2015 (OR. en)

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2017) 483 final.

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2016) 42 final.

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 43/2014 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/127 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 28 Μαρτίου 2017 (OR. en)

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2015) 356 final.

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 16 Μαρτίου 2016 (OR. en)

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 10 Απριλίου 2015 (OR. en)

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0176/288. Τροπολογία. Patrick Le Hyaric, Younous Omarjee εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ. της. Έκθεσης της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ. της. Πρότασης απόφασης του Συμβουλίου

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της σύμβασης της Μιναμάτα για τον υδράργυρο

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

14292/18 ROD/ech LIFE.2.A. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 6 Δεκεμβρίου 2018 (OR. en) 14292/18. Διοργανικός φάκελος: 2018/0365 (NLE)

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2017) 425 final.

Transcript:

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 28.8.2017 COM(2017) 455 final 2017/0210 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τις προτάσεις διαφόρων μερών της σύμβασης περί της διατηρήσεως των αποδημητικών ειδών που ανήκουν στην άγρια πανίδα για την τροποποίηση των προσαρτημάτων της σύμβασης εν όψει της δωδέκατης συνεδρίασης της διάσκεψης των μερών EL EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στη διάσκεψη των μερών της σύμβασης περί της διατηρήσεως των αποδημητικών ειδών που ανήκουν στην άγρια πανίδα, σε σχέση με την προβλεπόμενη έκδοση απόφασης σχετικά με τροποποιήσεις των προσαρτημάτων της σύμβασης. 2. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ 2.1. Σύμβαση περί της διατηρήσεως των αποδημητικών ειδών που ανήκουν στην άγρια πανίδα Η σύμβαση περί διατηρήσεως των αποδημητικών ειδών που ανήκουν στην άγρια πανίδα («η συμφωνία») αποσκοπεί στη διατήρηση των χερσαίων και θαλάσσιων αποδημητικών ειδών πτηνών, σε ολόκληρη την περιοχή κατανομής τους. Πρόκειται για διακυβερνητική συνθήκη, η οποία έχει συναφθεί υπό την αιγίδα του προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον και αφορά τη διατήρηση της άγριας ζωής και των οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) σε παγκόσμια κλίμακα. Η συμφωνία άρχισε να ισχύει την 1η Νοεμβρίου 1983. Επί του παρόντος, στη συμφωνία συμμετέχουν 124 συμβαλλόμενα μέρη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας από την 1η Νοεμβρίου 1983 1. Όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ είναι μέρη της συμφωνίας. 2.2. Η διάσκεψη των μερών Η διάσκεψη των μερών είναι το κύριο όργανο λήψης αποφάσεων της συμφωνίας. Τα καθήκοντά της απαριθμούνται στο άρθρο VII της συμφωνίας και περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, αρμοδιότητες για την αξιολόγηση της κατάστασης διατήρησης των αποδημητικών ειδών και, ακολούθως, την τροποποίηση των προσαρτημάτων της συμφωνίας. Η διάσκεψη συνέρχεται κάθε τρία χρόνια. Οι αποφάσεις των συνεδριάσεων της διάσκεψης των μερών απαιτούν πλειοψηφία δύο τρίτων των συμβαλλόμενων μερών που είναι παρόντα και ψηφίζουν, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά από την εν λόγω συμφωνία. Η εντολή για τη θέση της Ένωσης όσον αφορά τροποποιήσεις των προσαρτημάτων παρέχεται με απόφαση του Συμβουλίου, βάσει πρότασης της Επιτροπής. Οι κοινές θέσεις της ΕΕ σχετικά με άλλα σχέδια αποφάσεων και ψηφίσματα συμφωνούνται σε προηγούμενες συνεδριάσεις της αρμόδιας ομάδας εργασίας του Συμβουλίου ή σε επιτόπιες συντονιστικές συνεδριάσεις της ΕΕ. 1 Απόφαση 82/461/EΟΚ του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 1982, για τη σύναψη σύμβασης περί της διατηρήσεως των αποδημητικών ειδών που ανήκουν στην άγρια πανίδα, ΕΕ L 210 της 24.6.1982, σ. 10. EL 2 EL

2.3. Η προβλεπόμενη πράξη της διάσκεψης των μερών Στις 23-28 Οκτωβρίου 2017, κατά τη δωδέκατη συνεδρίασή της στη Μανίλα των Φιλιππίνων, η διάσκεψη των συμβαλλόμενων μερών πρόκειται να εκδώσει απόφαση σχετικά με τροποποιήσεις των προσαρτημάτων της συμφωνίας («η προβλεπόμενη πράξη»). Σύμφωνα με το άρθρο ΧΙ της συμφωνίας, προτάσεις τροποποίησης επιτρέπεται να υποβάλλονται από οποιοδήποτε μέρος. Οι τροποποιήσεις των προσαρτημάτων αρχίζουν να ισχύουν για όλα τα μέρη, πλην εκείνων που εκφράζουν επιφύλαξη, ενενήντα ημέρες μετά τη συνεδρίαση της διάσκεψης των μερών κατά την οποία εγκρίνονται. Σκοπός της προβλεπόμενης πράξης είναι η τροποποίηση του προσαρτήματος Ι και του προσαρτήματος ΙΙ της συμφωνίας, όπως προβλέπεται στο άρθρο ΧΙ της συμφωνίας. Οι τροποποιήσεις εγκρίνονται με πλειοψηφία δύο τρίτων των συμβαλλόμενων μερών που είναι παρόντα και ψηφίζουν. Η προβλεπόμενη πράξη καθίσταται δεσμευτική για τα μέρη σύμφωνα με το άρθρο ΙΙΙ της συμφωνίας, το οποίο ορίζει ότι το προσάρτημα Ι απαριθμεί τα απειλούμενα αποδημητικά είδη και ότι τα συμβαλλόμενα μέρη που είναι κράτη της περιοχής κατανομής των οικείων ειδών προσπαθούν να λάβουν διάφορα μέτρα διατήρησης και απαγορεύουν τη σύλληψη ζώων που ανήκουν στα είδη αυτά. Το άρθρο IV της συμφωνίας ορίζει ότι το προσάρτημα II απαριθμεί τα αποδημητικά είδη των οποίων η κατάσταση διατήρησης είναι δυσμενής και για τη διατήρηση και διαχείριση των οποίων απαιτούνται διεθνείς συμφωνίες, καθώς και τα είδη των οποίων η κατάσταση διατήρησης θα ωφελούνταν σημαντικά από τη διεθνή συνεργασία που θα απέρρεε από μια διεθνή συμφωνία. Εάν το δικαιολογούν οι περιστάσεις, ένα αποδημητικό είδος μπορεί να καταχωριστεί και στο προσάρτημα Ι και στο προσάρτημα ΙΙ. 3. ΘΕΣΗ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΛΗΦΘΕΙ ΕΞ ΟΝΟΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Η δωδέκατη συνεδρίαση της διάσκεψης των μερών της συμφωνίας θα πραγματοποιηθεί στη Μανίλα (Φιλιππίνες) από τις 23 έως τις 28 Οκτωβρίου 2017. Για τη συνεδρίαση αυτή, η Ένωση πρότεινε να τροποποιηθεί το προσάρτημα II της συμφωνίας με την προσθήκη των ειδών πτηνών Lanius excubitor excubitor και Lanius minor. Άλλα μέρη της σύμβασης έχουν υποβάλει προτάσεις τροποποίησης των προσαρτημάτων Ι και ΙΙ για τα είδη Pan paniscus, Pan troglodytes, Equus africanus, Equus ferus przewalskii, Lasiurus cinereus, Lasiurus borealis, Lasiurus blossevillii, Lasiurus ega, Panthera leo, Panthera pardus, Ursus arctos isabellinus, Pusa caspica, Gazella bennettii, Giraffa camelopardalis, Fregata andrewsi, Aquila nipalensis, Gyps bengalensis, Gyps indicus, Gyps tenuirostris, Sarcogyps calvus, Gyps africanus, Gyps coprotheres, Gyps rueppelli, Necrosyrtes monachus, Trigonoceps occipitalis, Torgos tracheliotos, Anous minutus worcesteri, Emberiza, sulphurata, Rhincodon typus, Squatina squatina, Rhinobatos rhinobatos, Carcharhinus obscurus, Prionace glauca και Rhynchobatus australiae. Η Ένωση θα πρέπει να υποστηρίξει όλες τις προτάσεις, επειδή είναι επιστημονικά τεκμηριωμένες και συνάδουν με τη δέσμευση της Ένωσης για διεθνή συνεργασία όσον αφορά την προστασία της βιοποικιλότητας. Αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει την εξέταση των EL 3 EL

τρόπων βέλτιστης χρήσης των διαθέσιμων επιστημονικών πληροφοριών, έτσι ώστε να μπορούν να ληφθούν υπόψη τόσο τα βιολογικά χαρακτηριστικά όσο και τα βιολογικά σημεία αναφοράς στην αλιεία. Είναι συνεπώς αναγκαίο το Συμβούλιο να λάβει απόφαση σχετικά με τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης κατά την δωδέκατη συνεδρίαση της διάσκεψης των μερών όσον αφορά τις προτάσεις τροποποίησης. Οι προτάσεις για τροποποίηση δεν απαιτούν αλλαγή της ισχύουσας ενωσιακής νομοθεσίας. 4. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ 4.1. Διαδικαστική νομική βάση 4.1.1. Αρχές Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει την έκδοση αποφάσεων για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας». Η έννοια των «πράξεων που παράγουν έννομα αποτελέσματα» περιλαμβάνει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα δυνάμει των κανόνων του διεθνούς δικαίου που διέπουν το εν λόγω όργανο. Περιλαμβάνει επίσης μέσα που δεν έχουν δεσμευτική ισχύ βάσει του διεθνούς δικαίου, αλλά «επηρεάζουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο των ρυθμίσεων που θεσπίζει ο νομοθέτης της Ένωσης». 2 4.1.2. Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση Η διάσκεψη των μερών είναι όργανο που έχει συσταθεί με διεθνή συμφωνία, συγκεκριμένα τη σύμβαση περί της διατηρήσεως των αποδημητικών ειδών που ανήκουν στην άγρια πανίδα. Η δωδέκατη συνεδρίαση της διάσκεψης των μερών της σύμβασης θα πραγματοποιηθεί στη Μανίλα (Φιλιππίνες) από τις 23 έως τις 28 Οκτωβρίου 2017. Για τη συνεδρίαση αυτή, η Ένωση πρότεινε να τροποποιηθεί το προσάρτημα II της σύμβασης για την προσθήκη των ειδών πτηνών Lanius excubitor excubitor και Lanius minor. Η πράξη την οποία καλείται να θεσπίσει η διάσκεψη των μερών συνιστά πράξη που παράγει έννομα αποτελέσματα. Η προβλεπόμενη πράξη θα είναι δεσμευτική δυνάμει του διεθνούς δικαίου σύμφωνα με το άρθρο ΙΙΙ της σύμβασης περί της διατηρήσεως των αποδημητικών ειδών που ανήκουν στην άγρια πανίδα. Η προβλεπόμενη πράξη δεν συμπληρώνει ούτε τροποποιεί το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας. Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ. 2 Υπόθεση C-399/12, Γερμανία κατά Συμβουλίου (ΔΟΑΟ), ECLI:EU:C:2014:2258, σκέψεις 61-64. EL 4 EL

4.2. Ουσιαστική νομική βάση 4.2.1. Αρχές Η ουσιαστική νομική βάση για την έκδοση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται πρωτίστως από τον στόχο και το περιεχόμενο της προβλεπόμενης πράξης σε σχέση με την οποία λαμβάνεται θέση εξ ονόματος της Ένωσης. Εάν η προβλεπόμενη πράξη επιδιώκει διττό σκοπό ή έχει δύο συνιστώσες και εάν ένας από τους σκοπούς ή μία από τις συνιστώσες μπορεί να χαρακτηριστεί κύριος/-α, ενώ ο/η άλλος/-η έχει απλώς παρεπόμενο χαρακτήρα, η απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να στηρίζεται σε μία και μόνο ουσιαστική νομική βάση, ήτοι εκείνη που επιβάλλει ο κύριος ή πρωτεύων σκοπός ή συνιστώσα. 4.2.2. Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση Ο κύριος στόχος και το περιεχόμενο της προβλεπόμενης πράξης αφορούν το περιβάλλον. Ως εκ τούτου, η ουσιαστική νομική βάση για την απόφαση είναι το άρθρο 192 παράγραφος 1. 4.3. Συμπέρασμα Το άρθρο 192 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ θα πρέπει να αποτελέσουν τη νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης. EL 5 EL

2017/0210 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τις προτάσεις διαφόρων μερών της σύμβασης περί της διατηρήσεως των αποδημητικών ειδών που ανήκουν στην άγρια πανίδα για την τροποποίηση των προσαρτημάτων της σύμβασης εν όψει της δωδέκατης συνεδρίασης της διάσκεψης των μερών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η σύμβαση περί της διατηρήσεως των αποδημητικών ειδών που ανήκουν στην άγρια πανίδα («η συμφωνία») συνήφθη από την Ένωση με την απόφαση 82/461/ΕΟΚ του Συμβουλίου 3, της 24ης Ιουνίου 1982, και άρχισε να ισχύει την 1η Νοεμβρίου 1983 (2) Σύμφωνα με το άρθρο ΧΙ της συμφωνίας, η διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών μπορεί να εκδώσει απόφαση για την τροποποίηση των προσαρτημάτων της συμφωνίας (3) Η διάσκεψη των μερών, κατά τη δωδέκατη συνεδρίασή της στις 23-28 Οκτωβρίου 2017, πρόκειται να εκδώσει απόφαση για την τροποποίηση του προσαρτήματος Ι και του προσαρτήματος ΙΙ της συμφωνίας (4) Κρίνεται σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στη διάσκεψη των μερών, καθώς η απόφαση θα είναι δεσμευτική για την Ένωση (5) Η Ένωση θα πρέπει να υποστηρίξει όλες τις προτάσεις επειδή είναι επιστημονικά τεκμηριωμένες και συνάδουν με τη δέσμευση της Ένωσης να προωθεί τη διεθνή συνεργασία για την προστασία της βιοποικιλότητας σύμφωνα με το άρθρο 5 της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλομορφία, καθώς και με τις αποφάσεις που ελήφθησαν στη διάσκεψη των μερών βάσει της εν λόγω συμφωνίας, ιδίως με τον παγκόσμιο στόχο που συμφωνήθηκε στη δέκατη συνεδρίαση: «Έως το 2020, ο αφανισμός γνωστών απειλούμενων ειδών έχει αποτραπεί και η κατάσταση 3 ΕΕ L 210της 19.7.1982, σ. 10. EL 6 EL

διατήρησής τους, ιδίως όσων παρουσιάζουν τη μεγαλύτερη μείωση, θα έχει βελτιωθεί και σταθεροποιηθεί», και δεν θα απαιτηθεί αλλαγή της ισχύουσας ενωσιακής νομοθεσίας (6) Τα θηλαστικά Pan paniscus, Equus africanus, Equus ferus przewalski, Ursus arctos isabellinus και Pusa caspica δεν απαντούν στην ΕΕ. Ως εκ τούτου, η προσθήκη αυτών των ειδών στο προσάρτημα I της σύμβασης δεν απαιτεί τροποποίηση του δικαίου της Ένωσης (7) Τα θηλαστικά Pan troglodytes, Equus africanus, Lasiurus cinereus, Lasiurus borealis, Lasiurus blossevillii, Lasiurus ega, Panthera leo, Panthera pardus, Gazella bennettii και Giraffa camelopardalis δεν απαντούν στην ΕΕ. Ως εκ τούτου, η προσθήκη αυτών των ειδών στο προσάρτημα IΙ δεν απαιτεί τροποποίηση του δικαίου της Ένωσης (8) Τα πτηνά Fregata andrewsi, Gyps bengalensis, Gyps indicus, Gyps tenuirostris, Sacrogyps calvus, Gyps coprotheres, Necrosyrtes monachus, Trigonoceps occipitalis, Anous minutus worcesteri και Emberiza sulphurata δεν απαντούν στην ΕΕ πλην των υπερπόντιων εδαφών που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2009/147/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών. Ως εκ τούτου, η προσθήκη αυτών των ειδών στα προσαρτήματα I και ΙΙ της σύμβασης δεν απαιτεί τροποποίηση του δικαίου της Ένωσης (9) Τα πτηνά Aquila nipalensis, Gyps africanus, Gyps rueppelli και Torgos tracheliotos καλύπτονται από την οδηγία 2009/147/EC του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών 4. Ως εκ τούτου, η προσθήκη αυτών των ειδών στο προσάρτημα I και το προσάρτημα ΙΙ της σύμβασης δεν απαιτεί τροποποίηση του δικαίου της Ένωσης (10) Τα είδη ιχθύων Rhincodon typus, Squatina squatina, Rhinobatos rhinobatos, Carcharinus obscurus, Prionace glauca και Rhynchobatus australiae εμπίπτουν στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, η οποία παρέχει στην Ένωση τα κατάλληλα μέσα ώστε να συμβάλλει στη διαχείριση της προστασίας τους (11) Επιπλέον, η αλιεία και η διατήρηση επί αλιευτικού σκάφους των ειδών Squatina squatina και Rhinobatos rhinobatos απαγορεύονται δυνάμει του κανονισμού 2017/127 του Συμβουλίου 5, και οι μεσογειακοί πληθυσμοί τους προστατεύονται αυστηρά (απαγόρευση διατήρησης επί σκάφους) από τη ΓΕΑΜ 6 (12) Επιπλέον, το είδος Rhincodon typus έχει καταχωριστεί στο προσάρτημα II της σύμβασης για το διεθνές εμπόριο των ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES) και στο παράρτημα Β του κανονισμού της ΕΕ 4 5 6 ΕΕ L20 της 26.1.2010, σ. 7. Κανονισμός (ΕΕ) 2017/127 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2017, σχετικά με τον καθορισμό, για το 2017, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα και, για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα. Σύσταση GFCM/36/2012/3 της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο όσον αφορά τα μέτρα διαχείρισης της αλιείας για τη διατήρηση των καρχαριών και των σελαχιών στη ζώνη ΓΕΑΜ. EL 7 EL

σχετικά με το εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας 7, και ρυθμίζεται επί του παρόντος από την Επιτροπή Διαχείρισης της Αλιείας Τόνου του Ινδικού Ωκεανού (IOTC), την Επιτροπή Αλιείας Δυτικού και Κεντρικού Ειρηνικού (WCPFC) και την Παναμερικανική Επιτροπή Τροπικού Τόνου (IATTC) (13) Η Ένωση θα πρέπει να προάγει τις προσπάθειες διερεύνησης των τρόπων βέλτιστης χρήσης όλων των διαθέσιμων και σχετικών επιστημονικών πληροφοριών, και βελτίωσης του πλαισίου συνεργασίας μεταξύ των σχετικών πολυμερών και περιφερειακών μέσων με συνοχή και συμπληρωματικότητα (14) Σε αυτό το πνεύμα, υπογραμμίζει και τη σημασία των στόχων διακυβέρνησης των ωκεανών, σύμφωνα με την κοινή ανακοίνωση σχετικά με τη διεθνή διακυβέρνηση των ωκεανών 8 (15) Στον βαθμό που η σύμβαση περί της διατηρήσεως των αποδημητικών ειδών που ανήκουν στην άγρια πανίδα εμπίπτει στην αρμοδιότητα τόσο της Ένωσης όσο και των κρατών μελών, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν στενά για την έγκριση των τροποποιήσεων των προσαρτημάτων της σύμβασης, με σκοπό την ενιαία διεθνή εκπροσώπηση της Ένωσης. (16) Στη διάσκεψη των μερών, την Ένωση θα εκπροσωπήσει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 της ΣΕΕ. Τα κράτη μέλη πρέπει να υποστηρίξουν τη θέση της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 της ΣΕΕ. ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ένωσης, στην δωδέκατη συνεδρίαση της διάσκεψης των μερών είναι η ακόλουθη: (1) να υποστηριχθεί η προσθήκη των ακόλουθων ειδών στο προσάρτημα I: (a) (b) (c) (d) (e) Pan paniscus Equus africanus Equus ferus przewalski Ursus arctos isabellinus Pusa caspica 7 8 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1320/2014 της Επιτροπής, της 1ης Δεκεμβρίου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου, για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας με τον έλεγχο του εμπορίου τους, ΕΕ L 361 της 17.12.2014, σ. 1. Κοινή ανακοίνωση: Θεματολόγιο για τη διεθνή διακυβέρνηση των ωκεανών για το μέλλον των ωκεανών μας (JOIN(2016) 49). EL 8 EL

(f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) Fregata andrewsi Aquila nipalensis Gyps bengalensis Gyps indicus Gyps tenuirostris Sacrogyps calvus Gyps africanus (m) Gyps coprotheres (n) (o) (p) (q) (r) (s) (t) (u) (v) Gyps rueppelli Necrosyrtes monachus Trigonoceps occipitalis Torgos tracheliotos Anous minutus worcesteri Emberiza sulphurata Rhincodon typus Squatina squatina Rhinobatos rhinobatos (2) να υποστηριχθεί η προσθήκη των ακόλουθων ειδών στο προσάρτημα ΙI: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) Pan troglodytes Equus africanus Lasiurus cinereus Lasiurus borealis Lasiurus blossevillii Lasiurus ega Panthera leo Panthera pardus EL 9 EL

(i) (j) (k) (l) Gazella bennettii Giraffa camelopardalis Aquila nipalensis Gyps bengalensis (m) Gyps indicus (n) (o) (p) (q) (r) (s) (t) (u) (v) (w) (x) (y) (z) Gyps tenuirostris Sacrogyps calvus Gyps africanus Gyps coprotheres Gyps rueppelli Necrosyrtes monachus Trigonoceps occipitalis Torgos tracheliotos Anous minutus worcesteri Emberiza sulphurata Lanius excubitor excubitor Lanius minor Rhincodon typus (aa) Squatina squatina (bb) Rhinobatos rhinobatos (cc) Carcharinus obscurus (dd) Prionace glauca (ee) Rhynchobatus australiae EL 10 EL

Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος EL 11 EL