ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 10.2.2016 COM(2016) 85 final ANNEX 5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ της Ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την πορεία υλοποίησης των δράσεων προτεραιότητας στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού θεματολογίου για τη μετανάστευση Συνέχεια που δόθηκε στη σύνοδο των ηγετών των Δυτικών Βαλκανίων - 'Εκθεση για την τρέχουσα κατάσταση EL EL
Συνέχεια που δόθηκε στη σύνοδο των ηγετών των Δυτικών Βαλκανίων - Έκθεση για την τρέχουσα κατάσταση Σχέδιο δράσης Μόνιμη ανταλλαγή πληροφοριών Περιορισμός των δευτερογενών μετακινήσεων Υποστήριξη των προσφύγων και παροχή 1. Ορισμός σημείων επαφής εντός 24 ωρών 2. Κοινές εκτιμήσεις των αναγκών εντός 24 ωρών 3. Αποθάρρυνση των μετακινήσεων προσφύγων ή χωρίς προηγούμενη κοινοποίηση 4. Μεγαλύτερη υποστήριξη προς τους πρόσφυγες, μεταξύ Κατάσταση Ορισμός σημείων επαφής από όλες τις χώρες, τα όργανα και τους οργανισμούς που συμμετείχαν Αυξημένες διμερείς και πολυμερείς επαφές στην περιοχή Ευρεία ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ αρχηγών αστυνομίας σχετικά με τις πολιτικές και τις πρακτικές στα σύνορα X Ανεπαρκής εκ των προτέρων κοινοποίηση αλλαγών στις εθνικές πολιτικές X Μονομερή μέτρα, όπως de facto επιβολή όρων εισόδου βάσει εθνικότητας -και προορισμού- και κατασκευή φρακτών Αρχική εκτίμηση και μεταγενέστερες επιτόπιες αποστολές που πραγματοποιήθηκαν από την Επιτροπή Καθορισμός δυνατοτήτων χρηματοδότησης από την ΕΕ για τα πιο μακροπρόθεσμα κενά που διαπιστώθηκαν και χορήγηση έκτακτης βοήθειας για άμεσες ανάγκες X Αναμένεται συνολική και τελική εκτίμηση αναγκών από την Ελλάδα Αυξημένη συνεργασία και επικοινωνία μεταξύ συνοριακών αρχών X Έλλειψη πολιτικής βούλησης για τη δημιουργία μόνιμων εγκαταστάσεων υποδοχής X Ορισμένες χώρες εξακολουθούν να διοργανώνουν ενεργά τη μεταφορά από ένα σύνορο σε άλλο Χ Τα κράτη μέλη πρέπει να ξεκινήσουν επειγόντως την εφαρμογή των σχετικών κανόνων της ΕΕ Χ Ο, σε στενή συνεργασία με τα τρέχοντα προγράμματα επιστροφής που χρηματοδοτεί η ΕΕ, πρέπει να ενθαρρυνθεί να συνεργαστεί στενά με τις οικείες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων για την περαιτέρω ανάπτυξη της επιχειρησιακής τους ικανότητας όσον αφορά τη σύλληψη, την καταγραφή, την ταυτοποίηση και την επιστροφή παράτυπων που δεν χρήζουν διεθνούς προστασίας Η χρηματοδότηση της ΕΕ υποστήριξε όλες τις χώρες κατά μήκος της διαδρομής Η Κροατία και η Ελλάδα ενεργοποίησαν τον 2
καταλυμάτων και χώρων ανάπαυσης Κοινή διαχείριση των μεταναστευτικών ροών άλλων μέσω του Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας 5. Αύξηση της ικανότητας υποδοχής στην Ελλάδα σε 50.000 θέσεις συνολικά μέχρι το τέλος του έτους 6. Αύξηση των ικανοτήτων υποδοχής κατά 50.000 θέσεις στη διαδρομή των Δυτικών Βαλκανίων 7. Συνεργασία με διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς 8. Εξασφάλιση πλήρους ικανότητας καταγραφής των αφίξεων 9. Ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με το μέγεθος των ροών 10. Συνεργασία με οργανισμούς της ΕΕ για να τεθεί ταχέως σε εφαρμογή αυτή η ανταλλαγή πληροφοριών 11. Εντατικοποίηση της δράσης για την επιστροφή Μηχανισμό Πολιτικής Προστασίας X Τα κράτη μέλη δεν ανταποκρίθηκαν στα περισσότερα αιτήματα συνδρομής στο πλαίσιο των εν εξελίξει επιχειρήσεων του Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας, μεταξύ άλλων για τη Σερβία και τη Σλοβενία. Η UNHCR έχει οργανώσει τις 14.950 από τις 20.000 θέσεις στο πλαίσιο του συστήματος κουπονιών που χρηματοδοτεί η ΕΕ X Η ικανότητα υποδοχής υπολείπεται του στόχου (βλέπε Παράρτημα 2) X Η ικανότητα υποδοχής υπολείπεται του στόχου και δεν υπάρχει άμεσο σχέδιο/πολιτική βούληση για κάλυψη του κενού ώστε να επιτευχθεί ο συνολικός αυτός στόχος Δίκτυο υπηρεσιών των ΔΧΟ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής συνεργάζεται για την ανταλλαγή πληροφοριών και τη δημιουργία χρηματοδοτικών συνεργειών X Ανάγκη εξεύρεσης μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων λύσεων Παροχή συσκευών Eurodac στην Ελλάδα με χρηματοδότηση της ΕΕ, εκ των οποίων 6 χρησιμοποιούνται ήδη, 25 θα τεθούν σύντομα σε λειτουργία και άλλες 65 έχουν παραγγελθεί για τον Φεβρουάριο. X Όλα τα κέντρα πρώτης υποδοχής στην Ιταλία και την Ελλάδα δεν είναι ακόμη πλήρως λειτουργικά από την άποψη της διαδικασίας καταγραφής (βλέπε Παραρτήματα 2 και 3) και λείπουν οι συστηματικοί έλεγχοι ασφάλειας X Απουσία συστηματικής καταγραφής των ατόμων από όλες τις χώρες κατά μήκος της διαδρομής Ημερήσια κατάρτιση εκθέσεων από τον 3 Ημερήσια κατάρτιση εκθέσεων από τον Στήριξη της ΕΕ για την επιστροφή και εν εξελίξει πρόγραμμα οικειοθελούς επιστροφής χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ
Διαχείριση των συνόρων 12. Ενίσχυση της συνεργασίας στον τομέα της επανεισδοχής 13. Αύξηση των προσπαθειών για τη διαχείριση των συνόρων 14. Επιβεβαίωση της αρχής για απαγόρευση της εισόδου σε υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι δεν επιβεβαιώνουν την επιθυμία τους να υποβάλουν αίτηση παροχής διεθνούς προστασίας (συμπεριλαμβανομένης της βοήθειας έκτακτης ανάγκης) X Ανάγκη ενίσχυσης της ικανότητας κράτησης και των επιχειρήσεων επιστροφής Διάλογος υψηλού επιπέδου και κοινές επιτροπές επανεισδοχής με τρίτες χώρες, μεταξύ των οποίων η Τουρκία και το Πακιστάν X Εμπόδια στην αποτελεσματική επανεισδοχή, μεταξύ άλλων και από το Πακιστάν Έναρξη εφαρμογής του κοινού σχεδίου δράσης ΕΕ-Τουρκίας, συμπεριλαμβανομένης της τακτικής παρακολούθησης των ροών ατόμων και των πρωτοβουλιών της Τουρκίας για την υποδοχή Συρίων στο έδαφός της Ευέλικτη επιχείρηση του σε εξέλιξη στα σύνορα Βουλγαρίας/Τουρκίας Ανάπτυξη ομάδας ταχείας επέμβασης στα σύνορα (κοινή επιχείρηση «Ποσειδών»- Ταχεία επέμβαση) στο Αιγαίο πέλαγος μετά από αίτημα της Ελλάδας Διμερής στήριξη από ορισμένα κράτη και από τον με στόχο την αυξημένη επιτήρηση στα σύνορα μεταξύ της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας και της Ελλάδας Ενίσχυση του δικτύου του για την ανάλυση κινδύνων στα Δυτικά Βαλκάνια Αίτημα της Κροατίας για βοήθεια από τον Χ Ανεπαρκή μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης σχετικά με τα σύνορα μεταξύ της Ελλάδας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας και ανάγκη τοποθέτησης επικεφαλής ομάδων στην ελληνική πλευρά. Χ Ο αριθμός των αστυνομικών που απεστάλησαν στη Σλοβενία υπολείπεται του στόχου Χ Ανάγκη για ανάληψη δράσης ώστε να περιοριστεί η δυνητική αύξηση του αριθμού των ατόμων που συγκεντρώνονται στα σύνορα Χ Ενημέρωση των για την υποχρέωσή τους να υποβάλουν αίτηση ασύλου στη χώρα εισόδου στην ΕΕ, και στα κέντρα πρώτης υποδοχής, και όπου ισχύει, να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις μετεγκατάστασης 4
Αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης και εμπορίας Πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των προσφύγων και των Παρακολούθηση 15. Ενίσχυση των δράσεων κατά της παράνομης διακίνησης και της εμπορίας ανθρώπων 16. Χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων εργαλείων επικοινωνίας για την ενημέρωση των προσφύγων και των 17. Παρακολούθηση της εφαρμογής αυτών των δεσμεύσεων σε εβδομαδιαία βάση Μνημόνιο συμφωνίας που επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και του Ίδρυση από την Ευρωπόλ του ευρωπαϊκού κέντρου κατά της παράνομης διακίνησης Στήριξη επιχειρήσεων μεγάλης κλίμακας από την Ευρωπόλ και τα κράτη μέλη Χ Συστηματικοί έλεγχοι από τα κράτη μέλη όλων των ταξιδιωτικών εγγράφων στα σύνορα και έλεγχοι μέσω της βάσης δεδομένων της Ιντερπόλ για τα κλαπέντα και απολεσθέντα έγγραφα και του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν Χ Παροχή από τα κράτη μέλη στην Ευρωπόλ στοιχείων από έρευνες για πλαστά έγγραφα Χ Τοποθέτηση στα κέντρα πρώτης υποδοχής περισσότερων υπαλλήλων του, ειδικευμένων στον εντοπισμό πλαστών εγγράφων Σύσταση ειδικής ομάδας για την στρατηγική ενημέρωσης των (με σκοπό τον καθορισμό και την εφαρμογή αποτελεσματικής ενημέρωσης). Η πρώτη δέσμη υλικού ενημέρωσης για το άσυλο και την μετεγκατάσταση διατίθεται σε 14 γλώσσες και χρησιμοποιείται από την EASO στα κέντρα πρώτης υποδοχής και αλλού Χ Υλικό για την παράτυπη μετανάστευση, την επιστροφή και τη νόμιμη μετανάστευση θα ακολουθήσει Εβδομαδιαίες βιντεοδιασκέψεις με υψηλό ποσοστό συμμετοχής 5