Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Έγγραυο συνόδου B8-0180/2016 1.2.2016 ΠΡΟΣΑΗ ΨΗΦΙΜΑΣΟ ελ ζπλερεία δήισζεο ηεο Αληηπξνέδξνπ ηεο Δπηηξνπήο/Ύπαηεο Δθπξνζψπνπ ηεο Έλσζεο γηα ζέκαηα Δμσηεξηθήο Πνιηηηθήο θαη Πνιηηηθήο Αζθαιείαο ζχκθσλα κε ην άξζξν 123 παξάγξαθνο 2 ηνπ Καλνληζκνχ ζρεηηθά κε ηελ θαηάζηαζε ζηε Ληβχε (2016/2537(RSP)) Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Paloma López Bermejo, Νεοκλής Σσλικιώτης, Fabio De Masi, Ángela Vallina, Σουία Σακοράυα, Κώστας Χρσσόγονος, Στέλιος Κούλογλοσ, Κωνσταντίνα Κούνεβα εμ νλφκαηνο ηεο Οκάδαο GUE/NGL RE\1085445.doc PE576.541v01-00 Eνωμένη στην πολυμορυία
B8-0180/2016 Ψήυισμα τοσ Εσρωπαϊκού Κοινοβοσλίοσ στετικά με την κατάσταση στη Λιβύη (2016/2537(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έρνληαο ππφςε ηα ςεθίζκαηα ηνπ Σπκβνπιίνπ Αζθαιείαο ησλ Ζλσκέλσλ Δζλψλ ππ αξηζ. 2009 (2011) ηεο 16εο Σεπηεκβξίνπ 2011, 1973 (2011) ηεο 17εο Μαξηίνπ 2011, 2017 (2011) ηεο 31εο Οθησβξίνπ 2011, 2022 (2011) ηεο 2αο Γεθεκβξίνπ 2011, 2040 (2012) ηεο 13εο Μαξηίνπ 2012, 2174 (2014) ηεο 27εο Απγνχζηνπ 2014, 2238 (2015) ηεο 10εο Σεπηεκβξίνπ 2015 θαη 2259 (2015) ηεο 23εο Γεθεκβξίνπ 2015 ζρεηηθά κε ηε Ληβχε, έρνληαο ππφςε ηνλ δηνξηζκφ ηνπ Martin Kobler ζηελ ζέζε ηνπ Δηδηθνχ Αληηπξνζψπνπ ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα ησλ Ζλσκέλσλ Δζλψλ γηα ηε Ληβχε, ζηηο 4 Ννεκβξίνπ 2015, έρνληαο ππφςε ηα ζπκπεξάζκαηα ηνπ Σπκβνπιίνπ Δμσηεξηθψλ Υπνζέζεσλ ηεο 30ήο Απγνχζηνπ 2014, ηεο 20ήο Οθησβξίνπ 2014, ηεο 17εο θαη 18εο Ννεκβξίνπ 2014, ηεο 15εο Γεθεκβξίνπ 2014, ηεο 19εο Ηαλνπαξίνπ 2015, ηεο 9εο Φεβξνπαξίνπ 2015, ηεο 16εο Μαξηίνπ 2015, ηεο 12εο Οθησβξίνπ 2015 θαη ηεο 18εο Ηαλνπαξίνπ 2016, έρνληαο ππφςε ηηο δειψζεηο ηεο Αληηπξνέδξνπ ηεο Δπηηξνπήο/Ύπαηεο Δθπξνζψπνπ ηεο Έλσζεο γηα Θέκαηα Δμσηεξηθήο Πνιηηηθήο θαη Πνιηηηθήο Αζθαιείαο Federica Mogherini ζρεηηθά κε ηε Ληβχε ηεο 30ήο Απξηιίνπ 2015, ηεο 26εο θαη 27εο Μαΐνπ 2015, ηεο 30ήο Ηνπλίνπ 2015, ηεο 12εο Ηνπιίνπ 2015, ηεο 17εο Απγνχζηνπ 2015, ηεο 13εο θαη 22αο Σεπηεκβξίνπ 2015, ηεο 9εο Οθησβξίνπ 2015, ηεο 19εο θαη 26εο Ννεκβξίνπ 2015 θαη ηεο 7εο Ηαλνπαξίνπ 2016, θαζψο θαη ηελ δήισζε ζηελ νπνία είρε πξνβεί κε ηελ επθαηξία ηεο ππνγξαθήο ηεο Πνιηηηθήο Σπκθσλίαο γηα ηε Ληβχε ζηηο 17 Γεθεκβξίνπ 2015, έρνληαο ππφςε ηηο Σπκβάζεηο ηεο Γελεχεο ηνπ 1949 θαη ηα πξφζζεηα Πξσηφθνιιά ηνπο ηνπ 1977, θαζψο θαη ηελ ππνρξέσζε ησλ αληηκαρφκελσλ ζε έλνπιεο ζπγθξνχζεηο λα ζέβνληαη θαη λα εμαζθαιίδνπλ ην ζεβαζκφ ηνπ δηεζλνχο αλζξσπηζηηθνχ δηθαίνπ ζε νπνηεζδήπνηε πεξηζηάζεηο, έρνληαο ππφςε ηηο δειψζεηο ζηηο νπνίεο πξνέβε ε Απνζηνιή ησλ Ζλσκέλσλ Δζλψλ γηα ηελ Υπνζηήξημε ηεο Ληβχεο (UNSMIL) θαη ηελ απφ 4εο Σεπηεκβξίνπ 2014 θνηλή έθζεζε ηεο UNSMIL θαη ηνπ Γξαθείνπ ηεο Ύπαηεο Αξκνζηείαο ησλ Ζλσκέλσλ Δζλψλ γηα ηα Γηθαηψκαηα ηνπ Αλζξψπνπ ζρεηηθά κε ηηο παξαβηάζεηο ησλ δηεζλψο αλαγλσξηζκέλσλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ θαη ηνπ αλζξσπηζηηθνχ δηθαίνπ θαηά ηε δηάξθεηα ησλ ζπλερηδφκελσλ βηαηνπξαγηψλ ζηε Ληβχε, ε νπνία έθζεζε ελεκεξψζεθε ζηηο 27 Γεθεκβξίνπ 2014, ζηηο 12 Ηαλνπαξίνπ 2015 θαη ζηηο 16 Ννεκβξίνπ 2015, έρνληαο ππφςε ηελ απφθαζε 2013/233/ΚΔΠΠΑ ηνπ Σπκβνπιίνπ ηεο 22αο Μαΐνπ 2013 κε ηελ νπνία δεκηνπξγείηαη ε Απνζηνιή Σπλνξηαθήο Σπλδξνκήο ηεο Δπξσπατθήο PE576.541v01-00 2/8 RE\1085445.doc
Έλσζεο ζηε Ληβχε (EUBAM Ληβχεο) 1, έρνληαο ππφςε ηελ Πνιηηηθή Σπκθσλία γηα ηε Ληβχε πνπ ππνγξάθηεθε ζηηο 17 Γεθεκβξίνπ 2015 θαη πεξηιακβάλεη ζπκθσλία ζρεκαηηζκνχ Κπβέξλεζεο Δζληθήο Δλφηεηαο, έρνληαο ππφςε ηα ςεθίζκαηά ηνπ ηεο 15εο Σεπηεκβξίνπ 2011 2, ηεο 18εο Σεπηεκβξίνπ 2014 3 θαη ηεο 15εο Ηαλνπαξίνπ 2015 4 ζρεηηθά κε ηελ θαηάζηαζε ζηε Ληβχε, έρνληαο ππφςε ην άξζξν 123 παξάγξαθνο 2 ηνπ Καλνληζκνχ ηνπ, Α. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε επέκβαζε ηνπ ΝΑΤΟ κε ηελ απνζηνιή ζηε Ληβχε Γάιισλ ζηξαηησηψλ θαη Βξεηαλψλ θαηαδξνκέσλ ηεο Special Air Service (SAS) ην 2011 πξνμέλεζε ζαλάηνπο αζψσλ ακάρσλ, αλζξσπηζηηθή θξίζε θαη βαξχηαηεο θαηαζηξνθέο κε απνηέιεζκα ηελ απφιπηε απνζηαζεξνπνίεζε ηνπ Ληβπθνχ θξάηνπο ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε θιηκαθνχκελε βία έρεη νδεγήζεη ηε Ληβχε ζην ράνο θαη ζε έλαλ αλειέεην πφιεκν κε αξλεηηθέο επηπηψζεηο ζηηο φκνξεο ρψξεο Β. ιακβάλνληαο ππφςε φηη, κε ηελ ρψξα ζπαξαζζφκελε απφ ηε ζχγθξνπζε, ππάξρνπλ δχν αληίπαιεο θπβεξλήζεηο πνπ ηζρπξίδνληαη φηη απνηεινχλ ηε λφκηκε θπβέξλεζε: ην Γεληθφ Δζληθφ Κνγθξέζν (GNC) πνπ εμειέγε ην 2012 θαη εδξεχεη ζηελ Τξίπνιε θαη ε Βνπιή ησλ Αληηπξνζψπσλ (HOR) πνπ εμειέγε ηνλ Ηνχλην ηνπ 2014 θαη κεηαθέξζεθε ζην Τνκπξνχθ κεηά ηελ θαηάιεςε ησλ δχν κεγαιπηέξσλ πφιεσλ ηεο ρψξαο απφ πνιηηνθπιαθέο, ε νπνία θαη αλαγλσξίδεηαη σο λφκηκε θπβέξλεζε απφ ηηο πεξηζζφηεξεο ρψξεο ηεο δηεζλνχο θνηλφηεηαο Γ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη, κεηά απφ 14 κήλεο δηαπξαγκαηεχζεσλ ππφ ηελ αηγίδα ηνπ ΟΖΔ, νη δχν απηέο πιεπξέο ππέγξαςαλ ηελ Πνιηηηθή Σπκθσλία γηα ηε Ληβχε ζηηο 17 Γεθεκβξίνπ 2015, ε νπνία πξνβιέπεη κεηαμχ άιισλ ζρεκαηηζκφ Κπβέξλεζεο Δζληθήο Δλφηεηαο κε έδξα ηελ Τξίπνιε ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε εγθεθξηκέλε απφ ηνλ ΟΖΔ θπβέξλεζε θαηαςεθίζηεθε απφ ηελ Ληβπθή Βνπιή ησλ Αληηπξνζψπσλ ζηηο 25 Ηαλνπαξίνπ 2016 Γ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη νη έλνπιεο ζπξξάμεηο αιιά θαη θάζε ινγήο βηαηνπξαγίεο ζπλερίδνληαη ζε νιφθιεξε ηε ρψξα, φπσο αθξηβψο θαη νη παξαβηάζεηο ησλ δηεζλψλ αλζξψπηλσλ δηθαησκάησλ θαη ηνπ δηεζλνχο αλζξσπηζηηθνχ δηθαίνπ, κε απνηέιεζκα εθαηνληάδεο ζαλάηνπο, καδηθνχο εθηνπηζκνχο πιεζπζκψλ θαη αλζξσπηζηηθή θξίζε ζε πνιιέο πεξηνρέο ιακβάλνληαο ππφςε φηη, ζχκθσλα κε ηνλ ΟΖΔ, πεξηζζφηεξνη απφ 2,4 εθαηνκκχξηα άλζξσπνη έρνπλ άκεζε αλάγθε αλζξσπηζηηθήο βνήζεηαο, 435000 πεξίπνπ Λίβπνη έρνπλ κεηαηξαπεί ζε εζσηεξηθνχο πξφζθπγεο ιφγσ ησλ καρψλ θαη αθφκε 150000 άλζξσπνη, κεηαμχ ησλ νπνίσλ πνιινί εξγαδφκελνη κεηαλάζηεο, έρνπλ εγθαηαιείςεη ηε ρψξα γηα λα αλαδεηήζνπλ θαηαθχγην ζην εμσηεξηθφ ζε φκνξεο ρψξεο φπσο ε Τπλεζία, γεγνλφο πνπ αζθεί ηξνκεξέο πηέζεηο ζηηο ππνδνκέο ηεο Δ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη πνιινί κεηαλάζηεο, ηδίσο φζνη πξνέξρνληαη ηελ Υπνζαράξηα Αθξηθή, πέθηνπλ ζχκαηα απζαίξεησλ ζπιιήςεσλ απφ δηάθνξεο έλνπιεο νκάδεο πνπ 1 ΔΔ L 138 ηεο 24.5.2013, ζ. 15. 2 ΔΔ C 51 E ηεο 22.2.2013, ζ. 114. 3 Κείκελα πνπ εγθξίζεθαλ, P8_TA(2014)0028. 4 Κείκελα πνπ εγθξίζεθαλ, P8_TA(2015)0010. RE\1085445.doc 3/8 PE576.541v01-00
δξνπλ ζηε ρψξα ιακβάλνληαο ππφςε φηη, ζχκθσλα κε πιεξνθνξίεο, ρηιηάδεο κεηαλάζηεο θαη πξφζθπγεο πνπ επηζπκνχζαλ λα μεθχγνπλ απφ ηε βία ζηε Ληβχε έρνπλ ράζεη ηε δσή ηνπο ζηελ απφπεηξά ηνπο λα δηαζρίζνπλ ηε Μεζφγεην πξνο ηελ Δπξψπε ΣΤ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ηφζν ην ιεγφκελν Ηζιακηθφ Κξάηνο (IS) θαη δηάθνξεο νκάδεο πξνζθείκελεο ζε απηφ, φζν θαη ε Ansar al-sharia θαη ινηπέο έλνπιεο νκάδεο πξνζθείκελεο ζηελ al-qaeda έρνπλ μερσξίζεη απφ απηφ ην ράνο εθκεηαιιεπφκελεο ην γεγνλφο φηη ππάξρνπλ άθζνλα φπια ζηε ρψξα κεηά ηελ ζηξαηησηηθή επέκβαζε θαη ην παξαηεηακέλν θελφ εμνπζίαο ζηε ρψξα Ε. ιακβάλνληαο ππφςε ηελ θιηκάθσζε ησλ καρψλ ζηα πινχζηα ζε πεηξέιαην αλαηνιηθά εδάθε ηεο ρψξαο κε έπαζιν ηηο δεμακελέο απνζήθεπζεο πεηξειαίνπ θαη ηα ιηκάληα δηακεηαθφκηζεο ιακβάλνληαο ππφςε φηη πξφθεηηαη γηα επηβεβαησκέλα πεηξειαηνθφξα θνηηάζκαηα πνπ, απφ άπνςε έθηαζεο, βξίζθνληαη ζηελ δέθαηε ζέζε ζηνλ θφζκν θαη ζηελ πξψηε ζηελ Αθξηθή ιακβάλνληαο ππφςε φηη, ζηηο 21 Ηαλνπαξίνπ 2016, έλνπιεο νκάδεο ηνπ IS ππξπφιεζαλ δεμακελέο πεηξειαίνπ θαηά ηε δηάξθεηα επίζεζεο ελαληίνλ ηνπ ηεξκαηηθνχ ζηαζκνχ ζην Ra's Lanuf ιακβάλνληαο ππφςε φηη, δχν εβδνκάδεο πξηλ, θαηά ηε δηάξθεηα ζπγθξνχζεσλ κεηαμχ δπλάκεσλ ηνπ IS θαη ησλ θξνπξψλ ησλ πεηξειατθψλ εγθαηαζηάζεσλ πνπ ειέγρνπλ ηελ πεξηνρή κεηαμχ Es Sider θαη Ra's Lanuf ππέζηεζαλ δεκηέο ιφγσ ππξθαγηάο επηά δεμακελέο απνζήθεπζεο πεηξειαίνπ θαη ηνπιάρηζηνλ 18 θξνπξνί έραζαλ ηε δσή ηνπο Ζ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη, ζχκθσλα κε ζηξαηησηηθέο πεγέο ησλ ΖΠΑ, απαηηείηαη επεηγφλησο απνθαζηζηηθή ζηξαηησηηθή δξάζε πξνθεηκέλνπ λα αλαζρεζεί ε πξνέιαζε ηνπ IS ζηελ Ληβχε ιακβάλνληαο ππφςε φηη φκνξεο ρψξεο φπσο ε Αιγεξία απνξξίπηνπλ νπνηαδήπνηε πεξαηηέξσ μέλε ζηξαηησηηθή επέκβαζε ζηε Ληβχε ιακβάλνληαο ππφςε φηη πνιιέο ρψξεο ηεο Γχζεο εκθαλίδνληαη ππέξ ηνπ ζρεκαηηζκνχ Κπβέξλεζεο Δζληθήο Δλφηεηαο φρη δηφηη ελδηαθέξνληαη γηα ηελ εμεχξεζε πνιηηηθήο ιχζεο ζηελ θαηάζηαζε αιιά δηφηη επηζπκνχλ λα δηθαηνινγήζνπλ αθφκε κία μέλε ζηξαηησηηθή επέκβαζε ζηε ρψξα κε ην πξφζρεκα, απηή ηε θνξά, ηεο θαηαπνιέκεζεο ηνπ IS Θ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη κία αθφκε ζηξαηησηηθή επέκβαζε ζα επηδεηλψζεη ηελ θαηαζηξνθή ηεο ρψξαο θαη ηελ απνζηαζεξνπνίεζε ηεο πεξηνρήο ιακβάλνληαο ππφςε φηη νπνηαδήπνηε μέλε ζηξαηησηηθή επέκβαζε ζα αμηνπνηεζεί απφ ην IS γηα πεξαηηέξσ ζηξαηνινγήζεηο εζεινληψλ Η. ιακβάλνληαο ππφςε φηη, ζχκθσλα κε εθηηκήζεηο, ηξεηο ρηιηάδεο πεξίπνπ Τπλήζηνη θαη εθαηνληάδεο Μαξνθηλνί έρνπλ πξνζρσξήζεη ζηηο ηάμεηο ησλ ηδηραληηζηψλ ζηε Ληβχε ιακβάλνληαο ππφςε φηη ην IS αλαθνίλσζε πξφζθαηα φηη πξνζπαζεί λα ζηξαηνινγήζεη πεξηζζφηεξνπο ηδηραληηζηέο απφ ρψξεο ηεο Βφξεηαο Αθξηθήο πξνθεηκέλνπ λα επεθηείλεη ηελ επηξξνή ηνπ ζηελ ήπεηξν ιακβάλνληαο ππφςε φηη, αληηδξψληαο ζε κία καδηθή θαη αζπλήζηζηε εηζξνή Μαξνθηλψλ απφ ηε Καδακπιάλθα πνπ θαηεπζχλνληαλ πξνο ηε Ληβχε κέζσ Αιγεξίαο, νη Αιγεξηλέο αξρέο ζηακάηεζαλ εθαηνληάδεο Μαξνθηλνχο ρσξίο λφκηκεο άδεηεο δηακνλήο ζηε Ληβχε ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε Αιγεξία αλέζηεηιε πξφζθαηα φιεο ηηο επηβαηηθέο πηήζεηο πξνο ηε Ληβχε ΗΑ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ηα φπια πνπ παξαδφζεθαλ ζηνπο ππνηηζέκελνπο εμεγεξκέλνπο έρνπλ ελησκεηαμχ δηαζπαξεί ζε νιφθιεξε ηελ Βφξεηα Αθξηθή θαη έρνπλ ρξεζηκνπνηεζεί ζε κάρεο θαη γηα ηελ απνζηαζεξνπνίεζε ρσξψλ φπσο ε PE576.541v01-00 4/8 RE\1085445.doc
Κεληξναθξηθαληθή Γεκνθξαηία ή ην Μαιί, ελψ έρνπλ εληνπηζηεί θαη ζηελ Αιγεξία ΗΒ. ΗΓ. ΗΓ. ΗΔ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη, ην 2011, ηα κέιε ηνπ ΝΑΤΟ ελίζρπζαλ ζεκαληηθά κία νξηζκέλε παξάηαμε απφ ηηο εκπιεθφκελεο ζηνλ εκθχιην πφιεκν ηεο Ληβχεο, γεγνλφο πνπ ζπληζηά παξαβίαζε ηνπ δηεζλνχο δηθαίνπ, κε ηνλ ηζρπξηζκφ φηη ε δψλε απαγφξεπζεο πηήζεσλ θαη ε παξάδνζε φπισλ ζηνπο (ππνηηζέκελνπο) εμεγεξκέλνπο ζπλάδεη κε ηελ αξρή ηεο «Δπζχλεο Πξνζηαζίαο» (R2P) ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε Ληβχε ππφθεηηαη αθφκε ζε δηεζλέο εκπάξγθν πνπ είρε επηβιεζεί ην 2011 απφ ην Σπκβνχιην Αζθαιείαο ηνπ ΟΖΔ ιακβάλνληαο ππφςε φηη, παξά ην γεγνλφο απηφ, κέιε ηνπ ΝΑΤΟ θαη ζχκκαρνί ηνπο (ζπγθεθξηκέλα νη ΖΠΑ, ε Γαιιία, ην Ζλσκέλν Βαζίιεην, ην Καηάξ θαη ηα ΖΑΔ) έρνπλ παξαβηάζεη ην εκπάξγθν φπισλ ιακβάλνληαο ππφςε φηη, παξά ην εκπάξγθν, ε εηζξνή φπισλ ζηε Ληβχε ζπλερίδεηαη ιακβάλνληαο ππφςε φηη ην Σπκβνχιην Υπνπξγψλ δήισζε ζηα ζπκπεξάζκαηά ηνπ ηεο 18εο Ηαλνπαξίνπ 2016 φηη ε ΔΔ είλαη έηνηκε λα ππνζηεξίμεη ηηο Ληβπθέο αξρέο πνπ ζα πξνθχςνπλ απφ ηελ Κπβέξλεζε Δζληθήο Δλφηεηαο ζηελ κεηαξξχζκηζε ηνπ ηνκέα αζθαιείαο ιακβάλνληαο ππφςε φηη, ηνλ Μάην ηνπ 2013, ε ΔΔ δεκηνχξγεζε ηελ Απνζηνιή Σπλνξηαθήο Σπλδξνκήο ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο ζηε Ληβχε (EUBAM Ληβχεο) κε ζθνπφ ηελ παξνρή ζηξαηησηηθήο ζπλδξνκήο ζηηο Ληβπθέο αξρέο ζε δεηήκαηα ζπλνξηαθήο αζθάιεηαο θαη ειέγρνπ ησλ ζπλφξσλ ιακβάλνληαο ππφςε φηη πξνηεξαηφηεηα ηεο ελ ιφγσ απνζηνιήο είλαη ε αλαζηνιή ηεο ξνήο ησλ πξνζθχγσλ θαη ησλ κεηαλαζηψλ πξνο ηελ Δπξψπε θαη ε ππαγσγή ησλ θνηηαζκάησλ θαη ησλ δηπιηζηεξίσλ πεηξειαίνπ ππφ θξαηηθφ έιεγρν ιακβάλνληαο ππφςε φηη, κε θφζηνο πνπ αλέξρεηαη ζε 30 εθαηνκκχξηα EUR, ε EUBAM Ληβχεο απνηειεί ηελ αθξηβφηεξε απνζηνιή πνπ δηνξγάλσζε πνηέ ε ΔΔ ιακβάλνληαο ππφςε φηη ην ήκηζπ ηνπ πξνυπνινγηζκνχ δαπαλάηαη ζε ηδησηηθέο εηαηξείεο αζθαιείαο ιακβάλνληαο ππφςε φηη απηφ πνπ δηαθπβεχεηαη είλαη ε ελφηεηα ηνπ Ληβπθνχ θξάηνπο θαη φηη είλαη πξαγκαηηθφο ν θίλδπλνο ηεο δηρνηφκεζεο εάλ δελ ηεζεί ζχληνκα ζε εθαξκνγή ζπκβηβαζηηθή ιχζε ζε ζπλδπαζκφ κε κία δηαδηθαζία ζπκθηιίσζεο ρσξίο απνθιεηζκνχο ΗΣΤ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ην 80% ηνπ ΑΔγρΠ ηεο Ληβχεο εμαξηάηαη απφ ηνλ πεηξειατθφ ηνκέα ηεο ρψξαο ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε παξαγσγή πεηξειαίνπ αλεξρφηαλ ζε 1,6 εθαηνκκχξηα βαξέιηα αλά εκέξα πξηλ ηελ επέκβαζε ηνπ ΝΑΤΟ ιακβάλνληαο ππφςε φηη ηψξα θπκαίλεηαη ζηηο 360 ρηιηάδεο βαξέιηα αλά εκέξα θαη ελδέρεηαη λα πέζεη αθφκε πεξηζζφηεξν εμαηηίαο ησλ πξφζθαησλ επηζέζεσλ ελαληίνλ δεμακελψλ θαη εγθαηαζηάζεσλ πεηξειαίνπ ιακβάλνληαο ππφςε φηη, ζχκθσλα κε εθηηκήζεηο ηνπ Δζληθνχ Οξγαληζκνχ Πεηξειαίνπ ηεο Ληβχεο (National Oil Corporation (NOC)), ε Ληβχε έρεη απνιέζεη πεξηζζφηεξα απφ 68 δηζεθαηνκκχξηα USD ζε δηαθπγφληα θέξδε απφ ην πεηξέιαην κφλν απφ ην 2013 θαη έπεηηα 1. ιακβάλεη ππφ ζεκείσζε ηελ ππνγξαθή ηεο Πνιηηηθήο Σπκθσλίαο γηα ηε Ληβχε ζρεηηθά κε ηνλ ζρεκαηηζκφ Κπβέξλεζεο Δζληθήο Δλφηεηαο παξαηεξεί κε αλεζπρία φηη ε ελ ιφγσ θπβέξλεζε έρεη ήδε θαηαςεθηζηεί απφ ηελ Ληβπθή Βνπιή ησλ Αληηπξνζψπσλ 2. εθθξάδεη ηε βαζηά ηνπ αλεζπρία γηα ηελ ηξέρνπζα νηθνλνκηθή θαη πνιηηηθή απνζχλζεζε ηεο ρψξαο πνπ επηδεηλψλεη ηελ ήδε επάισηε θαηάζηαζε ζηελ νπνία RE\1085445.doc 5/8 PE576.541v01-00
βξίζθεηαη ν πιεζπζκφο θαηαδηθάδεη εθ λένπ ηελ ζηξαηησηηθή επέκβαζε ζηε Ληβχε, ππφ ηελ εγεζία ηεο Γαιιίαο, ηνπ Ζλσκέλνπ Βαζηιείνπ, ησλ ΖΠΑ θαη ηνπ Καλαδά θαη ππφ ηελ αηγίδα ηνπ ΝΑΤΟ, κε πξφζρεκα ην ππνηηζέκελν δφγκα ηεο «Δπζχλεο Πξνζηαζίαο», ε νπνία πξνθάιεζε ηελ ζεκεξηλή θαηάζηαζε εθθξάδεη ηελ πεπνίζεζή ηνπ φηη ε ελ ιφγσ μέλε ζηξαηησηηθή επέκβαζε δεκηνχξγεζε ηηο πξνυπνζέζεηο γηα ηελ ζεκεξηλή θαηαζηξνθή ηεο Ληβχεο θαη ηελ απνζηαζεξνπνίεζε ηεο πεξηνρήο 3. εθθξάδεη ηελ βαζχηαηε αλεζπρία ηνπ γηα ηελ παξνπζία ηνπ IS ζηε Ληβχε θαη ζπγθεθξηκέλα ζηελ πεξηνρή ηεο Σχξηεο θαηαδηθάδεη φιεο ηηο ηξνκνθξαηηθέο πξάμεηο πνπ δηαπξάηηνληαη ζηε Ληβχε απφ νκάδεο πξνζθείκελεο ζην IS θαη εθείλεο πνπ δηαπξάηηνπλ άηνκα ή νκάδεο πνπ πξφζθεηληαη ζην IS ή ζηελ al-qaeda 4. ηάζζεηαη αλαθαλδφλ θαηά νπνηαζδήπνηε πεξαηηέξσ εμσηεξηθήο ζηξαηησηηθήο επέκβαζεο ζηε ρψξα εθθξάδεη ηε βαζηά ηνπ αλεζπρία φζνλ αθνξά ηηο πιεξνθνξίεο φηη ζρεδηάδεηαη πεξαηηέξσ ζηξαηησηηθή επέκβαζε ζηε ρψξα απφ ηηο ΖΠΑ, ηε Γαιιία, ην Ζλσκέλν Βαζίιεην θαη ηελ Ηηαιία πξνεηδνπνηεί γηα ηηο ζπλέπεηεο πνπ ζα έρεη κία λέα εμσηεξηθή επέκβαζε ζηε ρψξα δηαηππψλεη εθ λένπ ηε δέζκεπζή ηνπ ππέξ ηεο θπξηαξρίαο, ηεο αλεμαξηεζίαο θαη ηεο εδαθηθήο αθεξαηφηεηαο ηεο Ληβχεο 5. απνξξίπηεη ηε ρξήζε ηεο αξρήο ηεο «Δπζχλεο Πξνζηαζίαο» δηφηη παξαβηάδεη ην δηεζλέο δίθαην θαη δελ παξέρεη επαξθή λνκηθή βάζε γηα ηελ αηηηνιφγεζε ηεο κνλνκεξνχο ρξήζεο βίαο πνπ ζπρλά έρεη ζηφρν ηελ αιιαγή θαζεζηψηνο θαηαδηθάδεη ηελ κνλνκεξή αλάιεςε ηνπ ξφινπ ηνπ παγθφζκηνπ ρσξνθχιαθα απφ παλίζρπξεο ρψξεο φπσο νη ΖΠΑ ή απφ ην ΝΑΤΟ θαηαδηθάδεη ηα ιεγφκελα επηιεθηηθά αεξνπνξηθά πιήγκαηα θαη ηελ αλάπηπμε μέλσλ ρεξζαίσλ δπλάκεσλ θαηαγγέιιεη ηελ πξνζπάζεηα ηνπ ΝΑΤΟ λα ππνθαηαζηήζεη ηηο απνζηνιέο εηξήλεπζεο θαη ζηαζεξνπνίεζεο πνπ κπνξνχλ λα δηεμαρζνχλ κφλν κε επξεία ζπλαίλεζε ζην πιαίζην ηεο Γεληθήο Σπλέιεπζεο ησλ ΖΔ 6. εθθξάδεη ηε ιχπε ηνπ γηα ηηο ζπλερηδφκελεο βηαηνπξαγίεο ζηε Ληβχε θαηαδηθάδεη ηε ρξήζε βίαο πνπ έρεη σο απνηέιεζκα λα ράλνπλ ηε δσή ηνπο, λα ηξαπκαηίδνληαη ή λα εθηνπίδνληαη πνιπάξηζκνη άκαρνη δεηεί λα πξνζαρζνχλ ζηε δηθαηνζχλε νη απηνπξγνί ησλ παξαβηάζεσλ ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ θαη ηνπ δηεζλνχο αλζξσπηζηηθνχ δηθαίνπ γηα λα ινγνδνηήζνπλ γηα ηηο πξάμεηο ηνπο 7. παξνηξχλεη φιεο ηηο εκπιεθφκελεο παξαηάμεηο λα απφζρνπλ απφ παξαβηάζεηο ηνπ δηεζλνχο δηθαίνπ θαη δε απφ νπνηεζδήπνηε πξάμεηο ελδέρεηαη λα ζεσξεζνχλ εγθιήκαηα πνιέκνπ ή εγθιήκαηα θαηά ηεο αλζξσπφηεηαο, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ αδηαθξίησλ επηζέζεσλ, ησλ επηζέζεσλ ελαληίνλ πγεηνλνκηθψλ εγθαηαζηάζεσλ, ησλ βηαίσλ εμαθαλίζεσλ, ησλ δνινθνληψλ, ησλ απαγσγψλ, ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη άιισλ κνξθψλ θαθνκεηαρείξηζεο ππελζπκίδεη ζε φιεο ηηο παξαηάμεηο πνπ εκπιέθνληαη ζηηο κάρεο ζηε Ληβχε φηη δεζκεχνληαη απφ ηηο ηζρχνπζεο δηαηάμεηο ηνπ δηεζλνχο δηθαίνπ γηα ηα αλζξψπηλα δηθαηψκαηα θαη ηνπ αλζξσπηζηηθνχ δηθαίνπ ππελζπκίδεη φηη φιεο νη παξαηάμεηο νθείινπλ λα ζπκκνξθψλνληαη κε ηελ απαγφξεπζε ησλ επηζέζεσλ ελαληίνλ ακάρσλ θαη κε ζηξαηησηηθψλ εγθαηαζηάζεσλ φπσο είλαη ηα λνζνθνκεία, ηα ζρνιεία, ηα αεξνδξφκηα θαη ηα ιηκάληα 8. παξνηξχλεη ηηο ρψξεο ηεο πεξηνρήο, ηνλ Αξαβηθφ Σχλδεζκν θαη ηελ Αθξηθαληθή έλσζε λα ππνζηεξίμνπλ ηελ ζπλέρηζε ησλ επνηθνδνκεηηθψλ επαθψλ κεηαμχ ησλ παξαηάμεσλ κε ζθνπφ ηελ εμεχξεζε ιχζεο παξνηξχλεη ηδίσο ηα θξάηε ζηηο πεξηνρέο ηνπ Σαρέι, ηνπ Μαγθξέκπ θαη ηνπ Μαζξέθ λα ζπληνλίζνπλ ηηο πξνζπάζεηέο ηνπο πξνθεηκέλνπ λα κελ PE576.541v01-00 6/8 RE\1085445.doc
έρνπλ ηελ δπλαηφηεηα νη ηξνκνθξαηηθέο νκάδεο λα δηαζρίδνπλ ζχλνξα ζε αλαδήηεζε αζθαινχο θαηαθπγίνπ ζηελ πεξηνρή ηνπ Σαρέι θαιεί ηα ελ ιφγσ θξάηε λα εληζρχζνπλ ηελ κεηαμχ ηνπο ζπλεξγαζία θαη ηνλ ζπληνληζκφ πξνθεηκέλνπ λα δηακνξθψζνπλ εθείλεο ηηο απνηειεζκαηηθέο θαη ρσξίο απνθιεηζκνχο ζηξαηεγηθέο πνπ ζα απνηξέςνπλ ηελ γηγάλησζε ησλ ελ ιφγσ νκάδσλ θαη ηελ εμάπισζε φισλ ησλ φπισλ θαη ηνπ δηεζληθνχ νξγαλσκέλνπ εγθιήκαηνο, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο εκπνξίαο λαξθσηηθψλ, ζηελ πεξηνρή πηνζεηεί ζρεηηθά ηελ έθθιεζε ηεο Αιγεξηλήο θπβέξλεζεο γηα πεξαηηέξσ ζπλεξγαζία ζε απηνχο ηνπο ηνκείο κεηαμχ ησλ ρσξψλ ηεο πεξηνρήο 9. δεηεί ηνλ ηεξκαηηζκφ φισλ ησλ εμαγσγψλ θαη κεηαβηβάζεσλ φπισλ ζηε Ληβχε θαη ζηελ επξχηεξε πεξηνρή, ηνλ ηεξκαηηζκφ ηεο εμαγσγήο φπισλ ζηα θξάηε ηνπ Κφιπνπ θαη ηελ δηαθνπή ηεο ρξεκαηνδφηεζεο φισλ ησλ πνιηηνθπιαθψλ απφ ηα θξάηε ηνπ Κφιπνπ θαη, εκκέζσο, απφ ρψξεο ηεο Γχζεο, θάηη πνπ ζεκαίλεη ηελ δηαθνπή ηεο αγνξάο πεηξειαίνπ απφ θνηηάζκαηα πνπ βξίζθνληαη ππφ ηνλ έιεγρν ησλ πνιηηνθπιαθψλ δεηεί λα δηεξεπλεζνχλ νη παξαβηάζεηο ηνπ εκπάξγθν φπισλ πνπ επέβαιε ην Σπκβνχιην Αζθαιείαο ηνπ ΟΖΔ κε ηελ απφθαζε ππ` αξηζ. 1970 (2011) 10. επαλαιακβάλεη ηελ ππνζηήξημή ηνπ ζην αλαπαιινηξίσην δηθαίσκα φισλ ησλ ιαψλ λα έρνπλ πξφζβαζε ζηνπο πφξνπο ηεο ρψξαο ηνπο θαη λα αζθνχλ έιεγρν ζε απηνχο θαηαδηθάδεη ζπλεπψο ηηο επηζέζεηο ελαληίνλ ζεκαληηθψλ πεηξειατθψλ εγθαηαζηάζεσλ θξίζηκεο ζεκαζίαο γηα ηελ επεκεξία ηνπ Ληβπθνχ ιανχ θαηαδηθάδεη επίζεο θάζε είδνπο αλάκεημε ζε άκεζεο ή έκκεζεο εκπνξηθέο ζπλαιιαγέο θαη δε ζρεηηθά κε πεηξέιαην θαη πεηξειατθά πξντφληα θαη κε ηα ιεγφκελα modular δηπιηζηήξηα θαη ηνλ ζρεηηθφ εμνπιηζκφ, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ ρεκηθψλ θαη ιηπαληηθψλ πιηθψλ, κε ην IS ή κε νκάδεο πξνζθείκελεο ζην IS ή ζηελ al-qaeda ππελζπκίδεη φηη ην πεηξέιαην ηεο Ληβχεο αλήθεη ζηνλ ιαφ ηεο Ληβχεο θαη δελ πξέπεη λα ρξεζηκνπνηείηαη γηα ηηο κεζνδεχζεηο θακίαο επηκέξνπο νκάδαο 11. ζεσξεί φηη ε ΔΔ νθείιεη λα αλαζεσξήζεη ξηδηθά ηελ εμσηεξηθή ηεο πνιηηηθή, ηδίσο δε ηε ζηξαηεγηθή ηεο φζνλ αθνξά ηε λφηηα Μεζφγεην, ζην πιαίζην ηεο ηξέρνπζαο επηζθφπεζεο ηεο Δπξσπατθήο Πνιηηηθήο Γεηηνλίαο (ΔΠΓ), αληιψληαο ηδίσο δηδάγκαηα απφ ηελ απνηπρία ηεο θαιεί ηελ ΔΔ λα ζεζπίζεη λέν πιαίζην ζρέζεσλ κε ηηο ρψξεο θαη ηηο πεξηνρέο απηέο πνπ ζα βαζίδεηαη ζηηο αξρέο ηεο κε επέκβαζεο ζηηο εζσηεξηθέο ηνπο ππνζέζεηο θαη ηνπ ζεβαζκνχ ηεο εζληθήο ηνπο θπξηαξρίαο θαη ζα επηδηψθεη ηελ ππνζηήξημε ηεο αλάπηπμεο ησλ νκφξσλ πεξηνρψλ θαη φρη κφλν ηελ ζχλαςε «ζπκθσληψλ ζχλδεζεο» πνπ ρξεζηκεχνπλ θπξίσο γηα ηε δεκηνπξγία δσλψλ ειεπζέξσλ ζπλαιιαγψλ πνπ σθεινχλ ηα επηρεηξεκαηηθά ζπκθέξνληα ηεο επξσπατθήο πιεπξάο ή ηηο ζηξαηησηηθέο επεκβάζεηο πνπ επηδηψθνπλ ηελ ελίζρπζε ηεο γεσπνιηηηθήο επηξξνήο ηεο Δπξψπεο ζηελ πεξηνρή 12. ππελζπκίδεη φηη ε ΔΔ, πνιιά απφ ηα θξάηε κέιε ηεο θαη νη ΖΠΑ πνπ ππνζηήξημαλ επί δεθαεηίεο ηνλ Καληάθη θαη, αξγφηεξα, ε Ναηντθή ζηξαηησηηθή επέκβαζε ζηε Ληβχε επζχλνληαη ζε κεγάιν βαζκφ γηα ηελ ηξέρνπζα θαηάζηαζε ζηε Ληβχε 13. εθθξάδεη ηε βαζηά ηνπ αλεζπρία γηα ηελ αλζξσπηζηηθή θξίζε ζηε Ληβχε, ε νπνία έρεη εμαλαγθάζεη ρηιηάδεο πξφζθπγεο λα εγθαηαιείςνπλ ηε ρψξα πξνηξέπεη ην Σπκβνχιην, ηελ Δπηηξνπή θαη ηελ ΑΠ/ΥΔ λα δηαζέζνπλ φινπο ηνπο αλαγθαίνπο νηθνλνκηθνχο θαη αλζξσπηζηηθνχο πφξνπο γηα λα βνεζήζνπλ ηνπο πξφζθπγεο ηνλίδεη ηελ αλάγθε λα παξαζρεζεί ε δένπζα αλζξσπηζηηθή βνήζεηα ζε φινπο ηνπο εθηνπηζκέλνπο απνξξίπηεη RE\1085445.doc 7/8 PE576.541v01-00
ηα ζρέδηα αλάπηπμεο ηεο λαπηηθήο δχλακεο EU NAVFOR Sophia ζε ρσξηθά χδαηα θαιεί ηελ ΔΔ λα αιιάμεη ακέζσο ηελ πνιηηηθή ηεο έλαληη ησλ πξνζθχγσλ απφ ηε Βφξεηα Αθξηθή δηαηππψλεη εθ λένπ ηελ αξλεηηθή ηνπ ζέζε γηα ηελ Frontex θαη εμαθνινπζεί λα θξνλεί φηη, ζχκθσλα κε ηελ αξρή ηεο κε επαλαπξνψζεζεο πνπ έρεη θαηνρπξσζεί ζην άξζξν 19 παξάγξαθνο 2 ηνπ Φάξηε ησλ Θεκειησδψλ Γηθαησκάησλ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, ε ιεηηνπξγία ηεο Frontex δελ πξέπεη λα έρεη σο απνηέιεζκα ηελ επηζηξνθή αλζξψπσλ ζηε Ληβχε ή ζε νπνηαδήπνηε άιιε ρψξα φπνπ ε δσή ηνπο ζα δηαηξέρεη θίλδπλν 14. θαιεί ηελ ΔΔ λα δψζεη ηέξκα ζηελ επαλεθθίλεζε ηεο απνζηνιήο EUBAM Ληβχεο δηφηη εληζρχεη πεξαηηέξσ ηελ κηιηηαξηζηηθή αληηκεηψπηζε ησλ ζπλφξσλ ηεο Ληβχεο θαη γίλεηαη αηηία ζαλάησλ πξνζθχγσλ πηζηεχεη φηη ε ΔΔ νθείιεη λα απνζηέιιεη κφλν αλζξσπηζηηθή θαη κε ζηξαηησηηθή βνήζεηα ζηε Ληβχε 15. αλαζέηεη ζηνλ Πξφεδξφ ηνπ λα δηαβηβάζεη ην παξφλ ςήθηζκα ζηνλ Πξφεδξν ηνπ Δπξσπατθνχ Σπκβνπιίνπ, ζηνλ Πξφεδξν ηεο Δπηηξνπήο, ζηελ Αληηπξφεδξν ηεο Δπηηξνπήο/Ύπαηε Δθπξφζσπν ηεο Έλσζεο γηα ζέκαηα Δμσηεξηθήο Πνιηηηθήο θαη Πνιηηηθή Αζθαιείαο, ζηνπο πξνέδξνπο θαη ζηα θνηλνβνχιηα ησλ θξαηψλ κειψλ, ζηελ Απνζηνιή Σπλνξηαθήο Σπλδξνκήο ηεο ΔΔ (EUBAM) ζηε Ληβχε, ζηελ Απνζηνιή ησλ Ζλσκέλσλ Δζλψλ γηα ηελ Υπνζηήξημε ηεο Ληβχεο, ζηελ Βνπιή ησλ Αληηπξνζψπσλ θαη ζην Γεληθφ Δζληθφ Κνγθξέζν ηεο Ληβχεο, ζηνλ Αξαβηθφ Σχλδεζκν θαη ζηελ Αθξηθαληθή Έλσζε. PE576.541v01-00 8/8 RE\1085445.doc