ΣΧΕΔΙΟ ΥΠΟΥΡΓΙΚΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΥ 17δ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 20 ΤΟΥ Ν.4014/2011 Ελένη Γλύπτη Πελοπίδας Τσερπέλης Μαρία Χρυσικοπούλου ΥΠΕΝ Σώμα Επιθεώρησης Περιβάλλοντος, Δόμησης Ενέργειας και Μεταλλείων (ΣΕΠΔΕΜ) Λ. Μεσογείων 119, ΤΚ 10192 Αθήνα 7 Νοεμβρίου 2017
Ύψος Πρόστιμου = ΠΒ Χ Π ΓΣΒi Χ Ʃ ΕΣΒi (Ύψος Πρόστιμου = Ποσό Βάσης (ΠΒ) επί το γινόμενο των Γενικών Συντελεστών Βαρύτητας (ΓΣΒ) επί το άθροισμα των Ειδικών Συντελεστών Βαρύτητας (ΕΣΒ)) Ποσό Βάσης (ΠΒ): ποσό ανάλογο του μεγέθους του έργου της δραστηριότητας Γενικοί Συντελεστές Βαρύτητας (ΓΣΒ): οι γενικοί συντελεστές που τίθενται αναλυτικά στους πίνακες του Παραρτήματος IΙΙ της παρούσας ΥΑ Ειδικοί Συντελεστές Βαρύτητας (ΕΣΒ): οι συντελεστές αντιστοιχούν στις διαπιστωμένες παραβάσεις και τίθενται αναλυτικά στους πίνακες των Παραρτημάτων ΙΙ και Παραρτήματος IΙΙ της παρούσας ΥΑ
Ποσό Βάσης (ΠΒ) αντιστοιχεί στην κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων της ΥΑ ΗΠ 1958/2012 (ΦΕΚ 21 Β) όπως τροποποιήθηκε και κωδικοποιήθηκε με την ΥΑ οικ. 37674/2016(ΦΕΚ 2471 Β ) και συνεπώς είναι ανάλογο του μεγέθους του έργου ή της δραστηριότητας και εξαρτάται από τη χωροθέτησή του.
Τα ΠΒ ορίζονται ως ακολούθως: Α. Κατηγορία Α, Υποκατηγορία 1: Είκοσι χιλιάδες ευρώ (20.000 ) Κατηγορία Α, Υποκατηγορία 2: Δέκα χιλιάδες ευρώ (10.000 ) Κατηγορία Β: Πέντε χιλιάδες ευρώ (5.000 ). Β. Το ΠΒ για έργα και δραστηριότητες που δεν κατατάσσονται σε κατηγορία ή υποκατηγορία και επομένως δεν εκδίδεται Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) ή Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ), ορίζεται σε πεντακόσια ευρώ (500 ).
Γ. Το ΠΒ για Χώρους Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Αποβλήτων (ΧΑΔΑ) και εξορυκτικές δραστηριότητες, εξαρτάται από την έκταση της επιφάνειας κάλυψης και ορίζεται ως εξής: Επιφάνεια κάλυψης (Στρέμματα) Ποσό Βάσης (Ευρώ) 1-10 1.500 10-50 2.500 50-100 5.000 >100 10.000
Δ. Το ΠΒ για τις δραστηριότητες συλλογής μεταφοράς αποβλήτων και διασυνοριακής μεταφοράς αποβλήτων, ορίζεται ως εξής: Είδος Δραστηριότητας Ποσό Βάσης (Ευρώ) Συλλογή, μεταφορά μη επικινδύνων αποβλήτων 5.000 Συλλογή, μεταφορά επικινδύνων αποβλήτων 10.000 Διασυνοριακή μεταφορά μη επικινδύνων αποβλήτων 10.000 Διασυνοριακή μεταφορά επικινδύνων αποβλήτων 20.000
Γενικοί Συντελεστές Βαρύτητας (ΓΣΒ) Οι ΓΣΒ διέπονται από την αρχή της αναλογικότητας και καθορίζονται από: α) το ιστορικό επιθεωρήσεων του έργου ή της δραστηριότητας σε σχέση με προηγούμενες παραβιάσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, β) το βαθμό συνεργασίας του ελεγχόμενου κατά τη διάρκεια τις επιθεώρησης, και γ) τη συμμόρφωση του ελεγχόμενου μέχρι την κατάθεση του απολογητικού υπομνήματος και αναφορικά με τις διαπιστωθείσες παραβάσεις.
Πίνακας 1. ΓΣΒ αναφορικά με το ιστορικό επιθεωρήσεων Ιστορικό ΓΣΒ Χωρίς παραβάσεις 1,0 Με μια (1) παράβαση 1,1 Με περισσότερες από μια (>1) παραβάσεις 1,2 (αυξάνεται κατά 10% για κάθε υποτροπή)
Πίνακας 2: ΓΣΒ αναφορικα με το βαθμό συνεργασίας Βαθμός Συνεργασίας ΓΣΒ Άριστος 0,9 Μέτριος 1 Κακός 1,1 Παρεμπόδιση ελέγχου 3,0
Πίνακας 3:. ΓΣΒ αναφορικά με το βαθμό συμμόρφωσης Βαθμός Συμμόρφωσης ΓΣΒ Πλήρης 0,5 Μερική 0,75
Ειδικοί Συντελεστές Βαρύτητας (ΕΣΒ) Οι ΕΣΒ βαρύτητας των διαπιστωμένων παραβάσεων των περιβαλλοντικών όρων ή/και της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ορίζονται ως εξής: Για έργο ή δραστηριότητα που λειτουργεί χωρίς την προβλεπόμενη από την ισχύουσα νομοθεσία Α.Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ (Πίνακας 1 Παράρτημα Ι) Είδος Παράβασης ΕΣΒ Α Β Λειτουργία χωρίς Α.Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ. για χρονικό διάστημα μικρότερο 1 0,5 του ενός (1) έτους Λειτουργία χωρίς Α.Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ. για χρονικό διάστημα από ένα (1) 2 1 μέχρι πέντε (5) έτη Λειτουργία χωρίς Α.Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ. για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο 4 2 των πέντε (5) ετών Λειτουργία χωρίς Α.Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ. 6 3 Λειτουργία χωρίς λοιπές άδειες 0,5/ανα άδεια
ΕΣΒ για έργο ή δραστηριότητα που λειτουργεί χωρίς την προβλεπόμενη από την ισχύουσα νομοθεσία Α.Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ (Πίνακας 1 Παράρτημα Ι) Είδος Παράβασης ΕΣΒ Α Β Λειτουργία χωρίς Α.Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ. για χρονικό διάστημα μικρότερο 1 0,5 του ενός (1) έτους Λειτουργία χωρίς Α.Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ. για χρονικό διάστημα από ένα (1) 2 1 μέχρι πέντε (5) έτη Λειτουργία χωρίς Α.Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ. για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο 4 2 των πέντε (5) ετών Λειτουργία χωρίς Α.Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ. 6 3 Λειτουργία χωρίς λοιπές άδειες 0,5/ανα άδεια Α: Έργα ή δραστηριότητες που ενδέχεται να προκαλέσουν υποβάθμιση του περιβάλλοντος. Β: Έργα ή δραστηριότητες που δεν προκαλούν υποβάθμιση του περιβάλλοντος
ΕΣΒ αναφορικά με το είδος, την ποσότητα και τη φύση των ρύπων (Πίνακας 2 Παράρτημα Ι) Είδος Παράβασης Λειτουργία Αντιρρυπαντική Τεχνολογία ΕΣΒ Υγρά απόβλητα Στερεά απόβλητα Αέριες εκπομπές Μεγάλη* Μεσαία* Μικρή* Μεγάλη Μεσαία Μικρή Μεγάλη Μεσαία Μικρή Ε** ΜΕ* ** Ε ΜΕ Ε ΜΕ Ε ΜΕ Ε ΜΕ Ε ΜΕ Ε ΜΕ Ε ΜΕ Ε ΜΕ 6,3 4,2 3,2 2,1 2,4 1,6 6,3 4,2 3,2 2,1 2,4 1,6 6,3 4,2 3,2 2,1 2,4 1,6 Παρακολούθηση 2,1 1,4 1,1 0,7 0,8 0,5 2,1 1,4 1,1 0,7 0,8 0,5 2,1 1,4 1,1 0,7 0,8 0,5 * Ποσότητα **Επικίνδυνα ***Μη Επικίνδυνα
ΕΣΒ αναφορικά με την περιβαλλοντική επίπτωση του έργου ή της δραστηριότητας, τις επιτρεπόμενες χρήσεις και το χαρακτήρα της περιοχής ανάπτυξης αυτού/ης (Πίνακας 3 Παράρτημα Ι) ΠΕΡΙΟΧΗ ΕΠΕΜΒΑΣΗΣ Προστατευόμενες (Με ειδικά διατάγματα προστασίας σύμφωνα με το Ν. 3937/2011 ) ΕΣΒ Μεγάλη επίπτωση Μεσαία επίπτωση Μικρή επίπτωση ΜΕ Ε ΜΕ Ε ΜΕ Ε 6,3 4,2 3,2 2,1 2,4 1,6 Αλλιώς Προστατευόμενες (δάσος, αιγιαλός, ρέματα) 4,2 2,8 2,1 1,4 1,6 1,1 Άλλες περιπτώσεις 2,1 1,4 1,1 0,7 0,8 0,5 Ε: Επιτρεπόμενη χρήση ΜΕ: Μη Επιτρεπόμενη χρήση
ΕΣΒ αναφορικά με υπερβάσεις ορίων θορύβου (Πίνακας 4 Παράρτημα Ι) Υπερβάσεις θεσμοθετημένων ορίων θορύβου, db(a) ΕΣΒ 1-10 0,5 10-20 0,7 >20 1,4
ΕΣΒ για Χώρους Υγειονομικής Ταφής Αποβλήτων (ΧΥΤΑ) (Πίνακας 1 Παράρτημα II) Είδος Παράβασης Συστήματα στεγανοποίησης 1,5 Διαχείριση στραγγισμάτων 1,5-3,0 Διαχείριση βιοαερίου 1,5 Τεχνική υποδομή και διαμόρφωση χώρου 1,0 (περίφραξη, ζυγιστήριο, χώρος δειγματοληψίας, οδικό δίκτυο, πλυντήριο, διαχείριση ομβρίων κλπ). Οργάνωση και λειτουργία 0,8 Έλεγχος, παρακολούθηση λειτουργίας εγκαταστάσεων 0,8 Αντιπυρική προστασία 0,8 Περιμετρική δενδροφύτευση 0,1 Αποκατάσταση 1,0 Διαχείριση εισερχόμενων απόβλητων (έλεγχος, διάστρωση, κάλυψη κτλ) 1,0 ΕΣΒ
ΕΣΒ για Χώρους Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Αποβλήτων (ΧΑΔΑ) (Πίνακας 2 Παράρτημα II) Είδος Παράβασης ΕΣΒ Απουσία αδείας αποκατάστασης 2,0 Καύση αυταναφλεξη χώρου 2,0 Ύπαρξη Επικινδύνων 2,0 Κάλυψη απόβλητων 1,5 Περίφραξη 1,5 Ζώνη Πυρασφάλειας 1,0 Σήμανση, φύλαξη 0,5
ΕΣΒ για Εξορυκτικές δραστηριότητες- υπαίθριες εκμεταλλεύσεις και αποθεσιοθάλαμους (Πίνακας 3 Παράρτημα II) i. υπαίθριες εκμεταλλεύσεις και αποθεσιοθάλαμοι Είδος Παράβασης Συντελεστής Απόθεση στείρων 1,4 Λοιποί περιβαλλοντικοί όροι 1,1 ii. υπόγειες εκμεταλλεύσεις Είδος Παράβασης ΕΣΒ Μη δημιουργία προβλεπομένων βαθμίδων-ελλιπείς βαθμίδες 1,6 Εκμετάλλευση εκτός δανειοδοτημένης έκτασης 1,5 Αποκατάσταση βαθμίδων (εκμετάλλευσης και στείρων) 1,4 Λοιποί περιβαλλοντικοί όροι (π.χ. πράσινη ζώνη, ορόσημα, 1,1 περίφραξη)
ΕΣΒ για δραστηριότητες Συλλογής, Μεταφοράς Αποβλήτων και Διασυνοριακής Μεταφοράς Αποβλήτων (Πίνακας 4 Παράρτημα II) Το γινόμενο ΠΒ Χ Π ΓΣΒi πολλαπλασιάζεται με τους ακόλουθους ΕΣΒ ανάλογα με την ποσότητα των αποβλήτων, Ποσότητα αποβλήτων (τόνοι) ΕΣΒ 0-10 1 10-20 2 >20 3 στη συνέχεια, πολλαπλασιάζεται με το άθροισμα των ΕΣΒ που προκύπτουν από τον ακόλουθο πίνακα Είδος Παράβασης ΕΣΒ Χωρίς άδεια 1 Ελλιπής αδειοδότηση κωδικών αποβλήτων 0,1 ανά κωδικό αποβλήτου Λοιποί όροι αδειών και διατάξεις 0,5 ανά όρο ή/και διάταξη
Επαφή -Επικοινωνία Τμήμα Επιθεώρησης Περιβάλλοντος Λ. Μεσογείων 119, 10192 Αθήνα E-mail: e.glipti@prv.ypeka.gr p.tserpelis@prv.ypeka.gr m.xrysikopoulou@prv.ypeka.gr Τηλ: 2131513102, 741 Fax: 2131513010 Ευχαριστούμε πολύ