ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣ ΗΜΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό της µε αριθ. 24 ης /28 Ιουλίου 2008 Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου Καβάλας Αριθ. Αποφάσεως 457/2008 Θ Ε Μ Α «Εξέταση ένστασης κατά της υπ αριθµ. 607/2006 απόφασης του ηµοτικού Συµβουλίου σχετικά µε την τροποποίηση στην πάροδο αναών» ΗΜΑΡΧΟΣ: ΣΙΜΙΤΣΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΠΡΟΕ ΡΟΣ: ΓΕΩΡΓΙΑ ΗΣ ΠΑΥΛΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ Στο ηµοτικό Κατάστηµα Καβάλας, σήµερα στις 28 του µηνός Ιουλίου του έτους 2008, ηµέρα της εβδοµάδος ευτέρα και ώρα 20.00, συνεδρίασε δηµόσια το ηµοτικό Συµβούλιο Καβάλας, µετά την από 23 Ιουλίου 2008 έγγραφη πρόσκληση του κ. Προέδρου, που δόθηκε στους ηµοτικούς Συµβούλους, σύµφωνα µε τα άρθρα 95 παρ. 1,2 εδαφ. 1, 3 εδαφ. 1, και 6, του Ν. 3463/2006. Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ Σ Υ Μ Β Ο Υ Λ Ο Ι Αθανασιάδης Ελευθέριος, Βαβαλέσκου Θεοδώρα, Βέρρος Αριστείδης, Γράσος Ανδρέας, εµερτζίδης Παύλος, ηµητριάδης Νικόλαος, Εριφυλλίδης Ευστάθιος, Ιατρού Σωτήριος, Καραµπουρνιώτης Ανδρέας, Κλειτσιώτης Γεώργιος, Κουνάκος Κωνσταντίνος, Κούτρας Νικόλαος, Κυριατζής Αναστάσιος, Λιόγκας Βασίλειος, Μαυρίδης Νικόλαος, Μητσίνης ηµήτριος, Μιχαλάκης Χριστόδουλος, Μιχαλάκογλου Τσιµενίδου Βασιλική, Νικηφορίδης Γεώργιος, Παππάς Ευάγγελος, Παππάς Λεωνίδας, Πεταλωτής Σταύρος, Σµυρλόγλου Αναστάσιος, Σπανδώνη Παράσχου Άννα, Τσανάκα ήµητρα, Χατζηαναστασίου Αναστάσιος, Χριστοδουλίδης Κωνσταντίνος. Πρόεδροι Τοπικών Συµβουλίων Χριστοφορίδης Κυριάκος,.. Ν. Καρβάλης. Α Π Ο Ν Τ Ε Σ Αν και κλήθηκαν νόµιµα µε τη µε αριθµό 24/2008 πρόσκληση, είναι οι πιο κάτω: Κακουλίδης Αναστάσιος, Νικολαϊδης Αχιλλέας, Νίκου Νικόλαος, Σαρικλόγλου Σάββας, Σουρέτης Βασίλειος και Χατζηβασιλειάδης Κοσµάς Πρόεδρος Τ.Σ... Χαλκερού. ΠΡΟΣΕΛΕΥΣΕΙΣ ΑΠΟΧΩΡΗΣΕΙΣ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ Προσήλθαν: Απεχώρησαν: Αθανασιάδης Ελευθέριος, µετά την αριθ. 423/2008 Α Σ. Σµυρλόγλου Αναστάσιος, Τσανάκα ήµητρα, µετά την αριθ. 440/2008 Α Σ. Ιατρού Σωτήριος, Κλειτσιώτης Γεώργιος, µετά την αριθ. 454/2008 Α Σ. Παππάς Ευάγγελος, µετά την αριθ. 465/2008 Α Σ. Επανήλθαν: Μετά τη διαπίστωση απαρτίας, ο κ. Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της Συνεδρίασης στην οποία κλήθηκε και ήταν παρών ο ήµαρχος κ. Κωνσταντίνος Σιµιτσής (άρθρο 95 παρ. 5 του Ν. 3463/2006). 1
Ο Πρόεδρος εισηγούµενος το 36 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης: «Εξέταση ένστασης κατά της υπ αριθµ. 607/2006 απόφασης του ηµοτικού Συµβουλίου σχετικά µε την τροποποίηση στην πάροδο αναών», ανέγνωσε το αριθ. 13593/2008 έγγραφο του Αντιδηµάρχου κ. ηµητριάδη Ν., στο οποίο αναφέρονται τα εξής: Σας γνωρίζουµε ότι µε την 607/2006 απόφαση το ηµοτικό Συµβούλιο γνωµοδότησε υπέρ της τροποποίησης του σχεδίου πόλεως στην πάροδο αναών, προτείνοντας, όπως φαίνεται στο συνηµµένο τοπογραφικό διάγραµµα, µετακίνηση της τεθλασµένης Ο.Γ. σε άλλη θέση µε µορφή επίσης τεθλασµένη. Οι ιδιοκτήτες του προς δυσµάς οικοπέδου κ.κ. ηµήτριος Χριστοφιδέλης, Κων/νος Αρβανίτης και Ηλίας Καγιόγλου, υπέβαλαν ένσταση κατά της 607/2006 απόφασης του.σ. η οποία αναφέρει τα παρακάτω: «Μετά από µελέτη της προτεινόµενης τροποποίησης διαπιστώσαµε ότι µε την πρόταση που δέχθηκε το.σ. θίγεται καίρια η ιδιοκτησία µας µε αποτέλεσµα να θεωρούµε επιβεβληµένο την κατάθεση της ένστασης αυτής. Συγκεκριµένα σας αναφέρουµε τα εξής: Α) το τµήµα 1-2-3-4-5-13-1 δεν είναι κοινόχρηστο όπως κακώς αναφέρεται στο σκεπτικό της απόφασής σας αλλά αποτελεί τµήµα της ιδιοκτησίας µας. Αυτό αποδεικνύεται από το υπ αριθ. 3616/26-11-1958 συµβόλαιο του συµβολαιογράφου Καβάλας Γλαύκου Στρατηγόπουλου που µεταγράφηκε νόµιµα στον τόµο ΚΛ των βιβλίων µεταγραφών του Υποθηκοφυλακείου Καβάλας µε αύξοντα αριθµό 307/27-11-1958. Το ακίνητό µας δηλώθηκε στο Εθνικό Κτηµατολόγιο µε αριθµό ΚΑΕΚ 210251807003 στο απόσπασµα του οποίου σαφώς φαίνεται ότι το παραπάνω τµήµα είναι ιδιοκτησία µας. Β) Το κλιµακοστάσιο που βρίσκεται εντός του παραπάνω τµήµατος δεν είναι κοινόχρηστο αλλά κατασκευάστηκε από εµάς και εξυπηρετεί αποκλειστικά την είσοδο στην οικοδοµή µας. Το κλιµακοστάσιο αυτό δεν οδηγεί πουθενά αλλού παρά µόνο στον 1 ο, 2 ο, και 3 ο, όροφο της οικοδοµής µας. Γ) Το τοιχείο στην πλευρά Α-Β-Γ- - της ιδιοκτησίας Ιωαννίδου Μαρίας κατασκευάστηκε µε έξοδα και ευθύνη των υπηρεσιών του ήµου Καβάλας και όχι από την ιδιοκτήτρια του οµόρου οικοπέδου. ) Συνηµµένα υποβάλουµε α) συµβόλαιο ιδιοκτησίας, β) τοπογραφικό διάγραµµα, γ) απόσπασµα κτηµατολογίου και δ) αντίγραφο τοπογραφικού πράξης τροποποίησης που συνοδεύει την 607/2006 απόφαση.σ. Καβάλας.» Από το προσκοµιζόµενο συµβόλαιο 3616/26-11-1958 ωστόσο, δεν προκύπτει ότι το εν λόγω τµήµα ανήκει στην ιδιοκτησία επειδή αναφέρεται σε µεταβίβαση τµήµατος του οικοπέδου και δεν ακολουθείται από τα µεταγενέστερα µέχρι σήµερα συµβόλαια. Σχετικά µε την εν λόγω ένσταση κατατέθηκε για λογαριασµό της κ. Ιωαννίδου τεχνική έκθεση από τον τοπογράφο µηχανικό κ. Μάρκο Βέργη που αναφέρει τα εξής: «Στην πάροδο της οδού αναών όπου η ιδιοκτησία της κ. Ιωαννίδου Μαρίας το ηµοτικό Συµβούλιο Καβάλας γνωµοδότησε θετικά σε τροποποίηση του σχεδίου πόλης στην περιοχή τροποποίηση η οποία στο δυτικό τµήµα του οικοπέδου προτείνει η οικοδοµική γραµµή να ακολουθεί την γραµµή 3-4-5-13 και έτσι δηµιουργείται κοινόχρηστη λωρίδα. Για την δηµιουργία της κοινόχρηστης αυτής λωρίδας κατατέθηκε η µε αριθµό πρωτοκόλλου 18057/19-9-06 ένσταση από τους Χριστοφιδέλη ηµ., Αρβανίτη Κ. και Καγιόγλου Ηλία στην οποία ένσταση δεν προβάλλεται κανένας πολεοδοµικός λόγος για την απόρριψη της τροποποίησης αλλά προβάλλονται λόγοι ιδιοκτησιακοί. Παρά το γεγονός ότι οι τροποποιήσεις του σχεδίου πόλης έχουν να κάνουν µε πολεοδοµικούς κυρίως λόγους και όχι λόγους ιδιοκτησιακούς, πρέπει να επισηµανθεί ότι στο συγκεκριµένο τµήµα όπου η τροποποίηση του ρυµοτοµικού µε την δηµιουργία κοινόχρηστης έκτασης, τα περί ιδιοκτησίας δεν δύναται να αποδειχθούν. 2
Σύµφωνα λοιπόν µε τα στοιχεία που συλλέξαµε και σας προσκοµίζουµε δεν αποδεικνύονται ύπαρξη ιδιοκτησίας στην λωρίδα αυτή αλλά αντιθέτως τα στοιχεία αποδεικνύουν ότι η λωρίδα αποτελεί κοινόχρηστη έκταση. Τίτλοι και στοιχεία Οι τίτλοι για ιδιοκτησίες της κ. Ιωαννίδου καθώς και των ενισταµένων προέρχονται από παραχωρήσεις του Ελληνικού ηµοσίου. Πρώτος κατά χρονολογική σειρά προκατόχων των κ. Κ.Αρβανίτη, Χριστοφιδέλη κλπ. Εκδόθηκε από το Ελληνικό ηµόσιο ο τίτλος για την ιδιοκτησία των ενισταµένων και το αρχικό αυτό τεµάχιο διανεµήθηκε µε το 3493/29-10-58 συµβόλαιο του συµβολαιογράφου Καβάλας Στρατηγόπουλου στο οποίο συµβόλαιο και περιγράφονται τα όρια της αρχικής ιδιοκτησίας συνοδεύεται δε και από τοπογραφικό στο οποίο αναφέρονται και οι διαστάσεις της ιδιοκτησίας και ακόµη φαίνεται ότι η πλευρά Α- συνορεύει µε δηµόσιο κτήµα. Ο τίτλος που εκδόθηκε για το ακίνητο της κ. Ιωαννίδου το οποίο ήταν καταχωρηµένο ως Α.Β.Κ. 2942 ως δυτικό όριο εµφανίζεται κοινός διάδροµος ρέµα το οποίο βεβαιώνεται και από το µε αρ. 2126/26-10-06 έγγραφο της Κτηµατικής Υπηρεσίας. Εκτός όµως από τα παραπάνω στοιχεία τα οποία αποδεικνύουν ότι µεταξύ των ιδιοκτησιών υπάρχει δηµόσια έκταση υπάρχουν ακόµη και τα τοπογραφικά των οικοδοµικών αδειών που εκδόθηκαν για την ανέγερση της οικοδοµής στο οικόπεδο Αρβανίτη η πρώτη των οποίων είναι η µε αρ. 15 του 1965 και η δεύτερη η µε αρ. 3 του 1969 όπου και στα δυο τοπογραφικά που έχουν υποβληθεί για την έκδοση των παραπάνω αδειών στο πολεοδοµικό από τον κ. Αρβανίτη εµφανίζεται η κοινόχρηστη έκταση µεταξύ των ιδιοκτησιών Αρβανίτη και Ιωαννίδη. Από τα παραπάνω αν κάνουµε µια σύγκριση µε βάση τις διαστάσεις που αναφέρονται Α) στα συµβόλαια Β) στις οικοδοµικές άδειες Με την σηµερινή κατάσταση αποδεικνύεται περίτρανα η ύπαρξη κοινόχρηστης έκτασης µεταξύ των ιδιοκτησιών και ορθά το.σ. Καβάλας γνωµοδότησε υπέρ της τροποποίησης του σχεδίου πόλης µε την ένταξη της έκτασης αυτής σε κοινόχρηστο και από το σχέδιο πόλης χώρο. Σας υποβάλλω µαζί µε την παρούσα έκθεση τα παρακάτω στοιχεία 1. αντίγραφο του συµβ. 3494/29-10-58 Σρτατηγόπουλου 2. αντίγραφο του τοπογραφικού από το συµβόλαιο διανοµής αρ. 3494/29-10-58 Στρατηγόπουλου 3. αντίγραφο οικοδοµικής αδείας 15/1964 µε αντίγραφο του τοπογραφικού της 4. αντίγραφο οικοδοµικής αδείας 3/1969 µε αντίγραφο του τοπογραφικού της 5. αντίγραφο τίτλου του κ. Νικολάου Ιωαννίδη µε το τοπογραφικό που το συνοδεύει 6. αντίγραφο απάντησης της κτηµατικής υπηρεσίας µε αρ. πρωτ. 2126/29-10-06» Κατόπιν κατατέθηκε τεχνική έκθεση από τον Αγρ. Τοπογράφο Μηχανικό των ενισταµένων κ. Βρανά Μιχαήλ, στην οποία αναφέρονται τα εξής: «Μετά από µελέτη της προτεινόµενης τροποποίησης διαπίστωσα ότι µε την πρόταση που δέχθηκε το.σ. θίγεται καίρια η ιδιοκτησία των πελατών µου. Συγκεκριµένα σας αναφέρω τα εξής: Α) το µεγαλύτερο µέρος του τµήµατος 1-2-3-4-5-13-1 όπως φαίνεται στην πρόταση τροποποίησης που επιδόθηκε νόµιµα στους πελάτες µου δεν είναι κοινόχρηστο όπως κακώς αναφέρεται στο σκεπτικό της απόφασής σας, αλλά αποτελεί τµήµα της ιδιοκτησίας τους και µάλιστα είναι το εξωτερικό κλιµακοστάσιο της οικοδοµής τους που είναι η µοναδική είσοδος για τους δυο ορόφους της. Αυτό αποδεικνύεται από τα υπ αριθ. 3493 και 3494/29-10-1958 συµβόλαια του συµβολαιογράφου Καβάλας Γλαύκου Στρατηγόπουλου. Σύµφωνα µε αυτά και µε τα τοπογραφικά που τα συνοδεύουν το οικόπεδό τους έχει συγκεκριµένες διαστάσεις (11,50Χ17,00)και εµβαδόν 195,50 τ. µ. Με τις διαστάσεις αυτές έκανα την εφαρµογή του τίτλου τους και διαπίστωσα ότι το κλιµακοστάσιό τους βρίσκεται εντός των ορίων του οικοπέδου τους (ιδιοκτησία υπ αριθ. 1 όπως φαίνεται στο τοπογραφικό που σας υποβάλλω. Β) Σύµφωνα µε το υπ αριθ. 3493/29-10-1958 συµβόλαιο διανοµής του συµβολαιογράφου Καβάλας Γλαύκου Στρατηγόπουλου έγινε και η εφαρµογή της ιδιοκτησίας υπ αριθ. 2. Και από 3
αυτήν την εφαρµογή φαίνεται ότι τα όρια µεταξύ των ιδιοκτησιών 1 και 2 είναι υλοποιηµένα ορθά στο έδαφος. Και Γ) Στο ανατολικό όριο της ιδιοκτησίας 1 και µεταξύ αυτής και της υπ αριθ. 5 ιδιοκτησίας της κας Ιωαννίδου Μαρίας όντως παρεµβάλλεται κοινός διάδροµος (υπ αριθ. 4 στο τοπογραφικό διάγραµµα) µεταβλητού πλάτους από 8,80 έως 1,50µ. όπως αναφέρεται στο υπ αριθ. 2126/26-10- 2006 έγγραφο της Κτηµατικής Υπηρεσίας Νοµού Καβάλας. Μαζί µε την παρούσα τεχνική έκθεση σας υποβάλλω τα παρακάτω στοιχεία: -Αντίγραφο του υπ αριθ. 3494/29-10-1958 συµβολαίου Στρατηγόπουλου. -Αντίγραφο του τοπογραφικού που συνοδεύει το υπ αριθ. 3493/29-10-1958 συµβόλαιο διανοµής Στρατηγόπουλου. -Αντίγραφο του τοπογραφικού που συνοδεύει τον αρχικό τίτλο του οικοπέδου της κας Ιωαννίδου. -Αντίγραφο της απάντησης της Κτηµατικής Υπηρεσίας µε αρ. πρ. 2126/29-10-06 -Τοπογραφικό διάγραµµα σε κλίµακα 1:200» Με την 2087/6-2-2008 αίτηση, η κ. Μαρία Ιωαννίδου, δια του Τοπογράφου Μηχανικού κ. Μ. Βέργη, υπέβαλλε συµβιβαστική πρόταση, µετά την υποβαλλόµενη ένσταση κατά της 607/2006 απόφασης του ηµοτικού Συµβουλίου, όπως φαίνεται στο τοπογραφικό διάγραµµα, µε διάνοιξη πεζόδροµου στον χώρο που καταλαµβάνει το πρώην ρέµα, δυτικά της ιδιοκτησίας. Ο χώρος αυτός είναι δηµόσιος, χαρακτηρίζεται ως ρέµα, άρα είναι εκτός συναλλαγής και µε την πρόταση δε θα προσκυρωθεί σε κανένα, θα παραµείνει κοινόχρηστος για λόγους υγιεινής κι αποφυγής πληµµύρας σε περίπτωση µεγάλης νεροποντής. Όπως φαίνεται στο συνηµµένο τοπογραφικό διάγραµµα, όπου είναι σηµειωµένες οι Ο.Γ. του εγκεκριµένου Ρ.Σ. (Π.. 29/5/85, ΦΕΚ 279/ /31-5-85), η νέα πρόταση τροποποίησης του σχεδίου έχει ως εξής: Κατάργηση της Ο.Γ. µε στοιχεία 3-2-Λ-Ι-Ε και της Ο.Γ. 5-6 και νέες Ο.Γ. µε στοιχεία 3-4-5, 6-7-8-9-11-12-13- -Ε. Προτείνουµε να γίνει αποδεκτό το νέο αίτηµα της τροποποίησης του σχεδίου πόλεως γιατί: - λαµβάνεται υπ όψιν η υφιστάµενη κατάσταση, όπως η ύπαρξη τοιχείων µε µια υψοµετρική διαφορά µεταξύ του οικοπέδου Ιωαννίδου και της παρόδου της τάξεως των 7-8 µ - για λόγους υγιεινής κι ασφάλειας, παραµένει ο κοινόχρηστος διάδροµος, πρώην ρέµα, σύµφωνα µε τη βεβαίωση της Κτηµατικής Υπηρεσίας - διατηρείται το ισοζύγιο οικοδοµήσιµων- κοινόχρηστων χώρων κατά τις διατάξεις του Ν.3044/2002 Η Επιτροπή Σχεδίου Πόλεως-Ρυθµιστικού-Συνοικιών σε συνεδρίαση της στις 10/7/2008, αφού έλαβε γνώση την από 10/7/2008 εισήγηση της Τεχνικής υπηρεσίας και εξέτασε τα προσκοµιζόµενα στοιχεία, συµφωνεί µε την άποψη της Υπηρεσίας. Μετά τα παραπάνω παρακαλούµε να γνωµοδοτήσετε σχετικά µε την πρόταση τροποποίησης του σχεδίου πόλεως σε σχέση και µε την ένσταση των κ.κ. ηµ. Χριστοφιδέλη, Κωνσταντίνου Αρβανίτη και Ηλία Καγιόγλου κατά της 607/2006 απόφασης του ηµοτικού Συµβουλίου, λαµβάνοντας υπ όψιν τις διατάξεις των άρθρων 93 και 75, παρ.β, εδαφ. 9 του Ν.3463/2006. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κάλεσε τα µέλη να αποφασίσουν σχετικά. Το ηµοτικό Συµβούλιο ύστερα από συζήτηση, αφού έλαβε υπόψη τις διατάξεις των άρθρων 75 παρ. β, εδάφ. 9 και 93 του Ν. 3463/2006, την υπ αριθµ. 607/2006 απόφασή του, την ένσταση των ενδιαφεροµένων, και το ανωτέρω έγγραφο ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Τροποποιεί την υπ αριθµ. 607/2006 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου η οποία στο εξής θα έχει ως ακολούθως: 4
«Γνωµοδοτεί υπέρ της τροποποίησης του Σχεδίου Πόλεως στην πάροδο της οδού αναών όπου βρίσκεται η ιδιοκτησία της κ. Ιωαννίδου Μαρίας στο Ο.Τ. 1298, προτείνοντας την κατάργηση της Ο.Γ. µε στοιχεία 3-2-Λ-Ι-Ε και της Ο.Γ. 5-6 και νέες Ο.Γ. µε στοιχεία 3-4-5, 6-7- 8-9-11-12-13- -Ε για τους λόγους που αναφέρονται στην εισήγηση και όπως φαίνεται στο συνηµµένο τοπογραφικό διάγραµµα». Ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου Παύλος Ι. Γεωργιάδης Ακριβές αντίγραφο Καβάλα 29 Ιουλίου 2008 O Γραµµατέας του ηµοτικού Συµβουλίου Χρήστος Γ. Παρασκευάς 5