Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 16 Μαρτίου 2018 (OR. en) 7110/18 RECH 104 ATO 15 COMPET 153 ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΣΗΜΕΙΟΥ «Ι/A» Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αποδέκτης: Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων / Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ.: 6286/18 RECH 46 ATO 10 COMPET 74 Θέμα: Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για το αναθεωρημένο έργο ITER - Έγκριση 1. Στις 14 Ιουνίου 2017 η Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση για τη συνεισφορά της ΕΕ προς ένα αναθεωρημένο έργο ITER 1 με την οποία επιδιώκει να λάβει τη στήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για να εγκρίνει τη νέα βάση αναφοράς ad referendum εξ ονόματος της Ευρατόμ, σε συνεδρίαση του Συμβουλίου του ITER σε υπουργικό επίπεδο. 2. Η Προεδρία πρότεινε σχέδιο κειμένου των συμπερασμάτων του Συμβουλίου που συζητήθηκε από την Κοινή Ομάδα «Έρευνα/Θέματα Ατομικής Ενέργειας» τον Ιανουάριο και Φεβρουάριο 2018. Επετεύχθη ευρεία συναίνεση επί του κειμένου στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ του παρόντος εγγράφου. Ωστόσο, η αντιπροσωπία του ΛΞ διατηρεί γενική επιφύλαξη επί του συνόλου του κειμένου. 1 Έγγρ. 10434/17 + ADD1. 7110/18 ΜΜ/νικ/ΣΙΚ 1 DG G 3 C EL
3. Η Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων καλείται, επομένως, να επιβεβαιώσει τη συναίνεση και να εισηγηθεί στο Συμβούλιο να εγκρίνει, ως σημείο «Α», το σχέδιο συμπερασμάτων ως έχει στο Παράρτημα του παρόντος σημειώματος. Οι αλλαγές ως προς το έγγραφο 6286/18 σημειώνονται ως εξής: με [...] οι διαγραφές και με έντονα υπογραμμισμένα στοιχεία το νέο κείμενο. 7110/18 ΜΜ/νικ/ΣΙΚ 2 DG G 3 C EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΑΝΑΘΕΩΡΗΜΕΝΟ ΕΡΓΟ ITER 1. Το Συμβούλιο ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με ημερομηνία 14 Ιουνίου 2017 και θέμα «Συνεισφορά της ΕΕ προς ένα αναθεωρημένο έργο ITER» 1. 2. Το Συμβούλιο ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη θεμελιώδη σημασία του έργου ITER στον ευρωπαϊκό χάρτη πορείας για τη σύντηξη και την ανάγκη να εξασφαλισθεί αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ των δραστηριοτήτων του ITER και των δραστηριοτήτων της EUROfusion προκειμένου να επιτευχθεί η εμπορική ανάπτυξη της ενέργειας από σύντηξη με οικονομικά αποδοτικό τρόπο. 3. Το Συμβούλιο ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι το 2010 έθεσε όριο για την ευρωπαϊκή συμμετοχή στο έργο για τη φάση κατασκευής τα 6,6 δισ. ευρώ (σε τιμές του 2008) 2 και ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗ ΛΥΠΗ ΤΟΥ για τις σημαντικές κατά το παρελθόν αυξήσεις κόστους και καθυστερήσεις στην ολοκλήρωση και παράδοση ορισμένων συνεισφορών σε είδος. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο ΖΗΤΕΙ από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να δεσμευτούν απαρεγκλίτως για την επιτυχή, οικονομικά αποδοτική και σύμφωνη με το χρονοδιάγραμμα [...] ολοκλήρωση του έργου ITER εντός προϋπολογισμού, ενώ ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό να παραμείνουμε αυστηρά εντός της νέας βάσης αναφοράς. 4. Το Συμβούλιο ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τις βελτιώσεις στη διακυβέρνηση του έργου και τις προσπάθειες της νέας διαχείρισης στον Οργανισμό ITER και στη «Fusion for Energy» (Σύντηξη για ενέργεια), ενώ ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για τις βελτιώσεις που επήλθαν στο έργο ώστε να επανέλθει σε ορθή τροχιά σύμφωνα με τη σταδιακή προσέγγιση που συνιστά το θεμέλιο της νέας [...] βάσης αναφοράς. Επίσης, το Συμβούλιο ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για την πρόοδο στο θέμα του τόπου εγκατάστασης του ITER και για την επίτευξη των οροσήμων για το 2016 και το 2017. 1 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για τη συνεισφορά της ΕΕ προς ένα αναθεωρημένο έργο ITER έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής για την κατάσταση του έργου ITER, που συνοδεύει την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για τη συνεισφορά της ΕΕ προς ένα αναθεωρημένο έργο ITER (10434/17 + ADD1). 2 Συμπεράσματα του Συμβουλίου για την κατάσταση του ITER και την πιθανή μελλοντική πορεία (έγγρ. 11902/10). 7110/18 ΜΜ/νικ/ΣΙΚ 3
5. Το Συμβούλιο ΖΗΤΕΙ ΜΕΤ ΕΠΙΤΑΣΕΩΣ να κινηθούν εντός ορίων των διαθέσιμων πόρων και σύμφωνα με τη νέα βάση αναφοράς τα κατασκευαστικά μέρη και άλλες σχετικές δραστηριότητες απαραίτητες για την επίτευξη του πρώτου πλάσματος το 2025 καθώς και οι περιορισμένες πρόσθετες δραστηριότητες τελικής εγκατάστασης κατά τη φάση λειτουργίας από τον Ιανουάριο του 2026 έως την έναρξη της λειτουργίας με δευτέριο-τρίτιο το 2035. 6. Το Συμβούλιο ΖΗΤΕΙ από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να δώσουν τη μέγιστη προσοχή τόσο στη διαχείριση κινδύνου όσο και στη βελτίωση του ελέγχου των δαπανών, μεταξύ άλλων στην κατάλληλη κάλυψη για κινδύνους και απρόβλεπτα γεγονότα, ώστε να αποφευχθούν τυχόν περαιτέρω καθυστερήσεις στο μέλλον. Το Συμβούλιο ΚΑΛΕΙ ΜΕΤ ΕΠΙΤΑΣΕΩΣ τη διαχείριση του Οργανισμού ITER και της Fusion for Energy να εγκρίνουν μέτρα [...] για περαιτέρω περιορισμό δαπανών και μείωση του κινδύνου, και όσον αφορά άλλες δραστηριότητες εκτός της συνεισφοράς σε είδος στο έργο ITER, ενώ ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι η σχεδίαση θα πρέπει να ακολουθεί τον προϋπολογισμό με πλήρη σεβασμό στον επιδιωκόμενο στόχο της εγκατάστασης. 7. Το Συμβούλιο ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ ότι οι ανεξάρτητες ετήσιες αξιολογήσεις της προόδου του [...] ITER [...] πρέπει να συνεχιστούν και να ενταθούν με έμφαση στις επιδόσεις και στη διαχείριση του έργου, μεταξύ άλλων στη συγκράτηση των δαπανών, στον έλεγχο του έργου σύμφωνα με τον προγραμματισμό καθώς και στη διαχείριση των κινδύνων. Το Συμβούλιο ΖΗΤΕΙ συνεπή εφαρμογή των αντίστοιχων συστάσεων των αξιολογήσεων. Το Συμβούλιο επίσης ΤΟΝΙΖΕΙ ότι οι υποχρεώσεις υποβολής έκθεσης της Fusion for Energy όπως παρατίθενται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου του 2010 παραμένουν αμετάβλητες. 8. Το Συμβούλιο ΖΗΤΕΙ να παραδώσει η Fusion for Energy, ως ο εγχώριος οργανισμός που είναι αρμόδιος για την ευρωπαϊκή συνεισφορά στον ITER, τις ευρωπαϊκές συνεισφορές σε χρήμα και σε είδος που απαιτούνται για την επίτευξη του πρώτου πλάσματος το 2025 σύμφωνα με τη νέα βάση αναφοράς [...] και εντός των ορίων των διαθέσιμων πόρων. Επιπλέον, το Συμβούλιο ΖΗΤΕΙ επίσης η παράδοση όλων των συνεισφορών σε χρήμα και σε είδος για την επίτευξη του πρώτου πλάσματος να πραγματοποιηθεί με τη συνεργασία του Οργανισμού ITER και όλων των εγχώριων οργανισμών. 9. Το Συμβούλιο ΣΥΝΙΣΤΑ να εξετάσει η Fusion for Energy τρόπους αντιμετώπισης των διαφορετικών επιπέδων συμμετοχής της βιομηχανίας του κάθε κράτους μέλους στην υλοποίηση του έργου ITER, μεταξύ άλλων με περισσότερη πληροφόρηση για τις προμήθειες. 7110/18 ΜΜ/νικ/ΣΙΚ 4
10. Το Συμβούλιο ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ΜΕ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ την υποψηφιότητα [...] της Ισπανίας και της Κροατίας για τον τόπο εγκατάστασης του μελλοντικού έργου IFMIF-DONES 3 [...] και, παράλληλα, ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη να διατηρηθεί η επιτυχής συνεργασία με την Ιαπωνία εντός μιας ευρύτερης θεώρησης καθώς και η παρακολούθησή της. 11. Το Συμβούλιο ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι η ευρωπαϊκή συμμετοχή για την κατασκευή του έργου ITER θα καλύψει τα 5/11 των δαπανών κατασκευής, εκ των οποίων το 80% θα χρηματοδοτηθεί από την Ευρατόμ και το 20% από τη Γαλλία. Η κατανομή του κόστους θα μεταβληθεί κατά τη φάση λειτουργίας, με την ευρωπαϊκή συνεισφορά να φτάνει το 34% των εκτιμώμενων δαπανών όπως προβλέπεται στη συμφωνία ITER του 2006. 12. Το Συμβούλιο ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ ΕΚ ΝΕΟΥ τη συνεχή προσήλωση της Ευρατόμ στην επιτυχή ολοκλήρωση του έργου ITER και θα ΕΠΙΔΙΩΞΕΙ να καταστήσει διαθέσιμους πόρους εντός των ορίων του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου χωρίς να προεξοφλεί μεταγενέστερες διαπραγματεύσεις για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο που θα καθορίσουν τις λεπτομέρειες της μελλοντικής χρηματοδότησης. 13. Το Συμβούλιο ΖΗΤΕΙ σαφή δέσμευση από όλα τα διεθνή μέρη του ITER ότι θα στηρίξουν πλήρως την ολοκλήρωση του έργου στο πλαίσιο της νέας βάσης αναφοράς σύμφωνα με τις αποφάσεις του Συμβουλίου του ITER στις 21-22 Ιουνίου 2017. 14. Με την επιφύλαξη των ανωτέρω προβληματισμών και απαιτήσεων, το Συμβούλιο ΑΝΑΘΕΤΕΙ ΕΝΤΟΛΗ στην Επιτροπή ώστε να εγκρίνει τη νέα βάση αναφοράς του [...] ITER εξ ονόματος της Ευρατόμ σε συνεδρίαση του Συμβουλίου του ITER σε υπουργικό επίπεδο [...]. 3 Το αρκτικόλεξο «IFMIF-DONES» σημαίνει International Fusion Materials Irradiation Facility - DEMO Oriented Neutron Source (Διεθνής εγκατάσταση ακτινοβόλησης υλικών σύντηξης - Πηγή νετρονίων προσανατολισμένη σε εγκατάσταση επίδειξης ηλεκτροπαραγωγής από σύντηξη). 7110/18 ΜΜ/νικ/ΣΙΚ 5