Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών 10.6.2015 2015/2089(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-119 Σχέδιο έκθεσης Anneleen Van Bossuyt (PE557.205v01-00) σχετικά με τη βελτίωση της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά (2015/2089 (INI)) AM\1062676.doc PE557.282v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_NonLegReport PE557.282v01-00 2/65 AM\1062676.doc
1 Anna Maria Corazza Bildt Αιτιολογική αναφορά 1 α (νέα) έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Φεβρουαρίου 2013, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς, και τη συνέχεια που έδωσε η Επιτροπή, η οποία εγκρίθηκε στις 8 Μαΐου 2013, 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0054. 2 Ulla Tørnæs Αιτιολογική σκέψη A A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενιαία αγορά είναι βασικό εργαλείο για την επαναφορά της οικονομικής ανάπτυξης στην Ένωση A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενιαία αγορά είναι βασικό εργαλείο για την επαναφορά της οικονομικής ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης στην Ένωση 3 Kaja Kallas Αιτιολογική σκέψη B AM\1062676.doc 3/65 PE557.282v01-00
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι 20 χρόνια μετά την επίσημη δημιουργία της, η ενιαία αγορά εξακολουθεί να παρουσιάζει κενά, κυρίως επειδή τα κράτη μέλη είτε δεν έχουν μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο είτε δεν έχουν εφαρμόσει πλήρως τη νομοθεσία της Ένωσης B. λαμβάνοντας υπόψη ότι 20 χρόνια μετά την επίσημη δημιουργία της, το πλαίσιο της ενιαίας αγοράς εξακολουθεί να παραμένει κατατετμημένο, κυρίως επειδή τα κράτη μέλη είτε δεν έχουν μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο είτε δεν έχουν εφαρμόσει πλήρως τη νομοθεσία της Ένωσης 4 Anneleen Van Bossuyt Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ειδικά εργαλεία θα πρέπει να ενισχυθούν, να αναθεωρηθούν ή να προωθηθούν με καλύτερο τρόπο προκειμένου να συμβάλουν θετικά προς την επίτευξη ενός ανταγωνιστικού ρυθμιστικού περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις μας, τη στήριξη της ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών μας στην ευρωπαϊκή νομοθεσία 5 Anna Maria Corazza Bildt Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) PE557.282v01-00 4/65 AM\1062676.doc
Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιακή καινοτομία είναι ταχύτερη απ' ότι η πολιτική και ότι οι επιχειρηματίες αποτελούν την κινητήρια δύναμη του ψηφιακού θεματολογίου ότι έχει καίρια σημασία να παρασχεθούν διαχρονικοί κανόνες οι οποίοι θα είναι ψηφιακοί εξ ορισμού 6 Olga Sehnalová, Christel Schaldemose Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή των δικαιωμάτων των καταναλωτών και της νομοθεσίας για τους καταναλωτές είναι ουσιώδους σημασίας προκειμένου να επιτευχθεί ένα υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών στην ΕΕ 7 Olga Sehnalová, Christel Schaldemose Αιτιολογική σκέψη Δ β (νέα) Δ β λαμβάνοντας υπόψη ότι μια από τις κύριες προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης Καταναλωτών το 2015, ένα ετήσιο φόρουμ το οποίο συγκεντρώνει σημαντικούς ευρωπαίους και διεθνείς AM\1062676.doc 5/65 PE557.282v01-00
φορείς χάραξης πολιτικής και ενδιαφερόμενα μέρη, ήταν η σημασία της καλύτερης εφαρμογής και επιβολής της νομοθεσίας 8 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Παράγραφος 1 1. θεωρεί ότι η βελτίωση της νομοθεσίας για την Ενιαία Αγορά θα πρέπει να αποτελέσει τόσο προτεραιότητα όσο και κοινή ευθύνη των θεσμικών οργάνων της Ένωσης πιστεύει ότι η καλή νομοθεσία θα πρέπει να συμβάλει στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης, και θα πρέπει να το πράττει κατά τρόπο που θα τονώνει, αντί να υπονομεύει, την ευρωπαϊκή οικονομία 1. θεωρεί ότι η βελτίωση της νομοθεσίας για την Ενιαία Αγορά θα πρέπει να αποτελέσει τόσο προτεραιότητα όσο και κοινή ευθύνη των θεσμικών οργάνων της Ένωσης πιστεύει ότι η καλή νομοθεσία θα πρέπει να είναι προς όφελος των πολιτών μας, συμπεριλαμβανομένων των εργαζομένων και των καταναλωτών, ενώ ταυτόχρονα θα τονώνει την ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης, και θα πρέπει να το πράττει κατά τρόπο που θα τονώνει, αντί να υπονομεύει, την ευρωπαϊκή οικονομία 9 Christel Schaldemose Παράγραφος 1 1. θεωρεί ότι η βελτίωση της νομοθεσίας για την Ενιαία Αγορά θα πρέπει να αποτελέσει τόσο προτεραιότητα όσο και κοινή ευθύνη των θεσμικών οργάνων της 1. θεωρεί ότι η βελτίωση της νομοθεσίας για την Ενιαία Αγορά θα πρέπει να αποτελέσει τόσο προτεραιότητα όσο και κοινή ευθύνη των θεσμικών οργάνων της PE557.282v01-00 6/65 AM\1062676.doc
Ένωσης πιστεύει ότι η καλή νομοθεσία θα πρέπει να συμβάλει στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης, και θα πρέπει να το πράττει κατά τρόπο που θα τονώνει, αντί να υπονομεύει, την ευρωπαϊκή οικονομία Ένωσης πιστεύει ότι η καλή νομοθεσία μπορεί να συμβάλει στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία βιώσιμων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης, σε ένα υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών και θα πρέπει να το πράττει κατά τρόπο που θα τονώνει, αντί να υπονομεύει, την ευρωπαϊκή οικονομία 10 Olga Sehnalová Παράγραφος 1 1. θεωρεί ότι η βελτίωση της νομοθεσίας για την Ενιαία Αγορά θα πρέπει να αποτελέσει τόσο προτεραιότητα όσο και κοινή ευθύνη των θεσμικών οργάνων της Ένωσης πιστεύει ότι η καλή νομοθεσία θα πρέπει να συμβάλει στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης, και θα πρέπει να το πράττει κατά τρόπο που θα τονώνει, αντί να υπονομεύει, την ευρωπαϊκή οικονομία 1. θεωρεί ότι η βελτίωση της νομοθεσίας για την Ενιαία Αγορά θα πρέπει να αποτελέσει τόσο προτεραιότητα όσο και κοινή ευθύνη των θεσμικών οργάνων της Ένωσης πιστεύει ότι η καλή νομοθεσία θα πρέπει να συμβάλει στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης, σε ένα υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, και θα πρέπει να το πράττει κατά τρόπο που θα τονώνει, αντί να υπονομεύει, την ευρωπαϊκή οικονομία 11 Igor Šoltes Παράγραφος 1 1. θεωρεί ότι η βελτίωση της νομοθεσίας για την Ενιαία Αγορά θα πρέπει να 1. θεωρεί ότι η βελτίωση της νομοθεσίας για την Ενιαία Αγορά θα πρέπει να AM\1062676.doc 7/65 PE557.282v01-00
αποτελέσει τόσο προτεραιότητα όσο και κοινή ευθύνη των θεσμικών οργάνων της Ένωσης πιστεύει ότι η καλή νομοθεσία θα πρέπει να συμβάλει στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης, και θα πρέπει να το πράττει κατά τρόπο που θα τονώνει, αντί να υπονομεύει, την ευρωπαϊκή οικονομία αποτελέσει τόσο προτεραιότητα όσο και κοινή ευθύνη των θεσμικών οργάνων της Ένωσης πιστεύει ότι η καλή νομοθεσία θα πρέπει να συμβάλει στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και σε έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, και θα πρέπει να το πράττει κατά τρόπο που θα τονώνει, αντί να υπονομεύει, την ευρωπαϊκή οικονομία 12 Christel Schaldemose Παράγραφος 2 2. κατανοεί «την καλύτερη νομοθεσία» στο πλαίσιο του όλου κύκλου πολιτικής, σύμφωνα με την οποία όλα τα στοιχεία συμβάλλουν σε αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη νομοθεσία 2. κατανοεί «την καλύτερη νομοθεσία» στο πλαίσιο του όλου κύκλου πολιτικής, σύμφωνα με την οποία όλα τα στοιχεία και όλα τα εμπλεκόμενα θεσμικά όργανα συμβάλλουν σε αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη νομοθεσία υπενθυμίζει στο πλαίσιο αυτό τη σημασία της διαφάνειας και της πρόσβασης στην ενημέρωση εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ενώ τα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι προσβάσιμα στους πολίτες, τα έγγραφα του Συμβουλίου δεν είναι, και η πρόσβαση παραμένει περιορισμένη 13 Christel Schaldemose Παράγραφος 3 PE557.282v01-00 8/65 AM\1062676.doc
3. θεωρεί ότι η αρχή της επικουρικότητας αποτελεί ουσιώδες στοιχείο και θα πρέπει να αντιπροσωπεύει το σημείο εκκίνησης για τη χάραξη πολιτικής 3. θεωρεί ότι η αρχή της επικουρικότητας είναι ένα από τα πολλά βασικά στοιχεία τα οποία θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στην διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς 14 Evelyne Gebhardt Παράγραφος 3 3. θεωρεί ότι η αρχή της επικουρικότητας αποτελεί ουσιώδες στοιχείο και θα πρέπει να αντιπροσωπεύει το σημείο εκκίνησης για τη χάραξη πολιτικής 3. θεωρεί ότι η αρχή της επικουρικότητας πρέπει να αποτελέσει ένα σημαντικό στοιχείο για τη χάραξη πολιτικής Or. de 15 Igor Šoltes Παράγραφος 3 3. θεωρεί ότι η αρχή της επικουρικότητας αποτελεί ουσιώδες στοιχείο και θα πρέπει να αντιπροσωπεύει το σημείο εκκίνησης για τη χάραξη πολιτικής 3. θεωρεί ότι η αρχή της επικουρικότητας αποτελεί ουσιώδες στοιχείο και θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη για τη χάραξη πολιτικής 16 Igor Šoltes AM\1062676.doc 9/65 PE557.282v01-00
Παράγραφος 4 4. υπενθυμίζει ότι η ευθύνη για την εφαρμογή της επικουρικότητας επεκτείνεται πέραν από την Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, και περιλαμβάνει έναν ρόλο για τα εθνικά και - ανάλογα με την περίπτωση - τα περιφερειακά κοινοβούλια πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί η κατάλληλη βαρύτητα και προσοχή στη συμμετοχή των κοινοβουλίων και στο πλαίσιο του μηχανισμού επικουρικότητας, αλλά επίσης και όσον αφορά τον πολιτικό διάλογο 4. υπενθυμίζει ότι η ευθύνη για την εφαρμογή της επικουρικότητας επεκτείνεται πέραν από την Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, και περιλαμβάνει έναν ρόλο για τα εθνικά και - ανάλογα με την περίπτωση - τις περιφερειακές συνελεύσεις υπενθυμίζει ότι η αρχή της επικουρικότητας σημαίνει ότι οι πολιτικές θα πρέπει να αποφασίζονται στο πλέον κατάλληλο θεσμικό επίπεδο είτε ευρωπαϊκό, είτε εθνικό, είτε περιφερειακό πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί η κατάλληλη βαρύτητα και προσοχή στη συμμετοχή των κοινοβουλίων και στο πλαίσιο του μηχανισμού επικουρικότητας, αλλά επίσης και όσον αφορά τον πολιτικό διάλογο 17 Christel Schaldemose Παράγραφος 4 4. υπενθυμίζει ότι η ευθύνη για την εφαρμογή της επικουρικότητας επεκτείνεται πέραν από την Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, και περιλαμβάνει έναν ρόλο για τα εθνικά και - ανάλογα με την περίπτωση - τα περιφερειακά κοινοβούλια πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί η κατάλληλη βαρύτητα και προσοχή στη συμμετοχή των κοινοβουλίων και στο πλαίσιο του μηχανισμού επικουρικότητας, αλλά επίσης και όσον αφορά τον πολιτικό διάλογο 4. Υπενθυμίζει τον ρόλο των εθνικών και - ανάλογα με την περίπτωση - τα περιφερειακών κοινοβουλίων πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί η κατάλληλη βαρύτητα και προσοχή στη συμμετοχή των εθνικών και περιφερειακών κοινοβουλίων και στο πλαίσιο του μηχανισμού επικουρικότητας, αλλά επίσης και όσον αφορά τον πολιτικό διάλογο PE557.282v01-00 10/65 AM\1062676.doc
18 Ulla Tørnæs Παράγραφος 4 4. υπενθυμίζει ότι η ευθύνη για την εφαρμογή της επικουρικότητας επεκτείνεται πέραν από την Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, και περιλαμβάνει έναν ρόλο για τα εθνικά και - ανάλογα με την περίπτωση - τα περιφερειακά κοινοβούλια πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί η κατάλληλη βαρύτητα και προσοχή στη συμμετοχή των κοινοβουλίων και στο πλαίσιο του μηχανισμού επικουρικότητας, αλλά επίσης και όσον αφορά τον πολιτικό διάλογο 4. υπενθυμίζει ότι η ευθύνη για την εφαρμογή της επικουρικότητας επεκτείνεται πέραν από την Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, και περιλαμβάνει έναν ρόλο για τα εθνικά και - ανάλογα με την περίπτωση - τα περιφερειακά κοινοβούλια πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί η κατάλληλη βαρύτητα και προσοχή στη συμμετοχή των κοινοβουλίων και στο πλαίσιο του μηχανισμού επικουρικότητας, αλλά επίσης και όσον αφορά τον πολιτικό διάλογο ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να προβεί σε μία ετήσια συζήτηση με κάθε κοινοβούλιο προκειμένου να ενισχύσει το διάλογο μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων και της Επιτροπής 19 Anneleen Van Bossuyt Παράγραφος 4 α (νέα) 4 α. τονίζει ότι τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τα εθνικά, και κατά περίπτωση, τα περιφερειακά κοινοβούλια εξακολουθούν να πρέπει να καταβάλουν πολλές προσπάθειες για τη δημιουργία «ενός πνεύματος επικουρικότητας» στην Ευρωπαϊκή Ένωση πιστεύει ακράδαντα ότι απαιτείται μια πλέον αποτελεσματική προσέγγιση για να αναγνωρισθεί πλήρως AM\1062676.doc 11/65 PE557.282v01-00
η αρχή της επικουρικότητας 20 Evelyne Gebhardt Παράγραφος 5 5. σημειώνει ότι οι προθεσμίες που αφορούν τον μηχανισμό επικουρικότητας είναι πολύ σύντομες για να εξασφαλίσουν ότι τα Κοινοβούλια θα έχουν πάντα τον χρόνο να εξετάσουν λεπτομερώς τις πτυχές της εφαρμογής ή άλλα πρακτικά ζητήματα θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι τα κοινοβούλια θα πρέπει να διαθέτουν περισσότερο χρόνο για να αντιδράσουν θεωρεί, επίσης, ότι μια ισχυρότερη διαδικασία «κόκκινης κάρτας» θα πρέπει να εισαχθεί, ώστε να είναι δυνατόν να απορρίπτονται προτάσεις για λόγους μη συμμόρφωσης με την αρχή της επικουρικότητας διαγράφεται Or. de 21 Igor Šoltes Παράγραφος 5 5. σημειώνει ότι οι προθεσμίες που αφορούν τον μηχανισμό επικουρικότητας είναι πολύ σύντομες για να εξασφαλίσουν ότι τα Κοινοβούλια θα έχουν πάντα τον χρόνο να εξετάσουν λεπτομερώς τις πτυχές της εφαρμογής ή άλλα πρακτικά ζητήματα θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι τα κοινοβούλια 5. σημειώνει ότι οι προθεσμίες που αφορούν τον μηχανισμό επικουρικότητας είναι ορισμένες φορές πολύ σύντομες για να εξασφαλίσουν ότι τα Κοινοβούλια θα έχουν πάντα τον χρόνο να εξετάσουν λεπτομερώς τις πτυχές της εφαρμογής ή άλλα πρακτικά ζητήματα θεωρεί, ως εκ PE557.282v01-00 12/65 AM\1062676.doc
θα πρέπει να διαθέτουν περισσότερο χρόνο για να αντιδράσουν θεωρεί, επίσης, ότι μια ισχυρότερη διαδικασία «κόκκινης κάρτας» θα πρέπει να εισαχθεί, ώστε να είναι δυνατόν να απορρίπτονται προτάσεις για λόγους μη συμμόρφωσης με την αρχή της επικουρικότητας τούτου, ότι τα κοινοβούλια θα πρέπει να διαθέτουν επαρκή χρόνο για να αντιδράσουν, αποφεύγοντας ταυτόχρονα να καθυστερήσουν την ευρωπαϊκή διαδικασία λήψης αποφάσεων και την εφαρμογή αναγκαίας ή επείγουσας ευρωπαϊκής νομοθεσίας 22 Ulla Tørnæs Παράγραφος 5 5. σημειώνει ότι οι προθεσμίες που αφορούν τον μηχανισμό επικουρικότητας είναι πολύ σύντομες για να εξασφαλίσουν ότι τα Κοινοβούλια θα έχουν πάντα τον χρόνο να εξετάσουν λεπτομερώς τις πτυχές της εφαρμογής ή άλλα πρακτικά ζητήματα θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι τα κοινοβούλια θα πρέπει να διαθέτουν περισσότερο χρόνο για να αντιδράσουν θεωρεί, επίσης, ότι μια ισχυρότερη διαδικασία «κόκκινης κάρτας» θα πρέπει να εισαχθεί, ώστε να είναι δυνατόν να απορρίπτονται προτάσεις για λόγους μη συμμόρφωσης με την αρχή της επικουρικότητας 5. σημειώνει ότι οι προθεσμίες που αφορούν τον μηχανισμό επικουρικότητας είναι πολύ σύντομες για να εξασφαλίσουν ότι τα Κοινοβούλια θα έχουν πάντα τον χρόνο να εξετάσουν λεπτομερώς τις πτυχές της εφαρμογής ή άλλα πρακτικά ζητήματα θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι τα κοινοβούλια θα πρέπει να διαθέτουν περισσότερο χρόνο για να αντιδράσουν προκειμένου να βελτιώσουν την ποιότητα του αποτελέσματος από τους ελέγχους επικουρικότητας ενθαρρύνει τα εθνικά κοινοβούλια να ανταλλάξουν απόψεις και εμπειρίες για τα σχετικά κριτήρια και τα επιχειρήματα σε ό,τι αφορά την αξιολόγησή των αρχών της επικουρικότητας 23 Christel Schaldemose Παράγραφος 5 AM\1062676.doc 13/65 PE557.282v01-00
5. σημειώνει ότι οι προθεσμίες που αφορούν τον μηχανισμό επικουρικότητας είναι πολύ σύντομες για να εξασφαλίσουν ότι τα Κοινοβούλια θα έχουν πάντα τον χρόνο να εξετάσουν λεπτομερώς τις πτυχές της εφαρμογής ή άλλα πρακτικά ζητήματα θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι τα κοινοβούλια θα πρέπει να διαθέτουν περισσότερο χρόνο για να αντιδράσουν θεωρεί, επίσης, ότι μια ισχυρότερη διαδικασία «κόκκινης κάρτας» θα πρέπει να εισαχθεί, ώστε να είναι δυνατόν να απορρίπτονται προτάσεις για λόγους μη συμμόρφωσης με την αρχή της επικουρικότητας 5. σημειώνει ότι οι προθεσμίες που αφορούν τον μηχανισμό επικουρικότητας ορισμένες φορές είναι πολύ σύντομες για να εξασφαλίσουν ότι τα εθνικά Κοινοβούλια θα έχουν χρόνο για να εξετάσουν και να συντονίσουν τις ενέργειες μεταξύ τους, κατά πόσο η προτεινόμενη νομοθεσία της Ένωσης είναι σύμφωνη με το μηχανισμό επικουρικότητας θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι τα κοινοβούλια θα πρέπει να διαθέτουν περισσότερο χρόνο για να αντιδράσουν, ώστε να διασφαλιστεί ότι η διαδικασία της κίτρινης κάρτας λειτουργεί σύμφωνα με τις προθέσεις της Συνθήκης της Λισαβόνας 24 Kaja Kallas Παράγραφος 5 5. σημειώνει ότι οι προθεσμίες που αφορούν τον μηχανισμό επικουρικότητας είναι πολύ σύντομες για να εξασφαλίσουν ότι τα Κοινοβούλια θα έχουν πάντα τον χρόνο να εξετάσουν λεπτομερώς τις πτυχές της εφαρμογής ή άλλα πρακτικά ζητήματα θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι τα κοινοβούλια θα πρέπει να διαθέτουν περισσότερο χρόνο για να αντιδράσουν θεωρεί, επίσης, ότι μια ισχυρότερη διαδικασία «κόκκινης κάρτας» θα πρέπει να εισαχθεί, ώστε να είναι δυνατόν να απορρίπτονται προτάσεις για λόγους μη συμμόρφωσης με την αρχή της επικουρικότητας 5. σημειώνει ότι τα εθνικά κοινοβούλια δεν είναι πάντα σε θέση να εξετάσουν λεπτομερώς τις πτυχές της εφαρμογής, τη συνοχή με υφιστάμενη νομοθεσία ή άλλα πρακτικά ζητήματα στο χρόνο που διατίθεται μέσω του μηχανισμού επικουρικότητας θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι τα κοινοβούλια θα πρέπει να διαδραματίσουν έναν περισσότερο ενεργό ρόλο στις διαδικασίες διαβούλευσης και θα πρέπει, εφόσον απαιτείται για λόγους μη συμμόρφωσης με την αρχή της επικουρικότητας, να κάνουν χρήση της υφιστάμενης διαδικασίας της «κίτρινης κάρτας» PE557.282v01-00 14/65 AM\1062676.doc
25 Anna Maria Corazza Bildt Παράγραφος 5 5. σημειώνει ότι οι προθεσμίες που αφορούν τον μηχανισμό επικουρικότητας είναι πολύ σύντομες για να εξασφαλίσουν ότι τα Κοινοβούλια θα έχουν πάντα τον χρόνο να εξετάσουν λεπτομερώς τις πτυχές της εφαρμογής ή άλλα πρακτικά ζητήματα θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι τα κοινοβούλια θα πρέπει να διαθέτουν περισσότερο χρόνο για να αντιδράσουν θεωρεί, επίσης, ότι μια ισχυρότερη διαδικασία «κόκκινης κάρτας» θα πρέπει να εισαχθεί, ώστε να είναι δυνατόν να απορρίπτονται προτάσεις για λόγους μη συμμόρφωσης με την αρχή της επικουρικότητας 5. σημειώνει ότι τα Κοινοβούλια θα πρέπει να έχουν πάντα επαρκή χρόνο για να εξετάσουν τις πτυχές της εφαρμογής ή άλλα πρακτικά ζητήματα επισημαίνει την ανάγκη να ενισχυθεί ο διάλογος με τα εθνικά κοινοβούλια κατά τη νομοθετική διαδικασία εκ των προτέρων και εκ των υστέρων (ex-ante και ex-post) 26 Ulla Tørnæs Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. θεωρεί ότι τα εθνικά κοινοβούλια μπορούν να συμβάλουν περαιτέρω στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με το να αποτελέσουν πλέον προορατικούς παράγοντες εξετάζει τη δυνατότητα των κοινοβουλίων να καλούν την Επιτροπή να υποβάλει νέα νομοθεσία ή να τροποποιήσει την υφιστάμενη, εάν το 1/3 όλων των εθνικών κοινοβουλίων υποστηρίζει την πρωτοβουλία αυτή σε AM\1062676.doc 15/65 PE557.282v01-00
περίπτωση που μια πρόταση υποβληθεί στην Επιτροπή, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι υποχρεωμένη να ανταποκριθεί επαρκώς στο αίτημα και να αναφέρει τους λόγους για τους οποίους προτίθεται να αναλάβει ή όχι δράση 27 Evelyne Gebhardt Παράγραφος 6 6. πιστεύει ότι όπου μπορεί να αποδειχθεί η ανάγκη για ευρωπαϊκή ρύθμιση, τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να αναλάβουν από κοινού να διασφαλίσουν ότι η αρχή της αναλογικότητας καθώς και οι αρχές της απλότητας, της διαφάνειας, της συνοχής και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων λαμβάνονται υπόψη κατά την κατάρτιση της σχετικής νομοθεσίας 6. μεριμνά ότι η ευρωπαϊκή νομοθεσία συμμορφώνεται με τις αρχές της αναλογικότητας, της απλότητας της διαφάνειας, της συνοχής και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων κατά την κατάρτιση της σχετικής νομοθεσίας Or. de 28 Christel Schaldemose Παράγραφος 6 6. πιστεύει ότι όπου μπορεί να αποδειχθεί η ανάγκη για ευρωπαϊκή ρύθμιση, τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να αναλάβουν από κοινού να διασφαλίσουν ότι η αρχή της αναλογικότητας καθώς και οι αρχές της απλότητας, της διαφάνειας, της συνοχής και του σεβασμού των 6. πιστεύει ότι όλα τα εμπλεκόμενα θεσμικά όργανα στη νομοθετική διαδικασία θα πρέπει από κοινού να αναλάβουν την ευθύνη προκειμένου να εξασφαλίσουν ότι η αρχή της βελτίωσης της νομοθεσίας, της διαφάνειας, της συνοχής και του σεβασμού των PE557.282v01-00 16/65 AM\1062676.doc
θεμελιωδών δικαιωμάτων λαμβάνονται υπόψη κατά την κατάρτιση της σχετικής νομοθεσίας θεμελιωδών δικαιωμάτων λαμβάνεται υπόψη κατά την κατάρτιση της σχετικής νομοθεσίας της ΕΕ 29 Anna Maria Corazza Bildt Παράγραφος 6 6. πιστεύει ότι όπου μπορεί να αποδειχθεί η ανάγκη για ευρωπαϊκή ρύθμιση, τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να αναλάβουν από κοινού να διασφαλίσουν ότι η αρχή της αναλογικότητας καθώς και οι αρχές της απλότητας, της διαφάνειας, της συνοχής και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων λαμβάνονται υπόψη κατά την κατάρτιση της σχετικής νομοθεσίας 6. πιστεύει ότι όπου μπορεί να αποδειχθεί η ανάγκη για ευρωπαϊκή ρύθμιση, τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να αναλάβουν από κοινού να διασφαλίσουν ότι η αρχή της αναλογικότητας λαμβάνεται υπόψη κατά την εκπόνηση της σχετικής νομοθεσίας περαιτέρω πιστεύει ότι η διαδικασία θα πρέπει να αποσκοπεί στην απλότητα, τη διαφάνεια, τη συνοχή και τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων 30 Igor Šoltes Παράγραφος 6 6. πιστεύει ότι όπου μπορεί να αποδειχθεί η ανάγκη για ευρωπαϊκή ρύθμιση, τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να αναλάβουν από κοινού να διασφαλίσουν ότι η αρχή της αναλογικότητας καθώς και οι αρχές της απλότητας, της διαφάνειας, της συνοχής και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων λαμβάνονται υπόψη κατά την κατάρτιση της σχετικής 6. πιστεύει ότι όπου απαιτείται ευρωπαϊκή νομοθεσία, τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να αναλάβουν από κοινού να διασφαλίσουν ότι η αρχή της αναλογικότητας καθώς και οι αρχές της απλότητας, της διαφάνειας, της συνοχής και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων λαμβάνονται υπόψη κατά την κατάρτιση της σχετικής νομοθεσίας AM\1062676.doc 17/65 PE557.282v01-00
νομοθεσίας 31 Ulla Tørnæs Παράγραφος 6 6. πιστεύει ότι όπου μπορεί να αποδειχθεί η ανάγκη για ευρωπαϊκή ρύθμιση, τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να αναλάβουν από κοινού να διασφαλίσουν ότι η αρχή της αναλογικότητας καθώς και οι αρχές της απλότητας, της διαφάνειας, της συνοχής και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων λαμβάνονται υπόψη κατά την κατάρτιση της σχετικής νομοθεσίας 6. πιστεύει ότι, όπου μπορεί να αποδειχθεί η ανάγκη για ευρωπαϊκή ρύθμιση και προστιθέμενη αξία της ΕΕ, τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να αναλάβουν από κοινού να διασφαλίσουν ότι η αρχή της αναλογικότητας καθώς και οι αρχές της απλότητας, της διαφάνειας, της συνοχής και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων λαμβάνονται υπόψη κατά την κατάρτιση της σχετικής νομοθεσίας 32 Christel Schaldemose Παράγραφος 7 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις επιπτώσεως ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού της νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος της δημιουργίας βιώσιμης και ποιοτικής απασχόλησης, της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης πιστεύει ότι θα πρέπει να προστατεύει επίσης τους καταναλωτές θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις αντίκτυπου ως ένα εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σύνταξης νομοθεσίας προκειμένου να επιτευχθούν οι σκοποί PE557.282v01-00 18/65 AM\1062676.doc
αυτοί υπενθυμίζει ότι ο στόχος των αξιολογήσεων αντίκτυπου είναι να εκτιμήσουν τις κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές συνέπειες μιας νομοθετικής πρότασης 33 Evelyne Gebhardt Παράγραφος 7 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις επιπτώσεως ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού της νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος της δημιουργίας αειφόρων και ποιοτικών θέσεων απασχόλησης, της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης, και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις αντίκτυπου ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο η νομοθεσία μπορεί να σχεδιαστεί προκειμένου να επιτύχει τους στόχους αυτούς καθώς και τους στόχους της ενιαίας αγοράς υπογραμμίζει επίσης ότι κάθε αξιολόγηση αντίκτυπου θα πρέπει να έχει ως σκοπό την αξιολόγηση των κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών συνεπειών της νομοθετικής πρότασης Or. de 34 Ulla Tørnæs Παράγραφος 7 AM\1062676.doc 19/65 PE557.282v01-00
7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις επιπτώσεως ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού της νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να περιέχει σαφείς ενδείξεις για ενωσιακή προστιθέμενη αξία και να είναι προς όφελος της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις αντίκτυπου ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού της νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς πιστεύει επίσης, ότι εάν η αξιολόγηση αντίκτυπου δεν παρέχει επιχειρήματα για σαφή ενωσιακή προστιθέμενη αξία που θα έχει θετική επίπτωση στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, η νομοθεσία θα πρέπει να αποσύρεται 35 Igor Šoltes Παράγραφος 7 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις επιπτώσεως ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού της νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος μιας βιώσιμης ανάπτυξης που θα βασίζεται στην ισόρροπη οικονομική ανάπτυξη, την ανταγωνιστική κοινωνική οικονομία της αγοράς, την καινοτομία και υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις αντίκτυπου ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού της νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς PE557.282v01-00 20/65 AM\1062676.doc
36 Kaja Kallas Παράγραφος 7 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις επιπτώσεως ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού της νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να εξυπηρετεί την προώθηση της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας, της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις αντίκτυπου ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού της νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς 37 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Παράγραφος 7 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις επιπτώσεως ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού της νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος των πολιτών μας, συμπεριλαμβανομένων των εργαζομένων και των καταναλωτών, ενώ ταυτόχρονα θα πρέπει να τονώνει την ανταγωνιστικότητα, την καινοτομία και την βιώσιμη ανάπτυξη και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις αντίκτυπου ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού AM\1062676.doc 21/65 PE557.282v01-00
της νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς ; 38 Olga Sehnalová Παράγραφος 7 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις επιπτώσεως ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού της νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος της ανταγωνιστικότητας, των πολιτών και των καταναλωτών, της καινοτομίας και της ανάπτυξης και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις αντίκτυπου ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού της νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς 39 Anna Maria Corazza Bildt Παράγραφος 7 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις επιπτώσεως ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού της 7. πιστεύει ότι η νομοθεσία για την ενιαία αγορά θα πρέπει να είναι προς όφελος των πολιτών, της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης και θεωρεί τις πραγματικές αξιολογήσεις αντίκτυπου ως ένα σημαντικό εργαλείο για την ενημέρωση των φορέων χάραξης πολιτικής σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο σχεδιασμού PE557.282v01-00 22/65 AM\1062676.doc
νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς της νομοθεσίας προκειμένου να επιτύχουν τους σκοπούς αυτούς καθώς και τους στόχους τους της ενιαίας αγοράς; 40 Anneleen Van Bossuyt Παράγραφος 7 α (νέα) 7 α καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εξετάσουν από κοινού με το Κοινοβούλιο τον καλύτερο τρόπο με τον οποίο θα εξασφαλίσουν ότι η απλοποίηση αποτελεί συνεχή διαδικασία, καθώς και ότι οι προσπάθειες στους τομείς αυτούς είναι προς όφελος των καταναλωτών και των ΜΜΕ 41 Christel Schaldemose Παράγραφος 8 8. θεωρεί ότι προκειμένου να είναι αποτελεσματικά ως εργαλεία, οι αξιολογήσεις επιπτώσεων θα πρέπει να προετοιμάζονται με βάση ισχυρά αποδεικτικά στοιχεία πιστεύει ότι η προσεκτική εξέταση των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων θα πρέπει να αποτελεί τμήμα της διαδικασίας αξιολόγησης επιπτώσεων και, ειδικότερα, να αιτιολογεί για ποιο λόγο ή με ποιο τρόπο οι επιλογές πολιτικής έχουν πραγματοποιηθεί στις προπαρασκευαστικές φάσεις, γεγονός το 8. θεωρεί ότι προκειμένου να είναι αποτελεσματικές, οι αξιολογήσεις αντίκτυπου θα πρέπει να βασίζονται σε ολοκληρωμένες, αντικειμενικές και πλήρεις πληροφορίες και αποδεικτικά στοιχεία καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να ακολουθήσει μια πραγματικά ολιστική προσέγγιση όσον αφορά τις αξιολογήσεις αντίκτυπου και να μην επικεντρωθεί μόνο στην ανταγωνιστικότητα πιστεύει ότι η προσεκτική εξέταση των επιστημονικών AM\1062676.doc 23/65 PE557.282v01-00
οποίο θα βοηθήσει την πολιτική διαδικασία γνωμοδοτήσεων θα επιτρέψει τη λήψη δεόντως ενημερωμένων πολιτικών αποφάσεων και θα αιτιολογεί για ποιο λόγο ή με ποιο τρόπο οι επιλογές πολιτικής έχουν πραγματοποιηθεί στις προπαρασκευαστικές φάσεις, γεγονός το οποίο θα βοηθήσει την πολιτική διαδικασία 42 Anna Maria Corazza Bildt Παράγραφος 8 8. θεωρεί ότι προκειμένου να είναι αποτελεσματικά ως εργαλεία, οι αξιολογήσεις επιπτώσεων θα πρέπει να προετοιμάζονται με βάση ισχυρά αποδεικτικά στοιχεία πιστεύει ότι η προσεκτική εξέταση των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων θα πρέπει να αποτελεί τμήμα της διαδικασίας αξιολόγησης επιπτώσεων και, ειδικότερα, να αιτιολογεί για ποιο λόγο ή με ποιο τρόπο οι επιλογές πολιτικής έχουν πραγματοποιηθεί στις προπαρασκευαστικές φάσεις, γεγονός το οποίο θα βοηθήσει την πολιτική διαδικασία 8. θεωρεί ότι προκειμένου να είναι αποτελεσματικά ως εργαλεία, οι αξιολογήσεις αντίκτυπου θα πρέπει να προετοιμάζονται με βάση ισχυρά αποδεικτικά στοιχεία πιστεύει ότι η προσεκτική εξέταση των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων θα πρέπει να αποτελεί τμήμα της διαδικασίας αξιολόγησης αντίκτυπου και, ειδικότερα, να αιτιολογεί για ποιο λόγο ή με ποιο τρόπο οι επιλογές πολιτικής έχουν πραγματοποιηθεί στις προπαρασκευαστικές φάσεις, γεγονός το οποίο θα βοηθήσει την πολιτική διαδικασία επιπλέον θεωρεί ότι οι αξιολογήσεις αντίκτυπου πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ψηφιακή επανάσταση και την ανάγκη για νομοθεσία που να αντέχει στον χρόνο 43 Evelyne Gebhardt Παράγραφος 9 PE557.282v01-00 24/65 AM\1062676.doc
9. επισημαίνει ότι η αξιολόγηση αντίκτυπου που συνοδεύει την πρόταση θα πρέπει να θεωρηθεί ως «ένα εν εξελίξει κείμενο» το οποίο παραμένει ενημερωμένο και το οποίο αντιστοιχεί στις επιλογές που πραγματοποιήθηκαν από τους συννομοθέτες κατά τα διάφορα στάδια των διαπραγματεύσεων πριν ληφθεί η τελική πολιτική απόφαση διαγράφεται Or. de 44 Christel Schaldemose Παράγραφος 9 9. επισημαίνει ότι η αξιολόγηση αντικτύπου που συνοδεύει την πρόταση θα πρέπει να θεωρηθεί ως «ένα εν εξελίξει κείμενο» το οποίο παραμένει ενημερωμένο και το οποίο αντιστοιχεί στις επιλογές που πραγματοποιήθηκαν από τους συννομοθέτες κατά τα διάφορα στάδια των διαπραγματεύσεων πριν ληφθεί η τελική πολιτική απόφαση 9. επισημαίνει ότι η αξιολόγηση αντίκτυπου που συνοδεύει την πρόταση πρέπει να πραγματοποιείται κατά την έναρξη της νομοθετικής διαδικασίας, και, ενδεχομένως, εφόσον έχουν γίνει σημαντικές αλλαγές κατά τη διάρκεια της πολιτικής διαδικασίας λήψης αποφάσεων ούτως ώστε να αντιστοιχεί στις επιλογές που πραγματοποιήθηκαν από τους συννομοθέτες υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να καθορισθούν σαφείς και διαφανείς κανόνες σχετικά με τους όρους με τους οποίους θα πρέπει να πραγματοποιηθούν οι εν λόγω πρόσθετες αξιολογήσεις αντίκτυπου επισημαίνει ότι οι πολιτικές αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται από τους συννομοθέτες και όχι από τους συντάκτες των αξιολογήσεων αντίκτυπου AM\1062676.doc 25/65 PE557.282v01-00
45 Kaja Kallas Παράγραφος 9 9. επισημαίνει ότι η αξιολόγηση αντίκτυπου που συνοδεύει την πρόταση θα πρέπει να θεωρηθεί ως «ένα εν εξελίξει κείμενο» το οποίο παραμένει ενημερωμένο και το οποίο αντιστοιχεί στις επιλογές που πραγματοποιήθηκαν από τους συννομοθέτες κατά τα διάφορα στάδια των διαπραγματεύσεων πριν ληφθεί η τελική πολιτική απόφαση 9. επισημαίνει ότι η αξιολόγηση αντίκτυπου που συνοδεύει την πρόταση θα πρέπει να θεωρηθεί ως «ένα εν εξελίξει κείμενο» το ενημερώνεται και επανεξετάζεται κάθε φορά που μια νομοθετική πρόταση τροποποιείται σημαντικά σε βασικά στάδια της νομοθετικής διαδικασίας θεωρεί, ωστόσο, ότι οι διαδικασίες αυτές δεν θα πρέπει να συμβάλουν στην επιμήκυνση της διαδικασίας χάραξης πολιτικής 46 Ulla Tørnæs Παράγραφος 9 9. επισημαίνει ότι η αξιολόγηση αντίκτυπου που συνοδεύει την πρόταση θα πρέπει να θεωρηθεί ως «ένα εν εξελίξει κείμενο» το οποίο παραμένει ενημερωμένο και το οποίο αντιστοιχεί στις επιλογές που πραγματοποιήθηκαν από τους συννομοθέτες κατά τα διάφορα στάδια των διαπραγματεύσεων πριν ληφθεί η τελική πολιτική απόφαση 9. επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να πραγματοποιούνται αξιολογήσεις αντίκτυπου καθόλη τη διάρκεια της άσκησης πολιτικής και, ως εκ τούτου, ενθαρρύνει τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο να προβαίνουν σε αξιολογήσεις αντίκτυπου πριν από την έγκριση κάθε ουσιώδους τροπολογίας που δεν καλύπτεται από την αρχική αξιολόγησης αντίκτυπου θεωρεί ότι πρέπει η αξιολόγηση αντίκτυπου να αντιμετωπίζεται ως ένα «εν εξελίξει κείμενο» το οποίο παραμένει ενημερωμένο, αντιστοιχώντας τοιουτοτρόπως στις επιλογές που πραγματοποιήθηκαν από τους συννομοθέτες κατά τα διάφορα στάδια των PE557.282v01-00 26/65 AM\1062676.doc
διαπραγματεύσεων πριν ληφθεί η τελική πολιτική απόφαση 47 Anna Maria Corazza Bildt Παράγραφος 9 9. επισημαίνει ότι η αξιολόγηση αντίκτυπου που συνοδεύει την πρόταση θα πρέπει να θεωρηθεί ως «ένα εν εξελίξει κείμενο» το οποίο παραμένει ενημερωμένο και το οποίο αντιστοιχεί στις επιλογές που πραγματοποιήθηκαν από τους συννομοθέτες κατά τα διάφορα στάδια των διαπραγματεύσεων πριν ληφθεί η τελική πολιτική απόφαση 9. επισημαίνει ότι η αξιολόγηση αντίκτυπου που συνοδεύει την πρόταση θα πρέπει να θεωρηθεί ως «ένα εν εξελίξει κείμενο» το οποίο παραμένει ενημερωμένο και το οποίο αντιστοιχεί στις επιλογές που πραγματοποιήθηκαν από τους συννομοθέτες κατά τα διάφορα στάδια των διαπραγματεύσεων πριν ληφθεί η τελική πολιτική απόφαση επισημαίνει, ωστόσο, ότι είναι σημαντικό αυτό να μην οδηγήσει σε πλέον μακροχρόνιες και περίπλοκες νομοθετικές διαδικασίες 48 Anna Maria Corazza Bildt Παράγραφος 10 10. θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να εξουσιοδοτηθεί ένας οργανισμός, από κοινού από τα τρία θεσμικά όργανα, να διεξαγάγει ανεξάρτητη εξέταση των εκτιμήσεων αντίκτυπου, εμπνεόμενος από τις εμπειρίες που έχουν αποκτηθεί στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Ολλανδίας πιστεύει ότι ένας παρόμοιος οργανισμός θα μπορούσε να αποτελείται διαγράφεται AM\1062676.doc 27/65 PE557.282v01-00
από μια ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων και να περιλαμβάνει εκπροσώπους από κάθε ένα από τα θεσμικά όργανα 49 Igor Šoltes Παράγραφος 10 10. θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να εξουσιοδοτηθεί ένας οργανισμός, από κοινού από τα τρία θεσμικά όργανα, να διεξαγάγει ανεξάρτητη εξέταση των εκτιμήσεων αντίκτυπου, εμπνεόμενος από τις εμπειρίες που έχουν αποκτηθεί στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Ολλανδίας πιστεύει ότι ένας παρόμοιος οργανισμός θα μπορούσε να αποτελείται από μια ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων και να περιλαμβάνει εκπροσώπους από κάθε ένα από τα θεσμικά όργανα διαγράφεται 50 Christel Schaldemose Παράγραφος 10 10. θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να εξουσιοδοτηθεί ένας οργανισμός, από κοινού από τα τρία θεσμικά όργανα, να διεξαγάγει ανεξάρτητη εξέταση των εκτιμήσεων αντίκτυπου, εμπνεόμενος από τις εμπειρίες που έχουν αποκτηθεί στα 10. θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η ανεξαρτησία της επιτροπής αξιολόγησης αντίκτυπου και να καθοριστεί σαφώς ο ρόλος της, σε περίπτωση που θα πρέπει να συσταθεί ένας παρόμοιος φορέας PE557.282v01-00 28/65 AM\1062676.doc
κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Ολλανδίας πιστεύει ότι ένας παρόμοιος οργανισμός θα μπορούσε να αποτελείται από μια ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων και να περιλαμβάνει εκπροσώπους από κάθε ένα από τα θεσμικά όργανα 51 Christel Schaldemose Παράγραφος 10 α (νέα) 10 α. υπενθυμίζει ότι σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ απαιτείται να διατηρούν έναν ανοιχτό, διαφανή και τακτικό διάλογο με τις αντιπροσωπευτικές ενώσεις, την κοινωνία των πολιτών και τους κοινωνικούς εταίρους 52 Evelyne Gebhardt Παράγραφος 11 11. επαναλαμβάνει τη θέση του ότι οι διαδικασίες διαβούλευσης θα πρέπει να είναι ανοιχτές και να επεκταθούν ώστε να περιλαμβάνουν παρατηρήσεις σχετικά με τα σχέδια αξιολόγησης αντίκτυπου πιστεύει ότι αυτό είναι εξίσου σημαντικό για το παράγωγο δίκαιο, το οποίο έχει διαγράφεται AM\1062676.doc 29/65 PE557.282v01-00
σημαντική επίπτωση στην εφαρμογή της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά και το οποίο ως εκ τούτου απαιτεί μεγαλύτερη διαφάνεια και έλεγχο Or. de 53 Christel Schaldemose Παράγραφος 11 11. επαναλαμβάνει τη θέση του ότι οι διαδικασίες διαβούλευσης θα πρέπει να είναι ανοιχτές και να επεκταθούν ώστε να περιλαμβάνουν παρατηρήσεις σχετικά με τα σχέδια αξιολόγησης αντίκτυπου πιστεύει ότι αυτό είναι εξίσου σημαντικό για το παράγωγο δίκαιο, το οποίο έχει σημαντική επίπτωση στην εφαρμογή της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά και το οποίο ως εκ τούτου απαιτεί μεγαλύτερη διαφάνεια και έλεγχο 11. επαναλαμβάνει τη θέση του ότι οι διαδικασίες διαβούλευσης θα πρέπει να είναι ανοιχτές, διαφανείς, λογικές και να περιλαμβάνουν ένα ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων μερών θεωρεί ότι η εν λόγω διαβούλευση πρέπει να διευρυνθεί προκειμένου να συμπεριλαμβάνει παρατηρήσεις όσον αφορά τα σχέδια αξιολόγησης αντίκτυπου πιστεύει ότι είναι σημαντικό να αυξηθεί η διαφάνεια και ο έλεγχος σε ότι αφορά το παράγωγο δίκαιο 54 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Παράγραφος 11 11. επαναλαμβάνει τη θέση του ότι οι διαδικασίες διαβούλευσης θα πρέπει να είναι ανοιχτές και να επεκταθούν ώστε να περιλαμβάνουν παρατηρήσεις σχετικά με τα σχέδια αξιολόγησης αντικτύπου πιστεύει ότι αυτό είναι εξίσου σημαντικό 11. επαναλαμβάνει τη θέση του ότι οι διαδικασίες διαβούλευσης θα πρέπει να είναι ανοιχτές και να επεκταθούν ώστε να περιλαμβάνουν παρατηρήσεις σχετικά με τα σχέδια αξιολόγησης αντικτύπου από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη πιστεύει ότι PE557.282v01-00 30/65 AM\1062676.doc
για το παράγωγο δίκαιο, το οποίο έχει σημαντική επίπτωση στην εφαρμογή της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά και το οποίο ως εκ τούτου απαιτεί μεγαλύτερη διαφάνεια και έλεγχο αυτό είναι εξίσου σημαντικό για το παράγωγο δίκαιο, το οποίο έχει σημαντική επίπτωση στην εφαρμογή της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά και το οποίο ως εκ τούτου απαιτεί μεγαλύτερη διαφάνεια και έλεγχο 55 Anneleen Van Bossuyt Παράγραφος 11 α (νέα) 11 α. τονίζει τη σημασία του θεσμικού πλαισίου όσον αφορά τις αξιολογήσεις αντίκτυπου θεωρεί ότι είναι σημαντικό η διαδικασία αυτή να θεωρηθεί ως κοινή επιχείρηση, που θα οδηγήσει σε μια τίμια και ορθή αξιολόγηση πάνω στην οποία κάθε ένα από τα θεσμικά όργανα θα βασίζεται καθόλη τη διαδικασία, συμπεριλαμβανομένων των διαπραγματεύσεων για το τελικό κείμενο 56 Anna Maria Corazza Bildt Παράγραφος 13 13. πιστεύει ότι η ευρεία διαβούλευση είναι ουσιαστικής σημασίας, ιδιαίτερα όσον αφορά τις άτυπες ομάδες, όπως ομάδες εμπειρογνωμόνων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες τυποποίησης θεωρεί ότι η σωστή εξισορρόπηση των ομάδων αυτών, η 13. πιστεύει ότι μια ευρεία και σωστά εξισορροπημένη διαβούλευση είναι ουσιώδης για την νομοθετική διαδικασία θεωρεί ότι η δημοσίευση των εγγράφων και αποδεικτικών στοιχείων, και η πρόσκληση προς όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να συμβάλουν αποτελεσματικά στην AM\1062676.doc 31/65 PE557.282v01-00
δημοσίευση των εγγράφων και αποδεικτικών στοιχείων, και η πρόσκληση προς όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να συμβάλουν αποτελεσματικά στην ανάπτυξη της πολιτικής στον τομέα αυτό, θα αποτελέσει σημαντική κινητήρια δύναμη για την καινοτομία και την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς, ειδικότερα σε ό,τι αφορά το πρόγραμμα δημιουργίας της ενιαίας ψηφιακής αγοράς ανάπτυξη της πολιτικής στον τομέα αυτό, θα αποτελέσει σημαντική κινητήρια δύναμη για την καινοτομία και την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς, ειδικότερα σε ό,τι αφορά το πρόγραμμα δημιουργίας της ενιαίας ψηφιακής αγοράς 57 Igor Šoltes Παράγραφος 13 13. πιστεύει ότι η ευρεία διαβούλευση είναι ουσιαστικής σημασίας, ιδιαίτερα όσον αφορά τις άτυπες ομάδες, όπως ομάδες εμπειρογνωμόνων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες τυποποίησης θεωρεί ότι η σωστή εξισορρόπηση των ομάδων αυτών, η δημοσίευση των εγγράφων και αποδεικτικών στοιχείων, και η πρόσκληση προς όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να συμβάλουν αποτελεσματικά στην ανάπτυξη της πολιτικής στον τομέα αυτό, θα αποτελέσει σημαντική κινητήρια δύναμη για την καινοτομία και την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς, ειδικότερα σε ό,τι αφορά το πρόγραμμα δημιουργίας της ενιαίας ψηφιακής αγοράς 13. πιστεύει ότι η ευρεία διαβούλευση είναι ουσιαστικής σημασίας, ιδιαίτερα όσον αφορά τις άτυπες ομάδες, όπως ομάδες εμπειρογνωμόνων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες τυποποίησης, καθώς και σχετικές ομάδες ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, των καταναλωτών, των περιβαλλοντικών και κοινωνικών οργανώσεων και των περιφερειακών και τοπικών αρχών θεωρεί ότι η σωστή εξισορρόπηση των ομάδων αυτών, η δημοσίευση των εγγράφων και αποδεικτικών στοιχείων, και η πρόσκληση προς όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να συμβάλουν αποτελεσματικά στην ανάπτυξη της πολιτικής στον τομέα αυτό, θα αποτελέσει σημαντική κινητήρια δύναμη για την καινοτομία και την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς, ειδικότερα σε ό,τι αφορά το πρόγραμμα δημιουργίας της ενιαίας ψηφιακής αγοράς PE557.282v01-00 32/65 AM\1062676.doc
58 Kaja Kallas Παράγραφος 13 α (νέα) 13 α. υπογραμμίζει ότι οι μικρές επιχειρήσεις δεν έχουν συχνά το χρόνο ούτε τους πόρους να συμμετέχουν σε τακτικές διαβουλεύσεις θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να εξεύρει φιλικούς προς τον χρήστη καθώς και καινοτόμους τρόπους για να υπάρξει διάλογος με τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις 59 Evelyne Gebhardt Παράγραφος 14 14. θεωρεί ότι η διαβούλευση είναι μια συνεχής διαδικασία παρά μια περιστασιακή άσκηση επαναλαμβάνει, σχετικά, την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εξετάσει τη δημιουργία ενός φόρουμ των ενδιαφερόμενων μερών διαγράφεται Or. de 60 Igor Šoltes Παράγραφος 14 AM\1062676.doc 33/65 PE557.282v01-00
14. θεωρεί ότι η διαβούλευση είναι μια συνεχής διαδικασία παρά μια περιστασιακή άσκηση επαναλαμβάνει, σχετικά, την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εξετάσει τη δημιουργία ενός φόρουμ των ενδιαφερόμενων μερών διαγράφεται 61 Christel Schaldemose Παράγραφος 14 14. θεωρεί ότι η διαβούλευση είναι μια συνεχής διαδικασία παρά μια περιστασιακή άσκηση επαναλαμβάνει, σχετικά, την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εξετάσει τη δημιουργία ενός φόρουμ των ενδιαφερόμενων μερών 14. θεωρεί ότι θα πρέπει να υπάρξει μια ολιστική προσέγγιση όσον αφορά τη διαβούλευση των ενδιαφερόμενων μερών, η οποία θα πρέπει να αποτελεί συνεχή διαδικασία καθ όλο το νομοθετικό κύκλο, παρά μια περιστασιακή άσκηση επαναλαμβάνει, σχετικά, την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εξετάσει τη δημιουργία ενός φόρουμ των ενδιαφερόμενων μερών 62 Ulla Tørnæs Παράγραφος 14 14. θεωρεί ότι η διαβούλευση είναι μια συνεχής διαδικασία παρά μια περιστασιακή άσκηση επαναλαμβάνει, σχετικά, την έκκλησή του προς την 14. θεωρεί ότι η διαβούλευση είναι μια συνεχής διαδικασία παρά μια περιστασιακή άσκηση επαναλαμβάνει, σχετικά, την έκκλησή του προς την PE557.282v01-00 34/65 AM\1062676.doc
Επιτροπή να εξετάσει τη δημιουργία ενός φόρουμ των ενδιαφερόμενων μερών Επιτροπή να εξετάσει τη δημιουργία ενός φόρουμ των ενδιαφερόμενων μερών εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η νέα πρόταση της Επιτροπής περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα βελτίωση της νομοθεσίας για τη θέσπιση της πλατφόρμας REFIT πιστεύει ακράδαντα ότι αυτή η προσέγγιση «από κάτω προς τα πάνω» με τη συμμετοχή διαφόρων φορέων όπως εμπειρογνώμονες από τις αρχές των κρατών μελών, τις επιχειρήσεις, τους κοινωνικούς εταίρους, τις ΜΜΕ και την κοινωνία των πολιτών θα αποτελέσει ένα εποικοδομητικό τρόπο ώστε να υπάρξει άμεση συμβολή στα θεσμικά όργανα της ΕΕ, κυρίως όσον αφορά τις ανάγκες μείωσης του ρυθμιστικού και διοικητικού φόρτου υπογραμμίζει την ανάγκη η πλατφόρμα να είναι ιδιαίτερα διαφανής και παροτρύνει ως εκ τούτου η πλατφόρμα να αποτελέσει ένα διαδικτυακό εργαλείο που θα εμπνέεται από άλλα εθνικά φόρουμ των ενδιαφερόμενων μερών όπως, παραδείγματος χάριν, αυτό της Δανίας 63 Anna Maria Corazza Bildt Παράγραφος 14 14. θεωρεί ότι η διαβούλευση είναι μια συνεχής διαδικασία παρά μια περιστασιακή άσκηση επαναλαμβάνει, σχετικά, την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εξετάσει τη δημιουργία ενός φόρουμ των ενδιαφερόμενων μερών 14. θεωρεί ότι η διαβούλευση είναι μια συνεχής διαδικασία παρά μια περιστασιακή άσκηση επαναλαμβάνει, σχετικά, την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εξετάσει τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού φόρουμ των ενδιαφερόμενων μερών για βελτίωση της νομοθεσίας και μείωση της γραφειοκρατίας AM\1062676.doc 35/65 PE557.282v01-00
64 Olga Sehnalová, Christel Schaldemose Παράγραφος 14 α (νέα) 14 α. πιστεύει ότι καθιστώντας τις διαβουλεύσεις διαθέσιμες στο κοινό, σε όλες τις επίσημες γλώσσες, βελτιώνοντας την προσβασιμότητα και την σαφήνεια τους, θα επιτευχθεί υψηλότερη συμμετοχή και θα υπάρξει πλέον διαφανής πρόσβαση στη διαδικασία διαβούλευσης 65 Anna Maria Corazza Bildt Παράγραφος 15 15. πιστεύει ότι η πλήρης και ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά είναι θεμελιώδης εφόσον επιθυμούμε τα οφέλη της ενιαίας αγοράς να γίνουν πλήρως αισθητά εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι στόχοι για την εφαρμογή δεν επιτυγχάνονται πάντα 15. πιστεύει ότι η πλήρης και ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά είναι θεμελιώδης και ότι θα πρέπει να χρησιμοποιούνται σαφείς δείκτες εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι στόχοι για την εφαρμογή δεν επιτυγχάνονται πάντα 66 Anneleen Van Bossuyt Παράγραφος 15 α (νέα) PE557.282v01-00 36/65 AM\1062676.doc
15 α. θεωρεί ότι καθώς η Επιτροπή επιδιώκει να μειώσει τον όγκο του νομοθετικού της έργου, αυτό θα επιτρέψει να υπάρξει μεγαλύτερη έμφαση σε πρωτοβουλίες πολιτικής, δίδοντας δυνατότητα για περισσότερο χρόνο και βαθύτερο προβληματισμό που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για ενθάρρυνση της συμμετοχής των ενδιαφερόμενων φορέων 67 Christel Schaldemose Παράγραφος 15 α (νέα) 15 α. υπογραμμίζει τη σημασία των πινάκων αντιστοιχίας για την παρακολούθηση της σωστής εφαρμογής καλεί τα κράτη μέλη να εκπονήσουν τους δικούς τους πίνακες αντιστοιχίας και να τους δημοσιεύσουν 68 Christel Schaldemose Παράγραφος 16 16. τονίζει ότι δεν είναι μόνο οι τυπικοί στόχοι μεταφοράς και εφαρμογής που είναι σημαντικοί, αλλά επίσης η πρακτική εφαρμογή στην πράξη διαγράφεται AM\1062676.doc 37/65 PE557.282v01-00
69 Igor Šoltes Παράγραφος 16 16. τονίζει ότι δεν είναι μόνο οι τυπικοί στόχοι μεταφοράς και εφαρμογής που είναι σημαντικοί, αλλά επίσης η πρακτική εφαρμογή στην πράξη 16. τονίζει ότι δεν είναι μόνο οι τυπικοί στόχοι μεταφοράς και εφαρμογής που είναι σημαντικοί, αλλά επίσης η ποιότητα της μεταφοράς, η εφαρμογή στην πράξη και τα προβλήματα ή οι προκλήσεις που ενδέχεται να προκύπτουν στην πραγματική ζωή για τους ενδιαφερόμενους φορείς 70 Ulla Tørnæs Παράγραφος 16 16. τονίζει ότι δεν είναι μόνο οι τυπικοί στόχοι μεταφοράς και εφαρμογής που είναι σημαντικοί, αλλά επίσης η πρακτική εφαρμογή στην πράξη 16. τονίζει ότι δεν είναι μόνο οι τυπικοί στόχοι μεταφοράς και εφαρμογής που είναι σημαντικοί, αλλά επίσης η εφαρμογή στην πράξη ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, την εισαγωγή δύο ετήσια καθορισμένων ημερομηνιών για την εφαρμογή προκειμένου να απλοποιηθεί η διαδικασία και να καταστεί ευκολότερο τόσο για τις εθνικές αρχές όσο και τις επιχειρήσεις και τις εταιρίες να ακολουθούν και να συμμορφώνονται με τη νομοθεσία PE557.282v01-00 38/65 AM\1062676.doc
71 Anneleen Van Bossuyt Παράγραφος 16 α (νέα) 16 α. πιστεύει ότι η εκ των προτέρων προειδοποίηση καθώς και οι χάρτες πορείας μπορούν να συμβάλουν στην ευαισθητοποίηση των ενδιαφερόμενων ατόμων στα αναδυόμενα θέματα και τις αποφάσεις πολιτικής που μπορεί να τους αφορούν, και οι οποίες είναι ίσως δύσκολο να εντοπιστούν 72 Christel Schaldemose Παράγραφος 17 17. θεωρεί ότι εάν τα πολυάριθμα οφέλη τα οποία μπορεί να προσφέρει μια πλήρως λειτουργούσα ενιαία αγορά πρόκειται να υλοποιηθούν, θα πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες ώστε να διδαχθούμε από τις εμπειρίες και, τις πρακτικές προκλήσεις που τίθενται από την υλοποίηση των ειδικών κανονισμών και απαιτήσεων, προκειμένου να εξασφαλίσουμε ότι οι στόχοι και οι σκοποί δεν αναιρούνται λόγω της κακής ή ασυνεπούς εφαρμογής στα διάφορα κράτη μέλη 17. θεωρεί ότι, για να υλοποιηθούν τα οφέλη μια πλήρως λειτουργούσας ενιαίας αγοράς, θα πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες ώστε να διδαχθούμε από τις βέλτιστες πρακτικές και τις εμπειρίες που αποκτήθηκαν από την εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας προκειμένου να εξασφαλίσουμε ότι οι στόχοι και σκοποί της ειδικής νομοθεσίας δεν θα αναιρεθούν λόγω κακής ή ασυνεπούς εφαρμογής στα διάφορα κράτη μέλη 73 Kaja Kallas AM\1062676.doc 39/65 PE557.282v01-00