ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ Μ Ε Τ Α Ρ Ρ Υ Θ Μ Ι Σ Τ Ι Κ Ε Σ Δ Ρ Α Σ Ε Ι Σ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΑΙΓΑΙΟΥ Αθήνα, 1 Μαρτίου 2013
Υ φ ι σ τ ά μ ε ν ο Ο ρ γ α ν ό γ ρ α μ μ α (σε επίπεδο τμήματος)
Υφιστάμενο Οργανόγραμμα Λιμενικού Σώματος (σε επίπεδο τμήματος)
Προτεινόμενο Λειτουργικό Μοντέλο Πολιτική Ηγεσία Υ.N.Α. Χάραξη Πολιτικής Βασικοί Άξονες Δράσης Τομείς Πολιτικής Τομέας Πολιτικής 1 Τομέας Πολιτικής 2 Τομέας Πολιτικής 3 Τομέας Πολιτικής 4 Ναυτιλιακή Πολιτική & Θαλάσσιες Μεταφορές Επιχειρησιακός Τομέας Λιμενική Πολιτική & Οργάνωση Λιμένων Νησιωτική Πολιτική Θαλάσσια Συγκοινωνία Ασφάλεια Ναυσιπλοΐας Ανάπτυξη Λιμενικών Υποδομών Ενδονησιωτικές Συγκοινωνίες Ναυτική Εργασία Προστασία Θαλασσίου Περιβάλλοντος Προσέλκυση Ναυτιλιακών Κεφαλαίων για Επενδύσεις Προστασία Φυσικού & Δομημένου Περιβάλλοντος στο Αιγαίο Ναυτική Εκπαίδευση Επιτήρηση Θαλάσσιων Συνόρων Ανάπτυξη Θαλάσσιου Τουρισμού Έλεγχος Θαλάσσιων Δραστηριοτήτων, Πρόληψη & Καταστολή Παράνομων Ενεργειών στη Θάλασσα & στους Λιμένες Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου Επιθεώρηση - Έλεγχος Γενική Επιθεώρηση Λ.Σ. Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων Λ.Σ. Οριζόντιες Λειτουργίες Οικονομικός Προγραμματισμός & Διαχείριση Διαχείριση Ανθρώπινου Δυναμικού Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Διοικητική Υποστήριξη & Τεχνικές Υπηρεσίες
Προτεινόμενο Οργανόγραμμα (σε επίπεδο Δ/νσης, εκτός Λιμενικού Σώματος)
Προτεινόμενο Οργανόγραμμα Λιμενικού Σώματος (σε επίπεδο Δ/νσης)
ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ 1. Αναδιάρθρωση των οργανικών δομών της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Ναυτιλίας & Αιγαίου με επικέντρωση των διαθέσιμων ανθρώπινων & δημοσιονομικών πόρων στις βασικές αποστολές του Υπουργείου: ναυτιλιακή πολιτική & θαλάσσιες μεταφορές, λιμενική πολιτική & ναυτιλιακές επενδύσεις, νησιωτική πολιτική. 2. Επανένταξη του Λιμενικού Σώματος Υ.Ν.Α. με παράλληλη αναδιάρθρωση της δομής του, με άξονα την αποτελεσματικότερη εκπλήρωση της αποστολής του. 3. Αναδιάρθρωση της δομής και της λειτουργίας των Οικονομικών Υπηρεσιών με σκοπό τη βελτίωση της οικονομικής διαχείρισης, εποπτείας και παρακολούθησης των δημοσιονομικών μεγεθών. Προσαρμογή του θεσμικού πλαισίου σε με το Γ.Λ.Κ. για την κάλυψη της θέσης του Γενικού Δ/ντη Οικονομικών Υπηρεσιών από Ανώτατο Αξιωματικό του Λιμενικού Σώματος. 4. Αναδιατύπωση και εκσυγχρονισμός της αποστολής του Υπουργείου, του Λιμενικού Σώματος, των Γενικών Διευθύνσεων και των υποκείμενων οργανωτικών δομών ώστε : α) ο λόγος ύπαρξης και το αντικείμενο κάθε δομής να είναι κατανοητός από τα στελέχη των δομών και τους πολίτες και β) τα αρμόδια στελέχη να έχουν την εντολή και τα εργαλεία για να σχεδιάσουν και να εφαρμόσουν τις απαραίτητες δράσεις για την αποτελεσματική υλοποίηση της αποστολής τους.
ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ 5. Ανασχεδιασμός των επιχειρησιακών στόχων με την προσθήκη του στρατηγικού προγραμματισμού και της προώθησης ναυτιλιακών επενδύσεων, θαλάσσιας οικονομίας και θαλάσσιου τουρισμού. 6. Αξιολόγηση και απλούστευση-ανασχεδιασμός των βασικών επιχειρησιακών διαδικασιών των νέων Γενικών Διευθύνσεων Κλάδων του Υπουργείου Ναυτιλίας & Αιγαίου με βασικό στόχο να καταστούν οι νέες δομές πιο λειτουργικές και αποτελεσματικές. 7. Ενδυνάμωση της ικανότητας του Υπουργείου να αναπροσαρμόζει διαρκώς την αποστολή και την επιχειρησιακή του λειτουργία των δομών στις ανάγκες των χρηστών-ωφελούμενων από την ύπαρξή τους. 8. Εντοπισμός και άρση των επικαλύψεων, που δεν ανιχνευθήκαν ή δεν αξιολογήθηκαν, κατά την πρώτη φάση της μεταρρυθμιστικής προσπάθειας μεταξύ των επιχειρησιακών αντικειμένων των νέων δομών του Υπουργείου Ναυτιλίας & Αιγαίου και των δομών άλλων Υπουργείων ή/και φορέων-νομικών προσώπων (για παράδειγμα θαλάσσιος τουρισμός και τουριστικοί λιμένες σε σχέση με το Υπουργείο Τουρισμού, ναυπηγοεπισκευαστικές δραστηριότητες σε σχέση με τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας και κατασκευή λιμενικών υποδομών σε σχέση με τη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Έργων).
ΜΕΙΩΣΗ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ (συνολικά) 300 250 200-34% 150 100 50 254 168 0 ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΟΦΕΛΟΣ Σύνολο Δημοσιονομικής Εξοικονόμησης 9.170.000 61.585 Γ.Γ. Ασφάλειας Ναυσιπλοΐας 9.108.122 Κατάργηση Θέσεων Ευθύνης
ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ Στελέχωση Υφιστάμενη στελέχωση % επί του συνόλου Προτεινόμενη στελέχωση % επί του συνόλου Πολιτικό προσωπικό 652 8% 590 7,5% Ένστολο προσωπικό 7.480 92% 7.300 92,5% Σύνολο 8.132 100 7.890 100 8000 7000 6000 5000 Ένστολο προσωπικό Πολιτικό προσωπικό 4000 3000 7.480 7.300 2000 1000 0 652 590 Σύνολο: 8.132 Σύνολο: 7.890 Υφιστάμενη Στελέχωση Προτεινόμενη Στελέχωση