ΤΥΠΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. C/05/77 Λουξεµβούργο, 12 Απριλίου /05 (Presse 77)

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ C/05/77 Λουξεµβούργο, 12 Απριλίου /05 (Presse 77) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2651η σύνοδος του Συµβουλίου - Οικονοµικές και ηµοσιονοµικές Υποθέσεις - Λουξεµβούργο, 12 Απριλίου 2005 Πρόεδροι κ. Jean-Claude JUNCKER Πρωθυπουργός, Υπουργός Επικρατείας και Υπουργός Οικονοµικών, κ. Jeannot KRECKÉ Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Εξωτερικού Εµπορίου, Υπουργός Αθλητισµού, του Λουξεµβούργου ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.eu.int /05 (Presse 77) 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο αποφάνθηκε όσον αφορά τα µέτρα που έλαβε η Ελλάδα για να θέσει τέλος στο υπερβολικό της έλλειµµα µέχρι το 2006, µετά από την ειδοποίηση που της είχε απευθυνθεί στις 17 Φεβρουαρίου Το Συµβούλιο σηµείωσε την πορεία της υπογραφής και της επικύρωσης συµφωνιών σχετικά µε τη φορολογία των αποταµιεύσεων µε την Ανδόρα, το Λιχτενστάιν, το Μονακό, τον Άγιο Μαρίνο, την Ελβετία και δέκα εξαρτηµένα και συνδεδεµένα εδάφη των κρατών µελών, και συµφώνησε όσον αφορά ορισµένα ζητήµατα που αφορούν την εφαρµογή της οδηγίας της ΕΕ για τη φορολογία των αποταµιεύσεων. Το σύνολο των µέτρων αυτών θα τεθεί σε ισχύ την 1η Ιουλίου Το Συµβούλιο κάλεσε επίσης την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την προσαρµογή των κατώτατων συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα αλκοολούχα ποτά. Εξάλλου, το Συµβούλιο αποφάσισε να δροµολογήσει την αστυνοµική αποστολή της ΕΕ η οποία προβλέπεται για τη Λαϊκή ηµοκρατία του Κονγκό (Eupol Kinshasa) και ενέκρινε σχέδιο οδηγίας για την πρόληψη των ατυχηµάτων που προκαλούνται κατά τη διαχείριση των αποβλήτων της εξορυκτικής βιοµηχανίας. 7754/05 (Presse 77) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΓΕΝΙΚΟΙ ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΙ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΣΥΜΦΩΝΟΥ ΣΤΑΘΕΡΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 7 Ελλάδα: Επικαιροποιηµένο πρόγραµµα σταθερότητας 7 Ελλάδα: ιαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος - ακόλουθες ενέργειες κατόπιν της προειδοποίησης του Συµβουλίου 7 ηµοσιονοµικές κοινοποιήσεις 7 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ - ΜΕΙΩΣΗ ΤΟΥ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΦΟΡΤΟΥ 8 ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟ Ο ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ - ΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ 8 ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΤΩΝ ΑΠΟΤΑΜΙΕΥΣΕΩΝ 9 ΕΙ ΙΚΟΙ ΦΟΡΟΙ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ ΠΟΥ ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΣΤΑ ΑΛΚΟΟΛΟΥΧΑ ΠΟΤΑ* - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 10 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Προϋπολογισµός της ΕΕ - Εκτελεστικές λεπτοµέρειες του δηµοσιονοµικού κανονισµού 11 ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ακτή του Ελεφαντοστού - Περιοριστικά µέτρα 11 Αφρική: πρόληψη, διαχείριση και επίλυση των συγκρούσεων 11 ΕΕ-Κροατία: Συµβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης /05 (Presse 77) 3

4 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ Λαϊκή ηµοκρατία του Κονγκό - αποστολή συνδροµής και αστυνοµική αποστολή 12 ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΕ-ΑΚΕ - Τεχνικό Κέντρο για τη γεωργική και την αγροτική συνεργασία 12 ΙΕΥΡΥΝΣΗ Κροατία- ιαπραγµατεύσεις προσχώρησης-εσωτερικές διαδικασίες της ΕΕ 12 ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ιαδικασίες αφερεγγυότητας 13 ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Καθεστώς διαµετακόµισης 13 ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Εναέρια ασφάλεια - Απαγόρευση αναπτήρων στα αεροσκάφη στις ΗΠΑ 13 ΕΕ-ΟΗΕ: ιεθνείς µεταφορές εµπορευµάτων 13 ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Πρόγραµµα «Safer Internet Plus» 14 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Απόβλητα της εξορυκτικής βιοµηχανίας 14 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΕΛΗΦΘΗΣΑΝ ΜΕ ΤΗ ΓΡΑΠΤΗ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ Αντιντάµπινγκ 15 ιαφάνεια-πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα /05 (Presse 77) 4

5 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο : κ. Didier REYNDERS Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Οικονοµικών Τσεχική ηµοκρατία: κ. Tomás PROUZA Υφυπουργός Οικονοµικών ανία: κ. Thor PEDERSEN Yπουργός Οικονοµικών Γερµανία: κ. Hans EICH Οµοσπονδιακός Υπουργός Οικονοµικών Εσθονία: κ. Väino REINART Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ελλάδα: κ. Γεώργιος ΑΛΟΓΟΣΚΟΥΦΗΣ Υπουργός Οικονοµικών και Προϋπολογισµού Ισπανία: κ. Miguel Ángel FERNÁNDEZ ORDÓÑEZ Υφυπουργός Οικονοµίας και Οικονοµικών Γαλλία: κ. Pierre SLAL Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ιρλανδία: κ. Tom PARLON Αναπληρωτής Υπουργός («Minister of State»), Υπουργείο Οικονοµικών, αρµόδιος για τα δηµόσια έργα Ιταλία: κ. Domenico SINISCALCO Υπουργός Οικονοµίας και Οικονοµικών Κύπρος: κ. Ιάκωβος ΚΕΡΑΥΝΟΣ Υπουργός Οικονοµικών Λετονία: κ. Oskars SPURDZIŅŠ Yπουργός Οικονοµικών Λιθουανία: κ. Algirdas BUTKEVIČIUS Υπουργός Οικονοµικών Λουξεµβούργο: κ. Jean-Claude JUNCKER Πρωθυπουργός, Υπουργός Επικρατείας, Υπουργός Οικονοµικών κ. Jeannot KRECKÉ Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Εξωτερικού Εµπορίου, Υπουργός Αθλητισµού κ. Luc FRIEDEN Υπουργός ικαιοσύνης, Υπουργός Θησαυροφυλακίου και Προϋπολογισµού, Υπουργός Άµυνας Ουγγαρία: κ. Tibor DRASKOVICS Υπουργός Οικονοµικών Μάλτα: κ. Tonio FENECH Κοινοβουλευτικός Γραµµατέας στο Υπουργείο Οικονοµικών Κάτω Χώρες: κ. Gerrit ZALM Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Οικονοµικών Αυστρία: κ. Alfred FINZ Υπουργός στο Οµοσπονδιακό Υπουργείο Οικονοµικών 7754/05 (Presse 77) 5

6 Πολωνία: κ. Mirosław GRONICKI Υπουργός Οικονοµικών Πορτογαλία: κ. Luis CAMPOS E CUNHA Υπουργός Οικονοµικών και ηµόσιας ιοίκησης Σλοβενία: κ. Andrej BAJUK Υπουργός Οικονοµικών Σλοβακία: κ. Ivan MIKLOŠ Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονοµικών Φινλανδία: κ. Antti KALLIOMÄKI Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Οικονοµικών Σουηδία: κ. Jens HENRIKSSON Υφυπουργός, Υπουργείο Οικονοµικών Ηνωµένο Βασίλειο: κ. Jon CUNLIFFE ιευθυντής Επιτροπή: κ. Joaquín ALMUNIA Μέλος κ. László KOVÁCS Μέλος Συµµετείχαν επίσης: κ. Philippe MAYSTADT Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων κ. Caio KOCH-WESER Πρόεδρος της Οικονοµικής και ηµοσιονοµικής Επιτροπής κ. Jan Willem OOSTERWIJK Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονοµικής Πολιτικής 7754/05 (Presse 77) 6

7 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΓΕΝΙΚΟΙ ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΙ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΟ 2005 Το Συµβούλιο σηµείωσε την παρουσίαση από µέρους της Επιτροπής των βασικών στοιχείων σύστασης για τους γενικούς προσανατολισµούς των οικονοµικών πολιτικών (ΓΠΟΠ). Η σύσταση σχετικά µε τους ΓΠΟΠ, καθώς και οι κατευθυντήριες γραµµές για την απασχόληση, εγκρίθηκαν στις 12 Απριλίου από την Επιτροπή στο πλαίσιο της ενδιάµεσης επανεξέτασης της στρατηγικής οικονοµικής µεταρρύθµισης που εγκρίθηκε στη Λισσαβώνα το Μάρτιο του Το Συµβούλιο αναµένεται ότι θα εγκρίνει έκθεση σχετικά µε τους ΓΠΟΠ κατά τη σύνοδό του στις 7 Ιουνίου 2005, και η οποία θα διαβιβασθεί στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της 16ης και 17ης Ιουνίου. ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΣΥΜΦΩΝΟΥ ΣΤΑΘΕΡΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Ελλάδα: Επικαιροποιηµένο πρόγραµµα σταθερότητας Ελλάδα: ιαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος - ακόλουθες ενέργειες κατόπιν της προειδοποίησης του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε γνώµη όσον αφορά επικαιροποιηµένο πρόγραµµα σταθερότητας και σύγκλισης το οποίο υπέβαλε η Ελλάδα (7990/05). Ύστερα από συζήτηση µε βάση ανακοίνωση της Επιτροπής όσον αφορά τις δράσεις της Ελλάδας ως ανταπόκριση στην προειδοποίηση του Συµβουλίου (άρθρο 104 παρ. 9 της Συνθήκης), ο Πρόεδρος του Συµβουλίου κατέληξε στα κάτωθι συµπεράσµατα: «Στις 21 Μαρτίου 2005, η Ελλάδα υπέβαλε αναθεωρηµένη επικαιροποίηση του ελληνικού προγράµµατος σταθερότητας για τα έτη , το οποίο θεωρήθηκε ως η έκθεση στην οποία εκτίθενται οι αποφάσεις οικονοµικής πολιτικής που ανταποκρίνονται στις συστάσεις οι οποίες περιέχονται στην απόφαση του Συµβουλίου, της 17ης Φεβρουαρίου, σύµφωνα µε το άρθρο 104 παρ. 9. Το πρόγραµµα αυτό περιέχει σηµαντικές προσαρµογές του προϋπολογισµού. Το Συµβούλιο επαινεί την ελληνική κυβέρνηση όχι µόνον για την αυστηρή εκτέλεση του προϋπολογισµού του 2005, αλλά και για τη λήψη πρόσθετων διαρθρωτικών µέτρων εντός του τρέχοντος έτους. Το Συµβούλιο επικροτεί τη δέσµευση της ελληνικής κυβέρνησης να µειώσει το έλλειµµα σε λιγότερο του 3% του ΑΕΠ κατά το Εξάλλου, το Συµβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του και για τις συνεχιζόµενες προσπάθειες των ελληνικών αρχών, σε στενή συνεργασία µε την Eurostat, για να ασχοληθούν µε τα υπόλοιπα στατιστικά ζητήµατα. Σύµφωνα µε σηµερινές πληροφορίες, το Συµβούλιο κρίνει ότι οι αποφάσεις αυτές τις οποίες έλαβε η ελληνική κυβέρνηση ευθυγραµµίζονται προς τις συστάσεις του Συµβουλίου, της 17ης Φεβρουαρίου, σύµφωνα µε το άρθρο 104 παρ. 9. Εποµένως, δεν απαιτούνται επί του παρόντος περαιτέρω µέτρα στα πλαίσια της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος.» ηµοσιονοµικές κοινοποιήσεις Το Συµβούλιο σηµείωσε την παρουσίαση εκ µέρους της Επιτροπής της ανάλυσής της όσον αφορά τα κύρια αποτελέσµατα των δηµοσιονοµικών στοιχείων που κοινοποίησαν τα κράτη µέλη για το /05 (Presse 77) 7

8 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ - ΜΕΙΩΣΗ ΤΟΥ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΦΟΡΤΟΥ Το Συµβούλιο σηµείωσε την πορεία των εργασιών σχετικά µε τη µείωση του διοικητικού φόρτου των επιχειρήσεων. Σε συµπεράσµατα τα οποία εγκρίθηκαν τον Οκτώβριο του 2004, το Συµβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να καταρτίσει πιλοτικά σχέδια για την εφαρµογή κοινής µεθοδολογίας µε στόχο τη στάθµιση του διοικητικού φόρτου που προκύπτει από τη νοµοθεσία και τις κανονιστικές ρυθµίσεις της ΕΕ. Το Συµβούλιο αναµένεται ότι θα εξετάσει κατά τη σύνοδό του στις 11 Οκτωβρίου 2005 τα αποτελέσµατα των πιλοτικών σχεδίων, προκειµένου να συµφωνήσει όσον αφορά κοινή µεθοδολογία πριν από τα τέλη του 2005, αξιοποιώντας τα αποτελέσµατα των πιλοτικών σχεδίων. ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟ Ο Το Συµβούλιο σηµείωσε την παρουσίαση από µέρους της Προεδρίας εγγράφου εργασίας που καθορίζει ένα πλαίσιο διαπραγµάτευσης («Negotiating Box») για τη διευκόλυνση της προετοιµασίας των δηµοσιονοµικών προοπτικών της ΕΕ για την περίοδο Προέβη σε ανταλλαγή απόψεων. Στόχος της Προεδρίας, σύµφωνα µε το χρονοδιάγραµµα που ορίζεται στο πολυετές στρατηγικό πρόγραµµα του Συµβουλίου, είναι να παρασχεθεί η δυνατότητα στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο να καταλήξει σε πολιτική συµφωνία κατά τη σύνοδό του στις 16 και 17 Ιουνίου Προς τούτο, η Προεδρία θα προσαρµόσει και θα ολοκληρώσει το διαπραγµατευτικό πλαίσιο - ένα µέσο που χρησιµοποιήθηκε επιτυχώς κατά τη διαπραγµάτευση των δύο προηγουµένων δηµοσιονοµικών δεσµών - σε συνάρτηση µε την εξέλιξη των εργασιών που θα διεξαχθούν µέχρι τον Ιούνιο. Το πρώτο σχέδιο του διαπραγµατευτικού πλαισίου υπεβλήθη ήδη στο Συµβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 16ης Μαρτίου Η Επιτροπή των Μόνιµων Αντιπροσώπων πρόκειται να προβεί εντός του Απριλίου σε µια πρώτη εξέταση του κειµένου, και η Προεδρία προτίθεται να υποβάλει νέο σχέδιο του διαπραγµατευτικού πλαισίου στο Συµβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 25ης Απριλίου. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ - ΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ Το Συµβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά µε τη χρηµατοδότηση της αναπτυξιακής ενίσχυσης µε βάση έγγραφο που υπέβαλε η Επιτροπή στο οποίο εξετάζονται οι δυνατότητες, φορολογικές και µη, όσον αφορά τα µέτρα που θα επιτρέψουν την αύξηση του όγκου της ενίσχυσης. Οι Υπουργοί θα προβούν σε πλέον ενδελεχή συζήτηση κατά την άτυπη σύνοδό τους που προβλέπεται να διεξαχθεί στο Λουξεµβούργο στις 13 και 14 Μαΐου Αντικειµενικός σκοπός είναι να εκπονηθεί θέση της ΕΕ ενόψει συνεδρίασης υψηλού επιπέδου που προβλέπεται να διεξαχθεί το Σεπτέµβριο, µε πρωτοβουλία των Ηνωµένων Εθνών, προκειµένου να πραγµατοποιηθεί επισκόπηση της προόδου που έχει σηµειωθεί όσον αφορά την υλοποίηση των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας, που καθορίσθηκαν το /05 (Presse 77) 8

9 Ορισµένα κράτη µέλη δεν θα επιτύχουν τους ενδιάµεσους στόχους που έχουν καθορισθεί για το 2006 όσον αφορά το µέρος των εθνικών τους προϋπολογισµών που είναι αφιερωµένο στην αναπτυξιακή ενίσχυση, οι δε δηµοσιονοµικές ανάγκες για την επίτευξη των στόχων της χιλιετίας θα συνεχίσουν να είναι µεγάλες και πέραν δε της χρονικής αυτής προθεσµίας. Την επίτευξη υψηλού επιπέδου βοήθειας θα µπορούσαν ενδεχοµένως να εξασφαλίσουν εναλλακτικές πηγές χρηµατοδότησης. Στο έγγραφο της Επιτροπής εξετάζεται αφενός πρόταση του Ηνωµένου Βασιλείου για ένα ιεθνές Χρηµατοδοτικό Μέσο (IFF) και αφετέρου οι φορολογικές δυνατότητες, µεταξύ των οποίων προτάσεις της Γερµανίας και της Γαλλίας για φόρους επί των αεροπορικών µεταφορών: φόρο για την κηροζίνη και φόρο επί των αεροπορικών εισιτηρίων. Εξετάζει επίσης τις δυνατότητες ενόψει πολυµερούς µείωσης του χρέους των πλέον χρεωµένων χωρών. ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΤΩΝ ΑΠΟΤΑΜΙΕΥΣΕΩΝ Το Συµβούλιο προέβη σε επισκόπηση της πορείας υπογραφής και επικύρωσης των συµφωνιών σχετικά µε τη φορολογία των αποταµιεύσεων που έχουν συναφθεί µε την Ανδόρα, το Λιχτενστάιν, το Μονακό, τον Άγιο Μαρίνο, την Ελβετία και δέκα εξαρτηµένα και συνδεδεµένα εδάφη των κρατών µελών. Το Συµβούλιο επικρότησε την επιτελεσθείσα πρόοδο και σηµείωσε τις δεσµεύσεις που έχουν αναληφθεί ώστε να ολοκληρωθεί η διαδικασία αυτή εντός του προβλεποµένου χρονοδιαγράµµατος. Το Συµβούλιο δήλωσε ότι είναι πεπεισµένο ότι θα θεσπισθούν όλα τα µέτρα ώστε να µπορέσουν να εφαρµοσθούν σύµφωνα µε τις προβλέψεις από 1ης Ιουλίου 2005, η οδηγία της ΕΕ για τη φορολογία των αποταµιεύσεων (2003/48/ΕΚ), καθώς και τα µέτρα που έχουν συµφωνηθεί µε τις τρίτες ευρωπαϊκές χώρες και µε τα εξαρτηµένα και συνδεδεµένα εδάφη. Το Συµβούλιο συµφώνησε να προβεί σε νέα ανασκόπηση της κατάστασης κατά τη σύνοδό του στις 7 Ιουνίου. Το Συµβούλιο ενέκρινε, εξάλλου, τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Μετά από ανταλλαγή απόψεων µεταξύ των αντιπροσωπειών και της Επιτροπής, οι αντιπροσωπείες συµφωνούν όσον αφορά δύο ζητήµατα σχετικά µε την εφαρµογή της οδηγίας 2003/48/ΕΚ, όσον αφορά τους δεδουλευµένους προ της 1ης Ιουλίου 2005 τόκους: ότι η οδηγία εφαρµόζεται σε όλες τις πληρωµές τόκων που έχουν πραγµατοποιηθεί από 1ης Ιουλίου 2005, πλην του µέρους των δεδουλευµένων προ της ηµεροµηνίας αυτής τόκων όσον αφορά το άρθρο 6, παράγραφος 6 της οδηγίας:ότι µόνον τα εισοδήµατα που προέρχονται από ΟΣΕΚΑ που επενδύουν άµεσα ή έµµεσα µόνον 15% ή και λιγότερο του ενεργητικού τους σε απαιτήσεις µπορούν να εξαιρεθούν από τον ορισµό της πληρωµής τόκων κατά την έννοια του άρθρου 6, παράγραφος 1 της οδηγίας. Τα κράτη µέλη, η Επιτροπή όσον αφορά τις τρίτες χώρες, οι Κάτω Χώρες και το Ηνωµένο Βασίλειο όσον αφορά τα συνδεδεµένα ή εξαρτώµενα εδάφη εγγυώνται αντιστοίχως εγγράφως ή µεριµνούν ώστε να προσκοµισθούν γραπτές εγγυήσεις, ότι όλα τα µέρη θα ενεργήσουν σε πλήρη συµµόρφωση προς την προηγούµενη παράγραφο. Το Συµβούλιο ECOFIN θα εξακριβώσει την ύπαρξη του συνόλου των εν λόγω γραπτών εγγυήσεων εφαρµογής κατά τη σύνοδό του τον Ιούνιο του 2005.» 7754/05 (Presse 77) 9

10 Στόχος της οδηγίας 2003/48/ΕΚ είναι να διασφαλίσει ότι φορολογούνται οι διασυνοριακές ροές µεταξύ κρατών µελών των εισοδηµάτων από αποταµιεύσεις υπό µορφή καταβολής τόκων. Η εφαρµογή της υπόκειται στις ακόλουθες προϋποθέσεις: τα ίδια µέτρα εφαρµόζονται από τα τρία εξαρτώµενα εδάφη του Ηνωµένου Βασιλείου (Γκέρνσεϋ, Τζέρσεϋ και Νήσος του Μαν), τα πέντε βρετανικά εδάφη της Καραϊβικής (Ανγκίλα, Νήσοι Καϋµάν, Μονσεράτ, Νήσοι Τερκς και Κέικος και βρετανικές Παρθένοι Νήσοι) και τα δύο ολλανδικά εδάφη της Καραϊβικής (Ολλανδικές Αντίλλες και Αρούµπα), ισοδύναµα µέτρα εφαρµόζονται από την Ανδόρα, το Λιχτενστάιν, το Μονακό, τον Άγιο Μαρίνο και την Ελβετία. Τον Ιούνιο του 2004, το Συµβούλιο συµφώνησε να ορίσει την 1η Ιουλίου 2005 ως ηµεροµηνία εφαρµογής, αντί της 1ης Ιανουαρίου 2005 όπως είχε αρχικά προβλεφθεί, ούτως ώστε να µπορέσει η οδηγία να εφαρµοσθεί ταυτόχρονα µε όλα τα ισοδύναµα µέτρα που εφαρµόζονται από τα εξαρτώµενα και συνδεδεµένα εδάφη και τις πέντε ευρωπαϊκές τρίτες χώρες. ΕΙ ΙΚΟΙ ΦΟΡΟΙ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ ΠΟΥ ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΣΤΑ ΑΛΚΟΟΛΟΥΧΑ ΠΟΤΑ* - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο σηµειώνει ότι : Ευρύτατη πλειοψηφία των κρατών µελών θεωρεί ότι η ενισχυµένη προσέγγιση θα συνέβαλε στη µείωση των στρεβλώσεων στον ανταγωνισµό και της απάτης, αλλά ότι εκφράστηκαν επιφυλάξεις ως προς την κλίµακα και την κατεύθυνση της προσέγγισης, δεν κατέστη δυνατό να επιτευχθεί συναίνεση ως προς τη θέσπιση ενός θετικού ελάχιστου συντελεστή για όλα τα αλκοολούχα ποτά. ώδεκα κράτη µέλη απορρίπτουν κάθε ιδέα για θέσπιση θετικού ελάχιστου συντελεστή για το κρασί, υφίσταται ευρεία σύγκλιση απόψεων υπέρ της προσαρµογής των ελάχιστων συντελεστών του ειδικού φόρου κατανάλωσης ούτως ώστε να αντισταθµιστεί ο πληθωρισµός και να αποκατασταθεί η πραγµατική τους αξία, ευρύτατη πλειοψηφία των κρατών µελών δεν θεωρεί ότι η υγεία και οι κοινωνικές πτυχές πρέπει να είναι βασικά κριτήρια για τον καθορισµό των συντελεστών, όλα τα κράτη µέλη υποστηρίζουν την ανάγκη εκσυγχρονισµού της ταξινόµησης των αλκοολούχων ποτών για τις ανάγκες του ειδικού φόρου κατανάλωσης, αλλά χωρίς θεµελιώδεις αλλαγές στη σηµερινή διάρθρωση της ταξινόµησής τους. Το Συµβούλιο καλεί την Επιτροπή: να υποβάλει πρόταση για προσαρµογή των ελάχιστων συντελεστών του ειδικού φόρου κατανάλωσης για να αποφευχθεί η µείωση της πραγµατικής αξίας των κοινοτικών ελάχιστων συντελεστών, προβλέποντας µεταβατικές περιόδους και παρεκκλίσεις για εκείνα τα κράτη µέλη που ενδεχοµένως δυσκολεύονται να αυξήσουν τους συντελεστές τους η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να λάβει δεόντως υπόψη τις γενικότερα πολιτικά ευαίσθητες πτυχές του συγκεκριµένου ζητήµατος, να εκσυγχρονίσει το υφιστάµενο σύστηµα µε σκοπό την επίλυση των σηµερινών προβληµάτων που σχετίζονται µε την ταξινόµηση των αλκοολούχων ποτών για τις ανάγκες του ειδικού φόρου κατανάλωσης.» 7754/05 (Presse 77) 10

11 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Προϋπολογισµός της ΕΕ - Εκτελεστικές λεπτοµέρειες του δηµοσιονοµικού κανονισµού Το Συµβούλιο διατύπωσε τη γνώµη του όσον αφορά σχέδιο κανονισµού της Επιτροπής για την τροποποίηση των εκτελεστικών λεπτοµερειών του δηµοσιονοµικού κανονισµού που εφαρµόζεται στον προϋπολογισµό της ΕΕ (7360/05). Οι προτεινόµενες τροποποιήσεις αφορούν τη συνεκτίµηση των νοµικών πράξεων για την εκτέλεση των δαπανών που καταλογίζονται στον προϋπολογισµό της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας της ΕΕ. Η έγκριση της γνώµης αυτής έγινε κατόπιν αιτήσεως της Επιτροπής. ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ακτή του Ελεφαντοστού - Περιοριστικά µέτρα Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την επιβολή περιοριστικών µέτρων κατά ορισµένων προσώπων και οντοτήτων λόγω της κατάστασης στην Ακτή του Ελεφαντοστού (5827/05). Στόχος του κανονισµού είναι η µεταφορά στο κοινοτικό δίκαιο των περιοριστικών µέτρων που αποφασίσθηκαν από το Συµβούλιο Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών, µε την απόφαση 1572 (2004) για τη δέσµευση των πόρων και των περιουσιακών στοιχείων ορισµένων προσώπων και οντοτήτων που συνιστούν απειλή για τη διαδικασία ειρήνευσης και συµφιλίωσης στην Ακτή του Ελεφαντοστού. Αφρική: πρόληψη, διαχείριση και επίλυση των συγκρούσεων Το Συµβούλιο καθόρισε κοινή θέση για την πρόληψη, τη διαχείριση και την επίλυση των συγκρούσεων στην Αφρική και για την κατάργηση της κοινής θέσης 2004/85/ΚΕΠΠΑ (6759/05). Η νέα κοινή θέση επιβεβαιώνει τα στοιχεία της προηγούµενης, επικαιροποιώντας τα λόγου χάρη όσον αφορά την εφαρµογή του σχεδίου δράσης για τη στήριξη για την ειρήνη και την ασφάλεια στην Αφρική. Τα κύρια στοιχεία της είναι τα εξής: η ενίσχυση των αφρικανικών δυνατοτήτων και µέσων δράσης στον τοµέα της πρόληψης, της διαχείρισης και της επίλυσης των βίαιων συγκρούσεων στην Αφρική, µε την καθιέρωση ενισχυµένου διαλόγου µε την Αφρικανική Ένωση, τις υπο-περιφερειακές οργανώσεις και πρωτοβουλίες και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, η περιοδική αξιολόγηση των δυνητικών βίαιων συγκρούσεων και η παρουσίαση των δυνατοτήτων δράσης για την πρόληψη του ξεσπάσµατος ή της επανάληψής τους, η προβολή του ρόλου της συνεργασίας για την ανάπτυξη στον τοµέα της πρόληψης των συγκρούσεων. Η κοινή αυτή θέση και η εφαρµογή της επανεξετάζονται σε ετήσια βάση και, ενδεχοµένως, τροποποιούνται. 7754/05 (Presse 77) 11

12 ΕΕ-Κροατία: Συµβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για τον καθορισµό της θέσης της Κοινότητας όσον αφορά σχέδιο εσωτερικού κανονισµού του Συµβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-Κροατίας, συµπεριλαµβανοµένου του εσωτερικού κανονισµού της Επιτροπής Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (7061/05). Το Συµβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης εποπτεύει την εφαρµογή της Συµφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης µεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Κροατίας, που τέθηκε σε ισχύ την 1η Φεβρουαρίου 2005, και εξετάζει τα ζητήµατα που εγγράφονται στο πλαίσιό της, καθώς και κάθε άλλο διµερές ή διεθνές πρόβληµα κοινού ενδιαφέροντος. Η Επιτροπή Σταθεροποίησης και Σύνδεσης επικουρεί το Συµβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης στο έργο αυτό. ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ Λαϊκή ηµοκρατία του Κονγκό - αποστολή συνδροµής και αστυνοµική αποστολή Το Συµβούλιο ενέκρινε γενική έννοια σχετικά µε τη δηµιουργία αποστολής παροχής συµβουλών και συνδροµής σχετικά µε τη µεταρρύθµιση στον τοµέα της ασφάλειας στη Λαϊκή ηµοκρατία του Κονγκό. Εξάλλου, όσον αφορά την αστυνοµική αποστολή της ΕΕ στη Λαϊκή ηµοκρατία του Κονγκό, το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Λαµβανοµένης υπόψη της πορείας της προετοιµασίας της αποστολής, το Συµβούλιο αποφάσισε να δροµολογήσει σήµερα την αστυνοµική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης EUPOL KINSHASA στη Λαϊκή ηµοκρατία του Κονγκό. Η απόφαση αυτή ακολουθεί την ανταλλαγή επιστολών µεταξύ του ΓΓ/ΥΕ και του Προέδρου της Λαϊκής ηµοκρατίας του Κονγκό, που επιβεβαιώνει τη στήριξη των κονγκολεζικών αρχών για την υλοποίηση της αποστολής αυτής.» ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΕ-ΑΚΕ - Τεχνικό Κέντρο για τη γεωργική και την αγροτική συνεργασία Το Συµβούλιο δήλωσε τη συµφωνία του όσον αφορά πρόταση διορισµού του κ. Hansjörg Neun (Γερµανία) στη θέση του διευθυντή του Τεχνικού Κέντρου για τη γεωργική και την αγροτική συνεργασία, από 1ης Μαΐου 2005 µέχρι τις 28 Φεβρουαρίου 2010, ενόψει του διορισµού του από την Επιτροπή Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΚ (2114/05). ΙΕΥΡΥΝΣΗ Κροατία- ιαπραγµατεύσεις προσχώρησης-εσωτερικές διαδικασίες της ΕΕ Το Συµβούλιο θέσπισε τις εσωτερικές λεπτοµέρειες για τις διαπραγµατεύσεις µε την Κροατία όσον αφορά την προσχώρησή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση (7408/05). Η απόφαση αυτή ακολουθεί τη θέσπιση διαπραγµατευτικού πλαισίου στις 16 Μαρτίου Με την ευκαιρία αυτή, το Συµβούλιο αποφάσισε, εντούτοις, να αναβάλει την έναρξη των διαπραγµατεύσεων προσχώρησης της Κροατίας. Οι εν λόγω διαπραγµατεύσεις θα αρχίσουν µόλις διαπιστώσει το Συµβούλιο ότι η Κροατία συνεργάζεται πλήρως µε το ιεθνές Ποινικό ικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία. 7754/05 (Presse 77) 12

13 ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ιαδικασίες αφερεγγυότητας Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την τροποποίηση των καταλόγων των διαδικασιών αφερεγγυότητας, των διαδικασιών εκκαθάρισης και των συνδίκων που προβλέπονται από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1346/2000 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας (5810/05). ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Καθεστώς διαµετακόµισης Το Συµβούλιο καθόρισε θέση της Κοινότητας ενόψει της έκδοσης απόφασης της Μικτής Επιτροπής ΕΕ-ΕΖΕΣ «Κοινή ιαµετακόµιση» για την τροποποίηση των διατάξεων ΕΕ-ΕΖΕΣ ούτως ώστε να προβλεφθεί κάποια ευελιξία κατά την κατάρτιση δηλώσεων διαµετακόµισης (6042/05). Η εν λόγω ευελιξία περιορίζεται στις αρµόδιες αρχές για τις µεταφορές εµπορευµατοκιβωτίων που προορίζονται να εκτελεσθούν από οδικά οχήµατα και προκειµένου να διασφαλισθεί ότι εν συνεχεία ενσωµατώνονται οι απαιτούµενες πληροφορίες. Στόχος της τροποποίησης είναι να ληφθεί υπόψη η εµπορική πρακτική στους τερµατικούς σταθµούς εµπορευµατοκιβωτίων. ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Εναέρια ασφάλεια - Απαγόρευση αναπτήρων στα αεροσκάφη στις ΗΠΑ Το Συµβούλιο ενέκρινε την αποστολή διακοίνωσης προς τις αρχές των ΗΠΑ σχετικά µε πρόταση της χώρας αυτής για την απαγόρευση των αναπτήρων που µεταφέρουν οι επιβάτες των αεροσκαφών (7545/05). Η διακοίνωση που θα διαβιβασθεί στο Υπουργείο Εσωτερικών των ΗΠΑ, γνωστοποιεί τις ανησυχίες των κρατών µελών της ΕΕ όσον αφορά τις επιπτώσεις που µπορεί να έχει αυτό το νοµοσχέδιο στους αερολιµένες και στους επιβάτες των πτήσεων µε προορισµό τις ΗΠΑ. Τα κράτη µέλη διερωτώνται επίσης όσον αφορά την αποτελεσµατικότητα του µέτρου αυτού, καθότι κρίνουν ότι οι σηµερινοί τεχνολογικοί περιορισµοί δεν επιτρέπουν αποτελεσµατική ανίχνευση των αναπτήρων. Το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας των ΗΠΑ προβλέπει την έναρξη ισχύος του εν λόγω µέτρου απαγόρευσης από 14ης Απριλίου 2005 για όλους τους τύπους αναπτήρων που φέρουν οι επιβάτες ή που περιέχονται στις χειραποσκευές τους. ΕΕ-ΟΗΕ: ιεθνείς µεταφορές εµπορευµάτων Το Συµβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγµατευθεί, εξ ονόµατος της Κοινότητας, συµφωνία για τις διεθνείς µεταφορές εµπορευµάτων στο πλαίσιο της Επιτροπής των Ηνωµένων Εθνών για το διεθνές εµπορικό δίκαιο (CNUDCI). 7754/05 (Presse 77) 13

14 ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Πρόγραµµα «Safer Internet Plus» Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για τη θέσπιση νέου προγράµµατος όσον αφορά την προαγωγή ασφαλέστερης χρήσης του ιαδικτύου και των νέων επιγραµµικών τεχνολογιών, ιδίως για τα παιδιά και για την καταπολέµηση των παράνοµων και ανεπιθύµητων περιεχοµένων (3688/04). Το εν λόγω κοινοτικό πρόγραµµα, το οποίο φέρει το όνοµα «Safer Internet Plus», έχει θεσπισθεί για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2005 µέχρι 31 εκεµβρίου Η απόφαση προβλέπει προϋπολογισµό ύψους 45 εκατοµµυρίων ευρώ, εκ των οποίων 20 εκατοµµύρια για τα έτη 2005 και Το πρόγραµµα περιλαµβάνει τέσσερις δράσεις µε την ακόλουθη ενδεικτική κατανοµή δαπανών: καταπολέµηση των παράνοµων περιεχοµένων, 25-30%, επεξεργασία των ανεπιθύµητων και επιβλαβών περιεχοµένων από τον τελικό χρήστη, 10-17%, προαγωγή ενός ασφαλέστερου περιβάλλοντος, 8-12%, δράσεις ευαισθητοποίησης, 47-51%. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Απόβλητα της εξορυκτικής βιοµηχανίας Το Συµβούλιο καθόρισε κοινή θέση όσον αφορά σχέδιο οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε τη διαχείριση των αποβλήτων της εξορυκτικής βιοµηχανίας και για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/35/ΕΚ (16075/04). Η κοινή θέση θα διαβιβασθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για δεύτερη ανάγνωση στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης. Η ουγγρική και η αυστριακή αντιπροσωπεία δήλωσαν αποχή. Το σχέδιο οδηγίας έχει ως στόχο την πρόληψη ατυχηµάτων που προκύπτουν άµεσα από την αναζήτηση, την εξόρυξη, την επεξεργασία, την αποθήκευση, την ανάκτηση και την εξάλειψη των αποβλήτων ορυχείων καθώς και τον περιορισµό των επιβλαβών επιπτώσεών τους για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία. Τα απόβλητα της εξορυκτικής βιοµηχανίας αντιπροσωπεύουν το 29% περίπου των αποβλήτων που παράγονται ετησίως στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ήτοι ετήσιο όγκο άνω των 400 εκατοµµυρίων τόνων. Πολλά κράτη µέλη έχουν ήδη υποστεί ευρείας κλίµακας ατυχήµατα σε µονάδες εξόρυξης, λόγου χάρη στο Aberfan (Ηνωµένο Βασίλειο, στο Aznalcóllar (Ισπανία) και στη Baia Mare (Ρουµανία). Προκειµένου να βελτιωθεί η διαχείριση των αποβλήτων της εξορυκτικής βιοµηχανίας, το σχέδιο οδηγίας ορίζει: προϋποθέσεις για την έκδοση αδειών εκµετάλλευσης, καθώς και για τη συµµετοχή του κοινού, υποχρεώσεις σχετικά µε τη διαχείριση των αποβλήτων, την υποχρέωση χαρακτηρισµού των αποβλήτων πριν από την εξάλειψη ή την επεξεργασία τους, µέτρα για τη διασφάλιση της ασφάλειας των εγκαταστάσεων διαχείρισης αποβλήτων, διατάξεις για την προετοιµασία σχεδίων κλεισίµατος εγκαταστάσεων διαχείρισης αποβλήτων, την υποχρέωση κατάλληλου επιπέδου χρηµατοοικονοµικής ασφάλειας. 7754/05 (Presse 77) 14

15 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΕΛΗΦΘΗΣΑΝ ΜΕ ΤΗ ΓΡΑΠΤΗ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ Αντιντάµπινγκ Στις 8 Απριλίου 2005, το Συµβούλιο εξέδωσε, µε τη γραπτή διαδικασία, κανονισµό για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1601/2001 του Συµβουλίου σχετικά µε την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ και την οριστική είσπραξη των προσωρινών δασµών αντιντάµπινγκ που επιβλήθηκαν στις εισαγωγές ορισµένων συρµατόσχοινων και καλωδίων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής Τσεχικής ηµοκρατίας, Ρωσίας, Ταϊλάνδης και Τουρκίας (7075/05). ιαφάνεια-πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα Στις 29 Μαρτίου 2005, το Συµβούλιο ενέκρινε µε τη γραπτή διαδικασία τις απαντήσεις στις ακόλουθες επιβεβαιωτικές αιτήσεις: αριθ. 10/c/01/05 (έγγρ. 6377/05), αριθ. 11/c/01/05 (έγγρ. 6572/05), αριθ. 12/c/01/05, αριθ. 13/c/01/05 που υπέβαλε ο κ. David Cronin (6844/05). 7754/05 (Presse 77) 15