ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2015/2058(INI) Σχέδιο έκθεσης Elly Schlein (PE v01)

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Ανάπτυξης 2015/2058(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Σχέδιο έκθεσης Elly Schlein (PE v01) σχετικά με τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή ως προκλήσεις για τη διακυβέρνηση, την κοινωνική προστασία και την ανάπτυξη στις αναπτυσσόμενες χώρες (2015/2058(INI)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegReport PE v /86 AM\ doc

3 1 Elly Schlein Αιτιολογική αναφορά 4 έχοντας υπόψη το υπόδειγμα σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών περί διπλής φορολόγησης μεταξύ ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων χωρών 2, 2 έχοντας υπόψη το υπόδειγμα σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών περί διπλής φορολόγησης μεταξύ ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων χωρών 2, (Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.) Ignazio Corrao Αιτιολογική αναφορά 7 α (νέα) έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 18ης Μαρτίου 2015 «σχετικά με τη φορολογική διαφάνεια για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής» (COM(2015)136), Or. it 3 Lola Sánchez Caldentey, Στέλιος Κούλογλου, Marina Albiol Guzmán, Sabine Lösing Αιτιολογική αναφορά 17 α (νέα) AM\ doc 3/86 PE v01-00

4 έχοντας υπόψη την πρόσφατη έκθεση της Oxfam με τίτλο «Wealth: Having it all and wanting more» (Πλούτος: Όταν τα έχεις όλα και επιθυμείς περισσότερα), 4 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη -A (νέα) -A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκοσμιοποιημένη οικονομία δημιουργεί σοβαρές προκλήσεις για την αύξηση των φορολογικών εσόδων λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δημοσιονομικά περιθώρια έχουν επηρεαστεί από τον φορολογικό ανταγωνισμό μεταξύ χωρών και από τη φοροαποφυγή των διεθνών εταιρειών και των πλούσιων νοικοκυριών 5 Ελευθέριος Συναδινός Αιτιολογική σκέψη A A. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράνομες χρηματοοικονομικές ροές, ήτοι όλες οι μη καταγεγραμμένες ιδιωτικές χρηματοοικονομικές εκροές που αφορούν κεφάλαια που αποκομίζονται, A. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράνομες χρηματοοικονομικές ροές, ήτοι όλες οι μη καταγεγραμμένες ιδιωτικές χρηματοοικονομικές εκροές που αφορούν κεφάλαια που αποκομίζονται, PE v /86 AM\ doc

5 μεταβιβάζονται ή χρησιμοποιούνται παράνομα, συνήθως προέρχονται από δραστηριότητες φοροδιαφυγής, εσφαλμένη εμπορική τιμολόγηση και καταχρηστικές τιμές μεταβίβασης, ενάντια στην αρχή σύμφωνα με την οποία οι φόροι πρέπει να καταβάλλονται εκεί όπου έχουν παραχθεί τα κέρδη μεταβιβάζονται ή χρησιμοποιούνται παράνομα, συνήθως προέρχονται από δραστηριότητες φοροδιαφυγής, εσκεμμένα εσφαλμένη εμπορική τιμολόγηση και καταχρηστικές τιμές μεταβίβασης, ενάντια στην αρχή σύμφωνα με την οποία οι φόροι πρέπει να καταβάλλονται εκεί όπου έχουν παραχθεί τα κέρδη Or. el 6 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Αιτιολογική σκέψη A Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράνομες χρηματοοικονομικές ροές, ήτοι όλες οι μη καταγεγραμμένες ιδιωτικές χρηματοοικονομικές εκροές που αφορούν κεφάλαια που αποκομίζονται, μεταβιβάζονται ή χρησιμοποιούνται παράνομα, συνήθως προέρχονται από δραστηριότητες φοροδιαφυγής, εσφαλμένη εμπορική τιμολόγηση και καταχρηστικές τιμές μεταβίβασης, ενάντια στην αρχή σύμφωνα με την οποία οι φόροι πρέπει να καταβάλλονται εκεί όπου έχουν παραχθεί τα κέρδη Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράνομες χρηματοοικονομικές ροές, ήτοι όλες οι μη καταγεγραμμένες ιδιωτικές χρηματοοικονομικές εκροές που αφορούν κεφάλαια που αποκομίζονται, μεταβιβάζονται ή χρησιμοποιούνται παράνομα, συνήθως προέρχονται από δραστηριότητες φοροδιαφυγής, εσφαλμένη εμπορική τιμολόγηση και καταχρηστικές τιμές μεταβίβασης, ενάντια στην αρχή σύμφωνα με την οποία οι φόροι πρέπει να καταβάλλονται εκεί όπου έχουν παραχθεί τα κέρδη, καθώς και ότι η φοροδιαφυγή και η φοροαποφυγή έχουν χαρακτηριστεί σε όλα τα σημαντικά διεθνή κείμενα και συνέδρια που αφορούν την αναπτυξιακή χρηματοδότηση σημαντικά εμπόδια για την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων με στόχο την ανάπτυξη 7 Lola Sánchez Caldentey, Στέλιος Κούλογλου, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán AM\ doc 5/86 PE v01-00

6 Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράνομες χρηματοοικονομικές ροές είναι περίπου δεκαπλάσιες από το ποσό της ενίσχυσης που λαμβάνουν οι αναπτυσσόμενες χώρες για την καταπολέμηση της φτώχειας και την οικονομική ανάπτυξη, αποτελώντας ετήσια παράνομη διαρροή κεφαλαίων από τις αναπτυσσόμενες χώρες ύψους περίπου 1 τρισεκατομμυρίου δολαρίων ΗΠΑ Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράνομες χρηματοοικονομικές ροές είναι περίπου δεκαπλάσιες από το ποσό της ενίσχυσης που λαμβάνουν οι αναπτυσσόμενες χώρες το οποίο πρέπει να αποσκοπεί στην εξάλειψη της φτώχειας και την ανάπτυξη της ευημερίας, αποτελώντας ετήσια παράνομη διαρροή κεφαλαίων από τις αναπτυσσόμενες χώρες ύψους περίπου 1 τρισεκατομμυρίου δολαρίων ΗΠΑ 8 Lola Sánchez Caldentey, Στέλιος Κούλογλου, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) Ba. λαμβάνοντας υπόψη ότι η υφιστάμενη παγκοσμιοποιημένη οικονομία, η οποία βασίζεται στην οικονομική απορρύθμιση, διευκολύνει τη φοροδιαφυγή για τις διεθνικές εταιρείες και ενθαρρύνει τον φορολογικό ανταγωνισμό μεταξύ των χωρών 9 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) PE v /86 AM\ doc

7 Βα. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την έκθεση της Global Financial Integrity του 2014, το ποσό των άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) και της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ΕΑΒ) από το 2003 έως το 2012 είναι λίγο μικρότερο από το ποσό των παράνομων εκροών 10 Louis Michel Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) Βα. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες διαθέτουν πλούσιους φυσικούς πόρους οι οποίοι, ωστόσο, παράγουν πολύ μικρό μέρος των εθνικών τους εσόδων Or. fr 11 Lola Sánchez Caldentey, Στέλιος Κούλογλου, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Αιτιολογική σκέψη B β (νέα) Bβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής φορολογική αρχιτεκτονική έχει επιτρέψει τη μαζική αιμορραγία δημόσιων εσόδων AM\ doc 7/86 PE v01-00

8 12 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη B β (νέα) Ββ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράνομες οικονομικές ροές από αναπτυσσόμενες χώρες διευκολύνονται και διαιωνίζονται κυρίως από την αδιαφάνεια στο παγκόσμιο οικονομικό σύστημα 13 Louis Michel Αιτιολογική σκέψη B β (νέα) Ββ. λαμβάνοντας υπόψη την έκταση της παραοικονομίας στις αναπτυσσόμενες χώρες Or. fr 14 Lola Sánchez Caldentey, Στέλιος Κούλογλου, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Αιτιολογική σκέψη B γ (νέα) Bγ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η δίκαιη και προοδευτική φορολογία με κριτήρια ευημερίας και κοινωνικά κριτήρια διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη μείωση των ανισοτήτων ενθαρρύνοντας PE v /86 AM\ doc

9 την αναδιανομή του πλούτου από πολίτες υψηλότερων εισοδημάτων στους πολίτες που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη σε μια χώρα 15 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη B γ (νέα) Βγ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τη UNCTAD, το 30% περίπου των διασυνοριακών εταιρικών επενδυτικών τίτλων καταλήγουν στον προορισμό τους ως παραγωγικά στοιχεία ενεργητικού μέσω ενδιάμεσων χωρών 16 Louis Michel Αιτιολογική σκέψη B γ (νέα) Βγ. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο η χρηματοδότηση των δημόσιων αγαθών και υπηρεσιών να προέρχεται όσο το δυνατόν περισσότερο από τους ιδίους πόρους της κυβέρνησης, δηλαδή από τα φορολογικά έσοδα Or. fr AM\ doc 9/86 PE v01-00

10 17 Lola Sánchez Caldentey, Στέλιος Κούλογλου, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Αιτιολογική σκέψη B δ (νέα) Bδ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο παγκόσμιος πλούτος συγκεντρώνεται ολοένα και περισσότερο στα χέρια μιας μικρής ελίτ πλουσίων και αναμένεται ότι το πλουσιότερο 1% θα κατέχει πάνω από τον μισό παγκόσμιο πλούτο έως το Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη B δ (νέα) Βδ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάχρηση των τιμών μεταβίβασης αποτελεί το κύριο όχημα της εταιρικής φοροαποφυγής ή φοροδιαφυγής και της φυγής κεφαλαίων από τις αναπτυσσόμενες χώρες 19 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη B ε (νέα) PE v /86 AM\ doc

11 Βε. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έσοδα από τους δασμούς εισαγωγών, τα οποία συνιστούσαν μεγάλο τμήμα των δημόσιων εσόδων στις αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως στις ΛΑΧ, θα συνεχίσουν να μειώνονται με τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών που είναι σε εξέλιξη 20 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη B στ (νέα) Βστ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το ΔΝΤ, οι αναπτυσσόμενες χώρες πλήττονται ιδιαίτερα από την αποφυγή εταιρικών φόρων, καθώς οι χώρες αυτές βασίζονται περισσότερο από ό,τι οι χώρες του ΟΟΣΑ στον εταιρικό φόρο εισοδήματος για τη συγκέντρωση εσόδων λαμβάνοντας υπόψη ότι πρακτικές οι οποίες διευκολύνουν την αποφυγή φορολογίας από διεθνικές εταιρείες και από ιδιώτες χρησιμοποιούνται ευρέως από ευρωπαϊκές χώρες 21 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη B ζ (νέα) AM\ doc 11/86 PE v01-00

12 Βζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορολογικοί παράδεισοι, οι επικράτειες στις οποίες επικρατεί το απόρρητο και οι παράνομες οικονομικές ροές διαβρώνουν τη φορολογική βάση, υπονομεύουν τον δίκαιο χαρακτήρα του φορολογικού συστήματος και στρεβλώνουν το εμπόριο και τις επενδύσεις 22 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. έχοντας υπόψη ότι η φορολογία μπορεί να αποτελέσει αξιόπιστη και ουσιαστική πηγή αναπτυξιακής χρηματοδότησης εφόσον υπάρχει ένα καθεστώς προοδευτικής φορολογίας, μια αποδοτική και αποτελεσματική φορολογική υπηρεσία που προωθεί τη φορολογική συμμόρφωση και μια διαφανής και υπεύθυνη χρήση των δημοσίων εσόδων Γ. έχοντας υπόψη ότι η φορολογία μπορεί να αποτελέσει αξιόπιστη και ουσιαστική πηγή εσόδων στις αναπτυσσόμενες χώρες εφόσον υπάρχει ένα καθεστώς φορολογίας με γνώμονα την ανάπτυξη και με καλή ισορροπία, μια αποδοτική και αποτελεσματική φορολογική υπηρεσία και μια διαφανής, συνετή και υπεύθυνη χρήση των δημοσίων εσόδων 23 Bernd Lucke Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. έχοντας υπόψη ότι η φορολογία μπορεί να αποτελέσει αξιόπιστη και ουσιαστική Γ. έχοντας υπόψη ότι η φορολογία μπορεί να αποτελέσει αξιόπιστη και ουσιαστική PE v /86 AM\ doc

13 πηγή αναπτυξιακής χρηματοδότησης εφόσον υπάρχει ένα καθεστώς προοδευτικής φορολογίας, μια αποδοτική και αποτελεσματική φορολογική υπηρεσία που προωθεί τη φορολογική συμμόρφωση και μια διαφανής και υπεύθυνη χρήση των δημοσίων εσόδων πηγή αναπτυξιακής χρηματοδότησης εφόσον υπάρχει ένα καθεστώς φορολογίας συμβατό με την παροχή κινήτρων, μια αποδοτική και αποτελεσματική φορολογική υπηρεσία που προωθεί τη φορολογική συμμόρφωση και μια διαφανής και υπεύθυνη χρήση των δημοσίων εσόδων 24 Lola Sánchez Caldentey, Στέλιος Κούλογλου, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. έχοντας υπόψη ότι η φορολογία μπορεί να αποτελέσει αξιόπιστη και ουσιαστική πηγή αναπτυξιακής χρηματοδότησης εφόσον υπάρχει ένα καθεστώς προοδευτικής φορολογίας, μια αποδοτική και αποτελεσματική φορολογική υπηρεσία που προωθεί τη φορολογική συμμόρφωση και μια διαφανής και υπεύθυνη χρήση των δημοσίων εσόδων Γ. έχοντας υπόψη ότι η φορολογία μπορεί να αποτελέσει αξιόπιστη και ουσιαστική πηγή αναπτυξιακής χρηματοδότησης και προσφέρει το πλεονέκτημα της σταθερότητας σε σύγκριση με τους παραδοσιακούς μηχανισμούς χρηματοδότησης της ανάπτυξης όπως τα δάνεια με ευνοϊκούς όρους εφόσον υπάρχει ένα καθεστώς προοδευτικής φορολογίας, μια αποδοτική και αποτελεσματική φορολογική υπηρεσία που προωθεί τη φορολογική συμμόρφωση και μια διαφανής και υπεύθυνη χρήση των δημοσίων εσόδων, η οποία θα ενισχύσει, κατά συνέπεια, τη χρηστή διακυβέρνηση καθώς προσφέρει στην κυβέρνηση περισσότερα περιθώρια άσκησης πολιτικής και τη δυνατότητα να ανταποκρίνεται καλύτερα και να λογοδοτεί για τους εθνικούς στόχους που δεν υπονομεύονται από τους όρους της ξένης βοήθειας AM\ doc 13/86 PE v01-00

14 25 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δίκαια φορολογικά καθεστώτα παρέχουν ζωτική χρηματοδότηση στις κυβερνήσεις για την κάλυψη των δικαιωμάτων των πολιτών σε βασικές υπηρεσίες, όπως η υγειονομική περίθαλψη και η εκπαίδευση για όλους, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποτελεσματικές αναδιανεμητικές φορολογικές πολιτικές είναι ουσιαστικής σημασίας για τη μείωση του αντικτύπου των εντεινόμενων ανισοτήτων Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά καθεστώτα με γνώμονα την ανάπτυξη και με καλή ισορροπία παρέχουν ζωτική χρηματοδότηση στις κυβερνήσεις για την κάλυψη των αναγκών των πολιτών σε βασικές υπηρεσίες, όπως η υγειονομική περίθαλψη και η εκπαίδευση για όλους 26 Bernd Lucke Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δίκαια φορολογικά καθεστώτα παρέχουν ζωτική χρηματοδότηση στις κυβερνήσεις για την κάλυψη των δικαιωμάτων των πολιτών σε βασικές υπηρεσίες, όπως η υγειονομική περίθαλψη και η εκπαίδευση για όλους, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποτελεσματικές αναδιανεμητικές φορολογικές πολιτικές είναι ουσιαστικής σημασίας για τη μείωση του αντικτύπου των εντεινόμενων ανισοτήτων Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δίκαια φορολογικά καθεστώτα μπορούν να παρέχουν ζωτική χρηματοδότηση στις κυβερνήσεις για την κάλυψη των δικαιωμάτων των πολιτών σε βασικές υπηρεσίες, όπως η υγειονομική περίθαλψη και η εκπαίδευση για όλους, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποτελεσματικές αναδιανεμητικές φορολογικές πολιτικές συμβάλλουν στη μείωση του αντικτύπου των εντεινόμενων ανισοτήτων PE v /86 AM\ doc

15 27 Lola Sánchez Caldentey, Στέλιος Κούλογλου, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δίκαια φορολογικά καθεστώτα παρέχουν ζωτική χρηματοδότηση στις κυβερνήσεις για την κάλυψη των δικαιωμάτων των πολιτών σε βασικές υπηρεσίες, όπως η υγειονομική περίθαλψη και η εκπαίδευση για όλους, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποτελεσματικές αναδιανεμητικές φορολογικές πολιτικές είναι ουσιαστικής σημασίας για τη μείωση του αντικτύπου των εντεινόμενων ανισοτήτων Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δίκαια και προοδευτικά φορολογικά καθεστώτα παρέχουν ζωτική χρηματοδότηση στις κυβερνήσεις για την κάλυψη των δικαιωμάτων των πολιτών σε βασικές δημόσιες υπηρεσίες, όπως η υγειονομική περίθαλψη και η εκπαίδευση για όλους, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποτελεσματικές αναδιανεμητικές φορολογικές πολιτικές είναι ουσιαστικής σημασίας για τη μείωση του αντικτύπου των εντεινόμενων ανισοτήτων 28 Ignazio Corrao Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δίκαια φορολογικά καθεστώτα παρέχουν ζωτική χρηματοδότηση στις κυβερνήσεις για την κάλυψη των δικαιωμάτων των πολιτών σε βασικές υπηρεσίες, όπως η υγειονομική περίθαλψη και η εκπαίδευση για όλους, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποτελεσματικές αναδιανεμητικές φορολογικές πολιτικές είναι ουσιαστικής σημασίας για τη μείωση του αντικτύπου των εντεινόμενων ανισοτήτων Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δίκαια, διαφανή και προβλέψιμα φορολογικά καθεστώτα παρέχουν ζωτική χρηματοδότηση στις κυβερνήσεις για την κάλυψη των δικαιωμάτων των πολιτών σε βασικές υπηρεσίες, όπως η υγειονομική περίθαλψη και η εκπαίδευση για όλους, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποτελεσματικές αναδιανεμητικές φορολογικές πολιτικές είναι ουσιαστικής σημασίας για τη μείωση του αντικτύπου των εντεινόμενων ανισοτήτων AM\ doc 15/86 PE v01-00

16 Or. it 29 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δa. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά καθεστώτα στις αναπτυσσόμενες χώρες πρέπει να ενθαρρύνουν τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης με την προσέλκυση των απαραιτήτων ξένων επενδύσεων, καθώς και με την υποστήριξη πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων 30 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Αιτιολογική σκέψη Δ β (νέα) Δβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποτελεσματικές φορολογικές πολιτικές έχουν ουσιαστική σημασία για την ενίσχυση του κοινωνικού συμβολαίου μεταξύ της κυβέρνησης και των πολιτών, προκειμένου να τονωθεί το ηθικό των χαμηλά φορολογούμενων και να υπάρξει αλληλοσύνδεση μεταξύ των φορολογικών, των δημόσιων και των κοινωνικών υπηρεσιών PE v /86 AM\ doc

17 31 Bernd Lucke Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πιθανά οφέλη της φορολόγησης υπερβαίνουν την αύξηση των διαθέσιμων πόρων για την προώθηση της ανάπτυξης, αλλά έχουν θετικές παράπλευρες επιπτώσεις στη διακυβέρνηση και τη συγκρότηση του κράτους ενισχύοντας τους δημοκρατικούς θεσμούς, προωθώντας τη μακροπρόθεσμη ανεξαρτησία από εξωτερική βοήθεια και επιτρέποντας στις αναπτυσσόμενες χώρες να αναλαμβάνουν την κυριότητα των επιλογών πολιτικής τους διαγράφεται 32 Louis Michel Αιτιολογική σκέψη Ε E. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πιθανά οφέλη της φορολόγησης υπερβαίνουν την αύξηση των διαθέσιμων πόρων για την προώθηση της ανάπτυξης, αλλά έχουν θετικές παράπλευρες επιπτώσεις στη διακυβέρνηση και τη συγκρότηση του κράτους ενισχύοντας τους δημοκρατικούς θεσμούς, προωθώντας τη μακροπρόθεσμη ανεξαρτησία από εξωτερική βοήθεια και επιτρέποντας στις αναπτυσσόμενες χώρες να αναλαμβάνουν την κυριότητα των επιλογών πολιτικής τους E. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πιθανά οφέλη της φορολόγησης υπερβαίνουν την αύξηση των διαθέσιμων πόρων για την προώθηση της ανάπτυξης, αλλά έχουν θετικές παράπλευρες επιπτώσεις στη διακυβέρνηση και τη συγκρότηση του κράτους προάγοντας τη σταθερότητα των κρατικών προϋπολογισμών, προωθώντας, κατά συνέπεια, τη μακροπρόθεσμη ανεξαρτησία από εξωτερική βοήθεια και επιτρέποντας στις αναπτυσσόμενες χώρες να αναλαμβάνουν την κυριότητα των AM\ doc 17/86 PE v01-00

18 επιλογών πολιτικής τους Or. fr 33 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πιθανά οφέλη της φορολόγησης υπερβαίνουν την αύξηση των διαθέσιμων πόρων για την προώθηση της ανάπτυξης, αλλά έχουν θετικές παράπλευρες επιπτώσεις στη διακυβέρνηση και τη συγκρότηση του κράτους ενισχύοντας τους δημοκρατικούς θεσμούς, προωθώντας τη μακροπρόθεσμη ανεξαρτησία από εξωτερική βοήθεια και επιτρέποντας στις αναπτυσσόμενες χώρες να αναλαμβάνουν την κυριότητα των επιλογών πολιτικής τους Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πιθανά οφέλη της φορολόγησης υπερβαίνουν την αύξηση των διαθέσιμων πόρων για την προώθηση της ανάπτυξης, αλλά έχουν θετικές άμεσες επιπτώσεις στη χρηστή διακυβέρνηση και τη συγκρότηση του κράτους ενισχύοντας το κράτος δικαίου και τους δημοκρατικούς θεσμούς, προωθώντας τη μακροπρόθεσμη ανεξαρτησία από εξωτερική βοήθεια και επιτρέποντας στις αναπτυσσόμενες χώρες να αναλαμβάνουν την κυριότητα των επιλογών πολιτικής τους 34 Elly Schlein, Pedro Silva Pereira, Hugues Bayet, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Αιτιολογική σκέψη Ε α (νέα) Ea. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάγκη για αύξηση των εγχώριων εσόδων έχει καταστεί πιο πιεστική λόγω της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης PE v /86 AM\ doc

19 35 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Αιτιολογική σκέψη Ε β (νέα) Eβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσό των πόρων που συγκεντρώνεται από αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων αυξάνεται σταθερά και έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος εν προκειμένω με τη βοήθεια των διεθνών δωρητών 36 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες αντιμετωπίζουν μείζονες πολιτικούς και διοικητικούς περιορισμούς στην αύξηση των φορολογικών εσόδων λόγω ανεπαρκών ανθρώπινων και οικονομικών πόρων για την είσπραξη φόρων, ελλιπούς διοικητικής ικανότητας αντιμετώπισης της πολυπλοκότητας της επιβολής φόρων επί διεθνικών εταιρειών, έλλειψης υποδομών είσπραξης φόρων, διαρροής ειδικευμένου προσωπικού από τις φορολογικές διοικήσεις, διαφθοράς, έλλειψης νομιμότητας του πολιτικού συστήματος, άνισης κατανομής των εσόδων και κακής φορολογικής διακυβέρνησης ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες αντιμετωπίζουν μείζονες πολιτικούς και διοικητικούς περιορισμούς στην αύξηση των φορολογικών εσόδων λόγω ανεπαρκών ανθρώπινων και οικονομικών πόρων για την είσπραξη φόρων, ελλιπούς διοικητικής ικανότητας αντιμετώπισης της πολυπλοκότητας της είσπραξης φόρων επί ορισμένων δραστηριοτήτων διεθνικών εταιρειών, έλλειψης ικανοτήτων είσπραξης φόρων, διαρροής ειδικευμένου προσωπικού από τις φορολογικές διοικήσεις, διαφθοράς, έλλειψης νομιμότητας του πολιτικού συστήματος, ανεπαρκούς κατανομής των εσόδων και κακής φορολογικής διακυβέρνησης AM\ doc 19/86 PE v01-00

20 37 Aldo Patriciello Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες αντιμετωπίζουν μείζονες πολιτικούς και διοικητικούς περιορισμούς στην αύξηση των φορολογικών εσόδων λόγω ανεπαρκών ανθρώπινων και οικονομικών πόρων για την είσπραξη φόρων, ελλιπούς διοικητικής ικανότητας αντιμετώπισης της πολυπλοκότητας της επιβολής φόρων επί διεθνικών εταιρειών, έλλειψης υποδομών είσπραξης φόρων, διαρροής ειδικευμένου προσωπικού από τις φορολογικές διοικήσεις, διαφθοράς, έλλειψης νομιμότητας του πολιτικού συστήματος, άνισης κατανομής των εσόδων και κακής φορολογικής διακυβέρνησης ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες αντιμετωπίζουν μείζονες πολιτικούς και διοικητικούς περιορισμούς στην αύξηση των φορολογικών εσόδων λόγω ανεπαρκών ανθρώπινων και οικονομικών πόρων για την είσπραξη φόρων, ελλιπούς διοικητικής ικανότητας αντιμετώπισης της πολυπλοκότητας της επιβολής φόρων επί διεθνικών εταιρειών, έλλειψης υποδομών είσπραξης φόρων, διαρροής ειδικευμένου προσωπικού από τις φορολογικές διοικήσεις, διαφθοράς, έλλειψης νομιμότητας του πολιτικού συστήματος, άνισης κατανομής των εσόδων και κακής φορολογικής διακυβέρνησης (Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.) Or. it 38 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες αντιμετωπίζουν μείζονες πολιτικούς και διοικητικούς περιορισμούς στην αύξηση των φορολογικών εσόδων λόγω ανεπαρκών ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες αντιμετωπίζουν μείζονες πολιτικούς και διοικητικούς περιορισμούς στην αύξηση των φορολογικών εσόδων λόγω ανεπαρκών PE v /86 AM\ doc

21 ανθρώπινων και οικονομικών πόρων για την είσπραξη φόρων, ελλιπούς διοικητικής ικανότητας αντιμετώπισης της πολυπλοκότητας της επιβολής φόρων επί διεθνικών εταιρειών, έλλειψης υποδομών είσπραξης φόρων, διαρροής ειδικευμένου προσωπικού από τις φορολογικές διοικήσεις, διαφθοράς, έλλειψης νομιμότητας του πολιτικού συστήματος, άνισης κατανομής των εσόδων και κακής φορολογικής διακυβέρνησης ανθρώπινων και οικονομικών πόρων για την είσπραξη φόρων, ελλιπούς διοικητικής ικανότητας αντιμετώπισης της πολυπλοκότητας της επιβολής φόρων επί διεθνικών εταιρειών, έλλειψης υποδομών είσπραξης φόρων, διαρροής ειδικευμένου προσωπικού από τις φορολογικές διοικήσεις, διαφθοράς, έλλειψης νομιμότητας του πολιτικού συστήματος, άνισης κατανομής των εσόδων και κακής φορολογικής διακυβέρνησης και λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη τεχνικών ικανοτήτων στις αναπτυσσόμενες χώρες ως προς την αντιμετώπιση περίπλοκων θεμάτων στη φορολογία συνιστά περιορισμό τόσο για την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων όσο και για τη συμμετοχή στη διεθνή φορολογική συνεργασία 39 Bernd Lucke Αιτιολογική σκέψη ΣΤ α (νέα) ΣΤ a. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες εξαρτώνται ακόμα σε μεγάλο βαθμό από τους φόρους των εμπορικών συναλλαγών, γεγονός το οποίο εκθέτει τους εθνικούς προϋπολογισμούς στις ασταθείς τιμές των βασικών προϊόντων, καθώς και ότι αντιμετωπίζουν δυσκολίες στη στροφή προς άλλα είδη εγχώριων πόρων 40 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian AM\ doc 21/86 PE v01-00

22 Frunzulică, Seb Dance Αιτιολογική σκέψη ΣΤ α (νέα) ΣΤ a. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες εξαρτώνται ακόμα σε μεγάλο βαθμό από τους φόρους των εμπορικών συναλλαγών, γεγονός το οποίο εκθέτει τους εθνικούς προϋπολογισμούς στις ασταθείς τιμές των βασικών προϊόντων, καθώς και ότι οι χώρες αυτές δυσκολεύονται, αφενός, να καλύψουν τη μείωση των φόρων των εμπορικών συναλλαγών που οφείλεται στο υφιστάμενο παγκόσμιο πλαίσιο της ελευθέρωσης του εμπορίου, και αφετέρου, να στραφούν σε άλλα είδη εγχώριων πόρων 41 Lola Sánchez Caldentey, Στέλιος Κούλογλου, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Αιτιολογική σκέψη ΣΤ α (νέα) ΣΤ a. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διμερείς συμφωνίες μεταξύ κρατών μελών της ΕΕ και αναπτυσσόμενων χωρών, όπως οι συμβάσεις διπλής φορολογίας ή οι συμφωνίες διπλής φορολογίας, περιορίζουν το δικαίωμα των κρατών να φορολογούν ξένους επενδυτές και εταιρείες ξένης ιδιοκτησίας ελαχιστοποιώντας με αυτόν τον τρόπο τις δυνατότητές τους ως προς την κινητοποίηση εγχώριων πόρων PE v /86 AM\ doc

23 42 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Αιτιολογική σκέψη ΣΤ α (νέα) ΣΤ a. λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταδιακή άρση των εμπορικών φραγμών τις περασμένες δεκαετίες αύξησε την ποσότητα αγαθών και υπηρεσιών που αποτελούν αντικείμενο διασυνοριακών συναλλαγών οδηγώντας κατά συνέπεια στη διεύρυνση της φορολογικής βάσης στις αναπτυσσόμενες χώρες 43 Bernd Lucke Αιτιολογική σκέψη ΣΤ β (νέα) ΣΤβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά έσοδα εταιρειών συνιστούν σημαντικό μερίδιο του εθνικού εισοδήματος των αναπτυσσόμενων χωρών και τα τελευταία χρόνια, οι αναπτυσσόμενες χώρες μειώνουν συνεχώς τους φορολογικούς συντελεστές εταιρικής φορολόγησης 44 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance AM\ doc 23/86 PE v01-00

24 Αιτιολογική σκέψη ΣΤ β (νέα) ΣΤβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά έσοδα εταιρειών συνιστούν σημαντικό μερίδιο του εθνικού εισοδήματος των αναπτυσσόμενων χωρών και τα τελευταία χρόνια, οι αναπτυσσόμενες χώρες μειώνουν συνεχώς τους φορολογικούς συντελεστές εταιρικής φορολόγησης 45 Bernd Lucke Αιτιολογική σκέψη Ζ Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, συγκριτικά, οι αναπτυσσόμενες χώρες συγκεντρώνουν σημαντικά λιγότερα έσοδα από ό,τι οι προηγμένες οικονομίες και τις χαρακτηρίζουν ιδιαίτερα περιορισμένες φορολογικές βάσεις, καθώς και ότι υφίστανται σημαντικές δυνατότητες αύξησης του λόγου των φόρων προς το ΑΕγχΠ, ιδίως στις ελάχιστα βιομηχανοποιημένες χώρες Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, συγκριτικά, οι αναπτυσσόμενες χώρες συγκεντρώνουν σημαντικά λιγότερα έσοδα από ό,τι οι προηγμένες οικονομίες (με τον λόγο των φόρων προς το ΑΕγχΠ να κυμαίνεται μεταξύ 10 και 20%, σε αντίθεση με το ποσοστό 30 έως 40% των οικονομιών του ΟΟΣΑ) και τις χαρακτηρίζουν ιδιαίτερα περιορισμένες φορολογικές βάσεις και λαμβάνοντας υπόψη ότι ιδίως στις ελάχιστα βιομηχανοποιημένες χώρες υφίστανται σημαντικές δυνατότητες διεύρυνσης της φορολογικής βάσης, με αποτέλεσμα να καθίσταται δυνατή η θέσπιση χαμηλότερων φορολογικών συντελεστών χωρίς να μειωθεί ο λόγος των φόρων προς το ΑΕγχΠ PE v /86 AM\ doc

25 46 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Αιτιολογική σκέψη Ζ Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, συγκριτικά, οι αναπτυσσόμενες χώρες συγκεντρώνουν σημαντικά λιγότερα έσοδα από ό,τι οι προηγμένες οικονομίες και τις χαρακτηρίζουν ιδιαίτερα περιορισμένες φορολογικές βάσεις, καθώς και ότι υφίστανται σημαντικές δυνατότητες αύξησης του λόγου των φόρων προς το ΑΕγχΠ, ιδίως στις ελάχιστα βιομηχανοποιημένες χώρες Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, συγκριτικά, οι αναπτυσσόμενες χώρες συγκεντρώνουν σημαντικά λιγότερα έσοδα από ό,τι οι προηγμένες οικονομίες και τις χαρακτηρίζουν ιδιαίτερα περιορισμένες φορολογικές βάσεις, καθώς και ότι υφίστανται σημαντικές δυνατότητες αύξησης του ποσού των φορολογικών εσόδων προκειμένου να παρασχεθούν τα απαραίτητα μέσα για σημαντικές κυβερνητικές αρμοδιότητες, ιδίως στις ελάχιστα βιομηχανοποιημένες χώρες 47 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Αιτιολογική σκέψη Ζ Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, συγκριτικά, οι αναπτυσσόμενες χώρες συγκεντρώνουν σημαντικά λιγότερα έσοδα από ό,τι οι προηγμένες οικονομίες και τις χαρακτηρίζουν ιδιαίτερα περιορισμένες φορολογικές βάσεις, καθώς και ότι υφίστανται σημαντικές δυνατότητες αύξησης του λόγου των φόρων προς το ΑΕγχΠ, ιδίως στις ελάχιστα βιομηχανοποιημένες χώρες Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, συγκριτικά, οι αναπτυσσόμενες χώρες συγκεντρώνουν σημαντικά λιγότερα έσοδα από ό,τι οι προηγμένες οικονομίες (με τον λόγο των φόρων προς το ΑΕγχΠ να κυμαίνεται μεταξύ 10 και 20%, σε αντίθεση με το ποσοστό 30 έως 40% των οικονομιών του ΟΟΣΑ) και τις χαρακτηρίζουν ιδιαίτερα περιορισμένες φορολογικές βάσεις, καθώς και ότι υφίστανται σημαντικές δυνατότητες αύξησης του λόγου των φόρων προς το ΑΕγχΠ, ιδίως στις ελάχιστα βιομηχανοποιημένες χώρες AM\ doc 25/86 PE v01-00

26 48 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη Ζ α (νέα) Ζα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία δημόσιων εσόδων από τις εξορυκτικές βιομηχανίες έχει καίρια σημασία για τις αναπτυξιακές στρατηγικές πολλών αναπτυσσόμενων χωρών αλλά λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά κίνητρα που παρέχονται από αναπτυσσόμενες χώρες για την προσέλκυση ΑΞΕ σε αυτούς τους τομείς αποστερούν κρίσιμους οικονομικούς πόρους από αυτές τις χώρες λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορολογικές πολιτικές που σχετίζονται με τις εξορυκτικές βιομηχανίες πρέπει να αναθεωρηθούν αντίστοιχα, προκειμένου να προστατευθούν τα κοινωνικοοικονομικά συμφέροντα των χωρών υποδοχής 49 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Αιτιολογική σκέψη Η Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες προσφέρουν διάφορα φορολογικά κίνητρα και Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες προσφέρουν διάφορα φορολογικά κίνητρα και PE v /86 AM\ doc

27 απαλλαγές, που οδηγούν σε επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό και σε ανταγωνισμό προς τα κάτω ο οποίος αποφέρει μεγαλύτερα οφέλη στις πολυεθνικές εταιρείες παρά στις αναπτυσσόμενες χώρες απαλλαγές, που οδηγούν σε μη ικανοποιητικά αποτελέσματα σε ό,τι αφορά τα αποτελεσματικά και αποδοτικά φορολογικά συστήματα 50 Bernd Lucke Αιτιολογική σκέψη Η Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες προσφέρουν διάφορα φορολογικά κίνητρα και απαλλαγές, που οδηγούν σε επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό και σε ανταγωνισμό προς τα κάτω ο οποίος αποφέρει μεγαλύτερα οφέλη στις πολυεθνικές εταιρείες παρά στις αναπτυσσόμενες χώρες Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες προσφέρουν χαμηλότερο επίπεδο δημόσιων υπηρεσιών και δημόσιων υποδομών, αφενός, και διάφορα μη διαφανή φορολογικά κίνητρα και απαλλαγές που δεν βασίζονται στην απαιτούμενη ανάλυση κόστους-οφέλους, αφετέρου, και συχνά τείνουν να ανταγωνίζονται μεταξύ τους για να προσφέρουν την πλέον ευνοϊκή φορολογική μεταχείριση. Το γεγονός αυτό μπορεί να οδηγήσει σε επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό και σε ανταγωνισμό προς τα κάτω ο οποίος αποφέρει μεγαλύτερα οφέλη στις πολυεθνικές εταιρείες παρά στις αναπτυσσόμενες χώρες 51 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη Η AM\ doc 27/86 PE v01-00

28 Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες προσφέρουν διάφορα φορολογικά κίνητρα και απαλλαγές, που οδηγούν σε επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό και σε ανταγωνισμό προς τα κάτω ο οποίος αποφέρει μεγαλύτερα οφέλη στις πολυεθνικές εταιρείες παρά στις αναπτυσσόμενες χώρες Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δημοσιονομικά περιθώρια των αναπτυσσόμενων χωρών περιορίζονται εκ των πραγμάτων από τις απαιτήσεις των παγκόσμιων επενδυτών και των χρηματαγορών λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες προσφέρουν διάφορα φορολογικά κίνητρα και απαλλαγές, προκειμένου να προσελκύσουν ή να διατηρήσουν επενδυτές, που οδηγούν σε επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό και σε ανταγωνισμό προς τα κάτω ο οποίος αποφέρει μεγαλύτερα οφέλη στις πολυεθνικές εταιρείες παρά στις αναπτυσσόμενες χώρες και λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, οι φόροι επί των εταιρικών κερδών παρουσιάζουν μείωση σε όλον τον κόσμο 52 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Αιτιολογική σκέψη Η Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες προσφέρουν διάφορα φορολογικά κίνητρα και απαλλαγές, που οδηγούν σε επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό και σε ανταγωνισμό προς τα κάτω ο οποίος αποφέρει μεγαλύτερα οφέλη στις πολυεθνικές εταιρείες παρά στις αναπτυσσόμενες χώρες Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες προσφέρουν διάφορα φορολογικά κίνητρα και απαλλαγές, που δεν είναι διαφανείς και δεν υπαγορεύονται από τις απαιτούμενες αναλύσεις κόστους-οφέλους, καθώς και ότι δεν κατορθώνουν συχνά να προσελκύσουν πραγματικές και βιώσιμες επενδύσεις, δημιουργώντας αντιπαλότητα μεταξύ των αναπτυσσόμενων χωρών, οι οποίες ανταγωνίζονται για να προσφέρουν την πλέον ευνοϊκή φορολογική μεταχείριση ενώ οδηγούν σε επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό και σε PE v /86 AM\ doc

29 ανταγωνισμό προς τα κάτω ο οποίος αποφέρει μεγαλύτερα οφέλη στις πολυεθνικές εταιρείες παρά στις αναπτυσσόμενες χώρες 53 Lola Sánchez Caldentey, Στέλιος Κούλογλου, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Αιτιολογική σκέψη Η Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες προσφέρουν διάφορα φορολογικά κίνητρα και απαλλαγές, που οδηγούν σε επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό και σε ανταγωνισμό προς τα κάτω ο οποίος αποφέρει μεγαλύτερα οφέλη στις πολυεθνικές εταιρείες παρά στις αναπτυσσόμενες χώρες Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες προσφέρουν διάφορα φορολογικά κίνητρα και απαλλαγές ως τη μοναδική δυνατότητα προσέλκυσης επενδύσεων, που οδηγούν σε επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό και σε ανταγωνισμό προς τα κάτω ο οποίος αποφέρει μεγαλύτερα οφέλη στις πολυεθνικές εταιρείες παρά στις αναπτυσσόμενες χώρες 54 Bernd Lucke Αιτιολογική σκέψη Η α (νέα) Ha. λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες προωθούν επιθετικές φορολογικές πολιτικές οι οποίες ενθαρρύνουν τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω πρακτικές είναι επιζήμιες για τους πολίτες τόσο των ανεπτυγμένων χωρών όσο και άλλων αναπτυσσόμενων AM\ doc 29/86 PE v01-00

30 χωρών 55 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Αιτιολογική σκέψη Η α (νέα) Hα. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορολογικοί παράδεισοι και οι επικράτειες στις οποίες επικρατεί το απόρρητο χωρίς να δημοσιοποιούνται τραπεζικές ή οικονομικές πληροφορίες, σε συνδυασμό με καθεστώτα «μηδενικής φορολόγησης» για την προσέλκυση κεφαλαίων και εσόδων που θα έπρεπε να έχουν φορολογηθεί σε άλλες χώρες, δημιουργούν επιβλαβή φορολογικό ανταγωνισμό πλήττοντας ιδίως τις αναπτυσσόμενες χώρες, με τις απώλειες των φορολογικών εσόδων να εκτιμώνται ετησίως σε 189 δισ. δολάρια ΗΠΑ 56 Ignazio Corrao Αιτιολογική σκέψη Η α (νέα) Ηα. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές χώρες διαθέτουν πολλές φορολογικές συμφωνίες με τις αναπτυσσόμενες χώρες και ότι οι εν λόγω συμφωνίες οδηγούν συχνά σε μείωση των επιπέδων φορολογίας των οικονομικών PE v /86 AM\ doc

31 εκροών των αναπτυσσόμενων χωρών, δημιουργώντας διαθέσιμες οδούς φοροαποφυγής για τις πολυεθνικές Or. it 57 Bernd Lucke Αιτιολογική σκέψη Η β (νέα) Hα. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορολογικοί παράδεισοι και οι επικράτειες στις οποίες επικρατεί το απόρρητο χωρίς να δημοσιοποιούνται τραπεζικές ή οικονομικές πληροφορίες, σε συνδυασμό με καθεστώτα «μηδενικής φορολόγησης» για την προσέλκυση κεφαλαίων και εσόδων που θα έπρεπε να έχουν φορολογηθεί σε άλλες χώρες, δημιουργούν επιβλαβή φορολογικό ανταγωνισμό με τις απώλειες των φορολογικών εσόδων να εκτιμώνται ετησίως σε 189 δισ. δολάρια ΗΠΑ 58 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Αιτιολογική σκέψη Η β (νέα) Ηβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η φορολογική μεταχείριση των επενδύσεων στον εξορυκτικό τομέα διαφέρει ανά χώρα και ότι συμφωνείται συνήθως ειδικό για την εκάστοτε περίπτωση AM\ doc 31/86 PE v01-00

32 ρυθμιστικό πλαίσιο μεταξύ των κυβερνήσεων των αναπτυσσόμενων χωρών και των εξορυκτικών εταιρειών, ενώ η διαπραγμάτευσή του εκτελείται χωρίς διαφάνεια και σαφείς κατευθυντήριες γραμμές, με κίνδυνο την παρακώλυση της είσπραξης φόρων 59 Ignazio Corrao Αιτιολογική σκέψη Η β (νέα) Ηβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μεταξύ των οποίων η Γαλλία, η Ισπανία, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Σουηδία, έχουν διαπραγματευθεί, μέσω συμφωνιών, μεγαλύτερες μειώσεις στις φορολογικές απαιτήσεις που επιβάλλουν οι αναπτυσσόμενες χώρες, παρόλο που πολλές μελέτες αποδεικνύουν τις αρνητικές επιπτώσεις των εν λόγω συμφωνιών Or. it 60 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Αιτιολογική σκέψη Η γ (νέα) Hγ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη μεγάλων άτυπων τομέων στις οικονομίες των αναπτυσσόμενων χωρών καθιστά τη PE v /86 AM\ doc

33 φορολόγηση σε ευρεία βάση σχεδόν αδύνατη και, σε χώρες στις οποίες μεγάλο ποσοστό του πληθυσμού ζει σε συνθήκες φτώχειας, ένα σημαντικό ποσοστό του ΑΕγχΠ δεν είναι φορολογήσιμο 61 Ignazio Corrao Αιτιολογική σκέψη Η γ (νέα) Ηγ. λαμβάνοντας υπόψη ότι αποτελεί καθιερωμένη πρακτική των πλούσιων χωρών η σύναψη συμφωνιών με τις αναπτυσσόμενες χώρες χωρίς προηγουμένως να έχει πραγματοποιηθεί ενδελεχής εκτίμηση των επιπτώσεων που έχουν οι εν λόγω συμφωνίες Or. it 62 Ignazio Corrao Αιτιολογική σκέψη Η δ (νέα) Ηδ. λαμβάνοντας υπόψη ότι κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η ΕΤΕπ παρέλειψαν να δημοσιοποιήσουν τον πραγματικό ιδιοκτήτη ή δικαιούχο των εταιρειών, των καταπιστευμάτων και των συναφών νομικών προσώπων που ασκούν τη δραστηριότητά τους εντός της επικράτειάς τους και στις αναπτυσσόμενες χώρες AM\ doc 33/86 PE v01-00

34 Or. it 63 Ignazio Corrao Αιτιολογική σκέψη Η ε (νέα) Ηε. λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά έργα και δικαιούχοι που χρηματοδοτούνται από κονδύλια της ΕΤΕπ έχουν σχέση με φορολογικούς παραδείσους και πολυεθνικές εταιρείες που χρησιμοποιούν αυτά τα κονδύλια με σκοπό τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή Or. it 64 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Αιτιολογική σκέψη Θ Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές αναπτυσσόμενες χώρες δεν μπορούν να επιτύχουν ούτε το ελάχιστο απαιτούμενο επίπεδο φορολογίας για τη χρηματοδότηση της βασικής λειτουργίας τους, των δημοσίων υπηρεσιών και των προσπαθειών τους για τη μείωση της φτώχειας Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές αναπτυσσόμενες χώρες δεν συγκεντρώνουν συχνά επαρκή μέσα για τη χρηματοδότηση των απαραίτητων κυβερνητικών αρμοδιοτήτων 65 Bernd Lucke PE v /86 AM\ doc

35 Αιτιολογική σκέψη Θ Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές αναπτυσσόμενες χώρες δεν μπορούν να επιτύχουν ούτε το ελάχιστο απαιτούμενο επίπεδο φορολογίας για τη χρηματοδότηση της βασικής λειτουργίας τους, των δημοσίων υπηρεσιών και των προσπαθειών τους για τη μείωση της φτώχειας Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές αναπτυσσόμενες χώρες δεν μπορούν να επιτύχουν ούτε το ελάχιστο απαιτούμενο επίπεδο φορολογίας για τη χρηματοδότηση της βασικής λειτουργίας τους, των δημοσίων υπηρεσιών και των προσπαθειών τους για τη μείωση της φτώχειας λαμβάνοντας υπόψη ότι η φοροαποφυγή και η φοροδιαφυγή δεν συνιστούν βέβαια τις μοναδικές αιτίες για τη δυσλειτουργία των κυβερνήσεων και την ανεπαρκή μείωση της φτώχειας 66 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη Θ Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές αναπτυσσόμενες χώρες δεν μπορούν να επιτύχουν ούτε το ελάχιστο απαιτούμενο επίπεδο φορολογίας για τη χρηματοδότηση της βασικής λειτουργίας τους, των δημοσίων υπηρεσιών και των προσπαθειών τους για τη μείωση της φτώχειας Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο παγκόσμιος φορολογικός ανταγωνισμός έχει οδηγήσει σε μετατόπιση του φορολογικού βάρους προς τους εργαζόμενους και τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος, έχει υπονομεύσει τη δυνατότητα των αναπτυσσόμενων χωρών να βελτιώσουν την κινητοποίηση εγχώριων πόρων και έχει οδηγήσει αναγκαστικά σε επιβλαβείς περικοπές δημόσιων υπηρεσιών σε φτωχές χώρες λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές αναπτυσσόμενες χώρες δεν μπορούν να επιτύχουν ούτε το ελάχιστο απαιτούμενο επίπεδο φορολογίας για τη χρηματοδότηση της βασικής λειτουργίας τους, των δημοσίων υπηρεσιών και των AM\ doc 35/86 PE v01-00

36 προσπαθειών τους για τη μείωση της φτώχειας 67 Bernd Lucke Αιτιολογική σκέψη Θ α (νέα) Θ a. λαμβάνοντας υπόψη ότι σε μια πρόσφατη εκτίμηση επιπτώσεων που διεξήχθη από την κυβέρνηση των Κάτω Χωρών διαπιστώθηκε ότι το ολλανδικό φορολογικό σύστημα διευκόλυνε τη φοροαποφυγή σε επίπεδο φόρων παρακράτησης, με αποτέλεσμα τα διαφυγόντα μερίσματα και οι τόκοι από την παρακράτηση φορολογικών εσόδων στις αναπτυσσόμενες χώρες να κυμαίνονται από 150 έως 550 εκατομμύρια ευρώ ετησίως 68 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Αιτιολογική σκέψη Θ α (νέα) Θ a. λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσό της βοήθειας προς υποστήριξη της κινητοποίησης εγχώριων πόρων είναι ακόμη χαμηλό, καθώς συνιστά λιγότερο από το ένα τοις εκατό της συνολικής ΕΑΒ το 2011 PE v /86 AM\ doc

37 69 Ignazio Corrao Αιτιολογική σκέψη Θ α (νέα) Θ α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ έχει την έδρα της σε μη συνεργαζόμενη επικράτεια (NCJ) και ότι επενδύει σε διάφορα ταμεία που είναι καταχωρισμένα στην εν λόγω επικράτεια Or. it 70 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Αιτιολογική σκέψη Θ β (νέα) Θβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σε μια πρόσφατη εκτίμηση επιπτώσεων που διεξήχθη από την κυβέρνηση των Κάτω Χωρών διαπιστώθηκε ότι το ολλανδικό φορολογικό σύστημα διευκόλυνε τη φοροαποφυγή σε επίπεδο φόρων παρακράτησης, με αποτέλεσμα τα διαφυγόντα μερίσματα και οι τόκοι από την παρακράτηση φορολογικών εσόδων στις αναπτυσσόμενες χώρες να κυμαίνονται από 150 έως 550 εκατομμύρια ευρώ ετησίως 1β 1β «Evaluation issues in financing for development Analysing effects of Dutch corporate tax policy on developing countries», μελέτη που ανατέθηκε από το τμήμα αξιολόγησης πολιτικής και AM\ doc 37/86 PE v01-00

38 επιχειρήσεων του Υπουργείου Εξωτερικών των Κάτω Χωρών, Νοέμβριος Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Αιτιολογική σκέψη Ι Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες έχουν ιδιαίτερα ελλιπή εκπροσώπηση στις υφιστάμενες δομές και διαδικασίες διεθνούς φορολογικής συνεργασίας, και δεν συμμετέχουν επί ίσοις όροις στις τρέχουσες παγκόσμιες διαδικασίες επαναπροσδιορισμού των διεθνών φορολογικών κανόνων, όπως η διαδικασία του ΟΟΣΑ περί διάβρωσης της φορολογικής βάσης και μεταφοράς των κερδών (BEPS) Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες πρέπει να λαμβάνουν περισσότερη στήριξη στις υφιστάμενες δομές και διαδικασίες διεθνούς φορολογικής συνεργασίας, προκειμένου να συμμετέχουν επί ίσοις όροις στις τρέχουσες παγκόσμιες διαδικασίες με στόχο την περαιτέρω βελτίωση των διεθνών φορολογικών κανόνων, όπως η διαδικασία του ΟΟΣΑ περί διάβρωσης της φορολογικής βάσης και μεταφοράς των κερδών (BEPS) 72 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Αιτιολογική σκέψη Ι α (νέα) Ιa. λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτροπή εμπειρογνωμόνων για τη διεθνή συνεργασία σε φορολογικά θέματα είναι επικουρικό όργανο του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου που αποδίδει ιδιαίτερη προσοχή στις αναπτυσσόμενες PE v /86 AM\ doc

39 χώρες και στις χώρες με μεταβατικές οικονομίες 73 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη Ι α (νέα) Ια. λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύσταση διακυβερνητικού φορέα για τη φορολογική συνεργασία υπό την αιγίδα του ΟΗΕ θα έδινε τη δυνατότητα στις αναπτυσσόμενες χώρες να συμμετάσχουν ισότιμα στην παγκόσμια μεταρρύθμιση των υφιστάμενων διεθνών φορολογικών κανόνων 74 Bernd Lucke Αιτιολογική σκέψη IA ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των εσόδων μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην εξισορρόπηση των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι καθόλου προφανές ότι η αύξηση των εσόδων μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην εξισορρόπηση των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων AM\ doc 39/86 PE v01-00

40 75 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Αιτιολογική σκέψη IA ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των εσόδων μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην εξισορρόπηση των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγκέντρωση επαρκών δημόσιων οικονομικών πόρων μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη δημιουργία πιο ισότιμων κοινωνιών χωρίς διακρίσεις μεταξύ ανδρών και γυναικών παρέχοντας ιδιαίτερη στήριξη ειδικά στα παιδιά και στις ευάλωτες ομάδες 76 Aldo Patriciello Αιτιολογική σκέψη IΑ ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των εσόδων μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην εξισορρόπηση των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των εσόδων μπορεί να διαδραματίσει αποφασιστικό ρόλο στην εξισορρόπηση των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων Or. it 77 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Αιτιολογική σκέψη IA α (νέα) PE v /86 AM\ doc

41 ΙΑ a. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων στηρίζει άμεσα τις ιδιωτικές εταιρείες σε αναπτυσσόμενες χώρες με τη χορήγηση δανείων ή έμμεσα με την υποστήριξη χρηματοοικονομικών διαμεσολαβητών όπως οι εμπορικές τράπεζες και τα ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια, που στη συνέχεια δανείζουν ή επενδύουν σε επιχειρήσεις 78 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος -1 (νέα) -1. σημειώνει με ανησυχία ότι οι φορολογικοί πόροι παραμένουν σε χαμηλά επίπεδα ως αναλογία του ΑΕγχΠ σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες που αντιμετωπίζουν κοινωνικές, πολιτικές και διοικητικές δυσκολίες για την εγκαθίδρυση ενός συστήματος υγιών δημόσιων οικονομικών, με αποτέλεσμα οι χώρες αυτές να είναι ιδιαιτέρως ευάλωτες σε δραστηριότητες φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής μεμονωμένων φορολογουμένων και εταιρειών 79 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE AM\ doc 41/86 PE v01-00

42 Παράγραφος -1 (νέα) -1. τονίζει ότι οι πρακτικές φοροαποφυγής των πολυεθνικών επιχειρήσεων είναι ιδιαίτερα άδικες για τις αναπτυσσόμενες χώρες καθώς οι χώρες αυτές εξαρτώνται περισσότερο από τα φορολογικά έσοδα που προέρχονται από εταιρικούς επενδυτές επιπλέον, υπογραμμίζει ότι οι φοροαπαλλαγές και τα πλεονεκτήματα που χορηγούνται σε ξένους επενδυτές μέσω διμερών φορολογικών συμφωνιών παρέχουν στις πολυεθνικές εταιρείες αθέμιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα σε σύγκριση με τις εγχώριες εταιρείες, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο την επιβίωση και την ανάπτυξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων οι οποίες είναι ζωτικές για την ανάπτυξή τους 80 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Παράγραφος 1 1. καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει σχέδιο δράσης, υπό τη μορφή ανακοίνωσης, για τη στήριξη των αναπτυσσόμενων χωρών στην πάταξη της φοροδιαφυγής και στη θέσπιση δικαιότερων φορολογικών συστημάτων, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις εργασίες που πραγματοποιεί η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ πριν από τη διάσκεψη για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης που θα λάβει χώρα στην Αντίς Αμπέμπα, στην 1. καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει σχέδιο δράσης, υπό τη μορφή ανακοίνωσης, για τη στήριξη των αναπτυσσόμενων χωρών στην πάταξη των παράνομων ροών κεφαλαίων και στη θέσπιση καλύτερα ισορροπημένων φορολογικών συστημάτων, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις εργασίες που πραγματοποιεί η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ πριν από τη διάσκεψη για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης που PE v /86 AM\ doc

43 Αιθιοπία, από τις 13 έως τις 16 Ιουλίου 2015, όσο και τον αντίκτυπο των διεθνών φορολογικών συνθηκών στις αναπτυσσόμενες χώρες θα λάβει χώρα στην Αντίς Αμπέμπα, στην Αιθιοπία, από τις 13 έως τις 16 Ιουλίου 2015, όσο και τον αντίκτυπο των διεθνών φορολογικών συνθηκών στις αναπτυσσόμενες χώρες 81 Bernd Lucke Παράγραφος 1 1. καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει σχέδιο δράσης, υπό τη μορφή ανακοίνωσης, για τη στήριξη των αναπτυσσόμενων χωρών στην πάταξη της φοροδιαφυγής και στη θέσπιση δικαιότερων φορολογικών συστημάτων, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις εργασίες που πραγματοποιεί η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ πριν από τη διάσκεψη για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης που θα λάβει χώρα στην Αντίς Αμπέμπα, στην Αιθιοπία, από τις 13 έως τις 16 Ιουλίου 2015, όσο και τον αντίκτυπο των διεθνών φορολογικών συνθηκών στις αναπτυσσόμενες χώρες 1. καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει σχέδιο δράσης, υπό τη μορφή ανακοίνωσης, για τη στήριξη των αναπτυσσόμενων χωρών στην πάταξη της διαφθοράς και της φοροδιαφυγής, μειώνοντας τα εμπόδια στο διεθνές εμπόριο και στη θέσπιση δίκαιων φορολογικών συστημάτων, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις εργασίες που πραγματοποιεί η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ πριν από τη διάσκεψη για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης που θα λάβει χώρα στην Αντίς Αμπέμπα, στην Αιθιοπία, από τις 13 έως τις 16 Ιουλίου 2015, όσο και τον αντίκτυπο των διεθνών φορολογικών συνθηκών στις αναπτυσσόμενες χώρες 82 Lola Sánchez Caldentey, Στέλιος Κούλογλου, Marina Albiol Guzmán, Sabine Lösing Παράγραφος 1 AM\ doc 43/86 PE v01-00

44 1. καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει σχέδιο δράσης, υπό τη μορφή ανακοίνωσης, για τη στήριξη των αναπτυσσόμενων χωρών στην πάταξη της φοροδιαφυγής και στη θέσπιση δικαιότερων φορολογικών συστημάτων, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις εργασίες που πραγματοποιεί η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ πριν από τη διάσκεψη για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης που θα λάβει χώρα στην Αντίς Αμπέμπα, στην Αιθιοπία, από τις 13 έως τις 16 Ιουλίου 2015, όσο και τον αντίκτυπο των διεθνών φορολογικών συνθηκών στις αναπτυσσόμενες χώρες 1. καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει άμεσα ένα φιλόδοξο σχέδιο δράσης, υπό τη μορφή ανακοίνωσης, για τη στήριξη των αναπτυσσόμενων χωρών στην πάταξη της φοροδιαφυγής και στη θέσπιση δικαιότερων και προοδευτικών φορολογικών συστημάτων, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις εργασίες που πραγματοποιεί η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ πριν από τη διάσκεψη για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης που θα λάβει χώρα στην Αντίς Αμπέμπα, στην Αιθιοπία, από τις 13 έως τις 16 Ιουλίου 2015, όσο και τον αντίκτυπο των διεθνών φορολογικών συνθηκών στις αναπτυσσόμενες χώρες 83 Bernd Lucke Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. εκφράζει την ανησυχία του για το επίπεδο της διαφθοράς και της μη διαφανούς δημόσιας διοίκησης σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες, το οποίο εμποδίζει την επένδυση των φορολογικών εσόδων υπέρ της συγκρότησης του κράτους, των δημόσιων υπηρεσιών ή των δημόσιων υποδομών 84 Elly Schlein, Enrique Guerrero Salom, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru- Claudian Frunzulică, Seb Dance PE v /86 AM\ doc