ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ ΤΗΣ ΤΕΤΑΡΤΗΣ

Transcript

1 3-001 ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ ΤΗΣ ΤΕΤΑΡΤΗΣ ΠΡΟΕ ΡΙΑ ΤΟΥ κ. BORRELL FONTELLES Προέδρου Έναρξη της συνεδρίασης (Η συνεδρίαση αρχίζει στις 9.05) Κατάθεση εγγράφων: βλ. συνοπτικά πρακτικά Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, 4 και 5 Νοεµβρίου Πρόεδρος. Η ηµερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου και της δήλωσης της Επιτροπής σχετικά µε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο που διεξήχθη στις Βρυξέλλες στις 4 και 5 Νοεµβρίου Balkenende, Προεδρεύων του Συµβουλίου. (NL) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, κυρίες και κύριοι, είµαι στην ευχάριστη θέση να σας εκθέσω τα αποτελέσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου το οποίο πραγµατοποιήθηκε στις 4 και 5 Νοεµβρίου και το οποίο υπήρξε εξαιρετικά εποικοδοµητικό. Το εν λόγω Συµβούλιο επικεντρώθηκε σε τοµείς µείζονος σηµασίας για τους πολίτες, όπως η οικονοµία και ο χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Συζητήσαµε επίσης το θέµα της «παρουσίασης της Ευρώπης στους πολίτες», ήτοι της βελτίωσης της επικοινωνίας και της επαφής µεταξύ των πολιτικών και των πολιτών σε ολόκληρη την Ευρώπη. Τέλος, συζητήσαµε µια σειρά επίκαιρων εξωτερικών θεµάτων, συµπεριλαµβανοµένου του Ιράκ. Τα πρόσφατα γεγονότα στη χώρα µου δεν µου αφήνουν άλλη επιλογή από το να ξεκινήσω µε το θέµα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης. Τα γεγονότα αυτά καταδεικνύουν κατά τρόπο δυσάρεστο, αλλά και ξεκάθαρο, την ανάγκη για περαιτέρω προώθηση της συνεργασίας σε αυτούς τους τοµείς. Σας είµαι εξαιρετικά ευγνώµων, κύριε Πρόεδρε, για τα λόγια συµπαράστασης και αλληλεγγύης που απευθύνατε στην ολλανδική κυβέρνηση και στο σύνολο της ολλανδικής κοινωνίας στις 15 Νοεµβρίου. Επιτρέψτε µου να απαντήσω σε αυτά τα λόγια µε την ιδιότητα του πρωθυπουργού των Κάτω Χωρών. Οι Κάτω Χώρες είναι υπερήφανες για την πολυµορφία τους. Μετά τον εύτερο Παγκόσµιο Πόλεµο, δεχθήκαµε µεγάλες οµάδες ανθρώπων από πολλές χώρες ορισµένοι υφίσταντο διώξεις ενώ άλλοι αναζητούσαν ένα καλύτερο µέλλον στη χώρα µας όλοι, όµως, ενίσχυσαν µε εξίσου ευεργετικό τρόπο την αγορά εργασίας µας. Η συµβολή των ανθρώπων αυτών στην ποιότητα της κοινωνίας µας είναι τεράστια και την εκτιµούµε. Σήµερα, οι ίδιοι και οι συγγενείς τους έχουν ενταχθεί στην κοινωνία µας, και αυτό το αίσθηµα ένταξης απαιτεί περίσκεψη και προσπάθεια και από τις δύο πλευρές. Η ένταξη είναι ένα περίπλοκο ζήτηµα το οποίο σχετίζεται µε την ταυτότητα, τα πρότυπα και τις αξίες, καθώς και µε την αµοιβαία γνωριµία και κατανόηση. Συγχρόνως, η ενσωµάτωση απαιτεί επίσης σεβασµό και συµµόρφωση µε τους βασικούς κανόνες της κοινωνίας µας: ελεύθερη έκφραση, θρησκευτική ελευθερία και σεβασµός του δηµοκρατικού κράτους δικαίου, το οποίο πρέπει να προσφέρει στα άτοµα την προστασία που δικαιούνται. Την τελευταία φορά που είχα τη χαρά να µιλήσω από αυτό το βήµα, είχα δηλώσει, ενόψει της προοπτικής ένταξης της Τουρκίας στην Ένωση, ότι το ζήτηµα δεν είναι το Ισλάµ ή η θρησκεία. Το ίδιο επαναλαµβάνω και σήµερα. Στην ευρωπαϊκή µας κοινωνία, άνθρωποι µε διαφορετικές πεποιθήσεις έχουν κάθε ευκαιρία να ζουν ο ένας δίπλα στον άλλον και να συναναστρέφεται ο ένας τον άλλον. Εκείνο που θεωρούµε απαράδεκτο είναι να χρησιµοποιείται η θρησκεία ως πρόφαση για επιθέσεις εναντίον ανθρώπων, σχολείων, τεµενών ή εκκλησιών. Αυτός είναι ο στόχος για τον οποίο πρέπει να αγωνιστούµε όλοι στην Ευρώπη µε πεποίθηση και αποφασιστικότητα. Κύριε Πρόεδρε, εκφράζοντας την υποστήριξή σας την περασµένη ευτέρα, επιστήσατε την προσοχή στη σηµασία των προσφάτων γεγονότων στις Κάτω Χώρες για το σύνολο της ευρωπαϊκής κοινωνίας, και επ αυτού συµφωνώ µαζί σας. Οι Κάτω Χώρες είναι πεπεισµένες ότι πρέπει να συνεργαστούµε πιο αποτελεσµατικά για την καταπολέµηση της τροµοκρατίας. Οι οξείες αντιδράσεις και αντιπαραθέσεις που ακολούθησαν τη δολοφονία του Theo Van Gogh κατέδειξαν για µια ακόµη φορά την ένταση που ενυπάρχει στην κοινωνία µας. Και στην Ευρώπη, οφείλουµε να αντλήσουµε αµοιβαία διδάγµατα όσον αφορά την ένταξη των µειονοτήτων. Θα προχωρήσω τώρα στη λεπτοµερέστερη εξέταση του πολυετούς προγράµµατος για τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις, του προγράµµατος της Χάγης, το οποίο προβλέπει την εµβάθυνση και στους δύο αυτούς τοµείς. Την περασµένη εβδοµάδα πραγµατοποιήθηκε µια υπουργική διάσκεψη στην οποία το θέµα της ένταξης συζητήθηκε διεξοδικά. Βεβαίως, κατά τη διάρκεια της περασµένης εβδοµάδας εφαρµόσαµε άµεσα τα υφιστάµενα επιχειρησιακά µέσα. Επιπλέον, οι υπουργοί ικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ζήτησαν να συζητήσουν τα γεγονότα που συνέβησαν στις Κάτω Χώρες και να διαβουλευτούν σχετικά µε τις ευρωπαϊκές τους πτυχές µε τους συναδέλφους τους στο Συµβούλιο ικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων την προσεχή Παρασκευή.

2 6 17/11/2004 Επιτρέψτε µου τώρα να επανέλθω στον ρόλο του Προεδρεύοντος του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου και στο πραγµατικό θέµα αυτής της συζήτησης. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο θέσπισε το πρόγραµµα της Χάγης στις 5 Νοεµβρίου. Το εν λόγω πρόγραµµα καθορίζει το πλαίσιο της συνεργασίας µας στον τοµέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης κατά την προσεχή πενταετία. Επιπλέον, το πρόγραµµα της Χάγης είναι η πρώτη διεξοδική δέσµη µέτρων που αποφασίστηκε κατόπιν διαπραγµατεύσεων µεταξύ 25 κρατών µελών. Τούτο καταδεικνύει ότι, σε µια διευρυµένη Ένωση, µπορούµε κάλλιστα να καταλήγουµε σε συµφωνία σχετικά µε σηµαντικά και περίπλοκα θέµατα, γεγονός που αποτελεί θετικό οιωνό για το µέλλον. Σε µια Ευρώπη χωρίς εσωτερικά σύνορα, οφείλουµε να ενώσουµε τις δυνάµεις µας προκειµένου να αντιµετωπίσουµε προβλήµατα όπως το οργανωµένο έγκληµα, η τροµοκρατία και η σωµατεµπορία. Επιπλέον, πρέπει να συνεργαστούµε στενά στους τοµείς του ασύλου και της µετανάστευσης. Εξάλλου, οι αιτούντες άσυλο και οι µετανάστες έχουν δικαίωµα να γνωρίζουν τι ισχύει γι αυτούς στην Ευρώπη. Το πρόγραµµα της Χάγης στηρίζεται στο αντίστοιχο πρόγραµµα του Τάµπερε, το οποίο, το 1999, υπήρξε το πρώτο πρόγραµµα για τη ρύθµιση της συνεργασίας σε αυτόν τον τοµέα. Στηρίζεται στη συµβολή των κρατών µελών, στην αξιολόγηση του Τάµπερε από την Επιτροπή και στη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Οκτωβρίου 2004, ειδικότερα όσον αφορά τις µεθόδους λήψης αποφάσεων. Το πρόγραµµα της Χάγης προσφέρει σηµαντική νέα ώθηση σε διάφορες πτυχές. Τα ενδεχόµενα κενά στα εθνικά συστήµατα καλύπτονται, γεγονός το οποίο σηµαίνει ότι φαινόµενα όπως το διασυνοριακό έγκληµα θα έχουν πολύ λιγότερες πιθανότητες εµφάνισης. Θα δοθεί µεγαλύτερη προσοχή στην ορθή εφαρµογή των µέτρων που θα λαµβάνονται, η αποτελεσµατικότητα των οποίων θα ελέγχεται τακτικά. Σε τι συνίσταται ακριβώς το πρόγραµµα της Χάγης; Η Ένωση θα διευκολύνει τις αστυνοµικές και δικαστικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες πληροφοριών των κρατών µελών στην ανταλλαγή πληροφοριών βάσει της αρχής της διαθεσιµότητάς τους. Όσον αφορά την τροµοκρατία, έχει συµφωνηθεί ότι τα κράτη µέλη δεν θα περιοριστούν απλώς στη διατήρηση της δικής τους ασφάλειας θα επεκτείνουν τα ενδιαφέροντά τους στο σύνολο της επικράτειας της ΕΕ. Όργανα όπως η Europol και η Eurojust θα έχουν κεντρικό ρόλο στην καταπολέµηση του εγκλήµατος. Θα συνεχίσουµε να εργαζόµαστε εντατικά για τη δηµιουργία ενός ευρωπαϊκού νοµικού χώρου, στον οποίο δεν θα είναι πλέον δυνατόν να αποφεύγει κανείς την έκτιση της ποινής του µετακινούµενος σε άλλο κράτος µέλος της ΕΕ. Συγχρόνως, θα εργαστούµε για τη δηµιουργία ενός κοινού συστήµατος ασύλου έως το 2010, βάσει του οποίου θα ισχύουν οι ίδιες διαδικασίες σε όλες τις χώρες. Επιθυµούµε ένα ενιαίο σύστηµα το οποίο θα είναι ανθρώπινο, αλλά και σαφές, προκειµένου να εξαλειφθεί οριστικά το φαινόµενο της µετακίνησης από τη µια χώρα στην άλλη σε αναζήτηση ασύλου. Η λαθροµετανάστευση θα αντιµετωπιστεί επίσης πιο αποτελεσµατικά. Αυτό απαιτεί µια κοινή πολιτική επαναπατρισµού, καθώς και τη βελτίωση των συνοριακών ελέγχων. Επεξεργαζόµαστε επί του παρόντος τις βασικές αρχές της κοινωνικής ένταξης, οι οποίες, εφόσον καταστεί δυνατό, θα θεσπιστούν κατά τη διάρκεια της ολλανδικής Προεδρίας. Τα αρχικά βήµατα επ αυτού πραγµατοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια άτυπης υπουργικής διάσκεψης στο Groningen. Ένα άλλο σηµείο που θέλω να τονίσω ιδιαιτέρως είναι η θέσπιση της ψηφοφορίας µε ειδική πλειοψηφία και της συναπόφασης στους τοµείς του ασύλου και της µετανάστευσης, κάτι στο οποίο επιµείνατε στη σύστασή σας της 14ης Νοεµβρίου. Θα ανταποκριθούµε στο αίτηµά σας βελτιώνοντας τον δηµοκρατικό χαρακτήρα και τη δυνατότητα της Ένωσης να λαµβάνει αποφάσεις σε αυτούς τους τοµείς. Το σύστηµα θα ισχύσει από 1ης Απριλίου Παρ όλο που υπήρξαν επιτακτικά αιτήµατα από ορισµένα κράτη µέλη να γίνουν διάφορες παραχωρήσεις, εν τέλει, οι παραχωρήσεις αυτές περιορίστηκαν στην εξαίρεση της νόµιµης µετανάστευσης. Εν γένει, πρόκειται για ένα φιλόδοξο και ρεαλιστικό πρόγραµµα, στο πλαίσιο του οποίου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλείται να παρουσιάσει κατά το προσεχές έτος ένα σχέδιο δράσης. Οι χωριστές νοµοθετικές προτάσεις που θα περιλαµβάνονται σε αυτό θα τεθούν στην κρίση σας βάσει της διαδικασίας διαβούλευσης και συναπόφασης. Εκφράζω την ιδιαίτερη ικανοποίησή µου για τη συµφωνία που έχει πλέον επιτευχθεί µεταξύ των κρατών µελών σχετικά µε τους στόχους και τον τρόπο επίτευξής τους. Η βασική µας επιδίωξη είναι µια ασφαλέστερη Ευρώπη για ελεύθερους πολίτες, τα συνταγµατικά δικαιώµατα των οποίων θα προστατεύονται αποτελεσµατικά. Στρέφοµαι τώρα στο άλλο σηµαντικό θέµα του προσφάτου Ευρωπαϊκού Συµβουλίου, στην ευρωπαϊκή οικονοµία, µε άλλα λόγια στην προετοιµασία της ενδιάµεσης αναθεώρησης της στρατηγικής της Λισαβόνας. Το έτος 2004 χαρακτηρίζεται από µια ελαφρά ανάκαµψη της ευρωπαϊκής οικονοµίας. Αυτή, όµως, η ανάκαµψη δεν είναι δεδοµένη. Προκειµένου να διαφυλάξουµε το ευρωπαϊκό µας κοινωνικό πρότυπο, θα χρειαστεί να προβούµε σε περαιτέρω προσαρµογές.

3 17/11/ Το βασικό επίτευγµα της έκθεσης του κ. Kok είναι το γεγονός ότι καταδεικνύει µε σαφήνεια τη σηµασία, αν όχι την αναγκαιότητα, της στρατηγικής της Λισαβόνας. Ο κεντρικός στόχος της στρατηγικής παραµένει απολύτως ενεργός. εν υπάρχει άλλη εναλλακτική. Ο κόσµος γύρω µας αλλάζει καθόσον, εκτός από τις ΗΠΑ, υπάρχουν οικονοµίες, όπως της Κίνας και της Ινδίας, οι οποίες δεν είναι ανταγωνιστικές µόνο σε επίπεδο κόστους εργασίας, αλλά, όλο και περισσότερο, σε επίπεδο ποιότητας και καινοτοµίας. Και η ίδια, όµως, η Ευρώπη αλλάζει: ο πληθυσµός της γερνά, µε όλες τις συνακόλουθες επιπτώσεις για τη συµµετοχή στην αγορά εργασίας και τη βιωσιµότητα των συστηµάτων συνταξιοδότησης και υγειονοµικής περίθαλψης. Παρά ταύτα, ο δρόµος που πρέπει να ακολουθήσουµε είναι σαφής: µόνον εάν αντιµετωπίσουµε τις προκλήσεις του µέλλοντος µπορούµε να διατηρήσουµε τα επιτεύγµατα του παρόντος. Η γνώση, η καινοτοµία και η ανταγωνιστικότητα πρέπει να αποτελέσουν τους πυλώνες στους οποίους θα στηριχθεί η προσαρµοστικότητα της ευρωπαϊκής οικονοµίας. Η Ευρώπη πρέπει να αναπτύξει περαιτέρω τα πλεονεκτήµατά της. Βασιζόµενη σε έναν πληθυσµό που θα χαρακτηρίζεται από πολυµορφία και υψηλή κατάρτιση, σε ευέλικτες αγορές εργασίας, σε δραστήρια κοινωνικά συστήµατα και οικολογική καινοτοµία, η Ευρώπη θα µπορέσει να αντιµετωπίσει τις παγκόσµιες προκλήσεις. Η έκθεση του κ. Kok καταδεικνύει, συνεπώς, µε σαφήνεια ότι η στρατηγική της Λισαβόνας πρέπει να εφαρµοστεί µε δυναµισµό. Έχει σηµειωθεί πρόοδος σε µια σειρά τοµέων: στη συµµετοχή του εργατικού δυναµικού, στην εσωτερική αγορά και στη διάδοση της τεχνολογίας των πληροφοριών και των επικοινωνιών, καθώς και του ιαδικτύου, σε σχολεία, πανεπιστήµια, δηµόσιες υπηρεσίες και νοικοκυριά. εν πρέπει, όµως, να αυταπατόµαστε. Ο κ. Kok επεσήµανε εξίσου ότι οι προσπάθειες, κυρίως των ιδίων των κρατών µελών, πρέπει να ενισχυθούν. ιαφορετικά, είναι βέβαιον ότι δεν θα επιτύχουµε τους στόχους µας. Αυτή ακριβώς η διαδικασία, κατά την οποία οι διαρθρωτικές αλλαγές πραγµατοποιούνται διατηρώντας παράλληλα τη στήριξη της κοινωνικής βάσης, αποτέλεσε το θέµα µιας πολύ ζωηρής συζήτησης µε τους συναδέλφους µου κατά τη διάρκεια του προσφάτου Ευρωπαϊκού Συµβουλίου. Υπήρξε ανταλλαγή πρακτικών εµπειριών και περιγράφηκαν οι µελλοντικές προοπτικές. Η συζήτηση ήταν πολύ εποικοδοµητική, κυρίως επειδή στην έκθεση Kok γίνεται αναφορά στα ίδια τα κράτη µέλη. Ιδιαίτερη εντύπωση κατά τη διάρκεια αυτής της κατατοπιστικής συζήτησης µου προξένησε η οµοφωνία ως προς την ανάγκη µεταρρυθµίσεων, καθώς και ως προς την ανάγκη για αποτελεσµατική επικοινωνία σε αυτό το θέµα µε το κοινό και την κοινωνία των πολιτών. Επιπλέον, οι αρχηγοί των κυβερνήσεων εξέφρασαν οµοφώνως την προθυµία τους να αναλάβουν οι ίδιοι την πολιτική ευθύνη για τη στρατηγική της Λισαβόνας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, αλλά και στα επιµέρους κράτη µέλη τους. Ευχάριστη ως προς αυτό ήταν και η διαβεβαίωση του µελλοντικού Προέδρου της νέας Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του κ. Barroso, ότι τοποθετεί τη στρατηγική της Λισαβόνας στο επίκεντρο της πολιτικής του και ότι θα αναλάβει προσωπικά τη σχετική ευθύνη στο πλαίσιο της Επιτροπής. Ανέλυσα τους ρόλους που καλούνται να διαδραµατίσουν το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, η Επιτροπή και τα κράτη µέλη. Ωστόσο, στην έκθεση του κ. Kok γίνεται επίσης ευθεία αναφορά στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο πρέπει να συµµετάσχει περισσότερο σε αυτή τη στρατηγική. Για παράδειγµα, στην έκθεση περιλαµβάνεται η σύσταση να δηµιουργήσετε µια µόνιµη κοινοβουλευτική επιτροπή η οποία θα επικεντρώνεται στη στρατηγική της Λισαβόνας και στην ανάπτυξη και την απασχόληση. Προφανώς, θα παρακολουθήσω µε ενδιαφέρον την ανταπόκρισή σας σε αυτή τη σύσταση. Κύριε Πρόεδρε, θα αναφερθώ στη συνέχεια σε ένα άλλο θέµα, το οποίο έχετε συζητήσει και ο ίδιος µαζί µας, το θέµα της «παρουσίασης της Ευρώπης στους πολίτες». Η συνειδητοποίηση της ανάγκης για αποτελεσµατικότερη επικοινωνία µε το κοινό σχετικά µε την ουσία και τη λειτουργία της Ευρώπης απαιτεί διαρκή µέριµνα. Θεωρώ θετικό το γεγονός ότι οι µελλοντικές Προεδρίες έχουν δηλώσει ότι θα συνεχίσουν τις συζητήσεις σε αυτό το πλαίσιο. Η επικύρωση της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγµατος της Ευρώπης είναι µια σηµαντική ευκαιρία για την περαιτέρω βελτίωση της επικοινωνίας µε το κοινό. Οι πολίτες της Ευρώπης συµµερίζονται βασικές αξίες, ενώ εξαρτάται από εµάς τους πολιτικούς να παρουσιάσουµε το ευρωπαϊκό οικοδόµηµα. Η διαµόρφωση των συνθηκών για έναν πραγµατικά ανοικτό διάλογο απαιτεί οµαδική εργασία από το Συµβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Χαιρετίζω λοιπόν την πρόθεση του µελλοντικού Προέδρου της Επιτροπής, του κ. Barroso, να εµπιστευθεί το χαρτοφυλάκιο της επικοινωνίας σε έναν Αντιπρόεδρο. Αναµένουµε µε ενδιαφέρον την ανακοινωθείσα επικοινωνιακή στρατηγική, η οποία µάλιστα θα παρουσιαστεί πριν από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ιουνίου. Έρχοµαι τώρα στα θέµατα εξωτερικής πολιτικής που επίσης συζητήθηκαν και, καταρχάς, στο θέµα του Ιράκ. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο µπόρεσε να καταλήξει σε συµφωνία σχετικά µε µια δέσµη µέτρων στήριξης του Ιράκ σε βραχυπρόθεσµο ορίζοντα. Παρουσιάσαµε αυτή τη δέσµη µέτρων στον ιρακινό πρωθυπουργό, κ. Αλλάουι, τον οποίον είχαµε προσκαλέσει ειδικά για την περίσταση, κατά τη διάρκεια γεύµατος εργασίας στις 5 Νοεµβρίου. Επιπλέον, προσφέραµε στο Ιράκ δυνατότητες συνεργασίας και διαλόγου σε µακροπρόθεσµο ορίζοντα. Ο κ. Αλλάουι µας ευχαρίστησε για τη στήριξη της διαδικασίας

4 8 17/11/2004 ανοικοδόµησης του Ιράκ, σηµαντικό ρόλο στην εξέλιξη της οποίας διαδραµατίζουν οι εκλογές. Συνεπώς, θεωρώ ότι έχει ιδιαίτερη αξία η δήλωση του πρωθυπουργού κ. Αλλάουι ότι, παρά τα συνεχιζόµενα προβλήµατα ασφαλείας, οι εκλογές θα διεξαχθούν το αργότερο τον Ιανουάριο. Η συνάντησή µας µε τον κ. Αλλάουι και η δέσµη µέτρων στήριξης που του παρουσιάσαµε καταδεικνύουν την προθυµία και τη δυνατότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να διαδραµατίσει µεγαλύτερο ρόλο στην πρακτική στήριξη της διαδικασίας πολιτικής και οικονοµικής ανοικοδόµησης του Ιράκ. Επιπλέον, στο θέµα του Ιράκ έχει σταλεί ένα παρόµοιο µήνυµα οµοψυχίας στο εσωτερικό της Ένωσης. Ένα δεύτερο θέµα εξωτερικής πολιτικής επί του οποίου τοποθετήθηκε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο είναι το Ιράν. εν πρέπει να υπάρχει η παραµικρή αµφιβολία ότι επιθυµούµε την πλήρη και µόνιµη αναστολή όλων των δραστηριοτήτων εµπλουτισµού και βελτίωσης από το Ιράν σε εκούσια βάση. Μόνο τότε θα µπορέσει η Ευρωπαϊκή Ένωση να προσφέρει στο Ιράν την προοπτική συζητήσεων σχετικά µε µια µακροπρόθεσµη συνεργασία η οποία θα είναι επωφελής τόσο για την Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και για το Ιράν. Αν και η συµφωνία στην οποία καταλήξαµε µε την Τεχεράνη το Σαββατοκύριακο αποτελεί βήµα προς τη σωστή κατεύθυνση, πρέπει πρώτα να βεβαιωθούµε για την ταχεία αναστολή αυτών των δραστηριοτήτων µέσω της ιεθνούς Επιτροπής Ατοµικής Ενέργειας. Εάν αποτύχει και αυτή η προσπάθεια, νοµίζω ότι δεν θα έχουµε άλλη επιλογή από το να καταφύγουµε στο Συµβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ. Αυτό µε οδηγεί στο θέµα της Μέσης Ανατολής, όπου φαίνεται να υπάρχει µια νέα ευκαιρία για την ειρηνευτική διαδικασία. Ευελπιστούµε ότι η απόφαση του Ισραήλ να αποσυρθεί από τη Λωρίδα της Γάζας θα προσφέρει µια νέα ευκαιρία για την εφαρµογή του οδικού χάρτη. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο έχει προσπαθήσει να εκµεταλλευθεί την ευκαιρία αυτή. Κατόπιν προτάσεως του Χαβιέ Σολάνα, εκπονήσαµε ένα βραχυπρόθεσµο πρόγραµµα δράσης για τη στήριξη των Παλαιστινίων στους τοµείς της ασφάλειας, των µεταρρυθµίσεων, των εκλογών και της οικονοµικής ανάπτυξης. Εννοείται ότι χρειαζόµαστε τη συνεργασία τόσο των Παλαιστινίων όσο και των Ισραηλινών προκειµένου να διασφαλίσουµε την επιτυχή έκβαση αυτού του προγράµµατος. Αν και προς το παρόν επικρατεί πένθος για τον θάνατο του Γιασέρ Αραφάτ, ευελπιστώ ότι, µε την εκλογή νέου Προέδρου τον Ιανουάριο, η Παλαιστινιακή Αρχή θα κάνει µια νέα αρχή, µε ταχύτητα και αποφασιστικότητα. Η κατάσταση στο Σουδάν εξακολουθεί να είναι εξαιρετικά δύσκολη. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο έχει καλέσει επιτακτικά τη σουδανική κυβέρνηση και όλα τα εµπλεκόµενα µέρη να συµµορφωθούν προς τις διεθνείς απαιτήσεις. Σε αυτό το πλαίσιο, διαθέτουµε ένα εµφανές µέσο πίεσης, συγκεκριµένα τη δυνατότητα επιβολής κυρώσεων, εφόσον καταστεί αναγκαίο. Εάν οι συνθήκες το επιβάλουν, θα χρησιµοποιήσουµε αυτό το µέσο. Πριν από τρεις εβδοµάδες, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συζήτησε µε το Συµβούλιο σχετικά µε την Ουκρανία. Ευελπιστώ ότι αυτό το µήνυµα που απέστειλε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο έχει γίνει αρκούντως κατανοητό από τις ουκρανικές αρχές. Ο δεύτερος γύρος των προεδρικών εκλογών θα διεξαχθεί την προσεχή Κυριακή. Αυτός ο γύρος πρέπει να είναι περισσότερο δηµοκρατικός από τον πρώτο. ιαφορετικά, είµαστε υποχρεωµένοι να εξετάσουµε τις επιπτώσεις που πρέπει να επισύρει µια τέτοια εξέλιξη. Όπως προκύπτει από τα συµπεράσµατα, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο δεν συζήτησε τη διεύρυνση της Ένωσης. Αυτό θα το πράξουµε τον εκέµβριο. Τότε θα γνωρίζουµε το αποτέλεσµα της συζήτησης του Κοινοβουλίου επί του θέµατος. Οι αποφάσεις που καλούµαστε να λάβουµε σχετικά µε τις τέσσερις υποψήφιες χώρες µπορούν να αλλάξουν δραστικά την Ένωση. Μια σαφής, θετική και προσανατολισµένη στο µέλλον τοποθέτηση του Κοινοβουλίου είναι καίριας σηµασίας προκειµένου να προχωρήσουµε µε αυτοπεποίθηση στη λήψη των σχετικών αποφάσεων και στην υλοποίησή τους. Ευελπιστώ ότι αυτό θα είναι το αποτέλεσµα στις 2 εκεµβρίου. Επιτρέψτε µου, τέλος, να πω δυο λόγια σχετικά µε το ίδιο το Κοινοβούλιο, καθώς και την Επιτροπή. Καταρχάς, συµµερίζοµαι την επιθυµία σας για επίλυση του επί µεγάλο χρονικό διάστηµα εκκρεµούς ζητήµατος του καθεστώτος των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η ύπαρξη διαφανών και σαφών συµφωνιών σχετικά µε τις αποζηµιώσεις και τις λοιπές συνθήκες εργασίας των βουλευτών του παρόντος Σώµατος θα άρει τυχόν αντιλήψεις οι οποίες υπονοµεύουν την εµπιστοσύνη στα θεσµικά όργανα και την Ένωση συνολικά. Τις προσεχείς εβδοµάδες, η Προεδρία, στο πρόσωπο του υπουργού Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, κ. Nicolaï, θα εξετάσει τις δυνατότητες επίτευξης συµφωνίας επί του θέµατος αυτού, το οποίο παραµένει σε εκκρεµότητα για υπερβολικά µεγάλο χρονικό διάστηµα. Κύριε Πρόεδρε, τις επόµενες ηµέρες θα υπάρξει διαβούλευση και µαζί σας επί του θέµατος. Τυπικώς, η έκβαση της συζήτησης που διεξήχθη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από τρεις εβδοµάδες σχετικά µε την προτεινόµενη Επιτροπή δεν περιλαµβανόταν στην ηµερήσια διάταξη του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου. Ορθώς, όµως, κύριε Πρόεδρε, επιστήσατε την προσοχή σε αυτό το θέµα κατά την παρέµβασή σας στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο. Το ίδιο θα πράξω και εγώ τώρα ενώπιον του Κοινοβουλίου. Η Ένωση δεν οδηγήθηκε σε κρίση εξαιτίας αυτής της συζήτησης τουναντίον, ενισχύθηκε από αυτήν. Βάσει της Συνθήκης, το Κοινοβούλιο διαδραµατίζει σηµαντικό ρόλο στον διορισµό της Επιτροπής. Το Κοινοβούλιο έχει κάθε δικαίωµα να απορρίψει την προτεινόµενη Επιτροπή. Εάν το Κοινοβούλιο είχε πράξει κάτι τέτοιο κατόπιν ψηφοφορίας, το γεγονός θα αποτελούσε έκφραση πολιτικής αυτογνωσίας.

5 17/11/ Οµοίως, είναι θετικό το γεγονός ότι ο κ. Barroso, ο ορισθείς Πρόεδρος, άντλησε τα αναγκαία πολιτικά διδάγµατα από αυτή τη συζήτηση. Κατάφερε να προσαρµόσει την Επιτροπή προκειµένου να λάβει την ευρύτερη δυνατή στήριξη από το Κοινοβούλιο. Κατ αυτόν τον τρόπο, θέτει ισχυρές βάσεις συνεργασίας µεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής. Και για το Συµβούλιο, αυτή η έκβαση είναι θετική. Το Συµβούλιο επιθυµεί να ξεκινήσει τη συνεργασία του µε το Κοινοβούλιο και την Επιτροπή. Βρισκόµαστε ενώπιον σηµαντικών θεµάτων και επιλογών. Ευελπιστώ ειλικρινά ότι αύριο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα εκφράσει την εµπιστοσύνη του προς την Επιτροπή, οπότε θα µπορέσουµε να στρωθούµε µαζί στη δουλειά Nielson, Επιτροπή. (EN) Κύριε Πρόεδρε, όπως γνωρίζετε, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο έχει επικεντρώσει βασικά το έργο του στη στρατηγική της Λισαβόνας και στην έναρξη ενός νέου προγράµµατος για την ελευθερία, την ασφάλεια και τη δικαιοσύνη του προγράµµατος της Χάγης. Προέβη επίσης σε ανταλλαγή απόψεων για ένα θέµα που έχει ιδιαίτερη σηµασία για τους πολίτες: την επικοινωνία σχετικά µε την Ευρώπη. Παρακολούθησε την οµιλία του Προέδρου της Επιτροπής, κ. Πρόντι, για τη διεύρυνση και ενέκρινε συµπεράσµατα για αρκετά ζητήµατα εξωτερικής πολιτικής, και κυρίως για το Σουδάν, το Ιράκ, τη Μέση Ανατολή και το Ιράν. Τέλος, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων παρακάθισαν σε γεύµα µε τον πρωθυπουργό του Ιράκ, κ. Αλλάουι. Με την ευκαιρία αυτή επίσης, ο ορισθείς Πρόεδρος της Επιτροπής, κ. Barroso, παρουσίασε την τροποποιηµένη σύνθεση του σώµατος των Επιτρόπων, προς έγκριση από το Συµβούλιο και προς ψήφιση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Κατά τη συνάντησή του µε τα µέλη του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου στις 4 Νοεµβρίου, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κ. Borrell, τόνισε τον ρόλο που διαδραµάτισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε αυτή τη διαδικασία. Θα αναφερθώ συνοπτικά στα κύρια σηµεία που συζητήθηκαν στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο. Όσον αφορά τη στρατηγική της Λισαβόνας, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο επιβεβαίωσε την εγκυρότητα και τη σηµασία της διαδικασίας που ξεκίνησε το 2000, µε σκοπό την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών οικονοµιών µέσω µιας ισορροπηµένης στρατηγικής µε οικονοµική, κοινωνική και περιβαλλοντική διάσταση. Ενθάρρυνε το Συµβούλιο να συνεχίσει το έργο του µε τον ίδιο ρυθµό. Επανέλαβε ότι είναι σηµαντικό να εφαρµόζονται µέτρα επί των οποίων έχουν συµφωνήσει τα κράτη µέλη. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο χαιρέτισε την παρουσίαση εκ µέρους του κ. Wim Kok της έκθεσης της οµάδας υψηλού επιπέδου της οποίας προήδρευσε. Βάσει της έκθεσης Kok, η Επιτροπή θα ετοιµάσει προτάσεις για την ενδιάµεση αναθεώρηση της στρατηγικής της Λισαβόνας τις οποίες θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του προσεχούς Μαρτίου. Έχει σηµειωθεί σαφής πρόοδος τα τελευταία πέντε χρόνια αλλά, όπως είπε ο Πρόεδρος Πρόντι, αποµένουν ακόµη πολλά και τα κράτη µέλη πρέπει να συνεχίσουν να υλοποιούν τις δεσµεύσεις τους. Μπαίνω στον πειρασµό να επαναλάβω το τελευταίο: τα κράτη µέλη πρέπει να συνεχίσουν να υλοποιούν τις δεσµεύσεις τους! Ο ορισθείς Πρόεδρος, κ. Barroso, δήλωσε ήδη ότι βασική προτεραιότητα της Επιτροπής θα είναι η προαγωγή µιας ανταγωνιστικής Ευρώπης µέσω της ενίσχυσης της ανάπτυξης και της δηµιουργίας περισσότερων θέσεων εργασίας. Ανέφερε επίσης ότι θα συνεχίσει να εφαρµόζει πιστά όλες τις παραµέτρους της στρατηγικής της Λισαβόνας. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να επιδιώκει την καλύτερη ρύθµιση. Η Προεδρία έχει επικεντρώσει το έργο της σε δράσεις για την απλούστευση, την αξιολόγηση των επιπτώσεων και τη µέτρηση του διοικητικού φόρτου εργασίας. Υποστηρίζουµε τις δράσεις αυτές και χαιρετίζουµε το έργο της τεχνικής οµάδας υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση του ρυθµιστικού περιβάλλοντος, η οποία αποτελείται από µέλη του Κοινοβουλίου, της Επιτροπής και του Συµβουλίου. Στον τοµέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο ενέκρινε ένα φιλόδοξο πολυετές πρόγραµµα το πρόγραµµα της Χάγης το οποίο αποτελεί συνέχεια του προγράµµατος του Τάµπερε και θα κατευθύνει τη δράση της Ένωσης σε αυτούς τους τοµείς κατά τα επόµενα πέντε χρόνια. Οι ευρωπαίοι πολίτες περιµένουν δικαίως από την ΕΕ να εγγυηθεί τον σεβασµό των θεµελιωδών ελευθεριών και δικαιωµάτων και ταυτόχρονα να αναλάβει πιο αποτελεσµατική κοινή δράση για την αντιµετώπιση διασυνοριακών προβληµάτων όπως η λαθροµετανάστευση και η εµπορία ανθρώπων, η τροµοκρατία και το οργανωµένο έγκληµα. Το πρόγραµµα της Χάγης αντικατοπτρίζει τις φιλοδοξίες όπως αυτές διατυπώνονται στη συνταγµατική συνθήκη. ίνει έµφαση στα αποτελέσµατα και στην υλοποίηση. Λαµβάνει υπόψη την αξιολόγηση του προγράµµατος του Τάµπερε από την Επιτροπή καθώς και τη σύσταση περί µετάβασης στο σύστηµα λήψης αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία και στη διαδικασία συναπόφασης που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 14 Οκτωβρίου Το 2005 η Επιτροπή θα παρουσιάσει σχέδιο δράσης µε το οποίο θα µετατρέπει τους στόχους και τις προτεραιότητες του προγράµµατος της Χάγης σε συγκεκριµένες δράσεις. Σχετικά µε την παρουσίαση της Ευρώπης στους πολίτες, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο επανέλαβε ότι είναι απαραίτητο οι πολίτες να συνειδητοποιήσουν τη σηµασία του έργου της Ένωσης. Οι πολιτικοί, τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο, έχουν την ευθύνη να διαδίδουν τη σηµασία του ευρωπαϊκού έργου, να µεριµνούν για τη συµµετοχή των Ευρωπαίων στη λήψη αποφάσεων µέσω του δηµοσίου διαλόγου και της ενεργοποίησης των πολιτών. Αλλά και τα ευρωπαϊκά όργανα πρέπει να µεριµνήσουν σχετικά. Η Επιτροπή,

6 10 17/11/2004 από την πλευρά της, σκοπεύει να παρουσιάσει εγκαίρως µια στρατηγική επικοινωνίας πριν από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ιουνίου Η επικύρωση του συντάγµατος από όλα τα κράτη µέλη θα αποτελέσει επίσης µια ιδιαίτερα σηµαντική ευκαιρία για τη συζήτηση των ευρωπαϊκών θεµάτων µε τους πολίτες. Τούτο είναι ευθύνη των κρατών µελών, είναι όµως πολύ σηµαντικό να καλλιεργήσουµε τον διάλογο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, αντί να αφήσουµε το θέµα σε κάθε κράτος µέλος ξεχωριστά. Όσον αφορά τη διεύρυνση, ο Πρόεδρος Πρόντι παρουσίασε στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο την έκθεση προόδου, το έγγραφο στρατηγικής και τις συστάσεις καθώς και τη µελέτη των θεµάτων που προκύπτουν από την ένταξη της Τουρκίας στην ΕΕ, την οποία ολοκλήρωσε η Επιτροπή στις 6 Οκτωβρίου. Όπως γνωρίζετε, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο θα εξετάσει τα εν λόγω θέµατα, τα οποία άπτονται της διεύρυνσης, στη συνεδρίαση του εκεµβρίου Mayor Oreja (PPE-DE), εξ ονόµατος της Οµάδας. (ES) Κύριε Πρόεδρε, από τα πολλά θέµατα που εξέτασε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, θα ήθελα να επικεντρωθώ σε δύο: στην προώθηση του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και στη διαδικασία οικονοµικού και κοινωνικού εκσυγχρονισµού της Ευρώπης, η οποία είναι επίσης γνωστή ως διαδικασία της Λισαβόνας. Θα ήθελα να συγχαρώ την Προεδρία των Κάτω Χωρών για το εξαντλητικό πρόγραµµα της Χάγης σχετικά µε τον χώρο ελευθερίας, αλλά θα ήθελα να προσθέσω ένα σύντοµο σχόλιο. εν έχουµε καθορίσει ακόµα πού θα δοθεί έµφαση, ποιες θα είναι οι προτεραιότητες στην προώθηση αυτού του χώρου. ιακυβέρνηση σηµαίνει επιλογές και καθορισµός προτεραιοτήτων. Οι καιροί έχουν αλλάξει από την εποχή του Τάµπερε I. Έχει έρθει η στιγµή να επιλέξουµε προτεραιότητες και να προσδιορίσουµε τα πιο επείγοντα προβλήµατα που επηρεάζουν τη συνύπαρξη των Ευρωπαίων και, κυρίως, εκείνα που πρόκειται να επηρεάσουν το µέλλον της. Πρέπει να έχουµε το θάρρος να προβούµε σε επιλογές και να αναλάβουµε το σχετικό ρίσκο. Θάρρος είναι αυτό που πρόκειται να απαιτήσει το µέλλον αυτού του χώρου ελευθερίας και δικαιοσύνης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Το Συµβούλιο δηλώνει, για παράδειγµα, ότι πρέπει να δώσουµε νέα ώθηση στην καταπολέµηση της τροµοκρατίας, αλλά εξακολουθεί να µην έχει την απαραίτητη ώθηση για να προσδιορίσει την ισλαµική τροµοκρατία ως το κύριο πρόβληµα που απειλεί τη συνύπαρξη των Ευρωπαίων. Το επιβεβαιώνουν η Μαδρίτη, το Μπεσλάν, οι τραγωδίες των ευρωπαίων οµήρων και τα γεγονότα της περασµένης εβδοµάδας στις Κάτω Χώρες. Περισσότερη Ένωση σηµαίνει περισσότερη ικανότητα εκλογής και επιλογής. Εποµένως, αυτός ο χώρος πρέπει να προωθηθεί στηριζόµενος σε ορισµένα λιγοστά, ελάχιστα αλλά σταθερά και καθορισµένα ευρωπαϊκά πολιτικά προγράµµατα σχετικά µε τα πραγµατικά προβλήµατα που αντιµετωπίζουµε, το πρώτο από τα οποία είναι η ισλαµική τροµοκρατία. Ο µεγαλύτερος κίνδυνος για την Ευρώπη σε αυτό το θέµα είναι η αδράνεια, η παράλυση και το να µην ξέρουµε τι να κάνουµε. Το πρόγραµµα της Χάγης δεν αναφέρει την απαραίτητη προστασία για τα θύµατα της τροµοκρατίας, και λυπάµαι διότι στα συµπεράσµατα δεν αναφέρεται το αίτηµα του παρόντος Κοινοβουλίου σχετικά µε τη δηµιουργία του Ευρωπαϊκού Γραφείου Βοήθειας προς τα Θύµατα ούτε την εδραίωση τα επόµενα χρόνια ενός πολιτικού σχεδίου, ενός πολιτικού προγράµµατος που θα στοχεύει προς αυτή την κατεύθυνση. Κύριε Πρόεδρε, από τη µελέτη της έκθεσης σχετικά µε την ενδιάµεση αναθεώρηση της Λισαβόνας, το πιο σηµαντικό στοιχείο που προκύπτει είναι ότι αντιλαµβανόµαστε ότι έχουµε µείνει πολύ πίσω. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να προωθήσει αυτή τη διαδικασία της Λισαβόνας στηριζόµενο σε τρεις πολύ απλές και βασικές ιδέες: η πρώτη είναι ότι το παρόν Κοινοβούλιο πρέπει να ενθαρρύνει τις κυβερνήσεις να δώσουν δείγµατα θάρρους και να προωθήσουν τις απαραίτητες διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις, καθώς περισσότερη Ένωση απαιτεί περισσότερη Ευρώπη και περισσότερες διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις η δεύτερη είναι να δεχτούµε ότι η απασχόληση είναι αναµφίβολα η καλύτερη κοινωνική πολιτική, καθόσον περισσότερη Ένωση σηµαίνει περισσότερη έµφαση στη δηµιουργία θέσεων εργασίας και, τέλος, προκειµένου να εφαρµοστεί η Λισαβόνα, τα κράτη χρειάζονται εκσυγχρονισµένα δηµόσια οικονοµικά, καθόσον περισσότερη Ένωση σηµαίνει περισσότερες απαιτήσεις δηµοσιονοµικής σταθερότητας και όχι άλλη χαλάρωση των δηµοσίων οικονοµικών του συνόλου των ευρωπαϊκών κρατών. Κύριε Προεδρεύων του Συµβουλίου, σας ευχαριστώ για το έργο που επιτελέσατε κατά τη διάρκεια αυτών των µηνών Schulz (PSE), εξ ονόµατος της Οµάδας. (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ο κ. Désir θα κάνει µερικές παρατηρήσεις εξ ονόµατος της Οµάδας µας για τα θέµατα της διαδικασίας της Λισαβόνας. Παρ όλα αυτά, θα ήθελα να επισηµάνω ότι ο απολογισµός για την εν λόγω διαδικασία πρέπει να είναι το επίκεντρο των εργασιών της Οµάδας µου εδώ στο Σώµα, αλλά και των προσπαθειών της Ένωσης στο σύνολό της, γιατί η έκθεση Kok που συζητάτε στο Συµβούλιο είναι πολύ ξεκάθαρη. Απλώς, δεν είµαστε αρκετά επαρκείς και πρέπει να επικεντρώσουµε σε αυτό όλες τις δυνάµεις µας αυτές της νέας Επιτροπής, του Συµβουλίου και του Κοινοβουλίου. Η Οµάδα του Κόµµατος των Ευρωπαίων Σοσιαλιστών θα δώσει πολύ µεγάλη βαρύτητα σε αυτό. Όπως όµως ο προηγούµενος οµιλητής, ο κ. Mayor Oreja, θέλω κι εγώ να αναφερθώ στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Στο Συµβούλιο αποφασίστηκε ότι η µετάβαση στην ψηφοφορία µε ειδική πλειοψηφία και στη διαδικασία συναπόφασης για τους τοµείς της πολιτικής ασύλου και µετανάστευσης

7 17/11/ και για πολλούς τοµείς της δικαιοσύνης και της εσωτερικής συνεργασίας θα γίνει το αργότερο την 1η Απριλίου του προσεχούς έτους. Όπως επεσήµανε ο προηγούµενος οµιλητής, είχαµε περιλάβει το αίτηµα αυτό στο ψήφισµά µας στις 14 Οκτωβρίου. Ωστόσο, το µείζον θέµα δεν είναι αυτό το ψήφισµα αλλά µια µακρά, πενταετής διαδικασία, και γι αυτό θέλω να αναφερθώ σε κάποιον που δεν είναι παρών, στον πρώην συνάδελφό µας και Επίτροπο κ. Vitorino, διότι το γεγονός ότι βρισκόµαστε πλέον στο τέλος της διαδικασίας του Τάµπερε το χρωστάµε και στην επιµονή του. Αυτό θέλω σήµερα να το δηλώσω µε σαφήνεια εξ ονόµατος της Οµάδας µας. (Χειροκροτήµατα) Περί τίνος πρόκειται στην ουσία; Θα µιλήσω για τον τρόπο µε τον οποίο η Επιτροπή, το Συµβούλιο και το Κοινοβούλιο µοιράζονται την ευθύνη ως προς την άσκηση µιας ισόρροπης πολιτικής. Θεωρώ ότι στην αρχή της οµιλίας σας επιστήσατε την προσοχή, επιλέγοντας πολύ σωστά τα λόγια σας, στην κατάσταση στη χώρα σας. Πρέπει να ικανοποιήσουµε την αξίωση για µια πολιτική ασφαλείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, την αξίωση των πολιτών µας προς τα κράτη µέλη και την Ένωση για ασφάλεια. εν υπάρχει καιρός για χάσιµο. εν είναι δυνατόν να αφήσουµε περιθώρια ώστε οι εχθροί των θεµελιωδών δικαιωµάτων των πολιτών, οι εχθροί της δηµοκρατίας, εκείνοι που εκφράζουν το τυφλό µίσος τους µε φόνους και δολοφονίες να καταστρέψουν την τάξη που υπερασπιζόµαστε! Μια ισχυρή δηµοκρατία έχει το δικαίωµα να είναι ισχυρή και να αντιµετωπίζει δυναµικά τους εχθρούς της. Ως προς αυτό η Οµάδα µας θα είναι πάντα στο πλευρό σας. Αυτή όµως είναι µόνο η µία πλευρά του νοµίσµατος. Η άλλη είναι ότι το κράτος, η Ένωση, οι δυνάµεις της τάξης που οφείλουν να υπερασπίζονται τις θεµελιώδεις δηµοκρατικές ελευθερίες δεν πρέπει στο πλαίσιο της δραστηριότητάς τους να περιορίζουν αυτά ακριβώς τα δικαιώµατα που υπερασπίζονται. Ξέρω ότι αυτό είναι πιο εύκολο να το λέει κανείς εδώ στο Σώµα παρά να το εφαρµόσει στην πράξη. Παρ όλα αυτά όµως δεν πρέπει να σταµατήσουµε τις προσπάθειές µας να διορθώνουµε διαρκώς την ισορροπία ανάµεσα στην απαίτηση των πολιτών για προστασία και ασφάλεια και στη διασφάλιση των θεµελιωδών δικαιωµάτων τους. Ωστόσο, ακούγοντας κάποιες συζητήσεις στο Συµβούλιο ή την Επιτροπή, ακούγοντας τα λόγια υποψηφίων που απέτυχαν να γίνουν Επίτροποι, έχω µερικές φορές την εντύπωση ότι πρέπει να τα επισηµάνουµε πιο έντονα όλα αυτά. Μιλώντας ως βουλευτής από την Οµοσπονδιακή ηµοκρατία της Γερµανίας, δεν µπορώ να φανταστώ ότι µια χώρα όπως η Λιβύη, για παράδειγµα, έχει µεγάλη πείρα στην τήρηση των θεµελιωδών δικαιωµάτων. Συνεπώς, οι γρήγορες και ελκυστικές λύσεις που προσφέρονται από τα µέσα ενηµέρωσης δεν είναι πάντα οι καλύτερες. Θέλω να επαναλάβω ότι, εάν θέλουµε να καταπολεµήσουµε την παράνοµη µετανάστευση πράγµα που αποτελεί εδώ και καιρό σταθερή πεποίθηση της Οµάδας µου πρέπει να προσφέρουµε επιτέλους τη δυνατότητα νόµιµης µετανάστευσης. Αυτή η συζήτηση που θα ξεκινήσει την 1η Απριλίου του εποµένου έτους εδώ στο Σώµα, θα δηµιουργήσει αυτές τις προϋποθέσεις: θα έχουµε δηλαδή τη δυνατότητα να συµβάλουµε ως νοµοθέτες και έχουµε την πρόθεση να το πράξουµε στη δηµιουργία µιας κατάστασης βάσει της οποίας, εάν θέλουµε να δηµιουργήσουµε ασφάλεια, δεν θα πρέπει µόνο να µιλάµε διαρκώς για τις παράνοµες πράξεις των ανθρώπων, αλλά θα µπορούµε να δηµιουργήσουµε το πλαίσιο ώστε να µην είναι παράνοµοι. Και αυτό θα είναι µια ευκαιρία που θα έχουµε από την 1η Απριλίου του εποµένου έτους Alvaro (ALDE), εξ ονόµατος της Οµάδας. (DE) Κύριε Πρόεδρε, δυο λόγια προς τον κ. Schulz. Σας παρακαλώ να επισηµάνετε στον γερµανό υπουργό Εσωτερικών όσα δηλώσατε µόλις τώρα. Αυτό φαίνεται να είναι επειγόντως απαραίτητο. Στις 4 και 5 Νοεµβρίου του τρέχοντος έτους, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο όρισε τις προτεραιότητές του για την περαιτέρω εξέλιξη του κοινού χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Η εξέλιξη αυτή αναµένεται να διαµορφώσει πιο έντονα από κάθε µέχρι τώρα κοινή πρωτοβουλία τον χαρακτήρα της ΕΕ, διότι η υλοποίηση της Ένωσης της δικαιοσύνης θα αποτελέσει τη βάση για µια κοινή ευρωπαϊκή κοινωνία. Τον χαρακτήρα της κοινωνίας µας δεν θα τον καθορίσει µόνο το ερώτηµα σε ποιον βαθµό θέλει η Ένωση να προστατεύσει τα 450 εκατοµµύρια των πολιτών της µεταξύ άλλων και από τους κινδύνους της τροµοκρατίας ή να εφαρµόσει στην πράξη µελλοντικά τη δικαστική συνεργασία, αλλά και το πώς θα ενεργήσει ενωµένη στους τοµείς του ασύλου, της µετανάστευσης και της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. εν πρέπει να λησµονούµε ότι οι βάσεις που θα θέσουµε τα επόµενα πέντε χρόνια δεν θα επηρεάσουν µόνο το µέλλον 450 εκατοµµυρίων ανθρώπων, αλλά και εκείνο των παιδιών και των εγγονιών τους. Στο σηµείο αυτό δεν θέλω µόνο να σας υπενθυµίσω αλλά ίσως και να σας κάνω να συνειδητοποιήσετε άλλη µια φορά την ευθύνη που αναλάβαµε όλοι αποφασίζοντας να αναλάβουµε τον ρόλο της λήψης πολιτικών αποφάσεων εδώ στο Σώµα. ιαµορφώνουµε κοινωνίες και το µέλλον τους. υστυχώς, η επιτυχία µας δεν µπορεί να διαπιστωθεί παρά µόνον εκ των υστέρων. Τότε όµως θα πρέπει να απαντήσουµε σε ερωτήσεις των παιδιών µας, όπως και οι δικοί µας γονείς και παππούδες υποχρεώθηκαν να απαντήσουν στις ερωτήσεις µας. Και εγώ θα µπορώ να τους πω ότι κατάφερα να µην θυσιαστεί η ελευθερία για χάρη της ασφάλειας. Ναι, κατάφερα να παραµείνει αυτή η θαυµάσια κοινωνία ανοικτή, ανεκτική και ελεύθερη, µια κοινωνία η οποία δεν ανέχεται ποτέ την έλλειψη ανεκτικότητας. Ναι, έδωσα σε όσους διώκονταν σε ξένες χώρες τη δυνατότητα να αναζητήσουν ασφάλεια στην Ευρώπη µας, το ίδιο και σε όσους θέλουν να ζήσουν και να εργαστούν εδώ.

8 12 17/11/2004 Τότε τα παιδιά µου θα µε ρωτήσουν: και πώς το πέτυχες αυτό; Ελπίζω ότι θα µπορώ να τους απαντήσω ότι εµείς, οι άµεσα εκλεγµένοι αντιπρόσωποι των πολιτών, δεν ανεχθήκαµε να συνασπιστούν οι υπουργοί Εσωτερικών ορισµένων χωρών στη λεγόµενη οµάδα «G5» και να λαµβάνουν σηµαντικές αποφάσεις παρακάµπτοντας το Κοινοβούλιο. Αναγνωρίσαµε τη σηµασία της ενσωµάτωσης των αλλοδαπών που ζουν στην Ευρώπη, τους σεβαστήκαµε και ζητήσαµε σεβασµό και από αυτούς. Θα τους πω πώς ξεπεράσαµε τους εµπρηστές της ελεύθερης κοινωνίας, πώς ποτέ δεν επιδοθήκαµε στην καταπολέµηση της τροµοκρατίας αγνοώντας τα δικαιώµατα και τις ελευθερίες των πολιτών. Μέτρα όπως αυτά που αφορούν τα βιοµετρικά στοιχεία στα δελτία ταυτότητας πρέπει να εφαρµόζονται µε πλήρη σεβασµό των κριτηρίων της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας. Θα τους πω πώς εξολοθρεύσαµε κάθε µορφή σύγχρονης δουλείας, δηλαδή του εµπορίου ανθρώπων, πώς την καταπολεµήσαµε σε όλα τα επίπεδα και δώσαµε στους ανθρώπους τη δυνατότητα νόµιµης µετανάστευσης στην Ευρώπη. Επίσης, πώς αναλάβαµε τις ευθύνες µας απέναντι στους αιτούντες άσυλο και δεν απλουστεύσαµε για εµάς τα πράγµατα µεταθέτοντας τη δική µας ευθύνη σε κράτη εκτός των συνόρων και της νοµοθεσίας µας. Θα τους πω πώς καταφέραµε να µην δηµιουργήσουµε απλώς όργανα χωρίς πρακτικές δυνατότητες, αλλά προσφέραµε, για παράδειγµα, στον Ευρωπαϊκό Οργανισµό για τα Ανθρώπινα ικαιώµατα χρηµατοδότηση και πλαίσιο δράσης. Το πρόγραµµα της Χάγης ασφαλώς είναι µια αρχή, όχι όµως και ένα τέλος. Πρέπει να εξετάζουµε, να συζητάµε και να διαφωνούµε επανειληµµένα πριν προβούµε σε αµετάκλητες µεταβολές στην κοινωνία µας, γιατί η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και των δικαιωµάτων του πολίτη, της ελευθερίας και της ασφάλειας είναι τα θεµέλια της Ευρώπης µας, τα οποία πρέπει να υπερασπιζόµαστε κάποιες φορές και µέσα στα ευρωπαϊκά θεσµικά όργανα. (Χειροκροτήµατα) Lambert (Verts/ALE), εξ ονόµατος της Οµάδας. (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα αναφερθώ σε δύο µόνο πτυχές της παρουσίασης του Συµβουλίου: τη Λισαβόνα και το πρόγραµµα της Χάγης. Πρώτον, προσωπικά ανησυχώ πάντοτε όταν ακούω έναν πολιτικό να χρησιµοποιεί τη φράση «δεν υπάρχει άλλη λύση», διότι τη φράση αυτή την χρησιµοποιούσε η κ. Θάτσερ, ενώ γνωρίζαµε όλοι πολύ καλά ότι υπήρχαν πολλές άλλες εναλλακτικές λύσεις. Ανησυχώ εποµένως µήπως αντιµετωπίζουµε το πρόγραµµα της Λισαβόνας σαν κάποιο είδος Αγίου ισκοπότηρου, το οποίο πρέπει να αναζητούµε µαταίως, και πραγµατικά χαιρετίζω την παραδοχή εκ µέρους της Προεδρίας των Κάτω Χωρών του εύρους αυτού του προγράµµατος. Όλο και πιο συχνά στην αίθουσα αυτή περιορίζουµε το πρόγραµµα της Λισαβόνας στο θέµα της ανταγωνιστικότητας, και παραβλέπουµε όλες τις άλλες πτυχές που αφορούν τη δηµιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας, την κοινωνική συνοχή και την αειφόρο ανάπτυξη, πτυχές οι οποίες αναπτύσσονταν µε µεγαλύτερη πληρότητα στο Γκέτεµποργκ. Εάν συρρικνώσουµε το πρόγραµµα της Λισαβόνας στη σφαίρα του ανταγωνισµού, ουσιαστικά κοροϊδεύουµε τον εαυτό µας και δεν θα µπορέσουµε να επιλύσουµε πολλά από τα προβλήµατα που αντιµετωπίζουν οι κοινωνίες µας. Η σηµασία της αποσπασµατικής ανάγνωσης του προγράµµατος αµφισβητείται εποµένως έντονα, και εν µέρει ακριβώς λόγω αυτής της αποσπασµατικής ανάγνωσης αντιµετωπίσαµε τόσα προβλήµατα κατά την εφαρµογή του προγράµµατος. Λησµονήσαµε πλήρως τη διαδικασία του Κάρντιφ για την ενσωµάτωση του περιβάλλοντος σε όλες τις διαδικασίες και πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εάν κάποιος εξετάσει τα ζητήµατα της κοινωνικής συνοχής, τα οποία συνδέονται µε ορισµένα από τα θέµατα που συζητούµε σήµερα, θα διαπιστώσει ότι λησµονήσαµε τη δυναµική προσέγγιση που απαιτείται για την εφαρµογή του άρθρου 13 της οδηγίας για την καταπολέµηση των διακρίσεων. Καλά θα κάνουµε να επανεξετάσουµε τον ρόλο του προγράµµατος Equal στο µέλλον, αντί να το πετάξουµε στα σκουπίδια. Η εφαρµογή της νοµοθεσίας για την καταπολέµηση των διακρίσεων άπτεται ζητηµάτων που έχουν άµεση σχέση µε την περιθωριοποίηση πολλών ανθρώπων στις σύγχρονες κοινωνίες. Άπτεται ακόµη ορισµένων θεµάτων που συζητήθηκαν σήµερα το πρωί, όπως ο σεβασµός των ατόµων και της προσφοράς τους. Όσο για το πρόγραµµα της Χάγης, ένα από τα θέµατα που δεν τονίστηκαν επαρκώς είναι η πολιτική ηγεσία για ζητήµατα που άπτονται της καταπολέµησης των διακρίσεων. Η οδηγία για την καταπολέµηση του ρατσισµού και της ξενοφοβίας έχει κολλήσει εδώ και καιρό στο Συµβούλιο και δεν παρέχουµε την πολιτική ηγεσία που το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινοµένων Ρατσισµού και Ξενοφοβίας κρίνει ότι απαιτείται για να σηµειωθεί πρόοδος. Αναρωτιέµαι εάν θα την παράσχει ο Οργανισµός Ανθρωπίνων ικαιωµάτων της ΕΕ. Χαιρετίζουµε ασφαλώς τις κινήσεις που έχουν γίνει για τη µετάβαση στο σύστηµα λήψης αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία και βάσει της διαδικασίας συναπόφασης, και υποθέτουµε ότι έτσι θα συµµετέχει περισσότερο και το Ευρωπαϊκό ικαστήριο, αν και αυτό δεν έχει καταστεί ακόµη σαφές. Πάντως, λυπούµαι που δεν συµπεριλήφθηκε η νόµιµη µετανάστευση, διότι, όπως αναφέρεται στα συµπεράσµατα του Συµβουλίου, και όπως ακούσαµε ξανά σήµερα το πρωί, η λαθροµετανάστευση δεν µπορεί να διαχωριστεί από τη νόµιµη µετανάστευση. εν είναι απλώς ζήτηµα εσωτερικών υποθέσεων. Είναι ένα θέµα µε ουσιαστικές επιπτώσεις στην πολιτική απασχόλησης. Οι άνθρωποι αυτοί προτιµούν να είναι νόµιµοι, και οφείλουµε να εξετάσουµε τις γραφειοκρατικές δυσκολίες που εµποδίζουν τη νοµιµοποίησή τους, τις οποίες µάλιστα το Κοινοβούλιο προσδιόρισε µε σαφήνεια κατά την προηγούµενη νοµοθετική περίοδο.

9 17/11/ Αντί να ασχολούµαστε διαρκώς µε τα αρνητικά και ακούσαµε πολλά αρνητικά σήµερα το πρωί ζητούµε περισσότερη πολιτική ηγεσία προς όφελος της Ευρώπης την οποία επιθυµούµε να δηµιουργήσουµε Zimmer (GUE/NGL), εξ ονόµατος της Οµάδας. (DE) Κύριε Πρόεδρε, και εγώ εκπλήσσοµαι γιατί ο κ. Balkenende δηλώνει ότι δεν υπάρχει εναλλακτική για τη στρατηγική της Λισαβόνας, διότι αυτό συνεπάγεται ότι δεν υπάρχει εναλλακτική ούτε για τον τρόπο υλοποίησής της. Η Οµάδα µου δεν επικρίνει τη µέχρι τώρα στρατηγική της Λισαβόνας επειδή στοχεύει σε περισσότερα και καλύτερα και ζητά κοινωνική συνοχή και αειφορία, αλλά επειδή µε τη στρατηγική αυτήν οξύνονται ακόµα περισσότερο τα παγκόσµια προβλήµατα. Η σύνοδος του Συµβουλίου στις Βρυξέλλες και οι διασκέψεις που έγιναν υπό την ολλανδική Προεδρία του Συµβουλίου σηµατοδοτούν ότι η δηµιουργία πιο ουσιαστικών θέσεων εργασίας που να διασφαλίζουν τα προς το ζην, η ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και η ορθολογική αντιµετώπιση της φύσης περνούν πλέον σε δεύτερη µοίρα, χάριν της ανταγωνιστικότητας οµίλων επιχειρήσεων και της ικανότητας της ΕΕ να ανταγωνίζεται ως παγκόσµιος παράγοντας. Αντί να διορθωθούν µε υπευθυνότητα οι πολιτικές προτεραιότητες της κοινωνικής, οικολογικής και παγκόσµιας αειφορίας και να υποβληθούν σχετικές προτάσεις και για το εαρινό Συµβούλιο του 2005, ακούµε τώρα τα εξής: πρώτα πρέπει να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης, να µεγαλώσει η δυναµική των αγορών εργασίας και να προσαρµοστούν τα συστήµατα κοινωνικής ασφάλισης στις απαιτήσεις της ανταγωνιστικότητας και των δηµογραφικών αλλαγών. ηλώνω ξεκάθαρα ότι έτσι δεν θα µπορέσουµε να λύσουµε τα προβλήµατα του κόσµου και της κοινωνίας. Ούτε η έκθεση Kok που παρουσιάστηκε κατά τη διάρκεια της διάσκεψης προσφέρει εν προκειµένω εναλλακτική λύση. εν βοηθά στην ανάπτυξη µιας σύγχρονης κοινωνικής πολιτικής και πολιτικής για την απασχόληση. Ως εκ τούτου, συµµερίζοµαι τις απόψεις του Ευρωπαϊκού ικτύου για την καταπολέµηση της φτώχειας και ευχαρίστως θα συζητήσω τις προτάσεις του για µια κοινωνικοπολιτική ατζέντα για τα έτη Ενόψει της διάσκεψης κορυφής και των προτάσεων που θα υποβάλει η Επιτροπή τον προσεχή Ιανουάριο, καλώ την Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο και τα κράτη µέλη να προσαρµόσουν τις πολιτικές προτεραιότητές τους βάσει της στρατηγικής της Λισαβόνας σύµφωνα µε το πνεύµα όσων ανέφερα προηγουµένως. (Χειροκροτήµατα) Blokland (IND/DEM), εξ ονόµατος της Οµάδας. (NL) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε µου να συγχαρώ τον πρωθυπουργό κ. Balkenende για τον δυναµισµό µε τον οποίο αντιµετώπισε την τραγική δολοφονία του Theo Van Gogh και τις ταραχές που ακολούθησαν. Σε αυτές τις δύσκολες περιστάσεις, ο ρόλος της ηγεσίας είναι αδιαµφισβήτητος. Χωρίς αλληλεγγύη και οµοφωνία κατά την αντιµετώπιση εκείνων που απειλούν το κράτος δικαίου, δεν θα µπορούσαµε να επιτύχουµε τους στόχους µας. Το θετικό είναι ότι αυτή η ανάγκη φαίνεται πως υπάρχει και στην κοινωνία µας. Εύχοµαι ο Θεός να σας στηρίξει στο έργο σας, ιδίως όσον αφορά την αµοιβαία προσέγγιση και τη διατήρηση της οµοψυχίας µεταξύ των διαφορετικών εθνικών οµάδων. Κατά την πρόσφατη συνάντηση των ευρωπαίων αρχηγών κυβερνήσεων, ο κ. Kok παρουσίασε την έκθεσή του σχετικά µε τη στρατηγική της Λισαβόνας, µια έκθεση την οποία οι βουλευτές του παρόντος Σώµατος αναµέναµε µε ιδιαίτερο ενδιαφέρον. Τα συµπεράσµατα και οι συστάσεις δεν αποτελούν καινοτοµία. Η πραγµατική καινοτοµία έγκειται στο γεγονός ότι ένας σύµβουλος τη γνώµη του οποίου ζήτησε το Συµβούλιο έριξε και πάλι το µπαλάκι στα κράτη µέλη. Αυτά τα κράτη µέλη πρέπει να ξεκινήσουν την εφαρµογή των διαρθρωτικών µεταρρυθµίσεων, κάτι που προφανώς δεν έχουν πράξει ακόµη. εν έγιναν επιµέρους επιλογές από τον υπερβολικό αριθµό στόχων. Ωστόσο, µένει να αποδειχθεί εάν η απλή µείωση του αριθµού των στόχων θα ήταν αρκετή. Αµφιβάλλω. Πρέπει να γίνουν περισσότερα, αλλά αυτό προϋποθέτει βούληση. Ποιο κράτος µέλος θα αναλάβει πρώτο αυτό το ρίσκο; Μετά το 2001, συζητήσαµε πολλές φορές στο παρόν Σώµα τους λόγους για τους οποίους αυτή η στρατηγική δεν είχε τα επιθυµητά αποτελέσµατα. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαθέτει περιορισµένες αρµοδιότητες όσον αφορά τη διαδικασία της Λισαβόνας, ενώ στο πλαίσιο της ανοικτής µεθόδου συντονισµού είναι, εν πάση περιπτώσει, δύσκολο να συγκεκριµενοποιηθεί ο ρόλος της Ένωσης. Η περιβαλλοντική και κοινωνική πολιτική υφίστανται πιέσεις. Εντούτοις, εάν επιθυµούµε να διατηρήσουµε µακροπρόθεσµα το ίδιο επίπεδο ευηµερίας και κοινωνικής προστασίας για τις µελλοντικές γενιές, θα χρειαστεί να θεσπίσουµε µια στρατηγική βιωσιµότητας. Τα κόµµατα συµφωνούν σε µεγάλο βαθµό ως προς την ανάλυση. Ποιο κράτος µέλος, όµως, θα πραγµατοποιήσει το πρώτο βήµα; Το ερώτηµα, λοιπόν, που θέτω στον κ. Balkenende είναι ποια ακριβώς συνέχεια µπορούµε να αναµένουµε τις προσεχείς έξι εβδοµάδες από την ολλανδική Προεδρία σε αυτό το θέµα. Εξάλλου, οι Κάτω Χώρες υπήρξαν εξαρχής ένθερµοι υποστηρικτές των µεταρρυθµίσεων προκειµένου να επιτευχθούν οι στόχοι της διαδικασίας της Λισαβόνας Szymański (UEN), εξ ονόµατος της Οµάδας. (PL) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, το Συµβούλιο αντιµετώπισε εξαιρετικά σοβαρές προκλήσεις στον τοµέα της εσωτερικής πολιτικής. Μεταξύ αυτών περιλαµβάνονται η ασφάλεια και η οικονοµική ανάπτυξη. Ουσιαστικά, η τελευταία λάµπει διά της απουσίας της στο σύνολο της Ευρώπης, παρά τις ασυνήθιστα φιλόδοξες προβλέψεις της στρατηγικής της Λισαβόνας. Αυτή η κατάσταση οφείλεται πρωτίστως

10 14 17/11/2004 στο γεγονός ότι διατηρούµε µια εξαιρετικά αφελή πίστη στη σηµασία και τις δυνατότητες της ρύθµισης ως παράγοντα αλλαγής, κυρίως ως προς τη ρύθµιση της οικονοµικής ζωής. Αυτή η αφελής πίστη έχει καταστήσει την Ευρώπη απολύτως ανυπεράσπιστη στη διεθνή αγορά, ενώ οι πολίτες και οι επιχειρηµατίες µας κατακλύζονται από πλήθος νοµοθετικών µέτρων, τα οποία συχνά είναι καταστροφικά. Η δεύτερη αιτία για τη χαµηλή οικονοµική ανάπτυξη είναι το γεγονός ότι οι κοινωνίες µας γηράσκουν µε εξαιρετικά µεγάλη ταχύτητα. Η γήρανση µε τον ρυθµό που παρατηρείται επί του παρόντος στην Ευρώπη θα κατέστρεφε ακόµη και µια οικονοµία στην ακµή της ανάπτυξής της, πόσο µάλλον την ευρωπαϊκή οικονοµία. Ενόψει του προσεχούς Συµβουλίου, αξίζει να αναφερθούµε στο θέµα της εναρµόνισης της νοµοθεσίας. Υπάρχουν ορισµένοι τοµείς στους οποίους η εναρµόνιση θα µπορούσε να έχει θετικά αποτελέσµατα, αλλά υπάρχουν και τοµείς στους οποίους η εναρµόνιση είναι τουλάχιστον αδύνατη. Ένας τέτοιος τοµέας είναι, επί παραδείγµατι, το οικογενειακό δίκαιο, για τον απλό λόγο ότι στο εσωτερικό της Ευρώπης επικρατούν πολύ διαφορετικές απόψεις σχετικά µε την οικογένεια. Η περίπτωση Buttiglione αποτελεί ένα θαυµάσιο παράδειγµα ως προς αυτό. Θα διαπράτταµε σοβαρό σφάλµα εάν νοµίζαµε ότι είναι δυνατόν να χρησιµοποιηθεί το ευρωπαϊκό δίκαιο προκειµένου να διασφαλιστεί η νοµική αναγνώριση των οµοφυλόφιλων ζευγαριών σε χώρες οι οποίες δεν έχουν συµφωνήσει σε ένα τέτοιο πείραµα. Παραµένοντας στο θέµα της συνεδρίασης του Συµβουλίου, πρέπει να αποδοθούν εύσηµα στο Συµβούλιο για το ενδιαφέρον που επέδειξε για την Ουκρανία. Πρέπει να προστεθεί ότι αυτό το ενδιαφέρον έρχεται πολύ αργά ας ελπίσουµε µάλιστα να µην έχει έλθει πάρα πολύ αργά για να έχει οποιοδήποτε αποτέλεσµα. Εάν δεν είχε ενσκήψει αυτή η κρίση, οι εξαιρετικά απαθείς πολιτικές που έχουν υιοθετηθεί έναντι της Ανατολικής Ευρώπης θα είχαν µάλλον διατηρηθεί. Η κρίση την οποία παρατηρούµε στο εσωτερικό των φιλοδυτικών και φιλοευρωπαϊκών δυνάµεων στην Ουκρανία µάλλον δεν θα είχε δηµιουργηθεί εάν η πολιτική γειτονίας µας ήταν περισσότερο θαρραλέα από πολιτική άποψη, πιο γενναιόδωρη από οικονοµική άποψη, και πάνω από όλα πιο ανοικτή στην ένταξη χωρών όπως η Ουκρανία στην ΕΕ Czarnecki, Ryszard (NI). (PL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Balkenende, κυρίες και κύριοι, την εποχή του κοµµουνισµού οι αρχές υποστήριζαν ότι η ιδεολογία ήταν καλή αλλά οι άνθρωποι ήταν κακοί επειδή δεν ήθελαν να την εφαρµόσουν. ιαβάζοντας αυτή την πρόταση ψηφίσµατος, βρήκα µια δήλωση σύµφωνα µε την οποία η στρατηγική της Λισαβόνας είναι καλή, αλλά τα κακά κράτη µέλη, τα οποία δεν επιθυµούν να την εφαρµόσουν στην πράξη, αποτελούν «το βασικό εµπόδιο για µια ταχύτερη πρόοδο». Αυτό θυµίζει σε ανησυχητικό βαθµό άλλες καταστάσεις, και οφείλω επ αυτού να συµφωνήσω µε τα σχόλια της κ. Lambert και της κ. Zimmer. Όσον αφορά την παράγραφο 4 της πρότασης ψηφίσµατος, η αναφορά των συντακτών της στην επένδυση σε ανθρώπινο δυναµικό, έρευνα και καινοτοµία µπορεί να δηµιουργήσει φόβους ότι αυτό θα εφαρµοστεί ευνοώντας, δυστυχώς, τα παλαιά κράτη µέλη εις βάρος της Πολωνίας, της Τσεχικής ηµοκρατίας, της Σλοβακίας, της Ουγγαρίας, της Σλοβενίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας και της Εσθονίας, όπως συµβαίνει µε τα όσα προβλέπονται στο σχέδιο προϋπολογισµού της ΕΕ για την περίοδο Τα ωραία λόγια µπορούν και δυστυχώς αυτό συµβαίνει πολύ συχνά να εφαρµοστούν κατά τρόπο που πολύ απέχει από το να µπορεί να θεωρηθεί ωραίος. Μετά από αυτές τις επικριτικές παρατηρήσεις, θέλω να συγχαρώ το Συµβούλιο, διότι αναγνώρισε επιτέλους τη σπουδαιότητα του δηµογραφικού παράγοντα, καθώς και τους συντάκτες του ψηφίσµατος, διότι ζητούν από το Συµβούλιο «η δράση για την αντιµετώπιση των συνεπειών της γήρανσης του πληθυσµού της Ευρώπης να εκληφθεί ως πολιτική προτεραιότητα» Eurlings (PPE-DE). (NL) Κύριε Πρόεδρε, αυτή την περίοδο οι Κάτω Χώρες βρίσκονται σε µια κατάσταση απελπισίας, καθότι είµαστε υποχρεωµένοι περισσότερο παρά ποτέ να επανεξετάσουµε τα θέµατα, όχι µόνο της ισορροπίας µεταξύ ελευθερίας και ανοχής, αλλά και του καθορισµού των ορίων προκειµένου να εγγυηθούµε την ασφάλεια. Συµφωνώ πλήρως µε τα συγχαρητήρια που απηύθυνε ο κ. Blokland στον πρωθυπουργό κ. Balkenende σχετικά µε τον τρόπο µε τον οποίο χειρίζεται την κατάσταση, και καθοδηγεί την έκφραση των συναισθηµάτων του πληθυσµού µας προς την κατεύθυνση µιας πιο ανεκτικής κοινωνίας στην οποία οι πολίτες θα σέβονται ο ένας τον άλλον. Ο σεβασµός αυτών των αξιών είναι κάτι που πρέπει να υπερασπιζόµαστε σε όλες τις περιπτώσεις και στο παρόν Σώµα. Η ανοχή, ωστόσο, συµβαδίζει µε τη θέσπιση συγκεκριµένων ορίων. Χαιρετίζω το γεγονός ότι το πρόγραµµα της Χάγης στηρίζεται στο Τάµπερε. Τα συγχαρητήριά µου επίσης για τον τρόπο επίτευξης συµφωνίας. Συµφωνώ µε τις απόψεις του κ. Oreja, ο οποίος δήλωσε προ ολίγου ότι εκείνο που έχει τώρα σηµασία είναι να αναλάβουµε συγκεκριµένη δράση, και να δώσουµε προτεραιότητα σε συγκεκριµένους τοµείς δράσης σε βραχυπρόθεσµο ορίζοντα. Ο Πρόεδρος του Συµβουλίου θα µπορούσε ίσως να επεκταθεί επί του θέµατος. Θέλω πάντως να αναφέρω µια από τις προσωπικές µου προτεραιότητες, στην οποία έχω αναφερθεί και κατά το παρελθόν. Θεωρώ απαράδεκτο το γεγονός ότι, µετά τις επιθέσεις στη Νέα Υόρκη και τη Μαδρίτη, πληροφορούµαστε ότι το Συµβούλιο ικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων δηλώνει ότι θα ξεκινήσουµε πλέον χωρίς καθυστέρηση την αυτόµατη ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά µε ενδεχόµενες επιθέσεις. Είναι αδιανόητο να µην έχει συµβεί αυτό µέχρι σήµερα, να έχουµε φτάσει και πάλι σε τέτοιο βαθµό αποτελµάτωσης, καθόσον διαπιστώνουµε για µια ακόµη φορά ότι ενδέχεται να υπάρχουν διεθνείς διασυνδέσεις στην περίπτωση της πολιτικής δολοφονίας και των επακόλουθων γεγονότων στις Κάτω Χώρες.

11 17/11/ Θέλω επίσης να προβώ σε ένα σύντοµο σχόλιο σχετικά µε τη στρατηγική της Λισαβόνας. Αποτελεί τη µόνη επιλογή, σύµφωνα µε τον κ. Balkenende, και έχει δίκιο. Είναι η µόνη επιλογή, και θα χρειαστεί να συνεχίσουµε να κινούµαστε προς αυτή την κατεύθυνση. Εκείνο που έχει σηµασία είναι ο τρόπος µε τον οποίο προσεγγίζουµε το θέµα. Όχι µε τον «υπερεπίτροπο» που πρότεινε στο παρελθόν ο γερµανός καγκελάριος κ. Σρέντερ, αλλά αντλώντας αµοιβαία διδάγµατα. Θεωρεί µήπως ότι ένας αποτελεσµατικότερος τρόπος ανταλλαγής ορθών πρακτικών θα ήταν η µέθοδος των συµβουλίων καινοτοµίας υπό την προεδρία του; Θεωρεί µήπως επίσης ότι θα µπορούσαν να κληθούν µε πιο επιτακτικό τρόπο τα εθνικά κοινοβούλια να αναλάβουν το µερίδιο ευθύνης που τους αναλογεί ως προς την επίτευξη των στόχων; Τέλος, η επικοινωνία στην Ευρώπη είναι εξίσου σηµαντική. Πράγµατι, κύριε Balkenende, είναι άκρως σηµαντικό να εγκριθεί το καθεστώς των βουλευτών, διότι, όσο δεν ισχύει ένα τέτοιο καθεστώς, η εικόνα που θα παρουσιάζουµε σε κάθε εκλογική αναµέτρηση θα είναι αρνητική. Σας ευχαριστώ. Θα παρακολουθώ µε ενδιαφέρον µέχρι ποιο σηµείο είστε διατεθειµένος να προωθήσετε αυτό το θέµα Désir (PSE). (FR) Το Συµβούλιο έχει λάβει την έκθεση του κ. Kok σχετικά µε την αναθεώρηση της στρατηγικής της Λισαβόνας. Η πρόοδος που έχει σηµειωθεί απέχει πολύ από τους στόχους που είχαν τεθεί το 2000, γεγονός που οφείλεται στον ορισµό υπερβολικού αριθµού προτεραιοτήτων. Έχει σηµειωθεί πρόοδος σε όλες τις πτυχές που άπτονταν της κοινοτικής µεθόδου όπως η ελευθέρωση ενώ δεν σηµειώθηκε αντίστοιχη πρόοδος στις πτυχές οι οποίες απαιτούσαν τη δραστηριοποίηση των κρατών µελών και άπτονταν της ανοικτής µεθόδου συντονισµού όπως η επένδυση στην έρευνα, την καινοτοµία, την κατάρτιση, την ποιότητα του κοινωνικού διαλόγου και το ανθρώπινο δυναµικό. Επιπλέον, δεν επιτεύχθηκε ενίσχυση της εθνικής ιδιοκτησίας, τοµέας στον οποίο πρέπει ακόµη να γίνουν πολλά. Εκφράζουµε την ικανοποίησή µας για την επαναβεβαίωση της αναγκαιότητας διατήρησης της ισορροπίας µεταξύ των τριών πτυχών της στρατηγικής της Λισαβόνας οικονοµικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής και είµαστε πεπεισµένοι ότι η ενίσχυση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονοµίας είναι στοιχείο απαραίτητο για τη διασφάλιση του ευρωπαϊκού κοινωνικού και περιβαλλοντικού προτύπου. εν έχουµε όµως ακόµη συζητήσει τη σχέση µεταξύ των διαστάσεων αυτών και των προϋποθέσεων για µια βιώσιµη ανάπτυξη στην Ευρώπη. ιαπιστώνουµε ότι διαµορφώνεται µια τάση επιλογής της εύκολης λύσης, η οποία συνίσταται στη διαρκή επέκταση της ελευθέρωσης σε όλο και περισσότερους τοµείς, όπως οι υπηρεσίες, η αγορά εργασίας και τα συστήµατα κοινωνικής ασφάλισης. Ωστόσο, εάν διολισθήσουµε προς αυτή την κατεύθυνση, πολύ σύντοµα δεν θα έχουν αποµείνει πολλά από αυτό το ευρωπαϊκό πρότυπο, από τον ιδιαίτερο χαρακτήρα του, τα ισχυρά σηµεία και τα πλεονεκτήµατά του, τα οποία δεν συνίστανται στην εναρµόνιση προς τα κάτω, προς τις κοινωνικές συνθήκες ορισµένων από τους νέους διεθνείς ανταγωνιστές µας αναφέροµαι, µεταξύ άλλων, στην Κίνα και την Ινδία αλλά στον ανταγωνισµό για την επίτευξη αριστείας, ποιότητας, υψηλών προδιαγραφών και καινοτοµίας. Γι αυτό έχουµε την πεποίθηση ότι οι επενδύσεις στο ανθρώπινο δυναµικό, στο υψηλό επίπεδο διά βίου κατάρτισης των εργαζοµένων, στην ποιότητα των δηµοσίων υπηρεσιών, στα ευρωπαϊκά περιβαλλοντικά πρότυπα και στο υψηλό επίπεδο κοινωνικού διαλόγου αποτελούν παραγωγικούς παράγοντες, παράγοντες που προωθούν την ανταγωνιστικότητα αλλά και δηµιουργούν τις προϋποθέσεις για την αποδοχή των µεταρρυθµίσεων όταν αυτές είναι αναγκαίες. Γι αυτό, το ζήτηµα δεν είναι απλώς το κόστος, οι τιµές ή η ευελιξία, αλλά οι βάσεις για την επίτευξη µιας νέας αναπτυξιακής στρατηγικής για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Επιθυµούµε να δοθεί προτεραιότητα στην ανάπτυξη και την απασχόληση, και θεωρώ ότι αυτό θα απαιτήσει επιπλέον τη βελτίωση της διασύνδεσης όλων των µέσων στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών πολιτικών, ήτοι τη µεταρρύθµιση του συµφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης προκειµένου να βελτιωθεί η σύνδεσή του µε τις γενικές κατευθύνσεις της οικονοµικής πολιτικής, µε τις νέες δηµοσιονοµικές προοπτικές και, ασφαλώς, µε τους στόχους της αναθεωρηµένης στρατηγικής της Λισαβόνας. (Χειροκροτήµατα) ΠΡΟΕ ΡΙΑ ΤΟΥ κ. ΤΡΑΚΑΤΕΛΛΗ Αντιπροέδρου In 't Veld (ALDE). (NL) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να ξεκινήσω µε µια αναφορά στη διαδικασία της Λισαβόνας. Φρονώ ότι η έκθεση του κ. Kok είναι πολύ θετική και ότι επισηµαίνει ορθώς τα υπάρχοντα προβλήµατα. Ουσιαστικά, η θεραπεία είναι ήδη αρκούντως γνωστή εκείνο που απουσιάζει είναι η δράση. Όλο και περισσότερο, µε δυσαρεστεί κάπως όταν παρατηρώ ότι έχουµε προβεί τόσες πολλές φορές στην ίδια διαπίστωση, αλλά εξακολουθούµε να µην έχουµε βρει έναν τρόπο να κινητοποιήσουµε τα κράτη µέλη ώστε να αναλάβουν δράση. Θέλω να µας πληροφορήσει η Προεδρία της ΕΕ τι προτίθεται να πράξει σχετικά. εύτερον, κατά καιρούς, ακούω ότι δηµιουργείται ένας ψευδής διαχωρισµός µεταξύ της ανταγωνιστικότητας και της αλληλεγγύης. Αυτά τα στοιχεία αλληλοσυµπληρώνονται σε καµία περίπτωση δεν µπορούµε να υποστηρίξουµε ότι συγκρούονται. Στη Λισαβόνα, συµφωνήσαµε όλοι ότι η ελευθέρωση είναι αναγκαία, καθώς και ότι δεν υπονοµεύει το ευρωπαϊκό µας κοινωνικοοικονοµικό πρότυπο, αλλά ουσιαστικά το ενισχύει.

12 16 17/11/2004 Εάν εξετάσουµε τα δεδοµένα και εν προκειµένω απευθύνοµαι κατά κύριο λόγο στην Αριστερά στο παρόν Σώµα η ελευθέρωση και οι ελεύθερες αγορές έχουν καταστήσει περισσότερα προϊόντα και υπηρεσίες προσιτά σε περισσότερους ανθρώπους. Αυτή είναι η πραγµατικότητα, και φρονώ ότι δεν πρέπει να καταφύγουµε στα παλαιά µέσα του προστατευτισµού ή της κρατικής στήριξης, η οποία αποτελεί αναποτελεσµατικό τρόπο χρησιµοποίησης των χρηµάτων των φορολογουµένων, και των µονοπωλίων. εύτερον, θέλω να προβώ σε ορισµένες παρατηρήσεις σχετικά µε το πρόγραµµα της Χάγης. Είναι ένα εξαιρετικά θετικό πρόγραµµα, το οποίο δεν µπορεί, ασφαλώς, να µην συνδεθεί µε τα γεγονότα στις Κάτω Χώρες. εν είναι ένα θέµα που αφορά τις Κάτω Χώρες, αλλά το σύνολο της Ευρώπης. Εξάλλου, η ελευθερία και η κοινωνική ειρήνη αποτελούν τους λόγους ύπαρξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και γι αυτό πρέπει να αγωνιστούµε σκληρά για να τις διατηρήσουµε. Τούτο σηµαίνει, από τη µια πλευρά, ότι θα εργαστούµε σκληρά στο θέµα της ασφάλειας, και, σε αυτό το πλαίσιο, θέλω να υπογραµµίσω ότι δεν κατανοώ πώς µπορούν τα κράτη µέλη να επικαλούνται τα τελευταία χρόνια λόγους εθνικής κυριαρχίας προκειµένου να δικαιολογήσουν την απροθυµία τους να ενισχύσουν τη συνεργασία. Εν προκειµένω διακυβεύονται ανθρώπινες ζωές, η δηµοκρατία και η κοινωνική µας συνοχή. Τέλος, παράλληλα µε αυτή τη µονοµερή προσέγγιση έναντι της καταπίεσης και της τροµοκρατίας, πρέπει επίσης να εξετάσουµε την άλλη πλευρά αυτών των φαινοµένων. Μια µονοµερής προσέγγιση από µόνη της είναι αναποτελεσµατική έτσι δίνουµε µια µάχη χωρίς ορατή διέξοδο. Εννοείται ότι πρέπει επίσης να καταπολεµήσουµε το µίσος και τον ρατσισµό. Θέλω δε να ολοκληρώσω την παρέµβασή µου εφιστώντας την προσοχή σας στον τόνο αυτής της συζήτησης, ο οποίος συµβάλλει σηµαντικά στην επίλυση του προβλήµατος Evans, Jillian (Verts/ALE). (EN) Κύριε Πρόεδρε, αυτή η συζήτηση συνιστά ένα ιδιαίτερα κρίσιµο στάδιο στην πορεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς την ολοκλήρωση. ίδουµε ιδιαίτερη έµφαση στη στρατηγική της Λισαβόνας και, όπως και η κ. Lambert, χαιρετίζω την παραδοχή εκ µέρους του Συµβουλίου ότι πρέπει να υπάρξει ουσιαστική ισορροπία µεταξύ της οικονοµικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής διάστασης. Όµως, πιο αποτελεσµατικά θα πρέπει να αντιµετωπιστεί και η πολιτιστική διάσταση, ιδίως εάν επιθυµούµε να τιµήσουµε τις διαφορές µας, όπως είπε νωρίτερα ο κ. υπουργός. Χαιρετίζω επίσης την έµφαση που δίδεται σε αυτή τη συνεδρίαση στην επικοινωνία µε τους πολίτες. Τα κόµµατα που συµµετέχουµε στην Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συµµαχία έχουµε διαφορετικές θέσεις για το σύνταγµα, όµως συµφωνούµε όλοι ότι επείγει η βελτίωση της σχέσης και της επικοινωνίας µεταξύ της ΕΕ και των λαών της Ευρώπης. εν υπάρχει καλύτερος τρόπος να γίνει αυτό από το να χρησιµοποιούµε τις γλώσσες όλων των λαών και γι αυτόν τον λόγο θα επωφεληθώ της ευκαιρίας που µου δίδει η απόφαση του Προεδρείου της 13ης Οκτωβρίου µε την οποία επιτρέπεται η χρήση άλλων γλωσσών στην αίθουσα αυτή. Τελειώνοντας θέλω να πω δυο λόγια στα ουαλικά, παρόλο που δεν υπάρχει επίσηµη διερµηνεία. (Η οµιλήτρια απευθύνεται στο Σώµα στα ουαλικά) Portas (GUE/NGL). (PT) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να σχολιάσω τις αποφάσεις του Συµβουλίου σχετικά µε το Ιράκ. Φρονώ ότι η δέσµη µέτρων ενίσχυσης που εγκρίθηκε είναι δαπανηρή και άσκοπη, ενώ η Φαλούτζα προαναγγέλλει την αποτυχία της. Η Φαλούτζα δεν είναι απλώς µια ακόµη ανθρώπινη τραγωδία µε 1500 ακόµη νεκρούς, χιλιάδες ακόµη τραυµατίες, δεκάδες χιλιάδες ακόµη άστεγους είναι επίσης η ταφόπλακα στις εκλογές του Ιανουαρίου. Εξαιτίας της Φαλούτζα, δεν πρόκειται να προσέλθουν στις κάλπες ούτε οι σουνίτες ούτε οι σιίτες, οι οποίοι αντιτίθενται στην κατοχή. Τίποτε δεν είναι εγγυηµένο στις εκλογές του Ιανουαρίου. εν υπάρχουν εγγυήσεις ούτε ότι οι ψηφοφόροι θα µπορέσουν να εγγραφούν στους εκλογικούς καταλόγους, ούτε ότι θα συµµετάσχουν τα κόµµατα της αντιπολίτευσης, ούτε ότι οι υποψήφιοι ή οι ψηφοφόροι θα µπορέσουν να µετακινηθούν µε ελευθερία και ασφάλεια. Η εκλογική διαδικασία στο Ιράκ δεν πρέπει να στηρίζεται στα αµερικανικά ή τα βρετανικά άρµατα µάχης. εν αποκαθίσταται έτσι η ελπίδα ή η εµπιστοσύνη. Οι εκλογές πρέπει, ωστόσο, να αποτελέσουν την προτεραιότητα της Ευρώπης στην Παλαιστίνη. Ο θάνατος του Αραφάτ φανερώνει την επείγουσα ανάγκη εξεύρεσης ενός νέου ηγέτη ο οποίος θα αποτελέσει την αδιαµφισβήτητη ενσάρκωση της βούλησης του παλαιστινιακού λαού. Η Ευρώπη πρέπει, συνεπώς, να είναι έτοιµη να παρακολουθήσει το σύνολο της εκλογικής διαδικασίας, προκειµένου να µην υπάρξει η παραµικρή αµφιβολία ως προς τη διαφάνειά της. Αυτό, όµως, δεν αρκεί. Η Ευρώπη οφείλει να διαµηνύσει στο Ισραήλ ότι εκείνο που χρειάζεται είναι η επιστροφή στον πολιτικό διάλογο και η αναστολή των εχθροπραξιών τερµατισµός των επιθέσεων αυτοκτονίας από τη µια πλευρά και τερµατισµός των µέτρων συλλογικής τιµωρίας ή των επιλεκτικών εκτελέσεων από την άλλη. Πρέπει να σταλεί το µήνυµα ότι θα είναι δυνατή η εγγραφή στους εκλογικούς καταλόγους στην Ιερουσαλήµ και ότι θα αρθούν οι περιορισµοί στα κατεχόµενα εδάφη, προκειµένου να διασφαλιστεί η κινητικότητα κατά τη διάρκεια της εκλογικής εκστρατείας και, πρωτίστως, η απελευθέρωση του Μαρουάν Μπαργούτι. Αντίθετα από ό,τι πιστεύει ο Τζορτζ Μπους, ο δρόµος προς τη Βαγδάτη περνά από την Ιερουσαλήµ. Αυτή πρέπει να είναι η διαφορετική προσέγγιση της Ευρώπης Knapman (IND/DEM). (EN) Κύριε Πρόεδρε, το Κοινοβούλιο θα χαρεί να µάθει ότι το Κόµµα για την

13 17/11/ Ανεξαρτησία του Ηνωµένου Βασιλείου διαδραµάτισε καίριο ρόλο στο πρόσφατο «όχι» που προέκυψε από την εκστρατεία του Περιφερειακού Συµβουλίου της Βορειοανατολικής περιφέρειας της Βρετανίας. Το 73% των ανθρώπων της περιοχής αυτής δήλωσαν ότι δεν θέλουν άλλη ευρω-γραφειοκρατία. Αναρωτιέµαι τι ποσοστό πρέπει να προκύψει για να απαλλαγούµε επιτέλους από τα ήδη υπάρχοντα περιφερειακά συµβούλια, µε τους απαράδεκτους διορισµένους υπαλλήλους και τις διεφθαρµένες πρακτικές τους; Θα έχουµε σύντοµα την ευκαιρία να πούµε «όχι» στο σύνταγµα της ΕΕ, και εννοώ κάθε ευρωπαϊκό σύνταγµα, διότι το χάσµα µεταξύ της ευρω-θεωρίας και της πραγµατικότητας είναι µεγαλύτερο από ποτέ. Το πρόσχηµα είναι ότι δεν θα υπάρξει περαιτέρω ολοκλήρωση µέχρι να διεξαχθεί δηµοψήφισµα. Η πραγµατικότητα είναι ότι το δηµοψήφισµα αναβάλλεται διαρκώς, ενώ η ολοκλήρωση έχει επιταχυνθεί, για παράδειγµα µε την κοινή πολιτική θεωρήσεων µέχρι το 2006 και µε το ευρωπαϊκό ένταλµα συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων µέχρι το Μπορώ να παραθέσω 25 ακόµη παραδείγµατα το πιο σηµαντικό εξ αυτών είναι το κοινό σύστηµα ασύλου, το οποίο θα εισαχθεί το 2005, ενώ ο συντονισµός του θα έχει ολοκληρωθεί µέχρι το τέλος αυτού του έτους. Όλα αυτά θα είναι έτοιµα προτού διεξαχθεί το δηµοψήφισµα. Ως βουλευτές αυτού του Κοινοβουλίου έχουµε συνεπώς το δικαίωµα να ρωτήσουµε τι νόηµα θα έχει το ενδεχόµενο «όχι» κάποιου έθνους στο δηµοψήφισµα. Σηµαίνει ότι θα εξακολουθήσουµε να είµαστε µέλη του Τετάρτου Ράιχ; Σηµαίνει ότι θα είµαστε απλώς συνδεδεµένα µέλη, ή ότι θα µείνουµε εκτός της ΕΕ; Σηµαίνει ότι όλοι οι προηγούµενοι νόµοι θα πάψουν να ισχύουν; Πρέπει να ξέρουµε ακριβώς τι νόηµα θα έχει το «όχι». Στην πραγµατικότητα, η Ευρώπη δεν µπορεί να µας πει τι σηµαίνει το «όχι». Η Βρετανία θα ψηφίσει «όχι» στο δηµοψήφισµα µε συντριπτική πλειοψηφία και θα σας δείξει τι σηµαίνει «όχι» Ó Neachtain (UEN). (EN) Κύριε Πρόεδρε, ο συντονισµός των οικονοµιών της Ευρώπης είναι ζωτικής σηµασίας για την ανάπτυξη της ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να ολοκληρώσει την εσωτερική αγορά, να βελτιώσει το ευρωπαϊκό ρυθµιστικό περιβάλλον και να καταστήσει ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση λιγότερο πολύπλοκη. Όλοι οι νέοι νόµοι της ΕΕ πρέπει να υποβάλλονται σε αυστηρούς ελέγχους ώστε να υπολογίζονται οι επιπτώσεις τους στην επιχειρηµατικότητα και τον ανταγωνισµό. Οι επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Ένωσης έθεσαν τον στόχο να γίνει η ΕΕ η πλέον ανταγωνιστική και δυναµική οικονοµία της γνώσης ανά την υφήλιο µέχρι το Εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση θέλει όντως να γίνει η πλέον ανταγωνιστική οικονοµία και να επιτύχει τον στόχο της στρατηγικής κοινωνικής συνοχής, θα πρέπει να έχει ισχυρή και εύρυθµα λειτουργούσα εσωτερική αγορά. Την τελευταία µόνο δεκαετία η εσωτερική αγορά συνέβαλε στη δηµιουργία 2,5 εκατοµµυρίων θέσεων εργασίας στην Ευρώπη. Η Ευρώπη χρειάζεται βελτίωση του ρυθµιστικού της πλαισίου. Αυτό δεν σηµαίνει περισσότερη ρύθµιση ουσιαστικά, σηµαίνει λιγότερη. Πρέπει να υποστηριχθεί µια εταιρική διακυβέρνηση και ένα νέο σχέδιο δράσης, τα οποία θα διασφαλίζουν ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες λειτουργούν µε τις υψηλότερες διεθνείς προδιαγραφές. Πρέπει να δηµιουργηθεί ένα νέο κοινοτικό σύστηµα κατοχύρωσης µέσω διπλωµάτων ευρεσιτεχνίας στο εσωτερικό της ΕΕ και οι κοινοτικοί τελωνειακοί κώδικες πρέπει να αλλάξουν ώστε να ενισχυθεί και να εκσυγχρονιστεί η ευρωπαϊκή τελωνειακή πολιτική. Υποστηρίζω την πρωτοβουλία δράση για την ανάπτυξη, η οποία θα εγγυηθεί την υλοποίηση του στόχου της διάθεσης του 3% του ΑΕγχΠ της ΕΕ για επενδύσεις στον τοµέα της έρευνας και της ανάπτυξης µέχρι το Οι προκλήσεις αυτές δεν είναι απλές και πρέπει να τους δοθεί προτεραιότητα. Η οικονοµία της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπολείπεται σε σχέση µε την οικονοµία των οµολόγων µας. Πρέπει να βελτιώσουµε τη µεθοδολογία µας. Αυτές είναι οι καίριες προκλήσεις που αντιµετωπίζουν επί του παρόντος το Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και η Επιτροπή. Πρέπει να συνεργαστούµε στενά. Όπως και η κ. Evans, θα ήθελα να πω κάτι στα γαελικά, µια γλώσσα η οποία ευελπιστώ να γίνει γλώσσα εργασίας αυτού του Κοινοβουλίου: (Ο οµιλητής απευθύνεται στο Σώµα στα ιρλανδικά) Η δύναµη πηγάζει από τη συνεργασία. Ας συνεχίσουµε να συνεργαζόµαστε λοιπόν Mote (NI). (EN) Κύριε Πρόεδρε, το Σώµα συζητά για τη Λισαβόνα, αλλά, παρά τις αλλαγές που πρότεινε η Επιτροπή, καλείστε και πάλι να εκλέξετε σε ιδιαίτερα ισχυρές θέσεις πολιτικούς των οποίων το πρωταρχικό προσόν είναι ότι έχουν αποτύχει στις ιδιαίτερες πατρίδες τους. Ελάχιστοι, ή κανένας, έχουν τις ικανότητες και την πείρα για να διαχειριστούν τα χαρτοφυλάκιά τους, µε εξαίρεση φυσικά την αρµόδια για τον ανταγωνισµό Επίτροπο, η οποία εδώ και 20 χρόνια εµπλέκεται σε υποθέσεις διαφθοράς και διαχειρίζεται σηµαντικές εµπορικές συµβάσεις προς όφελος δικό της και των φίλων της. Έχω σχετικές αποδείξεις, και επίσης έχω αποδείξεις ότι η κ. Kroes κατάφωρα, επανειληµµένα και σκόπιµα έδωσε παραπλανητικά στοιχεία κατά την ακρόασή της. Περισσότερες από χίλιες σελίδες µε στοιχεία υποβάλλονται επί του παρόντος σε έλεγχο και εµείς, µια χούφτα βουλευτές του ΕΚ, θα τελειώσουµε τη δουλειά που έπρεπε να είχαν ήδη κάνει οι κυβερνήσεις που την πρότειναν. Αν υποθέσουµε ότι επιβιώνει αύριο, το Συµβούλιο και ο κ. Barroso θα πρέπει να ξέρουν ότι το σώµα των

14 18 17/11/2004 Επιτρόπων που ο τελευταίος προτείνει είναι µάλλον απίθανο να επιβιώσει ως έχει για µεγάλο διάστηµα Oomen-Ruijten (PPE-DE). (NL) Κύριε Πρόεδρε, αν και επιθυµώ να αφιερώσω τον χρόνο που µου έχει δοθεί στη στρατηγική της Λισαβόνας, θέλω προηγουµένως να διατυπώσω ένα σχόλιο. Τρέφω µεγάλο σεβασµό για τα θαυµάσια αποτελέσµατα που έχουν επιτευχθεί στο πλαίσιο του λεγοµένου προγράµµατος της Χάγης. υστυχώς, αυτά τα αποτελέσµατα έχουν περάσει σχεδόν απαρατήρητα στις Κάτω Χώρες εν µέσω του θορύβου και των ταραχών των τελευταίων εβδοµάδων. Θέλω, ωστόσο, να επισηµάνω ότι στον κ. Donner και στις πολλές σοφές συµφωνίες στον τοµέα των εσωτερικών υποθέσεων, της ελευθερίας και της δικαιοσύνης οφείλεται το γεγονός ότι βρισκόµαστε και πάλι ένα βήµα πιο κοντά στην ελευθερία για τους πολίτες µας. Στρέφοµαι τώρα στη Λισαβόνα. Συµφωνώ απολύτως και η ολλανδική Προεδρία έχει σίγουρα διαδραµατίσει καίριο ρόλο ως προς αυτό ότι οι τρεις πυλώνες της στρατηγικής, συγκεκριµένα οι οικονοµικές µεταρρυθµίσεις, η κοινωνική συνοχή και η βιωσιµότητα, παραµένουν οι θεµελιώδεις αρχές της διαδικασίας της Λισαβόνας όσον αφορά την εσωτερική της ισορροπία και συνεκτικότητα. Η κοινωνική συνοχή και η βιωσιµότητα µπορούν, ωστόσο, να επιτευχθούν µόνον εάν καταστήσουµε εκ νέου την Ευρώπη πραγµατικό παράγοντα στην παγκόσµια αγορά. Παρεµπιπτόντως, η βελτίωση της οικονοµίας δεν αποτελεί αυτοσκοπό, αλλά αναγκαία προϋπόθεση εάν επιθυµούµε να διατηρήσουµε για τις επόµενες γενιές το ευρωπαϊκό κοινωνικό πρότυπο που στηρίχθηκε στην αλληλεγγύη µεταξύ του εργαζόµενου πληθυσµού και όσων δικαιούνται κοινωνικές παροχές, µεταξύ των νέων και των ηλικιωµένων. Η Προεδρία σηµείωσε επιτυχία και σε έναν άλλον τοµέα. Όπως αναφέρεται στην έκθεση του κ. Kok, ο βασικός στόχος της Προεδρίας ήταν η µείωση της πίεσης που ασκείται από τους κανόνες και τις ρυθµίσεις. Επιτρέψτε µου να σας θυµίσω την έκθεση του κ. Doorn τον Απρίλιο του 2004 καθώς φαίνεται, είµαστε το πρώτο κοινοβούλιο που είναι διατεθειµένο να υποβάλλει τις προτάσεις τροπολογιών που το ίδιο καταθέτει σε αξιολόγηση του αντικτύπου τους. Αυτό είναι ένα παράδειγµα που αξίζει να ακολουθήσουν και άλλα κοινοβούλια. Τέλος, η Λισαβόνα. Ο στόχος είναι σαφής. Εύχοµαι ειλικρινά ότι τον Μάρτιο του 2005 θα µπορέσουµε να καταστήσουµε εκ νέου τη στρατηγική της Λισαβόνας µια στρατηγική για τη δηµιουργία ευκαιριών, αλλά στο εξής µε απλούστερες διαδικασίες και πιο δεσµευτικές συµφωνίες, ιδίως για τα κράτη µέλη, όπως ορθώς επισηµαίνει ο κ. van Nistelrooij, ως προς τα οποία η διαδικασία είναι πλέον µείζονος στρατηγικής σηµασίας, λόγω της παρατηρούµενης έλλειψης θετικών αποτελεσµάτων. Το Κοινοβούλιο θα προσφέρει ευχαρίστως τη συµβολή του προς αυτή την κατεύθυνση. Kósáné Kovács (PSE). (HU) Είναι δύσκολο να αποδεχθεί κανείς ότι, όσον αφορά τα θεµελιώδη ιδανικά και τις αρχές που ενώνουν την Ευρωπαϊκή Ένωση, παρατηρούνται ακόµη και σήµερα αδυναµίες στον τοµέα του σεβασµού των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και ότι παραβιάζονται θεµελιώδη ανθρώπινα δικαιώµατα. Ως εκ τούτου, είναι εύλογο να προσπαθούν ενίοτε τα ευρωπαϊκά θεσµικά όργανα να θέσουν τα ανθρώπινα δικαιώµατα στο κοινωνικό τους πλαίσιο κατά την επεξεργασία και τον ορισµό των µελλοντικών στόχων. Αυτό το έργο δεν είναι εύκολο. Όλη µας η ζωή καθορίζεται από ένα δίκτυο ανθρωπίνων δικαιωµάτων, ξεκινώντας από το απαραβίαστο της ανθρώπινης αξιοπρέπειας έως τις ίσες ευκαιρίες για άτοµα, κοινότητες και ηλικιακές οµάδες. Ως εκ τούτου, µετά τα δύο παραδείγµατα του Τάµπερε και της Λισαβόνας, πρέπει να είµαστε ευγνώµονες στην ολλανδική Προεδρία για το πρόγραµµα της Χάγης και την εξέταση αυτών των θεµάτων στο κοινωνικό τους πλαίσιο. Θέλω να τονίσω το τµήµα εκείνο του εγγράφου και του συναφούς ψηφίσµατος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στα οποία γίνεται προσπάθεια να συγκεντρωθούν οι αποφάσεις σχετικά µε την προστασία και την άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων σε ένα περίπλοκο σύστηµα και διατυπώνεται η άποψη ότι αυτές οι αποφάσεις πρέπει να αλληλοσυνδέονται και να στηρίζονται η µια στην άλλη αντί να έπονται απλώς η µια της άλλης. Προκειµένου δε να επιτευχθεί αυτό, πρέπει να εξετάσουµε την πορεία από τη Λισαβόνα στη Χάγη υπό το πρίσµα των ανθρωπίνων δικαιωµάτων. Γιατί; ιότι σήµερα το στρατηγικό πρόγραµµα για την ανταγωνιστικότητα και την κοινωνική συνοχή µάς στέλνει επίσης µηνύµατα σχετικά µε τα ανθρώπινα δικαιώµατα. Τα άτοµα που ζουν σε µια ενωµένη Ευρώπη θα γίνουν ευρωπαίοι πολίτες µόνον εάν δεν ωθούνται στο περιθώριο, εάν η ασφάλειά τους δεν κινδυνεύει από την απειλή του πολέµου ή της τροµοκρατίας, από το φάσµα της ανεργίας, από τον κίνδυνο να µείνουν άστεγοι ή από τη θλιβερή προοπτική του γήρατος χωρίς καµία βοήθεια, και εάν δεν απειλούνται από διακρίσεις και στερεότυπα. Ενώ χαιρετίζω, συνεπώς, το πρόγραµµα της Χάγης, φρονώ ότι η προσεχής Προεδρία του Λουξεµβούργου θα χρειαστεί να επιτελέσει εξίσου σηµαντικό έργο σε αυτόν τον τοµέα, στο οποίο της εύχοµαι καλή επιτυχία Guardans Cambó (ALDE). (EN) Κύριε Πρόεδρε, το Συµβούλιο της Χάγης πραγµατοποιήθηκε 48 ώρες µετά την εκλογή του νέου αµερικανού προέδρου επαναλαµβάνω, του νέου αµερικανού προέδρου. Έτσι θα πρέπει να βλέπουµε τον πρόεδρο των ΗΠΑ, εάν θέλουµε να διατηρήσουµε τη διατλαντική συνεργασία. Είναι πολύ σηµαντικό πλέον, µέσω της κοινής δράσης των επικεφαλής του Συµβουλίου και της Επιτροπής, να µπορέσει η Ευρώπη να επιλύσει τουλάχιστον δύο πολύ σηµαντικά προβλήµατα. Εάν το κάνουµε αυτό, θα προστατεύσουµε τη διατλαντική συνεργασία, ή 3-028

15 17/11/ τουλάχιστον δεν θα φταίµε εµείς σε περίπτωση που διαταραχθεί. Πρώτον, πρέπει να κοιτάξουµε το µέλλον και να σταµατήσουµε να σκεφτόµαστε πώς φτάσαµε ώς εδώ. Πρέπει να σταµατήσουµε να σκεφτόµαστε το παρελθόν και αυτά που συνέβησαν τα τελευταία τέσσερα χρόνια και να κοιτάξουµε το µέλλον µε δηµιουργική και ρεαλιστική µατιά ώστε να κάνουµε ό,τι καλύτερο µπορούµε για να επιλύσουµε τα διάφορα προβλήµατα που µας απασχολούν σε διεθνές επίπεδο. εύτερον, η Επιτροπή, και ιδίως το Συµβούλιο, πρέπει να κάνουν ό,τι µπορούν για να εµποδίσουν τις ΗΠΑ να διχάσουν επίτηδες ή όχι την Ευρώπη προς όφελός τους σε υπέρµαχους και πολέµιους των Αµερικανών, σε υπέρµαχους και πολέµιους του Μπους. Εάν µείνουµε ενωµένοι θα είµαστε περισσότερο ισχυροί. Εάν είµαστε ενωµένοι θα είµαστε πιο δυνατοί και θα µπορούµε να λύσουµε πολλά προβλήµατα που µας απασχολούν σε διεθνές επίπεδο χάρη στη στενή συνεργασία µε έναν νέο, δηµοκρατικά εκλεγµένο ηγέτη µιας δηµοκρατικής χώρας, είτε µας αρέσει είτε όχι Flautre (Verts/ALE). (FR) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε µου να επανέλθω στο πρόγραµµα της Χάγης και να απευθύνω στο Συµβούλιο ορισµένες ερωτήσεις επί του θέµατος. Η µετάβαση στο σύστηµα της ειδικής πλειοψηφίας στο πλαίσιο του τίτλου IV αποτελεί αναµφίβολα µια σηµαντική καινοτοµία. Εκτός από τις παρατηρήσεις που διατύπωσαν ορισµένοι συνάδελφοι σχετικά µε τις επιφυλάξεις όσον αφορά τη νόµιµη µετανάστευση, θέλω να θέσω µε πιο συγκεκριµένο τρόπο ορισµένα ερωτήµατα σχετικά µε την εξαιρετική σπουδαιότητα που λαµβάνει η εξωτερική διάσταση των πολιτικών ασύλου και µετανάστευσης. ιαπιστώνουµε ουσιαστικά ότι οι εν λόγω πολιτικές εξαρτώνται όλο και περισσότερο από τη δυνατότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να συνάπτει συµφωνίες εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη ρύθµιση του επαναπατρισµού, της επαναπροώθησης, της ανάπτυξης ικανοτήτων, του ελέγχου των συνόρων, της αστυνοµικής και δικαστικής συνεργασίας, µε άλλα λόγια πρόκειται για ένα σύνολο συµφωνιών µε τρίτες χώρες, οι οποίες δεν υπόκεινται στη διαδικασία συναπόφασης. Ανησυχούµε διπλά, διότι δεν έχουµε καµία απολύτως εµπιστοσύνη σε ανθρώπους όπως ο κ. Schily και ο κ. Pisanu, οι οποίοι έχουν προτείνει ιδέες όπως η δηµιουργία καταυλισµών, πυλών εισόδου των µεταναστευτικών ρευµάτων ή σηµείων ελέγχου στο εξωτερικό της Ένωσης. Παρ όλο που αυτές οι υπερβολικές ιδέες έχουν απορριφθεί στο µεγαλύτερο µέρος τους, παρ όλο που δεν επαναλαµβάνονται στο πλαίσιο του προγράµµατος της Χάγης, παρ όλο που έχουν απορριφθεί κατηγορηµατικά από εκατοντάδες µη κυβερνητικές οργανώσεις και βουλευτές, συµπεριλαµβανοµένων βουλευτών του ΕΚ, παραµένουµε ανήσυχοι διότι, σε αυτό το πρόγραµµα της Χάγης, γίνεται αναφορά σε µια µελέτη σχετικά µε τη σκοπιµότητα της διεκπεραίωσης των αιτήσεων ασύλου εκτός της επικράτειας της Ένωσης, ενώ εξάλλου γνωρίζουµε ότι διατέθηκε κονδύλιο ενός εκατοµµυρίου ευρώ προκειµένου να δοθεί η δυνατότητα στον Ύπατο Αρµοστή για τους Πρόσφυγες να προωθήσει την ανάπτυξη δυνατοτήτων στον τοµέα του ασύλου στις χώρες της Βόρειας Αφρικής. ιερωτόµαστε ήδη κατά πόσον αυτό αποτελεί συγχρόνως παραγκωνισµό της δηµοκρατικής δυνατότητας παρέµβασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και µετάθεση των αρµοδιοτήτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τοµέα του ασύλου και της µετανάστευσης, αρµοδιότητες οι οποίες µεταφέρονται έτσι σε τρίτες χώρες, οι δυνατότητες των οποίων υπολείπονται σαφώς των αντιστοίχων δικών µας Catania (GUE/NGL). (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, εκτίµησα το γεγονός ότι ο Πρόεδρος Balkenende ξεκίνησε από τα δραµατικά γεγονότα των Κάτω Χωρών που συντάραξαν την ανεκτική χώρα του. Τις Κάτω Χώρες της ενσωµάτωσης, αν και η λέξη αυτή ήταν εντελώς απούσα από τη σηµερινή οµιλία του Προεδρεύοντος. εν εκτίµησα ωστόσο καθόλου το γεγονός ότι σήµερα δεν έγινε καµία αναφορά στα τραγικά γεγονότα του Ιράκ. Εχθές, στα σπίτια µας έφθασαν συνταρακτικές εικόνες αµερικανοί πεζοναύτες που εκτελούν ιρακινούς τραυµατίες λες και η βαρβαρότητα και η φρίκη αποτελούν κάτι το σύνηθες στο οποίο δεν αξίζει ούτε µία αναφορά. Φρονώ ότι η Ευρώπη δεν µπορεί να παρακολουθεί παθητικά αυτά τα γεγονότα, ούτε να ασχολείται µόνο µε τα κονδύλια για την ανασυγκρότηση όπως έπραξε προσφάτως το Συµβούλιο ούτε να περιορίζεται σε συναντήσεις µε τον κ. Αλλάουι και να εναποθέτει τις ελπίδες της στις προσεχείς εκλογές για τη διευθέτηση της σύγκρουσης. Όσον αφορά το πρόγραµµα της Χάγης: δεν πιστεύω πως υπάρχει συνέχεια σε σχέση µε το Τάµπερε, ωστόσο σηµειώνω ένα ποιοτικό άλµα που οφείλεται σε µια ασάφεια. Πράγµατι, δεν µπορούµε να βάζουµε στο ίδιο καζάνι το θέµα του οργανωµένου εγκλήµατος, της τροµοκρατίας, της παράνοµης διακίνησης ανθρώπων και της µετανάστευσης, λες και αποτελούν ένα ενιαίο πρόβληµα. Στην πραγµατικότητα, αυτή είναι µια τακτική για να περιορίζεται η δράση της Ευρώπης στον τοµέα της ασφάλειας, παραγκωνίζοντας τη δικαιοσύνη και την ελευθερία. Πιστεύω ότι η ισλαµική τροµοκρατία πρέπει να καταπολεµηθεί µε τον διαπολιτισµικό και τον διαθρησκευτικό διάλογο. Αυτό είναι αντίθετο µε τα όσα έπραξε ο υφυπουργός σας, κύριε Balkenende, ο οποίος την εποµένη της δολοφονίας του Van Gogh κήρυξε πόλεµο στο Ισλάµ, ή µε το σύστηµα που εφαρµόζετε στη χώρα σας για τη χρηµατοδότηση των θρησκευτικών σχολείων. Πιστεύω, αντιθέτως, πως πρέπει να δηµιουργήσουµε ένα σχολείο όπου θα συµβιώνουν Καθολικοί, Μουσουλµάνοι, ιαµαρτυρόµενοι και άθεοι.

16 20 17/11/2004 Τέλος, η παράνοµη διακίνηση ανθρώπων και η µετανάστευση δεν είναι ένα και το αυτό. Θα πρέπει να τιµωρούµε τους εγκληµατίες, αλλά προπαντός να ικανοποιούµε τις ανάγκες: τις ανάγκες όσων δραπετεύουν από τους πολέµους και την πείνα, έρχονται στις χώρες µας και ζητούν άσυλο στην αλληλέγγυα και ολοκληρωµένη Ευρώπη Giertych (IND/DEM). (PL) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ευελπιστώ ότι δεν διέλαθε της προσοχής σας το γεγονός ότι το Συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει ήδη εγκρίνει µια από τις πλέον αµφιλεγόµενες ιδέες του σχεδίου συνταγµατικής συνθήκης, συγκεκριµένα την ψηφοφορία µε ειδική πλειοψηφία σχετικά µε τη µετανάστευση και το άσυλο. Τι σηµαίνει αυτό στην πράξη; Σηµαίνει ότι, βάσει της ψηφοφορίας µε ειδική πλειοψηφία, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα έχει τη δυνατότητα να υποχρεώσει µια χώρα να δεχτεί αιτούντες άσυλο, ακόµη και αν η εν λόγω χώρα δεν επιθυµεί να το πράξει. Βάσει της ψηφοφορίας µε ειδική πλειοψηφία, η Ευρωπαϊκή Ένωση µπορεί να αποφασίσει, για παράδειγµα, ότι η χώρα µου, η Πολωνία, είναι σε υπερβολικό βαθµό εθνικά οµοιογενής, οπότε πρέπει να δεχτεί κάποιους ασιάτες ή αφρικανούς αιτούντες άσυλο, καθόσον ο αριθµός τους είναι ήδη µεγάλος σε άλλα κράτη µέλη, και δεν θα είχαµε τη δυνατότητα να ανατρέψουµε µια τέτοια απόφαση. Οι χώρες δέχονται µετανάστες λόγω της εγγύτητάς τους σε διάφορες γειτονικές χώρες, των παλαιοτέρων αποικιακών τους πολιτικών ή των αναγκών της αγοράς εργασίας τους, και κάθε χώρα πρέπει να αποφασίζει η ίδια εάν είναι διατεθειµένη να χορηγήσει άσυλο και, εάν ναι, σε ποιους. Κάθε χώρα αποφασίζει επίσης σε ποιους επιτρέπει τη µετανάστευση. Η στέρηση του δικαιώµατος αρνησικυρίας από τα κράτη µέλη σε παρόµοια θέµατα συνιστά παραβίαση της εθνικής κυριαρχίας σε έναν εξαιρετικά σηµαντικό τοµέα. Η συνταγµατική συνθήκη θα απορριφθεί στα δηµοψηφίσµατα και, παρ όλα αυτά, το Συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης µας αναγκάζει ήδη να εφαρµόσουµε µια από τις πιο αµφιλεγόµενες ιδέες της. εν έχει υπάρξει συναίνεση για κάτι τέτοιο Belohorská (NI). (SK) Κύριε Πρόεδρε. Χαιρετίζω την πρώτη ενέργεια που απαίτησε συντονισµό των 25 κρατών µελών υπό την ολλανδική Προεδρία. Την ολοκληρώσατε χωρίς σηµαντικά προβλήµατα. Επιτρέψτε µου, ωστόσο, να αναφέρω ένα αρνητικό σηµείο. Παρά το γεγονός ότι όλα τα βασικά έγγραφα που σχετίζονται µε την ισότητα περιλαµβάνουν στο προοίµιό τους την ισότητα µεταξύ ανδρών και γυναικών, θεωρώ ότι αποτελεί αίσχος, στον 21ο αιώνα και µε όλες τις στρατηγικές που έχουν ανακοινωθεί, το γεγονός ότι το Συµβούλιο του οποίου προεδρεύετε αποτελείτο (ιδίως τον Νοέµβριο) από 25 άνδρες και δύο ειδικούς προσκεκληµένους, τους κκ. Σιράκ και Σρέντερ. Όλοι αποδοκιµάσαµε τον κ. Buttiglione για τις απόψεις του, αλλά αυτή είναι η πραγµατικότητα σε αυτό το κεντρικής σηµασίας όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. εν καταφέρατε να εγκρίνετε το καθεστώς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, διαιωνίζοντας έτσι την ουσιαστική διαίρεση της Ευρώπης και τις διακρίσεις στο εσωτερικό και του παρόντος Σώµατος. Στο παρόν Σώµα εργαζόµαστε υπό διαφορετικές συνθήκες. Παρ όλα αυτά, στη στρατηγική της Λισαβόνας δηλώνουµε, σε ένα πολύ σηµαντικό κεφάλαιο, ότι πρέπει να επικρατεί ισότητα τόσο ως προς τα δικαιώµατα όσο και ως προς τις υποχρεώσεις µας. Είναι θετικό το γεγονός ότι προσεγγίσατε το θέµα της µετανάστευσης προς την Ευρώπη από την πλευρά της ασφάλειας. Θα ήταν, ωστόσο, εξίσου θετικό, και θα το χαιρέτιζα, εάν προσεγγίζατε επίσης τη µετανάστευση σε συνάρτηση µε το µέλλον. Οι πλέον αξιόλογοι άνθρωποι εγκαταλείπουν την Ευρώπη και βοηθούν άµεσα τους ανταγωνιστές µας σε τρίτες χώρες. Σας ευχαριστώ Κράτσα-Τσαγκαροπούλου (PPE-DE). Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θεωρώ πολύ σηµαντικό ότι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο επιβεβαίωσε την εγκυρότητα της διαδικασίας της Λισαβόνας όπως και την ανάγκη ώθησής της, ενώ αποτελεί µια καλή συγκυρία ότι ο στόχος αυτός είναι πρωταρχικός στην πολιτική πλατφόρµα της νέας Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία πιστεύω ότι θα πάρει αύριο ψήφο εµπιστοσύνης από το Κοινοβούλιό µας και θα ξεκινήσει τις εργασίες της. Με µεγάλο ενδιαφέρον, λοιπόν, περιµένουµε τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ενόψει της ενδιάµεσης αναθεώρησης της στρατηγικής της Λισαβόνας. Η ενδιάµεση αυτή επανεξέταση, η οποία θα γίνει κατά τη διάρκεια του Εαρινού Ευρωπαϊκού Συµβουλίου, αποτελεί µια καλή ευκαιρία για ειλικρινή αξιολόγηση και παρέµβαση εκ µέρους µας σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη, τις εθνικές κυβερνήσεις και τους κοινωνικούς φορείς σε όλα τα επίπεδα. ιότι η στρατηγική αυτή βρίσκεται στην καρδιά όλων των οικονοµικών και κοινωνικών προκλήσεων του παρόντος και του µέλλοντος. Περιλαµβάνει όλες τις πολιτικές που αφορούν άµεσα τους πολίτες: την ανεργία, τη φτώχεια, την ανασφάλεια στην αγορά εργασίας, την ποιότητα στην εκπαίδευση, στην υγεία, στην κοινωνική προστασία. Σηµαντικό εργαλείο στην εργασία µας για την ενδιάµεση αυτή αναθεώρηση και τη νέα ώθηση που πρέπει να δώσουµε, θα αποτελέσει και η έκθεση του κ. Wim Kok. Σίγουρα πρέπει να βρούµε τρόπους για να φέρουµε τη στρατηγική αυτή κοντά στους πολίτες και τους οργανωµένους κοινωνικούς φορείς, διότι χωρίς τη συµµετοχή τους δεν µπορούµε να επιτύχουµε σε πολιτικές τόσο περίπλοκες. Το θέµα αυτό συνδέεται άµεσα µε την ευρύτερη παρουσίαση της Επιτροπής στους πολίτες και είναι σηµαντικό και ενθαρρυντικό ότι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Νοεµβρίου ασχολήθηκε µε το θέµα µιας ουσιαστικής πολιτικής ενηµέρωσης και επικοινωνιακής στρατηγικής για την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. εν πρέπει να ξεχνάµε τα αποτελέσµατα των ευρωεκλογών που µας απέδειξαν ότι οι πολίτες είναι αποστασιοποιηµένοι από την εξέλιξη του ευρωπαϊκού εγχειρήµατος. εν είναι η πρώτη φορά που το επισηµαίνουµε αυτό, αλλά ήρθε η ώρα να το συνειδητοποιήσουµε. Ήρθε η ώρα να καταλάβουµε ότι οι επικοινωνιακές και ενηµερωτικές πολιτικές που

17 17/11/ εφαρµόσαµε όλα τα προηγούµενα χρόνια δεν απέδωσαν. Χρειάζεται να κινητοποιηθούµε διότι βρισκόµαστε προ µεγάλων κοινωνικών και στρατηγικών επιλογών, επιλογών διεύρυνσης που απαιτούν τόσο την ενηµέρωση όσο και τη συµµετοχή των πολιτών Napoletano (PSE). (IT) Κύριε Πρόεδρε, νοιώθουµε µεγάλη ανησυχία για την επιδείνωση της κατάστασης στο Ιράκ. Η επίθεση στη Φαλούτζα και ο τρόπος µε τον οποίο ενεπλάκη ο άµαχος πληθυσµός αποτελούν την πολλοστή καταπάτηση του διεθνούς δικαίου και της Συνθήκης της Γενεύης και παράλληλα τροφοδοτούν την κλιµάκωση του µίσους. Θα ήθελα επί τη ευκαιρία να µνηµονεύσω την άτυχη κ. Margaret Hassan, η οποία δολοφονήθηκε βάρβαρα εχθές. Τόσο η τροµοκρατία όσο και ο πόλεµος ως απάντηση στην τροµοκρατία αποµακρύνουν την προοπτική της ειρήνευσης και του εκδηµοκρατισµού της χώρας. Ζητούµε κατά συνέπεια από την Ένωση να αναλάβει κάποιον ρόλο στη διάσκεψη της 23ης Νοεµβρίου στο Σαρµ Ελ Σεΐχ και, υπό το πρίσµα της επιτευχθείσας ενότητας, να κάνει αισθητή την παρουσία της επιµένοντας στην πλήρη αποδοχή από όλους του ψηφίσµατος 1546 των Ηνωµένων Εθνών, αρχής γενοµένης από τον σεβασµό του διεθνούς δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωµάτων. Υπό τις παρούσες συνθήκες είναι φυσικό να τρέφουµε σοβαρές αµφιβολίες όσον αφορά την πραγµατική δυνατότητα διεξαγωγής των εκλογών εντός του Ιανουαρίου του Το αποτέλεσµα των εκλογών στις Ηνωµένες Πολιτείες και η αντικατάσταση του Κόλιν Πάουελ θα µπορούσαν να ενθαρρύνουν ακόµη περισσότερο τις εξτρεµιστικές δυνάµεις, τόσο στο Ιράκ όσο και στη Μέση Ανατολή. Όσον αφορά τη Μέση Ανατολή, θα ήµουν λιγότερο αισιόδοξη, καθώς ο Σαρόν δεν φαίνεται να παραχώρησε περισσότερα την εποχή της πρωθυπουργίας του Αµπού Μάζεν από εκείνα που παραχώρησε στον Αραφάτ. Για τον σκοπό αυτόν, εκτός από την επιβεβαίωση της αλληλεγγύης µας προς τον παλαιστινιακό λαό για την απώλεια του ιστορικού του ηγέτη, ζητούµε από την Ένωση να καταβάλει προσπάθειες µε πολιτικά και οικονοµικά µέσα για την ορθή διεξαγωγή των προεδρικών και τοπικών εκλογών στην Παλαιστίνη και για την έξοδο του οδικού χάρτη από τη σηµερινή φάση στασιµότητας. Αυτό θα επέτρεπε την αντικατάσταση το τονίζω των µονοµερών ενεργειών της κυβέρνησης Σαρόν µε έντιµες και πραγµατικές διαπραγµατεύσεις, οι οποίες, δίνοντας λύση στα πλέον επίµαχα σηµεία, όπως οι εποικισµοί και το δικαίωµα επιστροφής, θα οδηγήσουν στη δηµιουργία του παλαιστινιακού κράτους και στη συµβίωση των δύο λαών Sbarbati (ALDE). (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, οι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου συµπίπτουν µε µια δύσκολη µεταβατική περίοδο για τη θεσµική ζωή της Ένωσης, την εποµένη της ιστορικής υπογραφής της Συνταγµατικής Συνθήκης στη Ρώµη και υπό το κράτος του ενθουσιασµού που γεννά µια νέα διοργανική διαλεκτική, η οποία προκύπτει από την άρνηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να υπερψηφίσει τη νέα Επιτροπή. Το κείµενο των συµπερασµάτων του Συµβουλίου απευθύνεται σε ένα Κοινοβούλιο περισσότερο ευαισθητοποιηµένο όσον αφορά την κοινοβουλευτική δηµοκρατία που εγκαινιάστηκε στην Ευρώπη και απαιτεί κάποιον προβληµατισµό. Καταρχάς, όπως υποστηρίζει ο κ. Kok, πρέπει να επιδιώξουµε την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας µε περισσότερο δυναµισµό, αυστηρότητα και τόλµη στην πραγµατοποίηση επιλογών. Η πρόκληση του παγκόσµιου ανταγωνισµού µας επιβάλλει να µην οπισθοχωρήσουµε ως προς τις φιλοδοξίες και απαιτεί ισχυρή πολιτική ευθύνη και αποφασιστικότητα για να ολοκληρωθούν οι διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις από τις κυβερνήσεις και για να υποστηριχθούν οι αλλαγές στον τοµέα της κοινωνικής ασφάλειας. Ωστόσο, όπως υποστήριξε ο Πρόεδρος Πρόντι, για να συνεχίσει η στρατηγική της Λισαβόνας να αποτελεί θεµελιώδες πολιτικό στοιχείο της Επιτροπής, είναι αναγκαία µια εύλογη ισορροπία. Αυτό είναι επίσης σηµαντικό και για την εκπόνηση του θεµελιώδους ευρωπαϊκού συµφώνου νεολαίας, οι απαράβατοι όροι του οποίου είναι: εκπαίδευση, κατάρτιση, απασχόληση και έρευνα. Τα θέµατα αυτά απαιτούν διορατικές, γενναιόδωρες και συντονισµένες πολιτικές, αλλά προπαντός βεβαιότητα επενδύσεων. Τέλος, η στρατηγική επικοινωνίας της Ευρώπης και προώθησης της Συνταγµατικής Συνθήκης απαιτεί εξίσου υψηλές επενδύσεις, αλλά δεν νοµίζω ότι στον σηµερινό προϋπολογισµό προβλέπεται επαρκές κονδύλιο Borghezio (IND/DEM). (IT) Κύριε Πρόεδρε, θεωρώ ανεπαρκές και ατελές το πρόγραµµα της Χάγης για την αντιµετώπιση της τροµοκρατίας µε µέτρα που θα έπρεπε να είναι επιτέλους αποτελεσµατικά. Το φαινόµενο αυτό δεν αναφέρεται εξάλλου ποτέ µε το όνοµά του ισλαµική τροµοκρατία καθώς αυτό είναι που τροµάζει την Ευρώπη. Υποδεικνύονται ποικίλα µέτρα, επισηµαίνεται η ανάγκη καταπολέµησης της νοµιµοποίησης κεφαλαίων για τη χρηµατοδότηση της τροµοκρατίας, αλλά δεν αναφέρεται µε σαφήνεια ότι πρέπει να αστυνοµεύονται οι τράπεζες και τα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα, δεδοµένου ότι και στις ευρωπαϊκές τράπεζες ξεπλένονται τα χρήµατα που προέρχονται από τις νόµιµες δραστηριότητες του ισλαµικού φονταµενταλισµού: σφαγεία και δήθεν θρησκευτικά δίκτυα και κέντρα υποστήριξης. Οι Κάτω Χώρες διδάσκονται από τα παθήµατά τους! Καλώ την Ευρωπαϊκή Ένωση να λάβει αυστηρά µέτρα κατά της τροµοκρατίας, µέτρα τα οποία προαναγγέλθηκαν µόνο µετά τη βάρβαρη δολοφονία του σκηνοθέτη Van Gogh. Η Ευρώπη πρέπει να ακολουθήσει το καλό παράδειγµα των Κάτω Χωρών που είχαν την τόλµη να καταδείξουν το σηµαντικότερο µέτρο: το κλείσιµο όλων των τεµενών και των ισλαµικών κέντρων στα οποία έχει διεισδύσει η

18 22 17/11/2004 τροµοκρατική και εξτρεµιστική προπαγάνδα. Σε αυτούς τους χώρους αναπτύσσεται η προπαγάνδα αυτή και συγκεντρώνονται τα χρήµατα για τη χρηµατοδότηση της βάρβαρης δολοφονίας αθώων, όπως στη Μαδρίτη Dillen (NI). (NL) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, σε αυτό το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο γίνονται πολλές συζητήσεις σχετικά µε τα ανθρώπινα δικαιώµατα σε ολόκληρο τον κόσµο, αλλά την περασµένη εβδοµάδα, στη χώρα µου, το κόµµα το οποίο εκπροσωπώ, το Vlaams Blok, τέθηκε εκτός νόµου κατόπιν µιας δικαστικής απόφασης την οποία έλαβαν δικαστές διορισµένοι µε πολιτικά κριτήρια, γεγονός το οποίο επιδοκίµασαν κόµµατα τα οποία αυτοαποκαλούνται δηµοκρατικά. Μετά από µια νοµική φάρσα η οποία διήρκεσε επί τέσσερα έτη, το Εφετείο έθεσε εκτός νόµου το κόµµα µας το κόµµα της µείζονος αντιπολίτευσης καθόσον ένα πολιτικό κέντρο για την καταπολέµηση του ρατσισµού, κατόπιν αιτήµατος του πρωθυπουργού και χρησιµοποιώντας δηµόσιους πόρους, κίνησε νοµικές διαδικασίες εις βάρος του κόµµατός µας για ένα αδίκηµα το οποίο συνίστατο απλώς στη διατύπωση µιας άποψης. ικαστές διορισµένοι µε πολιτικά κριτήρια, προφανώς µε αντάλλαγµα κάποιο µελλοντικό αξίωµα, υπάκουσαν πειθήνια σε αυτό το αίτηµα του βελγικού κράτους για τη θέση εκτός νόµου του µεγαλύτερου κόµµατος της Φλάνδρας. Ευελπιστώ, συνεπώς, ότι, εντός της Ευρώπης, εφόσον το παρόν Σώµα επιθυµεί να διατηρήσει την αξιοπιστία του, θα υπάρξουν έντονες διαµαρτυρίες κατά των ολοκληρωτικών µεθόδων που χρησιµοποιούνται σε ένα κράτος µέλος της Ένωσης για την απαγόρευση της λειτουργίας πολιτικών κοµµάτων Peterle, Alojz (PPE-DE). (SL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε πρωθυπουργέ, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι. Χαιρετίζω τις φιλοδοξίες του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου, και ιδίως αυτές των Κάτω Χωρών, όσον αφορά την υλοποίηση της στρατηγικής της Λισαβόνας, αλλά συγχρόνως, µε µια δόση ανησυχίας, οφείλω να συµφωνήσω µε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο ως προς το ότι η εν λόγω στρατηγική δεν έχει επιφέρει τα αναµενόµενα αποτελέσµατα κατά την παρελθούσα τετραετία. Συµφωνώ επίσης µε τις διαπιστώσεις που περιλαµβάνονται στην έκθεση του κ. Kok σχετικά µε τις µειωµένες επιδόσεις των κρατών µελών στον τοµέα της υλοποίησης. εν αναφέροµαι σε προβλήµατα που υπάρχουν σε µακρινούς γαλαξίες, αλλά σε µια βασική προσπάθεια της Ένωσης η οποία έπρεπε να δηµιουργήσει την πιο δυναµική και ανταγωνιστική οικονοµία έως το έτος 2010, σε συνδυασµό µε ισόρροπο σεβασµό στις κοινωνικές και περιβαλλοντικές πτυχές της ανάπτυξης. Μας µένουν πλέον λιγότερα από έξι χρόνια. Είµαι πεπεισµένος ότι δεν πρόκειται να οδηγηθούµε στην επιτυχία µέσω της επανάληψης στόχων οι οποίοι είναι σαφώς επιθυµητοί, ή µέσω της συµπλήρωσης, από τεχνικής πλευράς, µιας στρατηγικής η οποία είναι κατά βάση θετική. Εκείνο που πραγµατικά απουσιάζει είναι η πολιτική βούληση και το ευρωπαϊκό πνεύµα. Φαίνεται ότι σε καιρούς κρίσης όλοι σκέπτονται πρώτα τους εαυτούς τους όµως, η ιστορία της Ένωσης µας διδάσκει ότι κατά το παρελθόν σηµείωνε πρόοδο όταν ενεργούσε µε πνεύµα αλληλεγγύης και βασιζόµενη στη συλλογική βούληση. Ως εκ τούτου, οι ευγενείς φιλοδοξίες της στρατηγικής της Λισαβόνας δεν πρόκειται να επιτευχθούν µε ασύµβατες, ασύνδετες και µονοµερείς ενέργειες και µε την εφαρµογή διαφορετικών κανόνων παιχνιδιού για τα επιµέρους κράτη µέλη. Μεγάλη σηµασία έχει η συγχρονισµένη δραστηριοποίηση των βασικών παραγόντων σε όλα τα σηµαντικά µέτωπα και σε όλα τα επίπεδα. Επιθυµώ το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ως ο πλέον δηµοκρατικά νοµιµοποιηµένος εκπρόσωπος των συµφερόντων των πολιτών της Ένωσης, να συνεισφέρει στην υπεύθυνη υλοποίηση της στρατηγικής της Λισαβόνας συµβάλλοντας στην ενίσχυση της πολιτικής βούλησης των κρατών µελών και διαδραµατίζοντας υποδειγµατικό ηγετικό ρόλο µεταξύ των συµµετεχόντων συλλογικών οργάνων. Αντιλαµβάνοµαι βεβαίως ότι το διεθνές οικονοµικό περιβάλλον δεν είναι ευνοϊκό, αλλά, παρ όλα αυτά, προτιµώ να µην χρησιµοποιήσω το γεγονός ως δικαιολογία, αλλά µάλλον ως κίνητρο προκειµένου η διευρυµένη Ευρωπαϊκή Ένωση να βρει λύσεις σε προβλήµατα τα οποία άλλοι αδυνατούν να επιλύσουν Van Den Burg (PSE). (NL) Εξ ονόµατος της πολιτικής µου οµάδας, επιθυµώ και εγώ να αναφερθώ στην εαρινή διάσκεψη και στη δεύτερη έκθεση του κ. Kok. Η οικονοµική και κοινωνική πολιτική και η πολιτική βιωσιµότητας αποτελούν τα κεντρικά σηµεία της στρατηγικής της Λισαβόνας, οπότε ορθώς η έκθεση και τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου δεν ανατρέπουν τη συνοχή τους. Αν και η ανάπτυξη και η απασχόληση τίθενται στο επίκεντρο, οι στόχοι στους τοµείς της κοινωνικής πολιτικής και του περιβάλλοντος δεν πρέπει σε καµία περίπτωση να τεθούν σε δεύτερη µοίρα. υστυχώς, η εντολή της οµάδας υψηλού επιπέδου για την ανάπτυξη µιας συνεκτικής στρατηγικής προκειµένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Λισαβόνας δεν εστιάζεται περισσότερο στην κοινή µακροοικονοµική πολιτική σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Εξάλλου, σε αυτό το πλαίσιο, δεν υπάρχουν πλέον «οικονοµίες» και αυτό ισχύει ήδη για µεγάλο χρονικό διάστηµα αλλά µόνο µία ευρωπαϊκή οικονοµία. ιαπιστώνουµε µε ικανοποίηση την πρόθεση να επιτευχθεί η πιο αποτελεσµατική συµµετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις προετοιµασίες της εαρινής διάσκεψης και στη στρατηγική της Λισαβόνας. Ο κ. Balkenende εξέφρασε το ενδιαφέρον του να ενηµερωθεί για τα σχέδιά µας όσον αφορά τη δηµιουργία µιας µόνιµης επιτροπής. Μπορώ να τον πληροφορήσω ότι, όντως, εξετάζουµε προσεκτικά µε ποιον τρόπο θα µπορούσαµε να προχωρήσουµε σε µια

19 17/11/ τέτοια ενέργεια επιθυµούµε όµως, µε τη σειρά µας, να του ζητήσουµε να λάβει υπόψη τα χρονοδιαγράµµατα για τις διάφορες εκθέσεις, συµπεριλαµβανοµένου του σχεδιασµού που πρέπει να συµφωνήσουµε στο παρόν Σώµα. Η εµπειρία µας διδάσκει ότι συχνά υπάρχει ελάχιστο περιθώριο επαρκούς εκµετάλλευσης αυτής της µεθόδου. Επιδιώκουµε επίσης µια πιο ορατή συµµετοχή των εθνικών κοινοβουλίων στη στρατηγική. Θεωρώ ότι αυτή η πτυχή είναι εξίσου σηµαντική. Σε συνεργασία µε την Προεδρία του Λουξεµβούργου, επιθυµούµε να εξετάσουµε µε ποιον τρόπο µπορούµε, από κοινού µε τα εθνικά κοινοβούλια, να προετοιµάσουµε την εαρινή διάσκεψη. Είναι προφανές ότι η προσπάθεια να καταστεί πιο αποτελεσµατική η στρατηγική της Λισαβόνας εξαρτάται, πρωτίστως, από την προθυµία των κρατών µελών να εργαστούν πραγµατικά σε κοινοτικό επίπεδο. Κατά την άποψή µου, κινούµαστε από τον εσωτερικό ανταγωνισµό µεταξύ των κρατών µελών προς την εστίαση σε µια πιο ισχυρή, κοινή, ευρωπαϊκή στρατηγική. Αυτό είναι το πλεονέκτηµά µας σε σύγκριση µε άλλες οικονοµικές δυνάµεις, συµπεριλαµβανοµένων των ΗΠΑ και της Κίνας, οι οποίες εργάζονται επίσης ως ενότητες. Σε αυτό το πλαίσιο, δεν πρέπει, συνεπώς, να εξετάζουµε απλώς την ισορροπία µεταξύ δηµοσίων εσόδων και δαπανών από τα κράτη µέλη στο πλαίσιο του Συµφώνου Σταθερότητας, αλλά, όπως δήλωσε ο Επίτροπος Almunia στην εφηµερίδα Financial Times της ευτέρας, πρέπει επίσης να εξετάσουµε την ποιότητα των δηµοσίων οικονοµικών. Το Συµβούλιο, η Επιτροπή, τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να συµµετάσχουν από κοινού στον διάλογο σχετικά µε την εθνική δηµοσιονοµική πολιτική. Η οικονοµική πολιτική θα µπορούσε τότε να είναι κάτι περισσότερο από το άθροισµα των 25 συµµετεχόντων. Αυτή είναι η πρόκληση που αντιµετωπίζουµε Staniszewska (ALDE). (PL) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω το Συµβούλιο διότι έστρεψε την προσοχή του στην Ουκρανία, τον µεγαλύτερο γείτονα της ΕΕ προς Ανατολάς. Πρόκειται για µια χώρα 50 εκατοµµυρίων κατοίκων η οποία καλύπτει έκταση µεγαλύτερη από τη Γαλλία. Αυτή την περίοδο στην Ουκρανία πραγµατοποιούνται προεδρικές εκλογές. Το Συµβούλιο ορθώς επεσήµανε τις ατασθαλίες που παρατηρήθηκαν κατά τη διάρκεια του πρώτου γύρου των εκλογών, αλλά θεωρώ ότι δεν προχώρησε αρκετά ώστε να τονίσει αυτό που συµβαίνει πραγµατικά στην Ουκρανία. Στη χώρα αυτή διαµορφώνεται µια κοινωνία των πολιτών. Προς το παρόν δεν υπάρχουν ενδείξεις για οτιδήποτε παρόµοιο στη Ρωσία ή τη Λευκορωσία. εκάδες χιλιάδες πολίτες διαδηλώνουν καθηµερινά στην Ουκρανία µε στόχο να µετατρέψουν τη χώρα τους σε µια χώρα δηµοκρατική και έντιµη και να εξασφαλίσουν τη σύναψη δεσµών µεταξύ της Ουκρανίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. εν θεωρώ ότι αρκεί να επικρίνουµε απλώς τις σηµερινές ουκρανικές αρχές για την αδυναµία τους να εφαρµόσουν τους δηµοκρατικούς κανόνες διεξαγωγής των εκλογών. Είναι σηµαντικό να ενισχύσουµε τις ελπίδες του λαού της Ουκρανίας και να ικανοποιήσουµε τις ευρωπαϊκές του φιλοδοξίες Radwan (PPE-DE). (DE) Κύριε Πρόεδρε, ίσως το γεγονός ότι µιλώ για τη στρατηγική της Λισαβόνας ενώ ταυτόχρονα παρίσταται ο αρµόδιος για την αναπτυξιακή βοήθεια Επίτροπος να είναι σηµαδιακό. Ο στόχος να γίνει η Ευρώπη η πιο ανταγωνιστική περιοχή στον κόσµο είναι αναµφισβήτητα σωστός. Όµως πρέπει να εξετάσουµε ποιος είναι αρµόδιος για τι στην Ευρώπη. Ειδικά δε σε σχέση µε το Συµβούλιο, κύριε Balkenende, το βρίσκω πλέον ανυπόφορο να συναντιούνται κάθε µήνα και κάθε χρόνο οι αρχηγοί κρατών και οι υπουργοί Οικονοµικών, να συµφωνούν σε φιλόδοξους στόχους, να καθιστούν την Ευρώπη υπεύθυνη για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής της Λισαβόνας και στη συνέχεια να επιστρέφουν στις χώρες τους και να µην κάνουν αυτά που πρέπει. Πηγαίνουν µάλιστα ακόµα µακρύτερα, εµποδίζοντας όσα πρέπει να κάνει η Ευρώπη. Ας πάρουµε για παράδειγµα το ευρωπαϊκό δίπλωµα ευρεσιτεχνίας, το οποίο θα αποτελούσε ένα ακόµα βήµα µιας ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας. Θυµηθείτε τα βήµατα για την απορύθµιση και πώς ο γάλλος πρόεδρος και ο γερµανός καγκελάριος καθυστέρησαν αυτή τη διαδικασία για τον τελικό καταναλωτή. Το Συµβούλιο ορθώνει εµπόδια σε αυτά που επιτυγχάνει η Ευρώπη και τα κράτη µέλη δεν κάνουν αυτά που πρέπει. Και στο τέλος ισχυρίζονται ότι η Ευρώπη απέτυχε να εφαρµόσει τη στρατηγική της Λισαβόνας. Είµαι ευγνώµων για την έκθεση του κ. Kok. Αυτό που χρειαζόµαστε τώρα επειγόντως είναι ένας προσανατολισµός της στρατηγικής της Λισαβόνας, καθώς αυτή η στρατηγική είναι σωστή. Ο στόχος της είναι σωστός, αν και είναι ίσως πολύ φιλόδοξα διατυπωµένος. Με κράτη µέλη σαν αυτά που έχουµε στην Ευρώπη, πρέπει να χαιρόµαστε που η απόσταση ανάµεσα σε εµάς και την Αµερική δεν γίνεται µεγαλύτερη. Πρέπει να υποβάλουµε στην Ευρώπη το ανάλογο σχέδιο για τη σύγκριση των εθνικών κρατών προκειµένου να καταστεί φανερό ποια ευρωπαϊκή κυβέρνηση αποτυγχάνει και ποια επιτυγχάνει στην υλοποίηση αυτής της στρατηγικής, προκειµένου να καταστήσουµε σαφές στους πολίτες µέσω αυτής της διαφάνειας της πολιτικής διαδικασίας ότι θα τα καταφέρουµε µόνο όλοι µαζί. Εκτός τούτου, ελπίζω ότι η παρουσία του αρµοδίου Επιτρόπου για την αναπτυξιακή βοήθεια δεν αποτελεί ένδειξη για το πού θα κατευθυνθεί µελλοντικά η Ευρώπη Titley (PSE). (EN) Κύριε Πρόεδρε, βρισκόµαστε αναµφισβήτητα σε µια κρίσιµη καµπή της πορείας της Ένωσης προς την ολοκλήρωση. Όπου και να κοιτάξουµε, είτε στη στρατηγική της Λισαβόνας, είτε στο θέµα της ασφάλειας και στο αίτηµα για στενότερη αστυνοµική και δικαστική συνεργασία, είτε ακόµη στην έκθεση που εξέδωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο αυτή την εβδοµάδα, διαπιστώνουµε κατ επανάληψη ότι τα κράτη µέλη που κάνουν λόγο για ευρωπαϊκή συνεργασία δεν την εφαρµόζουν στην πράξη. εν µπορούµε να συνεχίσουµε κατ αυτόν τον τρόπο, δηλαδή µε τα κράτη

20 24 17/11/2004 µέλη να επιλέγουν ποιες αποφάσεις θα εφαρµόσουν και πότε πρόκειται δε για αποφάσεις µε τις οποίες έχουν ήδη συµφωνήσει. Με την τακτική αυτή υπονοµεύεται ουσιαστικά η πολιτική στήριξη προς την Ευρωπαϊκή Ένωση. Θέλω να ελπίζω ότι ο πρόεδρος πλήρους απασχόλησης του Συµβουλίου που θα αποκτήσουµε θα δώσει απόλυτη προτεραιότητα στο θέµα αυτό. Εν τω µεταξύ όµως, προκειµένου να µην παρεκκλίνουµε από τη διαδικασία της Λισαβόνας, θα πρέπει η Επιτροπή να εκδίδει τακτικά έναν ετήσιο πίνακα αποτελεσµάτων όπου θα φαίνεται ποια κράτη µέλη έκαναν τι και πότε. Τότε θα µπορούµε να κρίνουµε, να κατονοµάζουµε και να επιπλήττουµε τα κράτη µέλη που δεν συµµορφώνονται. Οι συνάδελφοί µου, ο κ. Désir και η κ. van den Berg, αναφέρθηκαν σε πολλά από τα βασικά στοιχεία που θα θέλαµε να τονιστούν στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας. Θα ήθελα να προσθέσω σε αυτά την ανάγκη για πιο δραστήριες εθνικές πολιτικές στον τοµέα της αγοράς εργασίας. Φαίνεται ότι είµαστε ικανοποιηµένοι µε το να δαπανούµε χρήµατα για να µένουν οι άνθρωποι άνεργοι, να πληρώνουµε ανθρώπους για να αποσύρονται και να περιθωριοποιούνται, ενώ αντίθετα θα έπρεπε να επενδύουµε για να τους βοηθήσουµε να επιστρέψουν στην εργασία. εν έχει δοθεί αρκετή έµφαση σε αυτό, αν και ήταν εξαρχής στην έκθεση Kok και θέλω να ελπίζω ότι θα συνεχίσει να είναι. Ο Προεδρεύων του Συµβουλίου δήλωσε ότι πρέπει να συγχαρούµε τον κ. Barroso για το γεγονός ότι διδάχθηκε από τη συζήτηση που είχαµε τον περασµένο µήνα για την Επιτροπή. Κρίµα να µην µπορούµε να πούµε το ίδιο και για την Προεδρία των Κάτω Χωρών. Η κ. Kroes έχει αναµφισβήτητα εµπειρία και γνώσεις που θα ωφελήσουν την Επιτροπή όµως, λόγω των ανησυχιών που διατυπώθηκαν, δεν είναι σωστό να συνεχίσει να είναι αρµόδια για τον ανταγωνισµό. Κάθε φορά που θα καλείται να αποφασίσει για κάποιο αµφιλεγόµενο θέµα, καλώς ή κακώς θα αµφισβητείται η ακεραιότητά της. Η Προεδρία θα πρέπει να ενεργεί προς το συµφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης και όχι µε σκοπό να εξυπηρετήσει στενά εθνικά συµφέροντα. Πολύ φοβούµαι ότι η Προεδρία των Κάτω Χωρών απέτυχε στο σηµείο αυτό Hennis-Plasschaert (ALDE). (NL) Κύριε Πρόεδρε, η αναφορά του πρωθυπουργού στην κατάσταση στις Κάτω Χώρες ήταν σαφέστατη, ενώ και οι βουλευτές του παρόντος Σώµατος έχουν επίσης αναφερθεί εκτενώς στο ίδιο θέµα. Λυπούµαι, ωστόσο, διότι το Συµβούλιο δεν εκµεταλλεύθηκε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της 4ης και 5ης Νοεµβρίου προκειµένου να τοποθετηθεί µε σαφήνεια απέναντι στα φοβερά γεγονότα στις Κάτω Χώρες. Αυτή η ευκαιρία προσέφερε, κατά τη γνώµη µου, το ιδανικό πλαίσιο για την έκφραση, και σε κοινοτικό επίπεδο, µιας αυστηρής τοποθέτησης κατά των ριζοσπαστών µουσουλµάνων που ερµηνεύουν κατά τρόπο φονταµενταλιστικό το Κοράνιο. υστυχώς, η ευρωπαϊκή συνεργασία για την καταπολέµηση της τροµοκρατίας κυριαρχείται επί του παρόντος από τις γνωστές ιερές αγελάδες των κρατών µελών. Η δήλωση που εγκρίθηκε µετά τις επιθέσεις στη Μαδρίτη, ο διορισµός του Gijs de Vries ή το πρόγραµµα της Χάγης, όλα αυτά έχουν ελάχιστη σηµασία εάν τα κράτη µέλη δεν µετατρέψουν τα ωραία λόγια σε πράξεις. Εν προκειµένω, η αποφασιστικότητα, τόσο της Ευρώπης όσο και των κρατών µελών, αποτελεί αδήριτη ανάγκη Harbour (PPE-DE). (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να συγχαρώ τον Προεδρεύοντα του Συµβουλίου, και την Προεδρία των Κάτω Χωρών εν γένει, για τον πολύ σαφή προσανατολισµό που έχουν προσδώσει στο όλο ζήτηµα της ανταγωνιστικότητας και της ουσιαστικής υλοποίησης του προγράµµατος της Λισαβόνας. Θα ήθελα να ευχαριστήσω ιδιαίτερα εσάς, κύριε Προεδρεύων του Συµβουλίου, για την πρωτοβουλία που ανέλαβε η κυβέρνησή σας σχετικά µε την αντιµετώπιση του ρυθµιστικού φόρτου και τη βελτίωση του επιχειρηµατικού κλίµατος στην Ευρώπη. Με µεγάλη χαρά διάβασα στα συµπεράσµατα της Προεδρίας τη σαφή δέσµευση της χώρας σας, αλλά και άλλων κυβερνήσεων γνωρίζω ότι συµµετέχει και η κυβέρνηση της Βρετανίας περί βελτίωσης του επιχειρηµατικού κλίµατος. Απογοητεύτηκα που δεν το αναφέρατε στην οµιλία σας, καθώς αποτελεί ένα από τα πλέον σηµαντικά στοιχεία της Προεδρίας σας. Είναι απολύτως σαφές και µάλιστα τονίζεται στην έκθεση Kok ότι η περικοπή ρυθµιστικών δαπανών και η ενθάρρυνση της σύστασης νέων επιχειρήσεων είναι ζωτικής σηµασίας για την υλοποίηση των στόχων του προγράµµατος της Λισαβόνας. Γνωρίζουµε το ιδιαίτερα αποτελεσµατικό έργο που επιτελείτε στις Κάτω Χώρες, όπου νοµίζω ότι έχετε θέσει ως στόχο των υπουργείων σας την περικοπή του ρυθµιστικού φόρτου κάθε χρόνο. Αυτό αποτελεί παράδειγµα βέλτιστης τακτικής το οποίο πρέπει να ακολουθήσουν όχι µόνο όλα τα κράτη µέλη αλλά και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Θέλω να πω στον κ. Nielson, τον εκπρόσωπο της Επιτροπής στην αίθουσα αυτή σήµερα, ότι αναµένουµε να δούµε τα αποτελέσµατα της Επιτροπής ως προς το θέµα αυτό. Είναι µια από τις δεσµεύσεις που διατυπώνονται στα συµπεράσµατα του Συµβουλίου. Εµείς υποστηρίζουµε σθεναρά το συγκεκριµένο θέµα και επιθυµούµε να προχωρήσει. Θέλω να πω σε όλους τους συναδέλφους ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να διαδραµατίσει σηµαντικό ρόλο προς αυτή την κατεύθυνση. Μας ρωτήσατε, κύριε Προεδρεύων του Συµβουλίου, πώς θα αντιδράσουµε στην πρόκληση της έκθεσης Kok για εντατικότερη υλοποίηση του προγράµµατος της Λισαβόνας. Το παρόν Σώµα χρειάζεται µια αποτελεσµατική επιτροπή η οποία θα εξετάζει το πρόγραµµα της Λισαβόνας. Όχι µια επιτροπή η οποία θα υποκαθιστά επιτροπές όπως η δική µου, αλλά η οποία