ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΠΟ ΤΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 18/ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΕΡΡΩΝ ΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ Αριθ. Απόφασης: 323/2018 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΠΟ ΤΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 18/ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ Θέμα 18 ο : Έκδοση ψηφίσματος σχετικά με τη θεώρηση επαγγελματικών αδειών υπαιθρίου εμπορίου. Σήμερα την 28 η Νοεμβρίου 2018, ημέρα Τετάρτη και ώρα το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δήμου Ηράκλειας, ύστερα από την με αρ / πρόσκληση του Προέδρου του, που δημοσιεύθηκε στον ειδικό χώρο ανακοινώσεων του Δήμου, αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του Δήμου και γνωστοποιήθηκε στους δημοτικούς συμβούλους, στο Δήμαρχο, στην Πρόεδρο του Συμβουλίου της Δημοτικής Κοινότητας Ηράκλειας και στους Προέδρους των Τοπικών Συμβουλίων των Τοπικών Κοινοτήτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010 για συζήτηση και λήψη αποφάσεων στα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης αυτής, ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 96 του Ν.3463/2006 (Κ.Δ.Κ.), αφού σε σύνολο 27 Δημοτικών Συμβούλων παρόντες ήταν 19. Συγκεκριμένα, προσήλθαν και παρέστησαν νόμιμα καλεσμένοι στη συνεδρίαση οι παρακάτω: 1. Νικόλαος Γκόγκας, Πρόεδρος του Δημ. Συμβουλίου 2. Χρήστος Τσομπανίδης, Αντιπρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου 3. Αναστάσιος Νεολιαντζής, Δημ. Σύμβουλος 4. Βασίλειος Σαββίδης, Δημ. Σύμβουλος 5. Ιερουσαλήμ (Μίμης) Πατούσης, Δημ. Σύμβουλος 6. Ευγνωσία Συμεωνίδου, Δημ. Σύμβουλος 7. Ελευθέριος Στοΐλας, Δημ. Σύμβουλος 8. Νικόλαος Μουρατίδης, Δημ. Σύμβουλος 9. Αλέξανδρος Γκάλιος, Δημ. Σύμβουλος 10. Αναστάσιος Σβεντζίδης, Δημ. Σύμβουλος 11. Ιωάννης Αβραμίδης, Δημ. Σύμβουλος 12. Κωνσταντίνος Αναστασιάδης, Δημ. Σύμβουλος 13. Όλγα Στρίκου, Δημ. Σύμβουλος 14. Ανέστης Λαζαρίδης, Δημ. Σύμβουλος 15. Ευάγγελος Ευαγγέλου, Δημ. Σύμβουλος 16. Μαρία Γεωργιάδου, Δημοτική Σύμβουλος 17. Άγγελος Σταυρακάρας, Δημ. Σύμβουλος 18. Χατζίδου Δέσποινα, Δημ. Σύμβουλος Σελίδα 1 από 5 Δεν παραβρέθηκαν στη συνεδρίαση, μολονότι είχαν κληθεί νόμιμα, οι παρακάτω: 1. Απόστολος Μπαλάσκας, Γραμματέας του Δημοτικού Συμβουλίου 2. Ιωάννης Πατσάκας, Δημ. Σύμβουλος 3. Νικόλαος Σιδηρόπουλος, Δημ. Σύμβουλος 4. Δημήτριος Χαβαλές, Δημ. Σύμβουλος 5. Δημήτριος Μαρίγκος, Δημ. Σύμβουλος 6. Ιωάννα Καραγιοβάννη, Δημ. Σύμβουλος 7. Σοφία Γογάνη, Δημ. Σύμβουλος 8. Ιωάννης Μαυρουδής, Δημ. Σύμβουλος

2 19. Βαφείδης Κωνσταντίνος, Δημ. Σύμβουλος Ακόμα, στη συνεδρίαση παραβρέθηκαν οι παρακάτω: 1. Ιωάννης Μόσχος, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Καρπερής 2. Βασίλειος Καμήλαλης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Σκοτούσσας Δεν παραβρέθηκαν στη συνεδρίαση, μολονότι είχαν κληθεί νόμιμα, οι παρακάτω: 1. Ευαγγελία (Λίτα) Ναλμπάντη, Πρόεδρος του Συμβουλίου της Δ.Κ. Ηράκλειας 2. Αθανασία Βασιλακάκη, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Βαλτερού 3. Στυλιανός Κολαξίζης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Δασοχωρίου 4. Άγγελος Γκουβεντάρης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Κοίμηση 5. Ζαχαρίας Παπασυμεωνίδης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Λιθοτόπου 6. Αχιλλέας Παλαμπουΐκης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Λιμνοχωρίου 7. Ιωάννης Χαβαλές, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Ποντισμένου 8. Δημήτριος Μαχλελής, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Χρυσοχωράφων 9. Σταυρούλα Καραφύλλη, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Αμμουδιάς 10. Κωνσταντίνος Αυτζής, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Γεφυρουδίου 11. Δημήτριος Τιτόκης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Μελενικιτσίου 12. Θεοδόσιος Κουμαράς, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Νέας Τυρολόης 13. Πασχάλης Μπαλαμπάνης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Παλαιοκάστρου 14. Μόσχος Παπαδόπουλος, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Ζευγολατιού 15. Θωμάς Δουλγέρης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Καλοκάστρου 16. Σταύρος Κελλίδης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Λιβαδοχωρίου 17. Χαράλαμπος Τυριακίδης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Στρυμονικού 18. Μαρία Σιαμπλίδου Καραγιαννίδου, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Χειμάρρου 19. Χρήστος Μιχαηλίδης, Εκπρόσωπος της Τοπ. Συμβ. Τριάδας Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε ο Δήμαρχος κ. Κοτσακιαχίδης Κλεάνθης και η υπάλληλος του Δήμου κ. Τσαρούχα Ασημένια για την τήρηση των πρακτικών της συνεδρίασης. Μετά τη διαπίστωση απαρτίας ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Στο σημείο αυτό ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου, πριν από τη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, ζήτησε από το Δημοτικό Συμβούλιο να συζητηθούν πέντε (5) θέματα, τα οποία δεν γράφτηκαν στην ημερήσια διάταξη. 1. Έγκριση Βεβαιώσεων Παραλαβής Εργασιών. Σελίδα 2 από 5

3 2. Παράταση προθεσμίας εκτέλεσης του έργου με τίτλο «Συντήρηση Αθλητικών Εγκαταστάσεων». 3. Παράταση προθεσμίας εκτέλεσης του έργου με τίτλο «Εσωτερικές Εξωτερικές Διαμορφώσεις Δημοτικού Σχολείου Τ.Κ Στρυμονικού και Κοίμησης». 4. Παράταση προθεσμίας εκτέλεσης του έργου με τίτλο «Συντήρηση Δημοτικών Κτιρίων». 5. Έγκριση του 1 ου Α.Π.Ε του έργου «Εσωτερικές Εξωτερικές Διαμορφώσεις Δημοτικού Σχολείου Τ.Κ Στρυμονικού και Κοίμησης». Το Δημοτικό Συμβούλιο ομόφωνα συμφώνησε με το κατεπείγον των θεμάτων. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου ανέφερε ότι θα πρέπει οι Δημοτικοί Σύμβουλοι να υποβάλουν δήλωση περιουσιακής κατάστασης μέσα σε συγκεκριμένα χρονικά πλαίσια. Για περισσότερες πληροφορίες μπορούν να απευθυνθούν στο αρμόδιο τμήμα του Δήμου. Κατά τη συζήτηση του τέταρτου (4 ου ) θέματος προσήλθε ο δημοτικός σύμβουλος κ. Μαυρουδής Ιωάννης. Μετά τη συζήτηση του πέμπτου (5 ου ) θέματος προσήλθε ο δημοτικός σύμβουλος κ. Χαβαλές Δημήτριος. Μετά τη συζήτηση του ενδέκατου (11) ου θέματος αποχώρησε ο δημοτικός σύμβουλος κ. Μουρατίδης Νικόλαος, ο οποίος επέστρεψε κατά τη συζήτηση του δέκατου έκτου (16 ου ) θέματος. Κατά τη συζήτηση του δέκατου έκτου (16 ου ) θέματος αποχώρησε η δημοτική σύμβουλος κ. Γεωργιάδου Μαρία, η οποία δεν επέστρεψε μέχρι τη λήξη της συνεδρίασης. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κατά την εισήγηση του δέκατου όγδοου θέματος ανέφερε ότι ετέθη υπόψη των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου η υπ αρ / εισήγηση του τμήματος Τοπικής και Οικονομικής Ανάπτυξης, η οποία έχει ως εξής: «Όπως είναι γνωστό με το άρθρο 22 & 11 του N.4497/2017(ΦΕΚ 117/Α'/ ) : Θεώρηση αδειών επαγγελματιών πωλητών υπαίθριου εμπορίου 1. Οι άδειες επαγγελματιών πωλητών θεωρούνται ανά τριετία. Για τη θεώρηση της άδειάς του ο πωλητής υποβάλλει: α. αίτηση-υπεύθυνη δήλωση, στην οποία ο αδειούχος δηλώνει ότι: αα) δεν ασκεί άλλη επαγγελματική δραστηριότητα ή ότι, σε περίπτωση που ασκεί, το εισόδημα που αποκτά δεν υπερβαίνει το όριο του άρθρου 21, ββ) ότι ο σύζυγος και τα προστατευόμενα τέκνα δεν κατέχουν άδεια επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου οποιασδήποτε κατηγορίας, πλην των βεβαιώσεων δραστηριοποίησης της παραγράφου 3 του άρθρου 38, και γγ) ότι δεν λαμβάνει σύνταξη γήρατος ή αναπηρίας από οποιονδήποτε φορέα, β. εκκαθαριστικά σημειώματα των τελευταίων τριών (3) ετών, βεβαίωση άσκησης δραστηριοτήτων με τις μεταβολές και έντυπα Ε1 και Ε3, από τα οποία προκύπτει ότι ο αιτών δεν έχει εισοδήματα από άλλη εμπορική δραστηριότητα ή ότι τυχόν άλλα εισοδήματά του δεν υπερβαίνουν το όριο του άρθρου 21, γ. φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα, δ. υπεύθυνη δήλωση ότι δεν έχει οικονομικές εκκρεμότητες αναφορικά με την καταβολή των τελών του άρθρου 36. Οι αρμόδιες αρχές θεώρησης οφείλουν να εξετάσουν το αληθές της δήλωσης αυτής, ε. κατά περίπτωση, πιστοποιητικό υγείας εν ισχύ, σύμφωνα με την αριθ. Υ1γ/Γ.Π./οικ.35797/ (Β 1199) απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. 2. Οι αρμόδιες υπηρεσίες, αφού εξετάσουν τα δικαιολογητικά, θεωρούν την άδεια ή απορρίπτουν το αίτημα θεώρησης. Ο ενδιαφερόμενος δικαιούται να υποβάλει νέο αίτημα θεώρησης εντός προθεσμίας ενός έτους από την κοινοποίηση της απόρριψης της προηγούμενης αίτησής του και, εάν τα δικαιολογητικά κριθούν πλήρη, η άδεια θεωρείται και ανακτάται το δικαίωμα δραστηριοποίησης. Σε περίπτωση μη υποβολής νέου αιτήματος εντός της ανωτέρω προθεσμίας, η άδεια ανακαλείται οριστικά και αυτοδικαίως. Ανανέωση αδειών παραγωγών πωλητών 1. Για την ανανέωση των αδειών παραγωγών πωλητών οποιασδήποτε κατηγορίας του παρόντος, οι δικαιούχοι επαγγελματίες αγρότες υποβάλλουν στην αρμόδια αρχή του άρθρου 8 μέχρι και δύο (2) μήνες πριν τη συγκομιδή: α. αντίγραφα της τελευταίας Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης και της τελευταίας Ενιαίας Δήλωσης Καλλιέργειας/Εκτροφής ΕΛΓΑ, β. αίτηση-υπεύθυνη δήλωση, στην οποία αναφέρονται τα παραγόμενα είδη και οι εκτιμώμενες ποσότητες που ο παραγωγός προτίθεται να διαθέσει στη λαϊκή αγορά ή Σελίδα 3 από 5

4 το υπαίθριο εμπόριο, πλανόδιο ή στάσιμο κατά περίπτωση, η έκταση και η τοποθεσία των καλλιεργειών, καθώς και το χρονικό διάστημα που ο παραγωγός επιθυμεί να διαθέσει τα προϊόντα του, με αναφορά στο κάθε προϊόν ξεχωριστά, και το οποίο δε μπορεί να υπερβαίνει το ένα έτος. Αν ο παραγωγός είναι μέλος συνεταιρισμού που ασκεί εμπορική δραστηριότητα στα προϊόντα που παράγει, δηλώνει επίσης ότι, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 8 του ν. 4384/2016, θα πωλήσει στο υπαίθριο εμπόριο μόνο το 20% της ετήσιας παραγωγής του. Αν ο παραγωγός έχει υποβάλει συμπληρωματική ενιαία αίτηση ενίσχυσης, μπορεί να δηλώσει στην αρμόδια για την ανανέωση αρχή τα νέα προϊόντα, για την αναγραφή αυτών στην άδειά του. Για καλλιέργειες διάρκειας μικρότερης από δύο (2) μήνες (π.χ. σπανάκι, μαρούλια) η αίτηση υποβάλλεται τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ημέρες πριν τη συγκομιδή. 2. Επιπρόσθετα των δικαιολογητικών της παραγράφου 1, ο παραγωγός υποχρεούται ανά τριετία να υποβάλει τη βεβαίωση της περίπτωσης β της παραγράφου 1 του άρθρου 9, για την απόδειξη της ιδιότητάς του ως επαγγελματία αγρότη, καθώς και ασφαλιστική ενημερότητα. 3. Ο αρμόδιος υπάλληλος, με βάση τη δήλωση του παραγωγού, αναγράφει στο έντυπο της αδείας το χρονικό διάστημα για το οποίο ισχύει η άδεια, το οποίο δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα έτος, τα πωλούμενα προϊόντα και τις ποσότητες αυτών. Για τον υπολογισμό των παραγόμενων ποσοτήτων χρησιμοποιείται το σύστημα αυτόματου υπολογισμού των παραγόμενων ποσοτήτων, ανά νομό, του ΕΛΓΑ. Κατάλογος των αδειών που έχουν ανανεωθεί αποστέλλεται εβδομαδιαίως από τις αρμόδιες αρχές ανανέωσης της άδειας στα Τμήματα Εμπορίου των οικείων Περιφερειακών Ενοτήτων προκειμένου να λαμβάνουν γνώση αμελλητί οι τριμελείς επιτροπές του άρθρου Σε περίπτωση παρέλευσης χρονικού διαστήματος μεγαλύτερου του ενός έτους από την τελευταία ημερομηνία ανανέωσης, αν ο παραγωγός υποβάλει εκ νέου τα δικαιολογητικά της ανανέωσης, η άδεια επανέρχεται σε ισχύ χωρίς να απαιτείται η έκδοση νέας άδειας. Στην περίπτωση αυτή, η τοποθέτηση σε λαϊκή γίνεται, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου Για την ανανέωση των αδειών τους, οι συνεταιρισμοί, οι ομάδες και οι οργανώσεις παραγωγών υποχρεούνται επιπλέον, να αποδεικνύουν τη συνέχιση της οικονομικής τους δραστηριότητας με την υποβολή των ετήσιων φορολογικών τους δηλώσεων και στοιχείων. Η πρόταση η δική μου είναι να αποφασίσει το Δημοτικό Συμβούλιο για τη λήψη και την αποστολή ψηφίσματος προς τον αρμόδιο Υπουργό, ώστε η θεώρηση των παραπάνω αδειών να ολοκληρώνεται μόνο με τη προσκόμιση δημοτικής ενημερότητας από πλευράς των ενδιαφερομένων και όχι ασφαλιστικής και φορολογικής. Δεν είναι δυνατόν ο δήμος να γίνει ελεγκτής άλλων υπηρεσιών, τροχοπέδη στην ανάπτυξη των Λαϊκών Αγορών, του πλανοδίου και στάσιμου εμπορίου και να εμποδίζει την επαγγελματική ενασχόληση ανθρώπων που έχουν ως μοναδική και βιοποριστική δραστηριότητα το υπαίθριο εμπόριο». Στη συνέχεια ο δημοτικός σύμβουλος κ. Πατούσης Ιερουσαλήμ ανέφερε ότι υπάρχουν προβλήματα με εκθέτες της λαϊκής αγοράς. Η άδειά τους θεωρείται κάθε τρία χρόνια. Αυτή τη στιγμή το 80% των εκθετών δεν έχει θεωρημένη άδεια και δημιουργούνται προβλήματα με την επιβολή προστίμων κατά τη διενέργεια ελέγχων. Θα έπρεπε να θεωρείται η άδεια μόνο αν δεν χρωστούν στον Δήμο οι εκθέτες και να μην απαιτείται ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα. Στο σημείο αυτό η κ. Συμεωνίδου Ευγνωσία ανέφερε ότι έγιναν προτάσεις και από άλλους συλλόγους. Πρωτοστάτησε η Μαγνησία το Μάιο. Το Δημοτικό Συμβούλιο, αφού άκουσε την εισήγηση του Προέδρου, έλαβε υπόψη την υπ αρ / εισήγηση του τμήματος Τοπικής και Οικονομικής Ανάπτυξης και τις διατάξεις που αναφέρονται σε αυτήν και μετά από διαλογική συζήτηση αποφασίζει ομόφωνα 1. Εκδίδει το παρακάτω ψήφισμα προς τον αρμόδιο Υπουργό σχετικά με τη θεώρηση επαγγελματικών και παραγωγικών αδειών υπαιθρίου εμπορίου: «Η θεώρηση των επαγγελματικών και παραγωγικών αδειών υπαιθρίου εμπορίου να ολοκληρώνεται μόνο με τη προσκόμιση δημοτικής ενημερότητας από πλευράς των ενδιαφερομένων και όχι ασφαλιστικής και φορολογικής ενημερότητας. Δεν είναι δυνατόν ο δήμος να γίνει ελεγκτής άλλων υπηρεσιών, τροχοπέδη στην ανάπτυξη των Λαϊκών Αγορών, του πλανοδίου και στάσιμου εμπορίου και να εμποδίζει την επαγγελματική ενασχόληση ανθρώπων που έχουν ως μοναδική και βιοποριστική δραστηριότητα το υπαίθριο εμπόριο». Σελίδα 4 από 5

5 2. Η παρούσα απόφαση να αναρτηθεί στο διαδίκτυο. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 323/2018. Εξαντληθέντων των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης λύθηκε η συνεδρίαση στις Συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως ακολούθως: Ο Δήμαρχος που παραβρέθηκε Κοτσακιαχίδης Κλεάνθης Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου Οι Πρόεδροι των Τ.Κ Γκόγκας Νικόλαος Υπογραφές Υπογραφές Ακριβές Απόσπασμα Ηράκλεια Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Γκόγκας Νικόλαος Σελίδα 5 από 5