ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΠΟ ΤΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 14/ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΕΡΡΩΝ ΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ Αριθ. Απόφασης: 236/2018 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΠΟ ΤΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 14/ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ Θέμα 14 ο : Έγκριση της ανάθεσης υπηρεσιών διαχείρισης ογκωδών αποβλήτων και Α.Ε.Κ.Κ του Δήμου Ηράκλειας σε ιδιώτες». Σήμερα την 26 η Σεπτεμβρίου 2018, ημέρα Τετάρτη και ώρα το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δήμου Ηράκλειας, ύστερα από την με αρ / πρόσκληση του Προέδρου του, που δημοσιεύθηκε στον ειδικό χώρο ανακοινώσεων του Δήμου, αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του Δήμου και γνωστοποιήθηκε στους δημοτικούς συμβούλους, στο Δήμαρχο, στην Πρόεδρο του Συμβουλίου της Δημοτικής Κοινότητας Ηράκλειας και στους Προέδρους των Τοπικών Συμβουλίων των Τοπικών Κοινοτήτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010 για συζήτηση και λήψη αποφάσεων στα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης αυτής, ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 96 του Ν.3463/2006 (Κ.Δ.Κ.), αφού σε σύνολο 27 Δημοτικών Συμβούλων παρόντες ήταν 20. Συγκεκριμένα, προσήλθαν και παρέστησαν νόμιμα καλεσμένοι στη συνεδρίαση οι παρακάτω: 1. Νικόλαος Γκόγκας, Πρόεδρος του Δημ. Συμβουλίου 2. Χρήστος Τσομπανίδης, Αντιπρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου 3. Αναστάσιος Νεολιαντζής, Δημ. Σύμβουλος 4. Βασίλειος Σαββίδης, Δημ. Σύμβουλος 5. Ιερουσαλήμ (Μίμης) Πατούσης, Δημ. Σύμβουλος 6. Ιωάννης Πατσάκας, Δημ. Σύμβουλος 7. Ευγνωσία Συμεωνίδου, Δημ. Σύμβουλος 8. Ελευθέριος Στοΐλας, Δημ. Σύμβουλος 9. Νικόλαος Μουρατίδης, Δημ. Σύμβουλος 10. Αλέξανδρος Γκάλιος, Δημ. Σύμβουλος 11. Αναστάσιος Σβεντζίδης, Δημ. Σύμβουλος 12. Δημήτριος Χαβαλές, Δημ. Σύμβουλος 13. Ιωάννης Αβραμίδης, Δημ. Σύμβουλος 14. Κωνσταντίνος Αναστασιάδης, Δημ. Σύμβουλος 15. Όλγα Στρίκου, Δημ. Σύμβουλος 16. Δημήτριος Μαρίγκος, Δημ. Σύμβουλος 17. Μαρία Γεωργιάδου, Δημοτική Σύμβουλος Δεν παραβρέθηκαν στη συνεδρίαση, μολονότι είχαν κληθεί νόμιμα, οι παρακάτω: 1. Απόστολος Μπαλάσκας, Γραμματέας του Δημοτικού Συμβουλίου 2. Νικόλαος Σιδηρόπουλος, Δημ. Σύμβουλος 3. Ανέστης Λαζαρίδης, Δημ. Σύμβουλος 4. Ιωάννα Καραγιοβάννη, Δημ. Σύμβουλος 5. Άγγελος Σταυρακάρας, Δημ. Σύμβουλος 6. Σοφία Γογάνη, Δημ. Σύμβουλος 7. Ιωάννης Μαυρουδής, Δημ. Σύμβουλος Σελίδα 1 από 5

2 18. Ευάγγελος Ευαγγέλου, Δημ. Σύμβουλος 19. Χατζίδου Δέσποινα, Δημ. Σύμβουλος 20. Βαφείδης Κωνσταντίνος, Δημ. Σύμβουλος Ακόμα, στη συνεδρίαση παραβρέθηκαν οι παρακάτω: 1. Ευαγγελία (Λίτα) Ναλμπάντη, Πρόεδρος του Συμβουλίου της Δ.Κ. Ηράκλειας 2. Ιωάννης Μόσχος, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Καρπερής 3. Σταυρούλα Καραφύλλη, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Αμμουδιάς 4. Βασίλειος Καμήλαλης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Σκοτούσσας Δεν παραβρέθηκαν στη συνεδρίαση, μολονότι είχαν κληθεί νόμιμα, οι παρακάτω: 1. Αθανασία Βασιλακάκη, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Βαλτερού 2. Στυλιανός Κολαξίζης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Δασοχωρίου 3. Άγγελος Γκουβεντάρης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Κοίμηση 4. Ζαχαρίας Παπασυμεωνίδης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Λιθοτόπου 5. Αχιλλέας Παλαμπουΐκης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Λιμνοχωρίου 6. Ιωάννης Χαβαλές, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Ποντισμένου 7. Δημήτριος Μαχλελής, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Χρυσοχωράφων 8. Κωνσταντίνος Αυτζής, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Γεφυρουδίου 9. Δημήτριος Τιτόκης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Μελενικιτσίου 10. Θεοδόσιος Κουμαράς, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Νέας Τυρολόης 11. Πασχάλης Μπαλαμπάνης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Παλαιοκάστρου 12. Μόσχος Παπαδόπουλος, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Ζευγολατιού 13. Θωμάς Δουλγέρης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Καλοκάστρου 14. Σταύρος Κελλίδης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Λιβαδοχωρίου 15. Χαράλαμπος Τυριακίδης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Στρυμονικού 16. Μαρία Σιαμπλίδου Καραγιαννίδου, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Χειμάρρου 17. Χρήστος Μιχαηλίδης, Εκπρόσωπος της Τοπ. Συμβ. Τριάδας Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε ο Δήμαρχος κ. Κοτσακιαχίδης Κλεάνθης και η υπάλληλος του Δήμου κ. Τσαρούχα Ασημένια για την τήρηση των πρακτικών της συνεδρίασης. Μετά τη διαπίστωση απαρτίας ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Στο σημείο αυτό ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου, πριν από τη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, ζήτησε από το Δημοτικό Συμβούλιο να συζητηθούν τέσσερα (4) θέματα, τα οποία δεν γράφτηκαν στην ημερήσια διάταξη. 1. Έγκριση Βεβαιώσεων Παραλαβής Εργασιών. 2. Παράταση προθεσμίας εκτέλεσης του έργου με τίτλο «Περίφραξη Καναλιού Τ.Κ Ποντισμένου». Σελίδα 2 από 5

3 3. Έγκριση δαπάνης τοποθέτησης φωτιστικών σωμάτων στην Τ.Κ Λιμνοχωρίου, προϋπολογισμού 438, Έγκριση Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου με τίτλο «Πρόληψη Αντιμετώπιση ζημιών που προκαλούνται από θεομηνίες». Το Δημοτικό Συμβούλιο ομόφωνα συμφώνησε με το κατεπείγον των θεμάτων. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου ανάγνωσε δήλωση του δημοτικού συμβούλου κ. Σταυρακάρα Άγγελου με την οποία ο κ. Σταυρακάρας Άγγελος ζήτησε δημόσια συγγνώμη από τον δημοτικό σύμβουλο κ. Μπαλάσκα Απόστολο για χαρακτηρισμούς που εξέφρασε σε τοποθέτησή του στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου στις 20/10/2014. Έπειτα οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ. Συμεωνίδου Ευγνωσία, κ. Σβεντζίδης Αναστάσιος, κ. Στοΐλας Ελευθέριος και κ. Χαβαλές Δημήτριος με δήλωσή τους ανακοίνωσαν την ανεξαρτητοποίησή τους από την παράταξη της πλειοψηφίας με επικεφαλής τον Δήμαρχο κ. Κοτσακιαχίδη Κλεάνθη. Μετά τη συζήτηση των έκτακτων θεμάτων προσήλθαν οι δημοτικοί σύμβουλοι κ. Καραγιοβάννη Ιωάννα, κ. Σιδηρόπουλος Νικόλαος και κ. Μαυρουδής Ιωάννης. Κατά τη συζήτηση του 5 ου θέματος αποχώρησαν οι δημοτικοί σύμβουλοι κ. Μαυρουδής Ιωάννης, κ. Πατσάκας Ιωάννης και κ. Ευαγγέλου Ευάγγελος. Μετά τη συζήτηση του 5 ου θέματος αποχώρησε η δημοτική σύμβουλος κ. Καραγιοβάννη Ιωάννα. Κατά τη συζήτηση του 9 ου θέματος επέστρεψαν οι δημοτικοί σύμβουλοι κ. Μαυρουδής Ιωάννης και κ. Ευαγγέλου Ευάγγελος και αποχώρησε ο δημοτικός σύμβουλος κ. Τσομπανίδης Κατά τη συζήτηση του 15 ου θέματος επέστρεψε ο δημοτικός σύμβουλος κ. Τσομπανίδης Κατά τη συζήτηση του 20 ου θέματος αποχώρησαν οι δημοτικοί σύμβουλοι κ. Στρίκου Όλγα και κ. Γεωργιάδου Μαρία. Κατά τη συζήτηση του 21 ου θέματος αποχώρησε ο δημοτικός σύμβουλος κ. Τσομπανίδης Κατά τη συζήτηση του 22 ου θέματος επέστρεψε ο δημοτικός σύμβουλος κ. Πατσάκας Ιωάννης. Κατά τη συζήτηση του 24 ου θέματος επέστρεψε ο δημοτικός σύμβουλος κ. Τσομπανίδης Κατά τη συζήτηση του 25 ου θέματος αποχώρησαν οι δημοτικοί σύμβουλοι κ. Πατσάκας Ιωάννης και κ. Τσομπανίδης Μετά τη συζήτηση του 25 ου θέματος αποχώρησαν οι δημοτικοί σύμβουλοι κ. Χαβαλές Δημήτριος, κ. Σαββίδης Βασίλειος και κ. Μουρατίδης Νικόλαος. Κατά τη συζήτηση του 38 ου θέματος επέστρεψαν οι δημοτικοί σύμβουλοι κ. Πατσάκας Ιωάννης, κ. Χαβαλές Δημήτριος, κ. Σαββίδης Βασίλειος και κ. Μουρατίδης Νικόλαος. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κατά την εισήγηση του δέκατου τέταρτου θέματος έδωσε τον λόγο στον Αντιδήμαρχο κ. Μουρατίδη Νικόλαο, ο οποίος ανέφερε ότι ετέθη υπόψη των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου η υπ αρ / εισήγηση του τμήματος Καθαριότητας, Ανακύκλωσης και Πολιτικής Προστασίας του Δήμου Ηράκλειας, η οποία έχει ως εξής: «Έχοντας υπόψη: Το άρθρο 61 του Ν. 3979/2011 (ΦΕΚ 138/Τ.Α./ ) σύμφωνα με το οποίο για την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων και ανακυκλώσιμων υλικών, καθαριότητας κοινόχρηστων χώρων και δημοτικών κτιρίων, ακολουθείται η διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, που προβλέπεται στις διατάξεις του Ν. 4412/2016 σε συνδυασμό με τις διατάξεις των άρθρων 209 και 273 του Κ.Δ.Κ.(ν.3463/2006). Με αιτιολογημένη απόφαση του Δημοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών, τεκμηριώνεται η αδυναμία εκτέλεσης συγκεκριμένων υπηρεσιών με ίδια μέσα του Δήμου και καθορίζονται, ιδίως, το αντικείμενο των παρεχόμενων υπηρεσιών, η διάρκεια και η περιοχή εντός της οποίας αυτές παρέχονται. Σύμφωνα με τους κανονισμούς του Χ.Υ.Τ.Α. Παλαιοκάστρου τα ογκώδη απόβλητα όπως έπιπλα, στρώματα, ξύλα κ.λπ. πριν οδηγηθούν για διάθεση σε αυτόν πρέπει υποχρεωτικά να υποστούν διαλογή και κατόπιν να τεμαχιστούν σε σπαστήρα. Επίσης, τα Απόβλητα Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (Α.Ε.Κ.Κ.) πρέπει να υπόκεινται σε εναλλακτική διαχείριση, σύμφωνα με τους όρους της Σελίδα 3 από 5

4 υπ Αριθμ /1757/Ε103 ΚΥΑ (ΦΕΚ 1312/Β / ) με θέμα «Μέτρα, όροι και πρόγραμμα για την εναλλακτική διαχείριση των αποβλήτων από εκσκαφές, κατασκευές και κατεδαφίσεις (Α.Ε.Κ.Κ.)». Ελλείψει τεχνογνωσίας και τεχνικών μέσων από την πλευρά του Δήμου Ηράκλειας είναι απαραίτητο τις εργασίες αυτές, ενδεικτικού προϋπολογισμού ,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., να τις αναλάβει ιδιώτης (ανάδοχος) ο οποίος θα διαθέτει την απαραίτητη υποδομή και εγκεκριμένη αδειοδότηση. Από το ποσό των ,00 οι ,00 θα βαρύνουν τον προϋπολογισμό του 2018, ενώ τα 800,00 θα βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Οι συγκεκριμένες υπηρεσίες που προτείνεται να δοθούν σε ιδιώτη είναι : α) Μεταφορά ογκωδών και Α.Ε.Κ.Κ. από το Δήμο Ηράκλειας στις εγκαταστάσεις του αναδόχου (με οχήματα της εταιρείας του), συμπληρωματικά με τα οχήματα του Δήμου. β) Διαχείριση των ογκωδών αποβλήτων και των Αποβλήτων Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (Α.Ε.Κ.Κ.) τα οποία απορρίπτονται εντός των ορίων του Δήμου Ηράκλειας. γ) Μεταφορά του υπολείμματος (έως 70%) των ογκωδών απορριμμάτων από τις εγκαταστάσεις του αναδόχου προς ΧΥΤΑ με οχήματα της εταιρείας του, συμπληρωματικά με τα οχήματα του Δήμου. Οι προτεινόμενες παρεχόμενες υπηρεσίες θα ολοκληρωθούν σε ένα χρόνο από την ημέρα υπογραφής της σύμβασης ή ως την εξάντληση του συμβατικού ποσού (όποιο από τα δύο επέλθει πρώτο). Για τις εργασίες προσωρινής αποθήκευσης, διαλογής, επεξεργασίας ή αξιοποίησης ογκωδών απορριμμάτων καθώς και των Α.Ε.Κ.Κ. ο ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) σε ισχύ στην οποία θα περιλαμβάνονται οι τύποι κατά ΕΚΑ (Ευρωπαϊκός Κατάλογος Αποβλήτων) και οι ποσότητες αποβλήτων που μπορούν να υποβληθούν σε εργασία διαχείρισης, ενώ για τη μεταφορά θα πρέπει να διαθέτει άδεια συλλογής και μεταφοράς μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων». Έπειτα, ο κ. Πατούσης Ιερουσαλήμ είπε πως υπάρχουν δύο ιδιώτες για τις εργασίες αυτές και συγκεκριμένα ο κ. Σιμόπουλος και ο κ. Καραμάνης και ζήτησε να προτιμηθεί ο κ. Καραμάνης. Στο σημείο αυτό ο κ. Βαφείδης Κωνσταντίνος πρότεινε να γίνονται όλες οι αναθέσεις μετά από υποβολή προσφορών και με δημοπρασίες. Μετά από αυτά ο Πρόεδρος κάλεσε το Δημοτικό Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά. Το Δημοτικό Συμβούλιο, αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση του Αντιδημάρχου κ. Μουρατίδη Νικολάου, την υπ αρ / εισήγηση του Τμήματος Καθαριότητας, Ανακύκλωσης και Πολιτικής Προστασίας, τις διατάξεις που αναφέρονται σε αυτήν και μετά από διαλογική συζήτηση αποφασίζει ομόφωνα 1. Την ανάθεση υπηρεσιών διαχείρισης ογκωδών αποβλήτων και Α.Ε.Κ.Κ του Δήμου Ηράκλειας σε ιδιώτη, ο οποίος θα διαθέτει την απαραίτητη υποδομή και εγκεκριμένη αδειοδότηση, λόγω αδυναμίας του Δήμου (έλλειψη τεχνογνωσίας και τεχνικών μέσων) να εκτελέσει τις εργασίες με ίδια μέσα. Οι εργασίες είναι ενδεικτικού προϋπολογισμού ,00 (με τον Φ.Π.Α.) και θα ολοκληρωθούν σε ένα χρόνο από την υπογραφή της σύμβασης ή μέχρι εξάντλησης του συμβατικού ποσού (όποιο από τα δύο επέλθει πρώτο). Από το ποσό των ,00 οι ,00 θα βαρύνουν τον προϋπολογισμό του 2018, ενώ τα 800,00 θα βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Οι παραπάνω εργασίες περιλαμβάνουν τη διαχείριση ογκωδών αποβλήτων, όπως έπιπλα, στρώματα, ξύλα, τα οποία πριν οδηγηθούν για διάθεση στο Χ.Υ.Τ.Α Παλαιοκάστρου πρέπει υποχρεωτικά να υποστούν διαλογή και κατόπιν να τεμαχιστούν σε σπαστήρα. Επίσης, περιλαμβάνουν και τη διαχείριση των Αποβλήτων Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (Α.Ε.Κ.Κ) του Δήμου, τα οποία πρέπει να υπόκεινται σε εναλλακτική διαχείριση. Οι συγκεκριμένες υπηρεσίες που θα ανατεθούν σε ιδιώτη είναι : α) Μεταφορά ογκωδών και ΑΕΚΚ από το Δήμο Ηράκλειας στις εγκαταστάσεις του αναδόχου (με οχήματα της εταιρείας του), συμπληρωματικά με τα οχήματα του Δήμου. β) Διαχείριση των ογκωδών αποβλήτων και των Αποβλήτων Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (Α.Ε.Κ.Κ) τα οποία απορρίπτονται εντός των ορίων του Δήμου Ηράκλειας. γ) Μεταφορά του υπολείμματος (έως 70%) των ογκωδών απορριμμάτων από τις εγκαταστάσεις του αναδόχου προς ΧΥΤΑ με οχήματα της εταιρείας του, συμπληρωματικά με τα οχήματα του Δήμου. Για τις εργασίες προσωρινής αποθήκευσης, διαλογής, επεξεργασίας ή αξιοποίησης ογκωδών απορριμμάτων καθώς και των Α.Ε.Κ.Κ. ο ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) σε ισχύ στην οποία θα περιλαμβάνονται οι τύποι κατά ΕΚΑ (Ευρωπαϊκός Κατάλογος Αποβλήτων) και οι ποσότητες αποβλήτων που μπορούν να υποβληθούν Σελίδα 4 από 5

5 σε εργασία διαχείρισης, ενώ για τη μεταφορά θα πρέπει να διαθέτει άδεια συλλογής και μεταφοράς μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων. 2. Η απόφαση αυτή να αναρτηθεί στο διαδίκτυο. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 236/2018. Εξαντληθέντων των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης λύθηκε η συνεδρίαση στις Συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως ακολούθως: Ο Δήμαρχος που παραβρέθηκε Κοτσακιαχίδης Κλεάνθης Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου Οι Πρόεδροι της Δ.Κ και των Τ.Κ Γκόγκας Νικόλαος Υπογραφές Υπογραφές Ακριβές Απόσπασμα Ηράκλεια Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Γκόγκας Νικόλαος Σελίδα 5 από 5