Α Α: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Υ. Της από Τακτικής Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Ρόδου

Transcript

1 Α Α: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Υ Της από Τακτικής Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Ρόδου Αριθ. Πρακτικού: 12/ Αριθ. Απόφασης: 402/ Στη Ρόδο σήµερα ηµέρα Παρασκευή και ώρα στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου του ηµαρχείου Ρόδου, συνήλθε σε Τακτική ηµόσια Συνεδρίαση, το ηµοτικό Συµβούλιο Ρόδου, παρουσία του ηµάρχου Ρόδου κ. Κουσουρνά Ευστάθιου. Το Συµβούλιο συνεκλήθη µε την αριθ.πρωτ. 2/71419/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Εµµανουήλ Γλυνού, η οποία δηµοσιεύθηκε και επιδόθηκε νόµιµα σε όλους τους ηµοτικούς Συµβούλους σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ.5 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87/2010), προκειµένου να συνεδριάσει την 3 η Ιουλίου 2014 ηµέρα Πέµπτη και ώρα που όµως δεν συγκέντρωσε την απαιτούµενη απαρτία (25 µέλη). Στη συνέχεια συνεκλήθη (2 η Συνεδρίαση) την 3 η Ιουλίου 2014 ηµέρα Πέµπτη και ώρα όπου και πάλι δεν συγκέντρωσε την απαιτούµενη απαρτία. Έτσι σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 96 παρ.2 & 3 του Ν.3463/2006 και του άρθρου 7 παρ. 2 και 3 του Κανονισµού Λειτουργίας του.σ. το ηµοτικό Συµβούλιο συνεδρίασε εφόσον συγκέντρωσε τουλάχιστον το 1/3 του συνόλου των µελών του. ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. ΓΛΥΝΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ-Πρόεδρος.Σ 18. ΧΑΤΖΗΜΑΡΚΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 2.ΤΣΟΥΚΑΛΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ- 3. ΙΑΚΟΣΤΑΜΑΤΙΟΥ ΣΑΒΒΑΣ- 19. ΣΩΤΡΙΛΛΗΣ ΘΩΜΑΣ-Γραµµατέας 4. ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΥ ΜΙΧΑΗΛ-Αντιδ/ρχος 20. ΤΑΡΑΣΛΙΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 21. ΦΛΕΒΑΡΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 5. ΧΡΙΣΤΟ ΟΥΛΟΥ ΜΙΧΑΗΛ- 22. ΠΑΝΑΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ 23. ΖΩΓΡΑΦΙ ΗΣ ΗΛΙΑΣ 6.ΠΑΛΛΑΣ ΑΓΑΠΗΤΟΣ 7.ΚΑΡΑΝΤΖΙΑΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 8. ΚΥΡΙΑΚΟΥΛΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ- 9. ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΥ-ΡΟ ΙΤΗ ΦΛΩΡΑ- 10.ΠΕΤΡΑΚΗΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ 11. ΨΥΛΛΑΚΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 24. ΖΑΝΝΕΤΙ ΗΣ ΦΙΛΗΜΩΝ 25.ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ 26. ΠΟΤΣΟΣ ΚΑΛΕΤΟΣ 1

2 12. ΚΟΡΩΝΑΙΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ- 27. ΓΑΚΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 13. ΠΕΡ ΙΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ- 14.ΠΕΤΡΩΝΙΑΤΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ 15.ΛΥΜΟΥΡΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 16. ΜΑΡΑΒΕΛΙΑΣ ΜΑΡΙΟΣ 17.ΚΑΡΝΑΒΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΑΠΟΝΤΕΣ: 1. ΜΠΑΡΑΚΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ(δικ/νος) 12. ΙΑΤΡΙ ΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ(δικ/νος) 2. ΚΟΥΚΟΥΛΑΣ ΑΝ ΡΕΑΣ (δικ/νος) 13. ΜΑΧΡΑΜΑΣ ΜΙΧΑΗΛ(δικ/νος) 3. ΚΙΝ ΥΛΙ ΗΣ ΜΙΧΑΗΛ (δικ/νος) 14. ΚΟΥΚΙΑΣ ΜΑΡΙΟΣ (δικ/νος) 4. ΧΑΤΖΗΝΙΚΗΤΑ-ΚΑΜΠΟΥΡΗ ΑΝΝΑ (δικ/νη) 15. ΚΟΛΩΝΑ ΜΑΡΙΑΝΝΑ (Ανεξάρτητη ηµοτική Σύµβουλος) 5. Χ ΚΩΝ/ΝΟΥ ΣΤΑΜΑΤΙΝΑ-ΜΑΡΙΑ 16.ΚΑΣΙΩΤΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ (δικ/νη) (δικ/νη) 6. ΚΑΡΙΚΗΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ-Αντιδ/ρχος (δικ/νος) 17. ΣΤΑΓΚΑΣ ΣΤΕΡΓΟΣ Αντιπρόεδρος (δικ/νος) 18. ΓΙΑΣΙΡΑΝΗ ΧΑΡΙΚΛΕΙΑ(δικ/νH) 19. ΣΥΚΟΦΥΛΛΟΣ ΜΙΧΑΗΛ (δικ/νος) 7. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΑΘΗΝΟ ΩΡΟΣ- (δικ/νος) 8. ΤΣΑΚΙΡΗΣ ΤΣΑΜΠΙΚΟΣ (δικ/νος) 20. Ι ΟΜΕΝΕΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ (δικ/νος) 9. ΑΝΝΑΚΗΣ ΚΑΛΛΙΣΤΟΣ (δικ/νος) 21. ΚΑΜΠΟΥΡΟΠΟΥΛΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ-(δικ/νος) 10.ΑΦΕΝΤΟΥΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ(δικ/νος) 11.ΜΠΟΥΚΛΑΣ ΗΛΙΑΣ(δικ/νος) 22. ΑΝΤΩΝΟΓΛΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ(δικ/νος) Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία, καθόσον επί σαράντα εννέα (49) ηµοτικών συµβούλων παρίστανται οι είκοσι επτά (27) βάσει των παραπάνω άρθρων, άρχισε η Συνεδρίαση του Σώµατος. Στη συνεδρίαση παρίσταται ο Νοµικός Σύµβουλος του ήµου κ. ηµήτριος Σαλαµαστράκης. Οι επικεφαλής των παρατάξεων «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» και «ΡΟ Ο ΚΟΚΚΙΝΟ» αντίστοιχα κ.κ.κ.πότσος και.γάκης παρέστησαν στη Συνεδρίαση µόνον στα θέµατα: «Απονοµή Τιµητικής ιάκρισης στον Καθηγητή κ.η.τοµάζο» και «Συζήτηση και λήψη απόφασης σχετικά µε το Νόµο 4250/ «ιοικητικές απλουστεύσεις καταργήσεις, συγχωνεύσεις Νοµικών Προσώπων και Υπηρεσιών του ηµόσιου Τοµέα Τροποπ/ση διατάξεων Π.. 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθµίσεις» (Αίτηµα µελών παράταξης ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ ΗΜΟΥ ΡΟ ΟΥ και Συλλόγου Υπαλλήλων ήµου Ρόδου).» Θ Ε Μ Α 2.10 : Χαρακτηρισµός ξενοδοχειακής µονάδας «DESSOLE LIPPIA GOLF RESORT» ως εποχικής δυνάµει του αρ. 5 του Ν.429/1976 και της αρ. 78/ εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών. Ο κ. Νίκος Τσουκαλάς εισηγούµενος το θέµα, έθεσε υπόψη του Σώµατος την υπ αριθ. πρωτ. 2/67168/

3 εισήγηση της /νσης Οικονοµικών τµήµατος Προσόδων, η οποία έχει ως εξής: Σας διαβιβάζουµε την αριθµ.πρωτ. 2/36523/ αίτηση της εταιρείας ΠΕΓΚΑΣ ΕΛΛΑΣ Α.Τ.Ξ.Τ.Ε.Ε., για το Ξεν/χείο «DESSOLE LIPPIA GOLF RESORT», µε την οποία ζητά την έγκριση πλασµατικού εµβαδού λόγω µόνιµης εποχικότητας του ξενοδοχείου. Στα πλαίσια του προληπτικού ελέγχου της συγκεκριµένης ξενοδοχειακής µονάδας, η υπηρεσία ζήτησε στοιχεία τα οποία τα παραθέτουµε στην κρίση του ηµοτικού Συµβουλίου, προκειµένου να λάβει σχετική απόφαση. Α)Στον λογαριασµό της ΕΗ, τα τ.µ. που λαµβάνονται υπόψη για τα δηµοτικά τέλη είναι και τα ίδια λαµβάνονται για τον υπολογισµό του δηµοτικού φόρου. Η δηλωθείσα έκταση στο ΕΤΑΚ 2008 που αφορά το εν λόγω ακίνητο είναι τ.µ. και είναι ιδιοκτησία της εταιρείας ΡΕΞΤΕ ΑΕ. Στην αίτησή της η επιχείρηση δεν κάνει διαχωρισµό εµβαδού δωµατίων ύπνου και εµβαδού κοινοχρήστων χώρων. Η διενέργεια αυτοψίας στην επιχείρηση, την οποίαν θα διενεργήσει η αρµόδια επιτροπή, θα µας δώσει τα πραγµατικά στοιχεία εµβαδού δωµατίων ύπνου και κοινοχρήστων, ώστε να υπολογιστεί ο συντελεστής που προβλέπεται στον κανονισµό δηµοτικών τελών του δήµου µας καθώς και η εφαρµογή του άρθρου 5 παρ.1 του Ν.1080/80 (για το εµβαδόν πέραν των τ.µ., ο συντελεστής δεν µπορεί να είναι µεγαλύτερος του 60% αυτού που έχει οριστεί για στεγασµένους χώρους µέχρι τ.µ.). Β)Κατά την περίοδο από 1 η Ιανουαρίου έως 30 Απριλίου 2013 καταγράφονται έσοδα από πωλήσεις και παροχή υπηρεσιών ,95 ευρώ. Τον Νοέµβριο 2013, έσοδα 6.021,58 ευρώ και τον εκέµβριο ,99 ευρώ. Στο αναλυτικό καθολικό και τα ισοζύγια εσόδων που αφορούν στο ενδιάµεσο χρονικό διάστηµα του 2013, το οποίο ταυτίζεται µε την χρονική διάρκεια λειτουργίας που µας δηλώνει η επιχείρηση ότι θα λειτουργεί για το έτος 2014, είναι καταχωρηµένα στοιχεία που επιβεβαιώνουν την λειτουργία της. Κατά το χρονικό διάστηµα από 1/1/2014 έως 30/4/2014 στο ισοζύγιο Γενικής Λογιστικής, αναφέρονται έσοδα από πωλήσεις και παροχή υπηρεσιών ,92 ευρώ. Γ)Στις θεωρηµένες καταστάσεις από την Επιθεώρηση Εργασίας η επιχείρηση δηλώνει 6 εργαζόµενους µόνιµους µε ειδικότητες διευθυντή, συντηρητή κτηρίων, υδραυλικού, ηλεκτρολόγου, φύλακα και βοηθού λογιστή. Από 24/02/2014 έως και 28/03/2014 προσλαµβάνει 4 εργάτες γενικών καθηκόντων. Στις 2/4/2014 προσλαµβάνει µία προϊσταµένη ορόφων, µία καµαριέρα, έναν εργάτη γενικών καθηκόντων και έναν κηπουρό. Από 8/4/2014 έως και 29/04/2014 προσλαµβάνει 12 υπαλλήλους ως προσωπικό κουζίνας, 8 υπαλλήλους ως σερβιτόρους, βοηθούς σερβιτόρων, µπάρµαν και βοηθοί µπάρµαν. Στο ίδιο χρονικό διάστηµα προσλαµβάνει 12 καµαριέρες, 3 υπαλλήλους υποδοχής, έναν αποθηκάριο και 2 εργάτες γενικών καθηκόντων. Από 1/5/2014 έως και 17/5/2014 προσλαµβάνει 4 υπαλλήλους, σερβιτόρους, µπάρµαν και βοηθούς, 6 υπαλλήλους για προσωπικό κουζίνας, έναν ηλεκτρολόγο και έναν µάγειρα (πρακτική άσκηση σπουδαστών). Η έκδοση της σχετικής απόφασης από το ηµοτικό Συµβούλιο, σύµφωνα µε την εγκύκλιο 78/ , είτε αποδέχεται την δηλωθείσα εποχιακή λειτουργία της επιχείρησης, υπό την επιφύλαξη του ελέγχου 3

4 αυτής, είτε την απορρίπτει αιτιολογηµένα, είναι υποχρεωτική, δεδοµένου ότι, µε την απόφαση αυτή προσδιορίζεται η βάση επιβολής του τέλους καθαριότητας και φωτισµού για την επιχείρηση. Σύµφωνα µε τα ανωτέρω παρακαλούµε για τη λήψη σχετικής απόφασης. Επίσης ο χαρακτήρας του επείγοντος στηρίζεται στην έκδοση απόφασης του.σ. εντός τριµήνου από την ηµεροµηνία κατάθεσης της αίτησης της ξενοδοχειακής µονάδας. Στη συνέχεια ο κ.ν.τσουκαλάς τοποθετούµενος στο θέµα λέει τα εξής: Ο Τουρισµός, καθώς βρίσκεται σε σχέση εξάρτησης από τα φυσικά δεδοµένα και από ορισµένες κοινωνικές δοµές, τελεί κάτω από χρονικούς περιορισµούς που δίνουν σ αυτόν εποχικό χαρακτήρα. Στη Ρόδο η εποχικότητα της τουριστικής κίνησης αποτελεί συνάρτηση των κλιµατολογικών συνθηκών που επικρατούν στο νησί και από την άλλη της οικονοµικοκοινωνικής διάρθρωσης του δυτικού κυρίως κοινού του οποίου τα τουριστικά ρεύµατα κατευθύνονται φυσιολογικά τους µήνες των ευνοϊκότερων για κάθε περίπτωση κλιµατολογικών συνθηκών. Η κάλυψη αυτής της ανάγκης των διακοπών και της αναψυχής πραγµατοποιείται σήµερα γιατί υπάρχει ένα σύνολο προϋποθέσεων που στηρίζεται από την Τοπική και Κρατική ιοίκηση, το ανθρώπινο δυναµικό που απασχολείται στον τουριστικό τοµέα και την δραστηριότητα των τουριστικών επιχειρήσεων. Τουρισµός και ξενοδοχεία αλληλοεπηρεάζονται και αλληλοδιαµορφώνονται. Έτσι η ξενοδοχειακή µονάδα είναι εκείνη η επιχείρηση η οποία αποτελεί και τον συνεχή οργανωµένο συνδυασµό των συντελεστών της παραγωγής που επιδιώκει την κάλυψη φυσικών και κοινωνικών αναγκών των τουριστών µε κέρδος. Το κόστος όµως των τουριστικών υπηρεσιών δεν αφορά αποκλειστικά την ξενοδοχειακή µονάδα, για τις οποίες πιστώνεται από την ίδια την επιχείρηση ο πελάτης, αλλά αφορά το σύνολο του προσφερόµενου προϊόντος, δηλαδή όλες τις υπηρεσίες τις οποίες ο πελάτης θεωρεί ότι τίθενται στην υπηρεσία του. Το επίπεδο των υπηρεσιών αυτών που βέβαια χρηµατοδοτείται από εθνικούς και δηµοτικούς πόρους, παίζει αποφασιστικό ρόλο στην ανταγωνιστικότητα της τουριστικής οικονοµίας, στην ελκυστικότητα του προορισµού, ώστε να προκαλέσει θετικά αποτελέσµατα σε όλους τους συσχετιζόµενους τοµείς της εγχώριας οικονοµίας. Το κόστος του επιπέδου αυτού των παρεχόµενων υπηρεσιών εκτιµάται και πιστώνεται στους πελάτες από τους ιδιωτικούς φορείς. Στην τιµή του πακέτου παροχών που προσφέρει και η ξενοδοχειακή µονάδα στον τουρίστα, υπάρχει ενσωµατωµένο όλο αυτό το κόστος των υπηρεσιών σε φυσικές και τεχνικές υποδοµές τις οποίες δηµιουργεί, κατασκευάζει, συντηρεί και διαθέτει ο ήµος και το Κράτος, διαµορφώνοντας έτσι την τελική τιµή και το κέρδος των επιχειρήσεων. Στην προκειµένη περίπτωση και η ανωτέρω ξενοδοχειακή µονάδα, διατηρεί για τους ίδιους λόγους, δηλαδή την καλύτερη προετοιµασία του προϊόντος που προσφέρει στους πελάτες της, προσωπικό καθ όλη τη διάρκεια του έτους. Η διεκπεραίωση οικονοµικών εκκρεµοτήτων, η τεχνική συντήρηση της ξενοδοχειακής µονάδας, η οργάνωση-προετοιµασία για την εντατική δραστηριότητα του ξενοδοχείου απαιτεί την απασχόληση του απαιτούµενου προσωπικού, ανάλογα την δυναµικότητα και την έκταση της ξενοδοχειακής µονάδας. Απασχολείται όµως καθ όλη τη διάρκεια του έτους και βοηθητικό προσωπικό των οποίων οι ειδικότητες σχετίζονται µε την συντήρηση των εγκαταστάσεων και των χώρων, και µε δεδοµένα τα στοιχεία της έκτασης και της διαµόρφωσης των κοινόχρηστων χώρων, δωµατίων, και βοηθητικών 4

5 , απαιτείται συνεχής απασχόληση προκειµένου να είναι σε πλήρη ετοιµότητα κατά την περίοδο της άφιξης των πελατών. Αυτό βέβαια είναι αποτέλεσµα της φύσης της κίνησης του τουριστικού προϊόντος, δηλαδή να συγκεντρώνονται περισσότερες δαπάνες και έσοδα στους µήνες αιχµής, ενώ αδρανοποιείται ένα σηµαντικό τµήµα του παραγωγικού δυναµικού αλλά και των δαπανών και εσόδων στους άλλους ασθενείς µήνες του έτους, χωρίς ποτέ να σταµατά η λειτουργία του ξενοδοχείου. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του.σ. κ. Μανόλης Γλυνός, κάλεσε το Σώµα να αποφασίσει σχετικά. Οι επικεφαλής των παρατάξεων «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» και «ΡΟ Ο ΚΟΚΚΙΝΟ» αντίστοιχα κ.κ.κ.πότσος και.γάκης απουσίαζαν από τη συζήτηση και λήψη απόφασης για το θέµα. Το ηµοτικό Συµβούλιο αφού έλαβε υπόψη την ανωτέρω εισήγηση, καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν.3852/2010 και του άρθρου 93 του Ν.3463/2006, Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι κατά πλειοψηφία Μειοψηφούντων των µελών της παράταξης «Η ΡΟ ΟΣ ΜΠΡΟΣΤΑ», οι οποίοι ψήφισαν «κατά» της πρότασης για απόρριψη του αιτήµατος των ενδιαφερόµενων, για τους λόγους που αναφέρονται στο πρακτικό της Απόφασης του.σ. 116/2011. Απορρίπτει το αίτηµα της ξενοδοχειακής µονάδας «DESSOLE LIPPIA GOLF RESORT»» σύµφωνα µε το οποίο αιτείται τον χαρακτηρισµό της ξενοδοχειακής µονάδας ως εποχικής, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 5 του Ν.429/1976 και της αρ.78/ εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών διότι δεν αποδεικνύεται ο χαρακτήρας της ξενοδοχειακής µονάδας ως εποχικής, σύµφωνα και µε την τοποθέτηση του Αντιδηµάρχου κ.ν.τσουκαλά. ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΜΑΝΟΛΗΣ ΓΛΥΝΟΣ ΘΩΜΑΣ ΣΩΤΡΙΛΛΗΣ 5

6 6