URBACT II. Ενηµερωτικό ελτίο Ιούνιος 2015

Transcript

1 URBACT II Ενηµερωτικό ελτίο Ιούνιος 2015

2 2 ΚΕΦΑΛΑΙΟΠΟΙΗΣΗ URBACT: ΟΙ ΠΡΩΤΕΣ ΗΜΟΣΙΕΥΣΕΙΣ ΤΩΝ ΟΜΑ ΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ URBACT ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟΠΟΙΗΣΗ ΕΙΝΑΙ ΓΕΓΟΝΟΣ!!! ΝΕΟΙ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΙΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΕΣ ΠΟΛΕΙΣ ΑΝΑΤΡΕΦΟΝΤΑΣ ΗΜΟΣΙΟΥΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥΣ «ΕΛΕΥΘΕΡΑΣ ΒΟΣΚΗΣ» ΚΕΦΑΛΑΙΟΠΟΙΗΣΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ URBACT Οι δηµοσιεύσεις των οµάδων εργασίας του 2015 µε θέµα την κεφαλαιοποίηση του URBACT ΕΙΝΑΙ ΓΕΓΟΝΟΣ! παρέχουν στις πόλεις και στις οµάδες επαγγελµατιών συγκεκριµένα παραδείγµατα και εργαλεία που τους επιτρέπουν να αντιµετωπίσουν τις ποικίλες αστικές προκλήσεις. Κάθε δηµοσίευµα εµβαθύνει σε Αναρωτιέστε πώς να χειριστείτε ζητήµατα για τις νέες αστικές οικονοµίες, τη δηµιουργία θέσεων εργασίας, τη βιώσιµη αναγέννηση και την κοινωνική καινοτοµία στις πόλεις; είτε τις απαντήσεις και παραδείγµατα σχετικά µε το πώς επεξεργάζονται οι πόλεις τις προκλήσεις αυτές στις τελευταίες δηµοσιεύσεις του προγράµµατος URBACT. Οι δηµοσιεύσεις των οµάδων εργασίας του URBACT που αναρτήθηκαν πρόσφατα

3 3 θέµατα οικονοµίας, δηµιουργίας θέσεων εργασίας, βιώσιµης αναγέννησης και κοινωνικής καινοτοµίας και παρέχει αστικά πρακτικά παραδείγµατα που τονίζουν τις ορθές πρακτικές. Παρόλο που το κάθε θέµα έχει το δικό του δηµοσίευµα, είναι στενά συνδεδεµένα το ένα µε το άλλο, πράγµα που αποδεικνύει ότι είναι απαραίτητη µία ολοκληρωµένη λύση για την αντιµετώπιση των αστικών προκλήσεων. «Όλο και περισσότεροι αναγνωρίζουν ότι οι πόλεις πρέπει να αναζητήσουν πιο γηγενείς προσεγγίσεις» Όπως υποστήριξαν οι συντάκτες του φυλλαδίου Νέες αστικές οικονοµίες, «όλο και περισσότεροι αναγνωρίζουν ότι οι πόλεις πρέπει να αναζητήσουν πιο γηγενείς προσεγγίσεις: επεκτείνοντας τα υφιστάµενα προσόντα και τα εφόδια, συνδέοντας τις εµπλεκόµενες βιοµηχανίες µεταξύ τους, κινητοποιώντας τις εταιρίες και τους κατοίκους προς την κατεύθυνση της καινοτοµίας και απασχολώντας τους στην ανακάλυψη νέων υποσχόµενων ειδικοτήτων». Οι πόλεις αλλάζουν συνεχώς και οι δηµοσιεύσεις αυτές θα βοηθήσουν τους επαγγελµατίες να ανακαλύψουν ποικίλες µεθόδους λύσεων και εφαρµογών σχετικά µε το ποιοι είναι οι καλύτεροι τρόποι για οικονοµική ανάπτυξη και ποιες οι πολιτικές νεολαίας («youth proof») προκειµένου να βρουν οι νέοι εργασία πώς µπορούν οι πόλεις να συνεργαστούν µε τους κατοίκους τους για έναν πιο βιώσιµο τρόπο ζωής, αναπτύσσοντας µια συνεργατική αστική διοίκηση και πολλά άλλα. Τα δηµοσιεύµατα σκοπό έχουν να υποστηρίξουν τη δουλειά των αστικών επαγγελµατικών οµάδων και όσων παίρνουν αποφάσεις σε όλη την Ευρώπη προκειµένου να ανευρεθούν πιο βιώσιµες και ολοκληρωµένες πολιτικές σε τοπικό επίπεδο. Οι αναγνώστες θα µπορούν να αντλήσουν βασικές πληροφορίες και γνώσεις που θα µπορέσουν να τις εφαρµόσουν στις πόλεις τους. Πώς µπορούν οι πόλεις να προωθήσουν την οικονοµική ανάπτυξη και να αναπτύξουν «νέες αστικές οικονοµίες»; Μια απάντηση στην ερώτηση αυτή η οποία βρίσκεται στο φυλλάδιο Νέες αστικές οικονοµίες: Πώς µπορούν οι πόλεις να προωθήσουν την οικονοµική ανάπτυξη και να αναπτύξουν «νέες αστικές οικονοµίες» διερευνά το πώς πρέπει οι πόλεις να συνδέσουν τις πρωτοβουλίες για την ανάπτυξη της τοπικής οικονοµίας µε τις κοινωνικές προκλήσεις και την κοινωνική καινοτοµία. Το πιο σηµαντικό είναι ότι η οικονοµική ανάπτυξη πρέπει να ευνοεί όλους τους πολίτες κι δε θέτει σε κίνδυνο το περιβάλλον. Λανσάροντας το Dublinked, η πόλη του ουβλίνου µπόρεσε να λανσάρει µία ανοικτή πύλη δεδοµένων η οποία χρησιµοποιείται από τις υπηρεσίες της πόλης, εταιρείες IT και ερευνητικά ιδρύµατα. Προκειµένου να ενθαρρύνει τη συµµετοχή χρηστών και παρόχων, η πόλη του ουβλίνου υποστηρίζει την διοργάνωση ηµερίδων επαγγελµατιών πληροφορικής («hack days») µε την ελπίδα να προωθήσει την καινοτοµία µέσω µετάδοσης δεδοµένων κατά την οποία τα άτοµα αναπτύσσουν εφαρµογές για την αντιµετώπιση διαφόρων αστικών προκλήσεων. Οι δύο βασικές αρχές τις οποίες τονίζει το φυλλάδιο είναι ότι «πρώτον, οι πόλεις πρέπει να αποκοµίσουν οφέλη επεκτείνοντας συγκεκριµένα εφόδια, δυνάµεις και παραδόσεις σε τοπικό επίπεδο, και να τα συνδυάσουν µε υποσχόµενες νέες εξειδικεύσεις και εξωτερικά δίκτυα επιχειρηµατικής καινοτοµίας, και δεύτερον, οι πόλεις πρέπει να αναπτυχθούν µέσω µιας συµπαραγωγής επικεντρωµένης στη συνεργασία που θα αποτελείται από διάφορους και διαφορετικούς τύπους εµπλεκοµένων». Το σύµπλεγµα σέρφινγκ στο Σαν Σεµπαστιάν της Ισπανίας είναι ένα καλό παράδειγµα του τριπτύχου (αλληλοσυσχέτιση πανεπιστηµίουβιοµηχανίας-κυβέρνησης), το οποίο δείχνει πώς διάφορες καινοτοµίες σχετικά µε το σέρφινγκ βοήθησαν στη δηµιουργία οικονοµικής ανάπτυξης για την πόλη. Όσο δύσκολο κι αν είναι για τις πόλεις να βοηθήσουν στην προώθηση νέων αστικών οικονοµιών, το φυλλάδιο επισηµαίνει ότι πρέπει να υπάρξει αλλαγή στον τρόπο που εφαρµόζονται η οικονοµική ανάπτυξη και οι νόµοι. Καλύπτονται επίσης και άλλα είδη οικονοµίας όπως η ψηφιακή οικονοµία, η πράσινη οικονοµία, η υγειονοµική οικονοµία και η συνεργατική οικονοµία.

4 4 Τι µπορούν να κάνουν οι πόλεις για να αυξήσουν τις θέσεις εργασίας για τους νέους; Το φυλλάδιο ηµιουργία απασχόλησης για µια γενιά χωρίς απασχόληση περιλαµβάνει µια σειρά από άρθρα, γνώµες ειδικών, πρακτικά παραδείγµατα και συνεντεύξεις που όλα φιλοδοξούν να περιγράψουν το γιατί η εργασία των νέων πρέπει να αποτελεί βασική προτεραιότητα για τις ευρωπαϊκές πόλεις. Επίσης εισάγει τα δύο βασικά πεδία αυτής της µελέτης: τι µπορούν να κάνουν οι πόλεις για να κατανοήσουν καλύτερα την πρόκληση της απασχόλησης των νέων και τι µπορούν να κάνουν οι πόλεις για να κινητοποιήσουν αποτελεσµατικότερα τους εργοδότες. Παρουσιάζεται το παράδειγµα της πόλης της Ιγουαλάδα όπου η «ενθάρρυνση των νέων να απασχοληθούν σε θέσεις που σχετίζονται µε την κλωστοϋφαντουργία θα διασφαλίσει την επιβίωση της βιοµηχανίας κλωστοϋφαντουργίας και θα επιλύσει τη νεανική ανεργία στον κλάδο. Αυτό σχετίζεται µε µια καµπάνια που είχε ως στόχο την «εκ νέου ανακάλυψη» της βιοµηχανίας προκειµένου να γίνει πιο ελκυστική ιδιαίτερα στους σχεδιαστές παραγωγής βασισµένη σε σαφείς ενδείξεις ότι ο τοµέας έχει µέλλον στις πόλεις. Συνοδεύτηκε από δραστηριότητες δικτύωσης προκειµένου να επιτραπεί στις µικροεπιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τοµέα να συνεργαστούν για τη δηµιουργία κοινών κολεξιόν µόδας για παράδειγµα, αυξάνοντας µε αυτό τον τρόπο την πιθανότητα να αποκτήσουν νέες δουλειές». Η περίπτωση της πόλης του Λιντς περιγράφει τη στρατηγική του η οποία στοχεύει στην αύξηση εργασίας στην περιοχή. Η περίπτωση είναι µοναδική µε την έννοια ότι συνδέει το πρόγραµµα απασχολησιµότητας µε τις θέσεις απασχόλησης και την ανάπτυξη στην περιοχή και βοηθάει στη δηµιουργία ενός συνδέσµου µεταξύ της επιχειρηµατικής κοινότητας και των τοπικών αρχών καθώς επίσης και των πανεπιστηµίων και των σχολείων. Αυτό έχει οδηγήσει στη δηµιουργία µιας υπηρεσίας µαθητείας, η οποία βοηθάει τους νέους να αποκτήσουν εργασιακή εµπειρία και προσόντα κι εποµένως να ενηµερωθούν για τις διαθέσιµες θέσεις εργασίας στην περιοχή. Η Θεσσαλονίκη είναι άλλη µια πόλη που παρουσιάζεται στο φυλλάδιο σαν πρακτικό παράδειγµα. Πώς µπορούν οι πόλεις να αναπτύξουν µακροχρόνιες στρατηγικές που ενσωµατώνουν τους στόχους για µια πιο βιώσιµη χρήση πόρων, για µειωµένες εκποµπές διοξειδίου του άνθρακα και για πιο δίκαιη κοινωνική ανάπτυξη; Το φυλλάδιο Βιώσιµη αναγέννηση στις αστικές περιοχές εξετάζει τις βασικές προκλήσεις που αντιµετωπίζουν οι πόλεις σχετικά µε αυτό το θέµα και καταγράφει κάποιες από τις λύσεις που έχουν εφαρµόσει για να τις αντιµετωπίσουν µέσω περιβαλλοντικών αστικών δράσεων σε όλη την Ευρώπη. Αν και δίνεται έµφαση στις φυσικές παρεµβάσεις σε τοπικό επίπεδο στις κωµοπόλεις και στις πόλεις, εξετάζεται επίσης και η ευρύτερη σχέση µε τις κοινωνικές και θεσµικές διαστάσεις της βιωσιµότητας. Οι ευρωπαϊκές πόλεις βρίσκουν τις δικές τους λύσεις στο θέµα της βιώσιµης αναγέννησης, µε την «πόλη του Αµβούργου να έχει επιλέξει µια επιχείρηση αστικής ιδιοκτησίας για να πρωτοστατήσει στην αναγέννηση του Βίλχελµσµπουργκ, και το Βίλνιους να έχει επικεντρωθεί στις συνέργειες µεταξύ του ήµου και είτε των αντίστοιχων εµπλεκοµένων στην περίπτωση του Αρχιτεκτονικού Πάρκου (αναγέννηση µιας µεταβιοµηχανικής εγκαταλειµµένης περιοχής) είτε της κοινότητας και των οργανώσεων κατοίκων στην περίπτωση του Τριγώνου του Zirmunai (αναγέννηση ενός υφιστάµενου µεγάλου συγκροτήµατος κατοικιών)». Πώς µπορεί η διοίκηση της πόλης σου να συνδεθεί µε τους πολίτες και να ανταποκριθεί στις κοινωνικές ανάγκες; Το φυλλάδιο Κοινωνική καινοτοµία στις πόλεις εξετάζει την κοινωνική καινοτοµία από τη σκοπιά των πόλεων. Η κοινωνική καινοτοµία φιλοδοξεί να µεταφραστεί σε καινοτόµες λύσεις, σε νέες µορφές οργάνωσης και σε νέες αλληλεπιδράσεις για την αντιµετώπιση κοινωνικών ζητηµάτων. «Για να προωθήσουν και να ωφεληθούν από την κοινωνική καινοτοµία, οι πόλεις πρέπει να αλλάξουν τα συστήµατα διακυβέρνησής τους και να επιτρέψουν σε όλους την πρόσβαση στις διαδικασίες: από τη διοίκηση µέχρι τους πολίτες συµπεριλαµβανοµένων των ΜΚΟ και άλλων ενδιαφερόµενων µερών. Οι αλλαγές αυτές στη διακυβέρνηση της πόλης αποτελούν από µόνες τους ένα είδος κοινωνικής καινοτοµίας. Η καινοτοµία έγκειται στο γεγονός ότι η διακυβέρνηση δεν θεωρείται αποµονωµένη διαδικασία, ξεχωριστή από την πραγµατικότητα και τους πολίτες, αλλά επιδιώκει να δοκιµάσει νέες εργασιακές µεθόδους εντός της διοίκησης σε συνεργασία µε τους εµπλεκοµένους και τους κατοίκους». Οι περιπτώσεις του Άµερσφορτ και του

5 5 Γκντανσκ παρουσιάζονται στο φυλλάδιο σκιαγραφώντας µια προσέγγιση περισσότερο συµµετοχική και «από κάτω προς την κορυφή» στην Ολλανδία και µια περισσότερο σχεδιοποιηµένη (command-and-control) και «από την κορυφή προς την κάτω» στην Πολωνία. Και οι δύο περιπτώσεις δείχνουν ότι υπάρχουν ποικίλοι τρόποι µε τους οποίους οι πόλεις µπορούν να προσαρµοστούν στις νέες αλλαγές και να προτείνουν λύσεις. Μπορείτε να δείτε το βίντεο µε την περίπτωση του Άµερσφορτ εδώ. τους διατηρούν στο δυναµικό τους, να τους εξελίσσουν και να τους παρέχουν δυνατότητες. Εποµένως, η συµµετοχή των εργοδοτών θα πρέπει να βρίσκεται στον πυρήνα της αστικής δράσης προκειµένου να ανταποκριθεί στην πρόκληση της απασχόλησης των νέων. Ακολουθεί ένα απόσπασµα από το άρθρο που υπάρχει στο φυλλάδιο «ηµιουργία απασχόλησης για µια γενιά χωρίς απασχόληση» του δελτίου «Κεφαλαιοποίηση URBACT». Για να διαβάσετε όλο το άρθρο πατήστε εδώ. Εδώ υπάρχει ένας κατάλογος µε όλα τα συµπεράσµατα των οµάδων εργασίας (Οµάδες εργασίας - Κεφαλαιοποίηση για το ) της γραµµατείας του URBACT. Νέοι και εργασία στις ευρωπαϊκές πόλεις: ποιες ενέργειες µπορούν να υιοθετήσουν οι πόλεις για να κινητοποιήσουν περισσότερο τους εργοδότες; Κατά τη διάρκεια της συνεργασίας του URBACT µε τις πόλεις ζήσαµε διάφορα παραδείγµατα πόλεων που συνεργάζονται µε τους εργοδότες, από τη συνεργασία µε σχολεία µέχρι την παροχή βοήθειας προς τους εργοδότες για να προσλάβουν νέους. Στην εξαιρετική µας ανασκόπηση διαπιστώσαµε ότι η συµµετοχή των εργοδοτών θεωρούνταν ευρέως ως ζωτικής σηµασίας από οργανισµούς όπως ο ΟΟΣΑ. Και στην συνεδρίασή µας στις Βρυξέλλες, το φθινόπωρο του 2014, όπου συναντήθηκαν µε τη βασική µας οµάδα εκπρόσωποι νέων, εργοδότες, πόλεις, ειδικοί και επαγγελµατίες από χώρες της ΕΕ, διαπιστώσαµε ότι υπήρχε µεγάλο ενδιαφέρον όσον αφορά τη βελτίωση της συµµετοχής των εργοδοτών. Αυτό το άρθρο εστιάζει στα βασικά µηνύµατα αυτής της εργασίας για τις πόλεις: τι µπορούν να κάνουν και πώς ενδεχοµένως θα το κάνουν. Άρα ποιες είναι οι συγκεκριµένες αστικές ενέργειες που έχουν αποτέλεσµα; «Οι εργοδότες είναι αυτοί που δηµιουργούν τις θέσεις εργασίας». Αν οι πόλεις θέλουν να βοηθήσουν τους νέους να βρουν τις δουλειές που χρειάζονται, τότε η αλληλεπίδραση µε τους εργοδότες αποτελεί το µυστικό της επιτυχίας. Η επιτυχία απαιτεί τη δηµιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας για τους νέους. Σηµαίνει ότι οι εργοδότες, µεγάλοι και µικροί, δηµόσιοι και ιδιωτικοί, από τις τοπικές νεοσύστατες επιχειρήσεις και τις µικροεπιχειρήσεις µέχρι τις εθνικές και διεθνείς εταιρίες µε υποκαταστήµατα στην πόλη, θα πρέπει να προσλαµβάνουν περισσότερους νέους, να Ανακαλύψτε τι χρειάζονται οι εργοδότες Το λιγότερο, οι πόλεις πρέπει να έχουν ξεκάθαρη ιδέα για το ποιες είναι οι ανάγκες των εργοδοτών: ποιες δουλειές (θέσεις εργασίας) είναι διαθέσιµες και ποιες πιθανόν να είναι διαθέσιµες στο µέλλον; Τι προσόντα χρειάζονται; Ποιες θέσεις εργασίας είναι δύσκολο να καλυφθούν λόγω της ανεπάρκειας προσόντων; Πώς διεκπεραιώνουν τις προσλήψεις νέων; Τι παραπάνω θα µπορούσαν να κάνουν για να προσλαµβάνουν νέους; Γιατί οι εργοδότες δεν προσλαµβάνουν νέους; Για παράδειγµα, στην Μητροπολιτική Περιοχή του Λιντς, η Τοπική Επιχειρηµατική Σύµπραξη χρησιµοποιεί κάθε δύο χρόνια µια εργοδοτική έρευνα µε την οποία αξιολογεί τα απαιτούµενα προσόντα, την έκταση και τη φύση των ελλείψεων και των ανεπαρκειών στις δεξιότητες, την υποαπασχόληση και πώς αυτά ποικίλουν ανά τοµέα και επάγγελµα. Μια δειγµατοληπτική έρευνα µπορεί να εξακριβώσει όχι µόνο τις ιδιαίτερες ανάγκες αλλά και

6 6 ευρύτερα πρότυπα που µπορούν στη συνέχεια να αντιµετωπιστούν. ώστε πληροφορίες, συµβουλές και κατευθύνσεις Οι νέοι, για να κάνουν ορθές επιλογές καθώς περνάνε από την εκπαίδευση στην αγορά εργασίας, χρειάζονται σωστή ενηµέρωση για θέσεις εργασίας, τα προσόντα που απαιτούνται, τις αποδοχές και άλλα. Η στενή σχέση µε εργοδότες επιτρέπει την πρόσβαση σ αυτές τις πληροφορίες, και είναι συχνά πρόθυµοι να συµβάλλον στην ανάπτυξη υλικού σταδιοδροµίας, να δώσουν διαλέξεις, να συµµετέχουν σε εκδηλώσεις, ακόµα και να παρέχουν καθοδήγηση. Οι πόλεις είναι σε θέση να συλλέξουν πληροφορίες για τις ανάγκες των εργοδοτών και τις τάσεις της αγοράς εργασίας, και µετά να δηµιουργήσουν ελκυστικό υλικό που θα βοηθήσει καθοδηγώντας τους νέους στην εκπαίδευσή τους, την κατάρτιση και τις αποφάσεις απασχόλησης. Στη Μητροπολιτική Περιοχή του Λιντς, η Τοπική Επιχειρηµατική Σύµπραξη έχει δηµιουργήσει µια σειρά από κλαδικά ενηµερωτικά δελτία που περιγράφουν τις τάσεις της αγοράς εργασίας και τις ευκαιρίες, τους µισθούς, τα απαιτούµενα προσόντα και άλλα, για να χρησιµοποιηθούν από τους συµβούλους σταδιοδροµίας Χτίστε µακροπρόθεσµες σχέσεις µεταξύ εργοδοτών και εκπαιδευτικού συστήµατος Η µετάβαση από το σχολείο στη δουλειά είναι θεµελιακή για τους νέους. Ενώ είναι σηµαντικό να αναπτύσσονται σχέσεις µεταξύ των ξεχωριστών εργοδοτών και των ξεχωριστών σχολείων, κολλεγίων και πανεπιστήµιων, οι πόλεις µπορούν να παίξουν έναν στρατηγικό ρόλο όσον αφορά τη διευκόλυνση αυτής της διαδικασίας για τους νέους (και τους εργοδότες) συστηµατοποιώντας τους, ενθαρρύνοντάς τους, δείχνοντας τα οφέλη τους και εφαρµόζοντας µέτρα για την ενίσχυση της δεκτικότητας των παρόχων εκπαίδευσης µε σκοπό την ικανοποίηση των αναγκών των εργοδοτών. Μπορούν να θεµελιώσουν πρωτοβουλίες (οικονοµικές, συµπεριφορικές ή ηθικές) γι αυτόν τον σκοπό και να αξιολογήσουν (εν µέρει) τους τοπικούς παρόχους (και εργοδότες) όσον αφορά τον βαθµό επιτυχίας στη διασφάλιση της πρόσβασης των νέων στην απασχόληση και στην κατάλληλη επιπλέον κατάρτιση. Στο Βρότσλαβ, στην Πολωνία, εταίρο στο δίκτυο αγορών URBACT, η αύξηση των εισερχόµενων ξένων επενδύσεων και η ανάγκη ενίσχυσης της αλυσίδας αξίας, έχει αλλάξει την τοπική αγορά εργασίας συµπαρασύροντας τη ζήτηση για πιο ειδικευµένους νέους. Έχουν αναπτύξει σχέσεις µε σχολεία ενδυναµώνοντας το επαγγελµατικό στοιχείο και έχουν δηµιουργήσει έναν ακαδηµαϊκό κόµβο για την ενθάρρυνση της συνεργασίας πανεπιστηµίου/οικονοµίας. Χτίζοντας αυτές τις γέφυρες ανάµεσα στους κόσµους της εκπαίδευσης και της εργασίας, συµβάλλουµε στην προετοιµασία των νέων για τον κόσµο της εργασίας, ενισχύουµε την πιθανή καταλληλόλητα της επαγγελµατικής εκπαίδευσης και κατάρτισης και αυξάνουµε την επίγνωση για όλες τις πλευρές εργοδότη, πάροχο εκπαίδευσης και νέο άνθρωπο. Μόνιµος διάλογος Οι πόλεις µπορούν να προχωρήσουν και να θεµελιώσουν µια πιο έντονη και µακροχρόνια συµφωνία δηµιουργώντας ένα ανεξάρτητο σώµα ή κοινοπραξία, συµπεριλαµβάνοντας ενδεχοµένως κι άλλους βασικούς παράγοντες (όπως τη δηµόσια υπηρεσία απασχόλησης, τους παρόχους εκπαίδευσης και κατάρτισης και τους ίδιους τους νέους) που θα επιβλέπει την υλοποίηση των αποφάσεων µε σκοπό την αντιµετώπιση των προκλήσεων της νεανικής απασχόλησης. Οι πόλεις µπορούν επίσης να αναπτύξουν σχέσεις µε βασικούς µεµονωµένους εργοδότες που εφαρµόζουν ορθές πρακτικές από τις οποίες µπορούν να διδαχθούν οι άλλοι και οι οποίες µπορούν να εµπνεύσουν τους νέους. Για παράδειγµα, η εταιρία Sky Broadcasting ασχολείται ενθέρµως µε τη διασφάλιση του µελλοντικού της δικτύου ταλέντων και έχει θεσπίσει την Ακαδηµία Sky για να βοηθήσει τους νέους να εκµεταλλευτούν τις δυνατότητές τους και να τους δώσουν τα προσόντα που απαιτούνται. Εφαρµόζουν προγράµµατα στα οποία συµµετέχουν αστέρες του αθλητισµού ως καθοδηγητές σε σχολεία παρέχουν ευκαιρίες χρήσης υψηλής τεχνολογίας για να δηµιουργήσουν ειδησεογραφικά δελτία και παρέχουν επαγγελµατική εµπειρία, πρακτικές ασκήσεις, µαθητείες και προγράµµατα πτυχιούχων. Συν-δηµιουργία Από τον συνεχή διάλογο, υπολείπεται ένα µικρό αλλά σηµαντικό βήµα µέχρι τη συνδηµιουργία από τη µεριά των εταίρων µιας ολοκληρωµένης στρατηγικής που θα αντιµετωπίζει την νεανική απασχόληση. Θέτοντας µαζί ένα όραµα, προτεραιότητες, στόχους και ένα συσχετιζόµενο πλάνο δράσης, το οποίο τακτικά παρακολουθείται και αναθεωρείται, µπορεί όχι µόνο να οδηγήσει σε µια πιο συνεργατική προσέγγιση και να αντλήσει απ όλα τα διαθέσιµα ταλέντα, αλλά και να επιτύχει πιο δραστικά αποτελέσµατα. Μπορεί να συµβάλλει στο κλείδωµα της αφοσίωσης και να διασφαλίσει έναν κοινό σκοπό. Και µπορεί να είναι πιο εύκολο να διαχειριστεί τα «πονηρά ζητήµατα» που

7 7 ανακύπτουν π.χ. την ισορροπία ανάµεσα στα διαφορετικά επίπεδα της διάθεσης δεξιοτήτων τους συνδέσµους ανάµεσα στην εκπαίδευση, την απασχόληση και τις πολιτικές οικονοµικής ανάπτυξης. Καθώς η έµφαση όσον αφορά τη δράση µεταφέρεται από τη µεριά της προσφοράς (νέοι) προς τη µεριά της ζήτησης (θέσεις εργασίας), ανακύπτουν θέµατα ευρύτερα από τους νέους ανθρώπους, όπως οι εισερχόµενες επενδύσεις, οι πολιτικές κλάδων και συµπλεγµάτων, οι εφοδιαστικές αλυσίδες, η ανάπτυξη επιχειρήσεων και η ανταγωνιστικότητα. Πρέπει όµως να ευαισθητοποιήσουµε και τους εργοδότες! εν ισχύει πάντα ότι η εκπλήρωση των υφιστάµενων εργοδοτικών αναγκών και η δηµιουργία περισσότερων ευκαιριών για τους νέους πάνε χέρι χέρι. Η ενθάρρυνση και η προτροπή προς τους εργοδότες να αυξήσουν τις ευκαιρίες µπορεί να µην φτάνει. Θα συνεχίσουν να υπάρχουν εργοδότες που θα αντιτάσσονται στην εργασία των νέων, που θα προσφέρουν λίγες νέες ευκαιρίες, που θα παρέχουν χαµηλό µισθό, ανύπαρκτη εργασιακή εµπειρία ή µαθητεία, που θα είναι επιφυλακτικοί ή απρόθυµοι να συνεργαστούν µε την πόλη και τους άλλους εµπλεκόµενους φορείς. Η αλλαγή αντιµετωπίζεται σωστότερα µέσω της προσωπικής (π.χ. εργοδότης µε εργοδότη) αλληλεπίδρασης µε εργοδότες που µαθαίνουν ο ένας από τον άλλον, από τις ορθές πρακτικές και τα πρότυπα ρόλων, από επιτυχηµένες εταιρίες που µοιράζονται τις εµπειρίες τους µε άλλες, ίσως σε κλαδικές οµάδες ή εφοδιαστικές αλυσίδες. Εδώ ο ρόλος της πόλης θα µπορούσε να συνίσταται στην παροχή της αναγκαίας έρευνας υποβάθρου (µε σκοπό την υποστήριξη της επιχείρησης για αυτή την πρωτοβουλία) και στην κατάλληλη υποστήριξη αυτών των καινοτοµιών. Στην Μητροπολιτική Περιοχή του Λιντς, για παράδειγµα, υπολογίζεται ότι η ένταξη ατόµων στην αγορά εργασίας οδηγεί σε συνδυασµένα φορολογικά και οικονοµικά κέρδη 25 εκ. τον χρόνο. Και τι γίνεται µε τους νέους; Η συµµετοχή των νέων, και ιδίως η προσφορά ευκαιριών στους νέους για να µιλήσουν για τις προσωπικές τους εµπειρίες και φιλοδοξίες, είναι επίσης πολύτιµη. Ακούγοντας τις φωνές τους και διευκολύνοντας και ενθαρρύνοντας τον διάλογο µε τους εργοδότες, θα ενισχύσουµε την αµοιβαία κατανόηση και την επίγνωση, τόσο του τι µπορούν να προσφέρουν οι νέοι, όσο και του τι ζητάνε οι εργοδότες. Μπορεί επίσης να δηµιουργήσει καινοτοµίες και στο πώς συνδέονται µεταξύ τους στην αγορά εργασίας. Αξίζει να το επαναλάβουµε: οι εργοδότες είναι αυτοί που δηµιουργούν τις θέσεις εργασίας. Χρειαζόµαστε περισσότερες και καλύτερες δουλειές για τους νέους. Οι εργοδότες αποτελούν το µυστικό της επιτυχίας. Όπως και οι πόλεις. Οι πόλεις πρέπει να συνδεθούν στενά µε τους εργοδότες, ει δυνατόν και µε τα δεσµά του γάµου. Ανατρέφοντας δηµοσίους υπαλλήλους ελευθέρας βοσκής του καθηγητή Mike Campbell Οι δηµόσιοι υπάλληλοι µπορούν να καινοτοµήσουν. Αυτό ήταν το πρώτο µάθηµα για το πρόγραµµα Innova.to, που ο συνάδελφός µας Eddy Adams παρακολούθησε και µας παρουσίασε. Το πιο σηµαντικό, θα µπορούσε να προσθέσει κανείς, είναι ότι όταν έχεις νεωτεριστές δηµοσίους υπαλλήλους ή στελέχη, το πιο πιθανό αποτέλεσµα είναι να βελτιωθεί η συνεργασία µε τους πολίτες: η καινοτοµία που ξεκινάει από τους πολίτες δεν θα αµφισβητεί τόσο τους ισχύοντες κανόνες ή τις δοµές λήψης αποφάσεων. Ελευθέρας βοσκής Η αλλαγή στον τρόπο που λειτουργεί η διοίκηση της πόλης και η ανάπτυξη συνεργατικών δηµόσιων υπηρεσιών αποτελεί επίσης µία από τις προκλήσεις που παρουσιάζει η πόλη του Άµερσφορτ στην Ολλανδία στο βίντεο εργασίας «Κοινωνική καινοτοµία στις πόλεις». Εκεί, θα ακούσετε για «δηµοσίους υπαλλήλους ελευθέρας βοσκής» και θα µάθετε πώς να αναπτύσσετε ένα πλάνο που είναι «φθηνότερο, γρηγορότερο και µε υψηλότερη συµµετοχή απ ό,τι θα πετύχαινε διαφορετικά η διοίκηση της πόλης», όπως υποστηρίζει ο γενικός διευθυντής της πόλης του Άµερσφορτ. Εποµένως Έτοιµος για φρέσκο αέρα; Εννοείται πως ναι! Σύµφωνα µε το βίντεο εργασίας «Κοινωνική καινοτοµία», οι συµµετέχοντες σ ένα σεµινάριο που έγινε στο Ρότερνταµ για τη µεταµόρφωση του δυτικού διαµερίσµατος, και το οποίο διοργανώθηκε τον Μάρτιο κατά τη διάρκεια του 4 ου φόρουµ «informed cities», µας έδωσαν µια λίστα ελέγχου (check-list). Μάθε πώς να γίνεις εσύ και οι συνάδελφοί σου δηµόσιος υπάλληλος ελευθέρας βοσκής, και περιηγήσου στη σελίδα της οµάδας εργασίας για περισσότερες πληροφορίες για το πώς µπορεί να µεταµορφωθεί και να αλλάξει µια πόλη που είναι ανοιχτή και ενθαρρύνει την κοινωνική καινοτοµία.

8 Το URBACT είναι ένα Ευρωπαϊκό πρόγραµµα ανταλλαγής και γνώσης που προωθεί την αειφόρο αστική ανάπτυξη. Βοηθά τις πόλεις να συνεργαστούν για να αναπτύξουν λύσεις σε µείζονες αστικές προκλήσεις, επιβεβαιώνοντας τον κυρίαρχο ρόλο που παίζουν στην αντιµετώπιση πολύπλοκων κοινωνικών προκλήσεων. Τις βοηθά να αναπτύξουν πραγµατιστικές λύσεις νέες και βιώσιµες, οι οποίες ενσωµατώνουν τις οικονοµικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές διαστάσεις. Βοηθά τις πόλεις να µοιραστούν καλές πρακτικές και συµπεράσµατα µε όλους τους επαγγελµατίες που εµπλέκονται στην πολιτική για τις αστικές περιοχές, σε όλη την Ευρώπη. Το URBACT αποτελείται από 181 πόλεις, 29 χώρες και συµµετέχοντες