ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΗΜΟΤΙΚΗΣ ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΜΠΡΑΚΝΕΛ (BRACKNELL) Πρότυπα «Επαρκών Κατοικιών» ( Decent Homes standards)

Transcript

1 ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΗΜΟΤΙΚΗΣ ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΜΠΡΑΚΝΕΛ (BRACKNELL) Πρότυπα «Επαρκών Κατοικιών» ( Decent Homes standards) Τον Νοέµβριο του 2001, η κυβέρνηση ανακοίνωσε την πολιτική «Επαρκών Κατοικιών» για τις δηµοτικές κατοικίες. Αυτή απαιτεί από τα δηµοτικά συµβούλια να εξασφαλίσουν πως όλες τους οι κατοικίες πληρούν τις προϋποθέσεις των «Επαρκών Κατοικιών» µέχρι το Μια «Επαρκής Κατοικία» πρέπει να πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις: Να είναι άνω του παρόντος ελαχίστου νόµιµου προτύπου (το οποίο ορίζει ότι τα σπίτια πρέπει να είναι «κατάλληλα προς κατοίκηση») Να είναι σε εύλογη κατάσταση από άποψη επισκευών για παράδειγµα οι στέγες, τα παράθυρα και οι τοίχοι πρέπει να είναι σε καλή κατάσταση. Να έχουν, µέσα σε λογικά πλαίσια, σύγχρονες εγκαταστάσεις και µέσα τα σπίτια θα πρέπει να έχουν σχετικά σύγχρονες κουζίνες, µπάνια, όπου είναι απαραίτητο ηχοµόνωση κτλ. Να είναι, µέσα σε λογικά πλαίσια, ζεστά και να έχουν καλή µόνωση. Το ηµοτικό Συµβούλιο του Μπράκνελ Φόρεστ εκτιµά ότι το κόστος για να πληρούν όλες του οι δηµοτικές κατοικίες το πρότυπο Επαρκών Κατοικιών ως το 2010 θα είναι 23 εκατοµµύρια στερλίνες. Το Συµβούλιο εξετάζει το πώς θα χρηµατοδοτήσει αυτά τα έργα αξιολογώντας τις επιλογές του.

2 Οι Τέσσερις Επιλογές ιατήρηση Κυριότητας του Αποθέµατος Κατοικιών Οργανισµός ιοίκησης Κατοικιών (ALMO) Μεταφορά του Αποθέµατος Κατοικιών Πρωτοβουλία Ιδιωτικής Χρηµατοδότησης (PFI) ιατήρηση Κυριότητας του Αποθέµατος Κατοικιών: «µένουµε όπως είµαστε» Αυτή η επιλογή διατηρεί τις υπάρχουσες ρυθµίσεις για τη διοίκηση και τη συντήρηση των δηµοτικών κατοικιών του δήµου του Μπράκνελ Φόρεστ. Οι κατοικίες εξακολουθούν να ανήκουν στο τοπικό ηµοτικό Συµβούλιο. Το συµβούλιο διατηρεί την ευθύνη για τις επισκευές και τις βελτιώσεις των κατοικιών. Η χρηµατοδότηση για τις βελτιώσεις θα γίνεται µέσα στα πλαίσια των κανόνων των δηµοτικών κατοικιών. Με διατήρηση των παρόντων ρυθµίσεων: Οι υπηρεσίες παρέχονται απ ευθείας από το ηµοτικό Συµβούλιο. Γνώση της κατάστασης και ελάχιστη διατάραξη για τους ενοίκους. Καµία αλλαγή στις «εξασφαλισµένες» ( Secure ) µισθώσεις ή συµφωνητικά ενοικίασης και σχετικά δικαιώµατα. Οι κανονισµοί της κυβέρνησης σχετικά µε τα οικονοµικά των δηµοτικών συµβουλίων σηµαίνουν ότι οι περιορισµοί στις επενδύσεις για βελτιώσεις στις δηµοτικές κατοικίες είναι πολύ πιθανόν να συνεχιστούν.

3 Τι είναι ο Οργανισµός ιοίκησης Κατοικιών; (Αrms Length Management Organisation [ALMO]) Ο κύριος σκοπός ενός Οργανισµού ιοίκησης Κατοικιών είναι να βελτιώσει τις παρεχόµενες υπηρεσίες και να εκσυγχρονίσει τα σπίτια. Οι κατοικίες εξακολουθούν να ανήκουν στο τοπικό ηµοτικό Συµβούλιο αλλά η διοίκηση των κατοικιών γίνεται µέσω του Οργανισµού. Το συµβούλιο συνήθως αποτελείται από ένα-τρίτο ενοίκους, ένα-τρίτο ανεξάρτητους και ένα-τρίτο ατόµων που έχουν προταθεί από το ηµοτικό Συµβούλιο. Οι κύριοι στόχοι ενός τέτοιου οργανισµού είναι: Βελτιωµένη απόδοση διοίκησης. υνατότητα προσέλκυσης επιπλέον κυβερνητικής χρηµατοδότησης για βελτιώσεις και επισκευές. Μεγαλύτερη συµµετοχή των κατοίκων. Καµία αλλαγή στις «εξασφαλισµένες» ( Secure ) µισθώσεις ή συµφωνητικά ενοικίασης και σχετικά δικαιώµατα. Τα ηµοτικά Συµβούλια έχουν το δικαίωµα να διεκδικήσουν επιπλέον χρηµατοδότηση µόνο αν εξασφαλίσουν «δυο αστέρια» στην αξιολόγηση της Επιθεώρησης ηµοτικών Κατοικιών.

4 Τι είναι η µεταφορά του Αποθέµατος Κατοικιών; Η µεταφορά του Αποθέµατος Κατοικιών περιλαµβάνει την µεταφορά της ιδιοκτησίας του συνόλου ή µέρους του αποθέµατος κατοικιών σε έναν Εγγεγραµµένο Κοινωνικό Ιδιοκτήτη (Registered Social Landlord [RSL]) δηλαδή Οικιστικό Συνεταιρισµό. Κάποια ηµοτικά Συµβούλια έχουν επιλέξει αυτή τη µέθοδο, κυρίως λόγω του ότι οι Οικιστικοί Συνεταιρισµοί µπορούν να δανείζονται χρήµατα για βελτιώσεις στις κατοικίες πιο εύκολα απ ότι τα ηµοτικά Συµβούλια. Η µεταφορά του Αποθέµατος Κατοικιών µπορεί να πραγµατοποιηθεί µόνο εάν οι ενοικιαστές ψηφίσουν υπέρ αυτού σε µυστική ψηφοφορία. Τα χαρακτηριστικά της µεταφοράς του Αποθέµατος Κατοικιών είναι: Ένας «µη κερδοσκοπικός» οργανισµός που ελέγχεται από τον Οργανισµό Κατοικιών (Housing Corporation) (δηµόσιος φορέας). Οι ενοικιαστές έχουν «κατοχυρωµένα» ( Assured ) και όχι «εξασφαλισµένα» ( Secure ) συµφωνητικά ενοικίασης αν και κύρια δικαιώµατα όπως το δικαίωµα της αγοράς και διαδοχής προστατεύονται στα καινούργια συµφωνητικά. Ένας καινούργιος φορέας που διοικείται από συµβούλιο που αποτελείται από ενοίκους, άτοµα που έχουν προταθεί από το ηµοτικό Συµβούλιο και ανεξάρτητους. Το συµβούλιο µπορεί να ελέγχεται από τους ενοίκους µέσω του καινούργιου κοινοτικού µοντέλου «Community

5 Gateway Model» που βρίσκεται σε πειραµατικό στάδιο αυτή τη στιγµή. Τι είναι Πρωτοβουλία Ιδιωτικής Χρηµατοδότησης (PFI); Η Πρωτοβουλία Ιδιωτικής Χρηµατοδότησης (PFI) χρησιµοποιείται εδώ και κάποια χρόνια και παρέχει χρήµατα από τον ιδιωτικό τοµέα για να χτιστούν καινούργια σχολεία, νοσοκοµεία και συγκοινωνιακά έργα. Μερικά ηµοτικά Συµβούλια χρησιµοποιούν τον τρόπο αυτό για τη βελτίωση µέρους του αποθέµατος δηµοτικών κατοικιών. Συνήθως αυτό ισχύει για οικιστικά συγκροτήµατα τα οποία χρειάζονται σηµαντικές επενδύσεις. Με αυτή την επιλογή: Οι κατοικίες εξακολουθούν να ανήκουν στο ηµοτικό Συµβούλιο. Οι ενοικιαστές διατηρούν τα υπάρχοντα νοµικά δικαιώµατα. Μια κοινοπραξία οργανισµών (που συνήθως περιλαµβάνει έναν οικιστικό συνεταιρισµό, µια τράπεζα και µια εταιρία συντήρησης) αναλαµβάνουν µέσω συµβολαίου τις οικιστικές υπηρεσίες ενός συγκροτήµατος κατοικιών, συµπεριλαµβανοµένων των επισκευών και βελτιώσεων - συνήθως για 30 χρόνια. Το κύριο χαρακτηριστικό της καινούργιας αυτής κοινοπραξίας είναι ότι οι οργανισµοί επενδύουν τα δικά τους χρήµατα για τις βελτιώσεις των κατοικιών και του συγκροτήµατος. Αυτή η επιλογή µπορεί να αποφέρει καινούργιες δεξιότητες και γνώσεις. Κατά τη διάρκεια του συµβολαίου, η κοινοπραξία αυτή προσδοκεί κέρδη από τις σχετικές επενδύσεις. Ωστόσο, τα

6 ενοίκια συνεχίζουν να ορίζονται από το ηµοτικό Συµβούλιο σε σχέση µε την συνολική πολιτική του. Ποια είναι τα επόµενα βήµατα; Περαιτέρω διαβουλεύσεις σχετικά µε τις προτεραιότητες των ενοικιαστών για τις κατοικίες και τις βελτιώσεις αυτών. Η Φερστ Κωλ (First Call) µε την ιδιότητα του Ανεξάρτητου Συµβούλου οργανώνει συνεδριάσεις και ενηµερωτικές συναντήσεις σε όλη τη δηµοτική περιφέρεια. Φερστ Κωλ (F.I.R.S.T. Call) ΑΡΙΘΜΟΣ ΧΩΡΙΣ ΧΡΕΩΣΗ