ΑΠΟΦΑΣΗ. Σπγθξόηεζε Οκάδαο Εξγαζίαο κε Αληηθείκελν ηελ Αλάπηπμε Καλνληζκνύ Δηαρείξηζεο Σπρλνηήησλ ζην Δίθηπν Πξόζβαζεο

Transcript

1 Μαξνύζη, Αξηζ. Απ.: 585/15 ΑΠΟΦΑΣΗ ΘΕΜΑ: Σπγθξόηεζε Οκάδαο Εξγαζίαο κε Αληηθείκελν ηελ Αλάπηπμε Καλνληζκνύ Δηαρείξηζεο Σπρλνηήησλ ζην Δίθηπν Πξόζβαζεο Η Εζληθή Επηηξνπή Τειεπηθνηλσληώλ θαη Ταρπδξνκείσλ, Σηο δηαηάμεηο: Έρνληαο ππόςε : α. ηνπ Ν. 3431/2006, «Πεξί ειεθηξνληθώλ επηθνηλσληώλ θαη άιιεο δηαηάμεηο» (ΦΔΚ 13/Α / ) θαη ηδίσο ην άξζξν 12 ζηνηρ. β απηνύ, β. ηεο Κνηλήο Τπνπξγηθήο Απόθαζεο αξηζ /2001 «Καλνληζκόο Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο ηεο ΔΔΣΣ» (ΦΔΚ 1391/Β /2001), γ. ηεο Απόθαζεο ΔΔΣΣ ΑΠ 237/84/ «Καλνληζκόο Γηαρείξηζεο Γαπαλώλ ηεο ΔΔΣΣ θαη Παξνρή ζρεηηθώλ εμνπζηνδνηήζεσλ» (ΦΔΚ 1701/Β /2001). θαη επεηδή : 1. από ηελ αλάιπζε ηεο Αγνξάο ρνλδξηθήο παξνρήο αδεζκνπνίεηεο πξόζβαζεο (πιήξσο θαη κεξηδόκελεο) ζε κεηαιιηθνύο βξόρνπο θαη ππνβξόρνπο γηα ην ζθνπό ηεο παξνρήο επξπδσληθώλ θαη θσλεηηθώλ ππεξεζηώλ (Αγνξά ππ αξηζκ. 4 ηεο ύζηαζεο 1 ) πξνέθπςε όηη: α. ππάξρεη ζπγθεθξηκέλε αγνξά Υνλδξηθήο παξνρήο Αδεζκνπνίεηεο Πξόζβαζεο (ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο από θνηλνύ - κεξηδόκελεο - πξόζβαζεο) ζε κεηαιιηθνύο βξόρνπο θαη ππόβξόρνπο κε ζθνπό ηελ παξνρή επξπδσληθώλ θαη θσλεηηθώλ ππεξεζηώλ, β. ν ΟΣΔ, σο νξγαληζκόο, θαηέρεη ζεκαληηθή ηζρύ ζε απηήλ ηελ αγνξά κε απνηέιεζκα λα νξηζηεί σο ππόρξενο πάξνρνο παξνρήο πξόζβαζεο. γ. κεηαμύ άιισλ επηβιεζεηζώλ ππνρξεώζεσλ, ν ΟΣΔ νθείιεη ζύκθσλα κε ηα νξηδόκελα ζηελ παξάγξαθν 6 ηνπ Άξζξνπ 3 ηεο Απόθαζεο ηεο 1 Σύζηαζη Ε(2007)5406 ηηρ Επιηποπήρ ηηρ 17ηρ Δεκεμβπίος 2007, για ηιρ αγοπέρ πποϊόνηων και ςπηπεζιών ζηον ηομέα ηων ηλεκηπονικών επικοινωνιών πος επιδέσονηαι εκ ηων πποηέπων πύθμιζη ζύμθωνα με ηην οδηγία 2002/21/ΕΚ ηος Εςπωπαϊκού Κοινοβοςλίος και ηος Σςμβοςλίος ζσεηικά με κοινό κανονιζηικό πλαίζιο για δίκηςα και ςπηπεζίερ ηλεκηπονικών επικοινωνιών, καθώρ και ηην ζσεηική Αιηιολογική Έκθεζη αςηήρ (εθεξήρ Νέα Σύζηαζη) 1

2 ΔΔΣΣ ΑΠ 573/015/ : «Αλαθνξηθά κε ηελ Δλόηεηα Δπηιεμηκόηεηα Βξόρνπ/Λόγνη Απόξξηςεο αηηεκάησλ ΣνΒ ν ΟΣΔ θαιείηαη λα πξνρσξήζεη άκεζα, ζε ζπλεξγαζία κε ηνπο ελδηαθεξόκελνπο Γηθαηνύρνπο, ζηελ εθπόλεζε ρεδίνπ Γηαρείξηζεο Φάζκαηνο πξνζθνκίδνληαο ζηελ ΔΔΣΣ, εληόο δύν (2) κελώλ από ηε ζέζε ζε ηζρύ ηεο παξνύζαο, ζρεηηθό ρξνλνδηάγξακκα ελεξγεηώλ πνπ απαηηνύληαη γηα ηελ νινθιήξσζή ηνπ.» 2. ε εηζαγσγή εμνπιηζκνύ έγρπζεο ζεκάησλ xdsl ζηνλ ππνβξόρν πξνθαιεί ηζρπξέο παξεκβνιέο θαη ππνβάζκηζε ησλ επξπδσληθώλ ππεξεζηώλ πνπ παξέρνληαη από αληίζηνηρν εμνπιηζκό ζην αζηηθό θέληξν, 3. ε αλάπηπμε ζπζηεκάησλ γηα ηελ παξνρή αλαβαζκηζκέλσλ ππεξεζηώλ κέζσ ηνπ ππνβξόρνπ έρεη ήδε αλαθνηλσζεί από ηνλ πάξνρν κε ζεκαληηθή ηζρύ ζηε ζπγθεθξηκέλε αγνξά (ΟΣΔ) θαη αλακέλεηαη λα αθνινπζήζνπλ θαη νη ελαιιαθηηθνί πάξνρνη ζε βάζνο ρξόλνπ, 4. είλαη απαξαίηεηε ε ζεζκνζέηεζε θαλόλσλ, νη νπνίνη ζα εθαξκόδνληαη ηόζν από ηνλ πάξνρν κε ζεκαληηθή ηζρύ ζηελ αγνξά (ΟΣΔ) όζν θαη από ηνπο ελαιιαθηηθνύο παξόρνπο, πνπ επηζπκνύλ λα παξέρνπλ επξπδσληθέο ππεξεζίεο ηερλνινγίαο xdsl κε ρξήζε ηνπ πθηζηακέλνπ δηθηύνπ πξόζβαζεο, πξνθεηκέλνπ λα δηαζθαιηζηεί ε ηζόηηκε πξόζβαζε ζην δίθηπν πξόζβαζεο όισλ ησλ παξόρσλ ηεο αγνξάο, απνηξέπνληαο ζπκπεξηθνξέο πνπ ελδερνκέλσο αληίθεηληαη ζηνλ πγηή αληαγσληζκό. Απνθαζίδεη : 1. Τελ έγθξηζε ηεο αλάζεζεο ζε Οκάδα Δξγαζίαο ηνπ έξγνπ ηεο δηαηύπσζεο θαη ζεζκνζέηεζεο Καλνληζκνύ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ηζρύνο ζην κεηαιιηθό δίθηπν πξόζβαζεο. 2. Τε ζπγθξόηεζε Οκάδαο Δξγαζίαο απνηεινύκελεο από ηνπο θ. θ.: α. Γξ. Δπξηπίδε Εεξβάλν, ζηέιερνο ηεο ΔΔΣΣ, σο πληνληζηή ηεο Οκάδαο, β. Γξ. Βαζίιε Καινύδε, ζηέιερνο ηεο ΔΔΣΣ, σο κέινο, γ. Γξ. Αλαζηάζην Λύξαηδε, ζηέιερνο ηεο ΔΔΣΣ, σο κέινο, δ. Γξ. Γηώξγν Κνιπβά, Πξντζηάκελν ηνπ Σκήκαηνο Ρύζκηζεο Σειεπηθνηλσληαθώλ Θεκάησλ ηεο ΔΔΣΣ, σο κέινο. 3. Τνλ θαζνξηζκό ηνπ έξγνπ ηεο αλσηέξσ Οκάδαο σο αθνινύζσο: α. θνπόο ηνπ έξγνπ Ο ζηόρνο ηνπ έξγνπ είλαη ε ζεζκνζέηεζε ελόο ζπλόινπ θαλόλσλ πνπ ζα δηέπνπλ ηελ αλάπηπμε θαη ιεηηνπξγία ησλ δηαθόξσλ ζπζηεκάησλ ζε 2

3 ζπγθεθξηκέλα ζεκεία ηνπ δηθηύνπ πξόζβαζεο - αζηηθώλ θέληξσλ, KV θαη ONU, εμνπιηζκό ηειηθώλ ρξεζηώλ - ώζηε λα ειαρηζηνπνηνύληαη νη ακνηβαίεο παξεκβνιέο ιόγσ εηζαγσγήο ζεκάησλ ηερλνινγίαο xdsl. Οη θαλόλεο απηνί ζα εθαξκόδνληαη ηόζν από ηνλ πάξνρν κε ζεκαληηθή ηζρύ ζηελ αγνξά (ΟΣΔ) όζν θαη από ηνπο ελαιιαθηηθνύο παξόρνπο, νη νπνίνη παξέρνπλ επξπδσληθέο ππεξεζίεο ηερλνινγίαο xdsl κε ρξήζε ηνπ πθηζηακέλνπ δηθηύνπ πξόζβαζεο. Μέζσ ηεο απνδνρήο θνηλώλ θαλόλσλ, ζα δηαζθαιηζηεί ε ηζόηηκε πξόζβαζε ζην δίθηπν πξόζβαζεο όισλ ησλ παξόρσλ ηεο αγνξάο θαη ζα απνηξαπνύλ ζπκπεξηθνξέο πνπ ελδερνκέλσο αληίθεηληαη ζηνλ πγηή αληαγσληζκό. Σα νθέιε πνπ ζα πξνθύςνπλ από ηελ εθαξκνγή ηνπ Καλνληζκνύ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ηζρύνο ζην δίθηπν πξόζβαζεο είλαη: Μεγηζηνπνίεζε ησλ δπλαηνηήησλ ηνπ εμνπιηζκνύ, ζρεηηθά κε ην εύξνο γεσγξαθηθήο θάιπςεο θαη ηελ παξνρή αλαβαζκηζκέλεο πνηόηεηαο επξπδσληθώλ ππεξεζηώλ, πνπ βξίζθεηαη ζπλδεδεκέλνο ζηνπο Κεληξηθνύο Καηαλεκεηέο θαισδίσλ θαη ζηνπο Γηαθιαδσηέο θαισδίσλ (KV / ONU). Διαρηζηνπνίεζε, κε ηελ πξνζδνθία εμάιεηςεο, ησλ ακνηβαίσλ παξεκβνιώλ κεηαμύ ζεκάησλ ηερλνινγηώλ xdsl πνπ πξνθαινύλ ππνβάζκηζε ηεο πνηόηεηαο ησλ παξερνκέλσλ ππεξεζηώλ ζηνπο θαηαλαισηέο. Παξνρή ηεο δπλαηόηεηαο ζε όινπο ηνπο παξόρνπο πνπ δξαζηεξηνπνηνύληαη ζηελ Αγνξά παξνρήο επξπδσληθώλ ππεξεζηώλ, λα εηζαγάγνπλ λέεο ηερλνινγίεο κέζσ ηεο εγθαηάζηαζεο εμνπιηζκνύ ζην δίθηπν πξόζβαζεο κε ζηόρν ηελ παξνρή θαηλνηόκσλ ππεξεζηώλ ζηνπο ζπλδξνκεηέο ηνπο. Απνδνηηθόηεξε ρξήζε ησλ πόξσλ ηνπ δηθηύνπ πξόζβαζεο κε ηε δεκηνπξγία ελόο επελδπηηθά αζθαινύο πεξηβάιινληνο ζηελ αγνξά παξνρήο επξπδσληθώλ ππεξεζηώλ. Διαρηζηνπνίεζε ελδερόκελσλ αηηεκάησλ επίιπζεο δηαθνξάο επί δεηεκάησλ πνπ πξνθαινύληαη ιόγσ ακνηβαίσλ παξεκβνιώλ, κεηαμύ ησλ παξόρσλ, θαη δηεπζέηεζή ηνπο κε εθ ησλ πξνηέξσλ γλσζηό δηαθαλή ηξόπν. Γηαζθάιηζε ηεο ηερλνινγηθήο νπδεηεξόηεηαο (Technological Neutrality) θαηά ηελ αμηνπνίεζε ηνπ δηθηύνπ πξόζβαζεο. β. Φάζεηο ηνπ έξγνπ Α. πιινγή πιεξνθνξηώλ Καηά ηε θάζε απηή, ε νκάδα έξγνπ ζα ζπληάμεη έλα δνκεκέλν εξσηεκαηνιόγην πξνο ηνπο θνξείο ηεο αγνξάο γηα ηε ζπιινγή ησλ απαξαίηεησλ πιεξνθνξηώλ (ηερληθήο θύζεο ή θαη πηζαλήο κειινληηθήο εκπνξηθήο πνιηηηθήο πνπ ζρεηίδεηαη κε ηελ εμέιημε ηεο ηερλνινγίαο θαη ηελ αλάπηπμε ηεο αγνξάο). Παξάιιεια, ζα νξίζεη 3

4 4. Να νξηζηεί όηη: θαη ζα ζπληνλίδεη ηε ζρεηηθή Οκάδα Δξγαζίαο ησλ Δκπιεθνκέλσλ Μεξώλ (ΔΔΣΣ, Κπξίαξρνο πάξνρνο, Δλαιιαθηηθνί πάξνρνη), ε νπνία θαη ζα απνηειεί αλνηθηό δίαπιν ζπλεξγαζίαο κε ζηόρν ηελ από θνηλνύ εθπόλεζε ηνπ πξναλαθεξζέληνο Καλνληζκνύ. ην πιαίζην ηεο θάζεο απηήο ηνπ έξγνπ, ε νκάδα έξγνπ δύλαηαη λα έξρεηαη ζε επαθή κε θαηαζθεπαζηέο εμνπιηζκνύ ή άιιεο Ρπζκηζηηθέο Αξρέο πξνθεηκέλνπ λα αληιήζεη ηελ ηερλνγλσζία πνπ απαηηείηαη. Β. Καζνξηζκόο κεζνδνινγίαο πινπνίεζεο Καλνληζκό Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ηζρύνο ζην δίθηπν πξόζβαζεο Μεηά ηε ζπιινγή θαη απνδειηίσζε ησλ απαληήζεσλ ησλ παξόρσλ ζην πξναλαθεξζέλ εξσηεκαηνιόγην θαη ζε ζπλεξγαζία κε ηελ Οκάδα Δξγαζίαο ησλ Δκπιεθνκέλσλ Μεξώλ, ε νκάδα έξγνπ ζα ζπληάμεη θαη ζα ζέζεη πξνο δηαβνύιεπζε ηελ πξνηεηλόκελε κεζνδνινγία πινπνίεζεο Καλνληζκνύ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ηζρύνο ζην δίθηπν πξόζβαζεο. Γ. Γηεμαγσγή κεηξήζεσλ Αμηνιόγεζε απνηειεζκάησλ Καηά ηε θάζε απηή, ε νκάδα έξγνπ ζα ζπκκεηέρεη ζηε δηεμαγσγή ησλ απαξαίηεησλ κεηξήζεσλ κε βάζε ηα ζελάξηα δνθηκώλ πνπ ζα νξηζηνύλ ζε ζπλεξγαζία κε ηελ Οκάδα Δξγαζίαο ησλ Δκπιεθνκέλσλ Μεξώλ. Θα αθνινπζήζεη αμηνιόγεζε ησλ απνηειεζκάησλ κε ζηόρν ηε δηαηύπσζε ησλ ηειηθώλ πξνηάζεσλ επί θαλόλσλ δηαρείξηζεο ηνπ θάζκαηνο ζπρλνηήησλ θαη έγρπζεο ηζρύνο ζην δίθηπν πξόζβαζεο. Γ. Γηεμαγσγή δεκόζηαο δηαβνύιεπζεο ησλ ηειηθώλ πξνηάζεσλ επί ηνπ Καλνληζκνύ θαη ζεζκνζέηεζε απηνύ Καηά ηε θάζε απηή, ε νκάδα έξγνπ ζα ζέζεη πξνο δηαβνύιεπζε ην ηειηθό ζρέδην ηνπ Καλνληζκνύ θαη ζα πξνεηνηκάζεη, ζε ζπλεξγαζία κε ην αξκόδην ηκήκα ηεο ΔΔΣΣ, ηηο ζρεηηθέο Δηζεγήζεηο πξνο ηελ Οινκέιεηα ηεο ΔΔΣΣ γηα ηε ζεζκνζέηεζε απηνύ. α. ε σο άλσ ζπγθξνηεζείζα Οκάδα Δξγαζίαο ζα παξέρεη ηελ εξγαζία ηεο κέρξη ηηο ζε ώξεο ηόζν εληόο όζν θαη εθηόο ηνπ σξαξίνπ εξγαζίαο ηεο ΔΔΣΣ, β. ε σο άλσ ζπγθξνηεζείζα Οκάδα Δξγαζίαο ζα αλαθέξεηαη ζηνλ θ. Π. Κσηηή, κέινο ηεο Οινκέιεηαο ηεο ΔΔΣΣ, πξνθνξηθά ζρεηηθά κε ηελ πνξεία ησλ εξγαζηώλ ηεο θαη ζα ηνπ ππνβάιιεη εγγξάθσο εθζέζεηο ζρεηηθά κε ηελ πξόνδν ησλ εξγαζηώλ ηεο. Σελ επνπηεία ηεο Οκάδαο ζα 4

5 έρεη ν Γξ. Π. Καξακελάο, Πξντζηάκελνο ηεο Γ/λζεο Σειεπηθνηλσληώλ ηεο ΔΔΣΣ. Ζ Οκάδα ζα ζπλεξγάδεηαη κε ηηο θαηά πεξίπησζε αξκόδηεο ππεξεζίεο ηεο ΔΔΣΣ γηα ηε δηεπθόιπλζε ηνπ αλαηηζέκελνπ ζε απηήλ έξγνπ. 5. Να εμνπζηνδνηήζεη ηνλ Πξόεδξν ηεο ΔΔΣΣ λα παξαηείλεη ηε δηάξθεηα ηνπ ρξόλνπ εξγαζίαο ηεο Οκάδαο, εθόζνλ ηνύην θαηαζηεί αλαγθαίν, λα πξνζζέηεη ή λα αληηθαζηζηά θσιπόκελα κέιε ηεο Οκάδαο, λα θνηλνπνηήζεη ηελ παξνύζα απόθαζε ζηνπο απνδέθηεο ηεο θαη λα πξνβεί ζε θάζε δηαδηθαζηηθή ελέξγεηα ή έθδνζε πξάμεο πνπ ζα δηεπθνιύλεη ηελ έγθαηξε θαη πιήξε νινθιήξσζε θάζε ζεκαηηθήο ελόηεηαο πνπ εκπίπηεη ζην πξναλαθεξόκελν έξγν ηεο ζπληζηώκελεο Οκάδαο. Ο ΠΡΟΔΓΡΟ Γξ. ΛΔΩΝΗΓΑ Η. ΚΑΝΔΛΛΟ 5