Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Σασ. Δ/νζε : Αξηζηνγείηνλνο 19 Σασ. Κώδικαρ : Καιιηζέα Σελέθωνο : ΦΑΞ : ΑΠΟΦΑΗ Καιιηζέα 26/05/2015 Αξηζκόο απόθαζεο:2166 Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: 1. Τηο δηαηάμεηο : α. Τνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Τεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Υπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». γ. Τεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Υπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». δ. Τεο ΠΟΛ 1002/ Aπόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ Β 55/ ). 2. Τελ ΠΟΛ 1069/ Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Τελ από 28/02/2015 θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηνπ, ΑΦΜ, κε έδξα ζηε Γιπθάδα, νδόο θαηά ηεο ππ' αξηζκ πξάμεο επηβνιήο πξνζηίκνπ επί παξαβάζεσλ ηήξεζεο βηβιίσλ θαη έθδνζεο ζηνηρείσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ. Γιπθάδαο δηαρεηξηζηηθήο πεξηόδνπ 01/01/ /12/ Αξζ. 5 8 πεξ. α θαη 9 ηνπ λ. 2523/97 θαη ηα πξνζθνκηδόκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 4. Τελ ππ' αξηζκ πξάμε επηβνιήο πξνζηίκνπ επί παξαβάζεσλ ηήξεζεο βηβιίσλ θαη έθδνζεο ζηνηρείσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ. Γιπθάδαο δηαρεηξηζηηθήο πεξηόδνπ 01/01/ /12/ Αξζ. 5 8 πεξ. α θαη 9 ηνπ λ. 2523/97, ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ. Γιπθάδαο ηεο νπνίαο δεηείηαη ε επαλεμέηαζε, θαζώο θαη ηελ από /2015 νηθεία έθζεζε ειέγρνπ. 5. Τηο απόςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 6. Τελ από 20/05/2015 εηζήγεζε ηνπ Α4 ηκήκαηνο ηεο Υπεξεζίαο καο. Δπί ηεο από 28/02/2015 θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηνπ, ΑΦΜ, ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξόζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: 1

2 Με ηελ ππ' αξηζκ. πξάμε επηβνιήο πξνζηίκνπ επί παξαβάζεσλ ηήξεζεο βηβιίσλ θαη έθδνζεο ζηνηρείσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ. Γιπθάδαο δηαρεηξηζηηθήο πεξηόδνπ 01/01/ /12/2013 επηβιήζεθε ζε βάξνο ηεο πξνζθεύγνπζαο εηαηξείαο πξόζηηκν πνζνύ ,00 ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 5 8 πεξ. α θαη 9 ηνπ λ. 2523/97. Τν σο άλσ πξόζηηκν επηβιήζεθε ιόγσ κε έθδνζεο ηξηαθνζίσλ ζαξάληα ηξηώλ (343) θνξνινγηθώλ ζηνηρείσλ πνπ πξνβιέπνληαη από ην ζύζηεκα εηζξνώλ-εθξνώλ ησλ πξαηεξίσλ θαπζίκσλ ζύκθσλα κε ηελ Κ.Υ.Α. ΠΟΛ. 1009/ (ΦΔΚ Β 72/ ) θαηά ην ρξνληθό δηάζηεκα από 27/08/ /09/2013. Λόγσ εθπξόζεζκεο έληαμήο ηνπ ζην ζύζηεκα εηζξνώλεθξνώλ, θαη ζπγθεθξηκέλα ζηηο 06/09/2013, ν πξνζθεύγσλ εμέδηδε θαηά ην σο άλσ ρξνληθό δηάζηεκα Απνδείμεηο Ληαληθώλ Σπλαιιαγώλ από ηε λόκηκα δεισκέλε ηακεηαθή κεραλή βάζεη ησλ δειηίσλ εκεξήζηαο αλαθνξάο Ε (Νν έσο ). Ο πξνζθεύγσλ, κε ηελ ππό θξίζε ελδηθνθαλή πξνζθπγή θαη ην ζπλππνβαιιόκελν κε αξηζκ. πξση. / ππόκλεκά ηνπ, δεηά ηελ επαλεμέηαζε ηεο παξαπάλσ πξάμεο, ηζρπξηδόκελνο όηη: Ζ εθπξόζεζκε έληαμε ζην ζύζηεκα εηζξνώλ-εθξνώλ δελ νθείιεηαη ζε δηθή ηνπ ππαηηηόηεηα. Τν Υπνπξγείν Αλάπηπμεο ύζηεξα από ζπλάληεζε θαηόπηλ αηηήκαηνο όισλ ησλ εηαηξεηώλ εγθαηάζηαζεο δελ έδσζε επίζεκε παξάηαζε αιιά ζπδήηεζε γηα ζησπεξή παξάηαζε δηάξθεηαο πεξίπνπ δύν κελώλ, δηάζηεκα θαηά ην νπνίν δελ ζα ππήξραλ θπξώζεηο γηα ηηο εθπξόζεζκεο εγθαηαζηάζεηο ηνπ ινγηζκηθνύ εηζξνώλ εθξνώλ. Σύκθσλα κε ηε ζησπεξή παξάηαζε ηνπ Υπνπξγείνπ Αλάπηπμεο δελ έρεη γίλεη εθπξόζεζκε εγθαηάζηαζε ηνπ ινγηζκηθνύ εηζξνώλ εθξνώλ. Οη ελ ιόγσ απνδείμεηο εθδόζεθαλ από ζεσξεκέλν θνξνινγηθό κεραληζκό, θαηαρσξήζεθαλ ζηα βηβιία θαη έρεη απνδνζεί ν αλαινγνύλ ΦΠΑ. Από ηηο αξρέο Απγνύζηνπ είραλ παξαδνζεί θαη ηηκνινγεζεί ζηνλ πξνζθεύγνληα από ηελ πξνκεζεύηξηα εηαηξεία ηα κεραλήκαηα εμαξηήκαηα ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνώλ εθξνώλ θαη ζύκθσλα κε ηε κεηαμύ ηνπο ζύκβαζε ν ρξόλνο εγθαηάζηαζεο είρε νξηζηεί γηα ηηο αξρέο Σεπηεκβξίνπ. Επειδή ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 31 παξ. 7 ηνπ λ. 3784/2009 νξίδεηαη: «Οη θάηνρνη άδεηαο ιηαληθήο εκπνξίαο πεηξειαηνεηδψλ πξντφλησλ ππνρξενχληαη εληφο έμη (6) κελψλ απφ ηελ έλαξμε ηζρχνο ηνπ παξφληνο ζε εγθαηάζηαζε ζηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ νινθιεξσκέλνπ ζπζηήκαηνο ειέγρνπ εηζξνψλ-εθξνψλ, ζην νπνίν ππνρξεσηηθά ζπλδέεηαη θνξνινγηθφο ειεθηξνληθφο κεραληζκφο. Με θνηλή απφθαζε ησλ Υπνπξγψλ Αλάπηπμεο θαη Μεηαθνξψλ θαη Δπηθνηλσληψλ θαζνξίδνληαη νη πξνδηαγξαθέο θαη ξπζκίδνληαη ηα ζέκαηα εγθαηάζηαζεο ησλ ζπζηεκάησλ ειέγρνπ εηζξνψλ-εθξνψλ, θαζψο θαη θάζε αλαγθαία ιεπηνκέξεηα. Με απφθαζε ηνπ Υπνπξγνχ Οηθνλνκίαο θαη Οηθνλνκηθψλ ξπζκίδνληαη νη δηαδηθαζίεο, νη φξνη θαη νη πξνυπνζέζεηο ηεο εγθαηάζηαζεο, γηα ην θάζε είδνο θαπζίκνπ, ησλ θνξνινγηθψλ ειεθηξνληθψλ κεραληζκψλ ζχκθσλα κε ην άξζξν 1 ηνπ λ. 1809/1988 (ΦΔΚ 222 Α), ην αθξηβέο ρξνλνδηάγξακκα εθαξκνγήο, θαζψο θαη θάζε αλαγθαία ιεπηνκέξεηα.» Επειδή κε ηηο δηαηάμεηο ηεο Φ2-1617/ (ΦΔΚ 1980 Β ) Κνηλήο Υπνπξγηθήο Απόθαζεο ησλ Υπνπξγώλ Οηθνλνκίαο, Αληαγσληζηηθόηεηαο θαη Ναπηηιίαο θαη Υπνδνκώλ, 2

3 Μεηαθνξώλ θαη Γηθηύσλ, όπσο ηζρύνπλ, θαζνξίζηεθαλ νη δηαδηθαζίεο θαη πξνδηαγξαθέο εγθαηάζηαζεο θαη ειέγρνπ νινθιεξσκέλσλ ζπζηεκάησλ παξαθνινύζεζεο εηζξνώλ - εθξνώλ ζηα πξαηήξηα πγξώλ θαπζίκσλ θαζώο θαη νη απαηηήζεηο ζπκκόξθσζεο, θαηαγξαθήο, ιεηηνπξγίαο θαη δηαζθάιηζεο ησλ κεηξήζεσλ θαη ειεθηξνληθήο απνζηνιήο δεδνκέλσλ. Επειδή κε ηελ Κ.Υ.Α. ΠΟΛ 1009/ (ΦΔΚ 72/Β/2012) Απόθαζε ησλ Υπνπξγώλ Οηθνλνκηθώλ θαη Αλάπηπμεο, Αληαγσληζηηθόηεηαο θαη Ναπηηιίαο, όπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ηελ αξηζκ. Κ.Υ.Α. ΠΟΛ. 1203/2012 (ΦΔΚ 3130/Β/2012), νξίζηεθε ην ρξνλνδηάγξακκα εγθαηάζηαζεο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνώλ-εθξνώλ κε βάζε ηηο δηαηάμεηο ηεο Κ.Υ.Α. Φ2-1617/ , θαζώο θαη ην είδνο, ην πεξηερόκελν, ν ηξόπνο θαη ν ρξόλνο έθδνζεο εηδηθώλ θνξνινγηθώλ ζηνηρείσλ ησλ πξαηεξίσλ πγξώλ θαπζίκσλ, γηα ηελ παξαθνινύζεζε ησλ ζπλαιιαγώλ ηνπο, από ηηο πσιήζεηο θαπζίκσλ. Σπγθεθξηκέλα νξίδεηαη όηη από ην Οινθιεξσκέλν Σύζηεκα Διέγρνπ Δηζξνώλ-Δθξνώλ εθδίδνληαη ηα εμήο: Γειηίν παξαιαβήο, Γειηίν Ηζνδπγίνπ Ζκέξαο, Γειηίν Ληηξνκέηξεζεο, Γειηίν Δπηζηξνθήο θαη Γειηίν Δμαγσγήο θαζώο θαη Απόδεημε Δζόδνπ, ηα νπνία απνηεινύλ εηδηθά θνξνινγηθά ζηνηρεία, εθδίδνληαη κεραλνγξαθηθά θαη ην πεξηερόκελό ηνπο δηαζθαιίδεηαη κε ηε ρξήζε εγθεθξηκέλνπ κνληέινπ κεραληζκνύ ζήκαλζεο (Δ.Α.Φ.Γ.Σ.Σ.) ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ λ. 1809/1988 θαη ηεο Α.Υ.Ο. ΠΟΛ. 1135/ Δηδηθόηεξα ζε όηη αθνξά ηηο απνδείμεηο εζόδνπ νξίδεηαη όηη ζε απηέο αλαγξάθνληαη κεηαμύ άιισλ, ν α/α ηεο δεμακελήο, ν α/α ηεο αληιίαο, ην είδνο ηνπ θαπζίκνπ θαη ν όγθνο (πνζόηεηα) ηνπ θαπζίκνπ. Πεξαηηέξσ νξίδεηαη όηη γηα ηηο παξαβάζεηο ησλ δηαηάμεσλ ηεο παξνύζαο, επηβάιινληαη νη θπξώζεηο πνπ πξνβιέπνληαη από ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζ. 5 ηνπ λ. 2523/1997 θαη ηνπ άξζξνπ 10 ηνπ λ. 1809/1988. Επειδή ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ λ. 2523/1997 νξίδεηαη όηη: «5. Καη` εμαίξεζε, δελ επηβάιιεηαη πξφζηηκν φηαλ: β) έρνπλ εθδνζεί αζεψξεηα θνξνινγηθά ζηνηρεία, αληί ζεσξεκέλσλ, εθφζνλ ζηηο άλσ πεξηπηψζεηο έρνπλ εθδνζεί απφ παξαδξνκή θαη έρνπλ θαηαρσξεζεί ζηα βηβιία εκπξφζεζκα θαη δειψζεθε εγγξάθσο απφ ηνλ ππφρξεν ζηνλ πξντζηάκελν ηεο αξκφδηαο δεκφζηαο νηθνλνκηθήο ππεξεζίαο ε παξάιεηςε απηή, πξηλ απφ ηε δηαπίζησζή ηεο απφ νπνηνλδήπνηε θνξνινγηθφ έιεγρν, γ) γηα ζπγθεθξηκέλε ζπλαιιαγή έρεη εθδνζεί ην κε πξνζήθνλ θνξνινγηθφ ζηνηρείν, εθφζνλ ην εθδνζέλ πεξηιακβάλεη ηνπιάρηζηνλ ηα δεδνκέλα ηνπ πξνβιεπφκελνπ, έρεη εθδνζεί ζηνλ νξηδφκελν γη` απηφ ρξφλν θαη θέξεη ζεψξεζε ζηελ πεξίπησζε πνπ απαηηείηαη. δ) δηαπηζηψλνληαη παξαηππίεο ή παξαιείςεηο πνπ απνηεινχλ ηππηθέο παξαβάζεηο πνπ δελ θαηαγξάθνληαη ζε απηέο πνπ επεξέαδνπλ ην θχξνο ησλ βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ σο αλαθξηβψλ ή δελ θαζηζηνχλ εμαηξεηηθά δπζρεξείο ηηο ειεγθηηθέο επαιεζεχζεηο, εθφζνλ νθείινληαη ζε παξαδξνκή ή ζπγγλσζηή πιάλε, εθηφο εάλ πξνεγνχκελα έρεη γίλεη απνδεδεηγκέλα ππφδεημε απφ νπνηνλδήπνηε θνξνινγηθφ έιεγρν ή θνξνινγηθή αξρή γηα ηελ νξζή εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Κ.Β.Σ., 8. Οη παξαθάησ πεξηπηψζεηο, γηα ηελ επηβνιή ηνπ αληηθεηκεληθνχ πξνζηίκνπ, ζεσξνχληαη απηνηειείο παξαβάζεηο, γηα ηηο νπνίεο εθαξκφδεηαη ε Βάζε Υπνινγηζκνχ Νν 1 (ΒΑΣ.ΥΠ.1) ν δε ζπληειεζηήο βαξχηεηαο, εθφζνλ δελ νξίδεηαη δηαθνξεηηθά, έρεη αξηζκεηηθή ηηκή έλα (1). α) Η παξάιεηςε έθδνζεο θάζε ζηνηρείνπ, πνπ νξίδεηαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ Κ.Β.Σ.. Δηδηθά ε κε έθδνζε ζηνηρείνπ παξάδνζεο θηηζκάησλ ζπληζηά απηνηειή παξάβαζε αλεμάξηεηα απφ ην χςνο ηεο αμίαο απηνχ... 3

4 β) Η έθδνζε θαζελφο αζεψξεηνπ ζηνηρείνπ, φηαλ απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ Κ.Β.Σ. πξνβιέπεηαη ε έθδνζε ζεσεκέλνπ. Δηδηθά, φηαλ ηα ζηνηρεία απηά έρνπλ εθδνζεί εθ παξαδξνκήο αζεψξεηα θαη έρνπλ θαηαρσξεζεί ζηα βηβιία πξηλ απφ νπνηνλδήπνηε έιεγρν ζεσξείηαη γεληθή παξάβαζε. γ) Η κε αλαγξαθή ή ε αλαθξηβήο αλαγξαθή ζε θαζέλα απφ ηα ζηνηρεία πνπ αλαθέξνληαη ζηελ αλσηέξσ πεξίπησζε α` ηνπ νλνκαηεπψλπκνπ ή ηεο επσλπκίαο, θαζψο θαη ηνπ Α.Φ.Μ. ηνπ αληηζπκβαιιφκελνπ, ηνπ είδνπο, ηεο πνζφηεηαο θαη ηεο αμίαο ή ηεο ακνηβήο. Δηδηθά, ζε πεξίπησζε κε αλαγξαθήο ηνπ νλνκαηεπψλπκνπ ζηηο απνδείμεηο ιηαληθήο πψιεζεο, φηαλ απηέο αθνξνχλ πσιήζεηο αγαζψλ, εθπηπηφκελεο ζηε θνξνινγία εηζνδήκαηνο, ζεσξείηαη γεληθή παξάβαζε.» Επειδή ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 54 ηνπ λ. 4174/2013, όπσο απηέο ηξνπνπνηήζεθαλ κε ηελ ππνπαξ. Γ.2 πεξ. 9 άξζξνπ πξώηνπ ηνπ λ. 4254/2014 (ΦΔΚ Α 85/ ), νη νπνίεο εθαξκόδνληαη θαη ηζρύνπλ από , νξίδεηαη όηη: «1. Γηα θαζεκία απφ ηηο παξαθάησ παξαβάζεηο επηβάιιεηαη πξφζηηκν ζηνλ θνξνινγνχκελν ή νπνηνδήπνηε πξφζσπν, εθφζνλ ππέρεη αληίζηνηρε ππνρξέσζε απφ ηνλ Κψδηθα ή ηε θνξνινγηθή λνκνζεζία πνπ αλαθέξεηαη ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ: α) ζ) δελ εθδίδεη ή εθδίδεη αλαθξηβψο απνδείμεηο ιηαληθήο πψιεζεο ή επαγγεικαηηθά ζηνηρεία.» Επειδή ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 10 ηνπ λ. 1809/1988 ην νπνίν, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζ. 38 παξ. 2 λ. 4308/2014, παξακέλεη ζε ηζρύ γηα παξαβάζεηο πνπ δηαπξάηηνληαη κέρξη ηηο 31 Γεθεκβξίνπ 2014, νξίδεηαη όηη: «1. Όπνηνο παξαβαίλεη ηηο δηαηάμεηο ηνπ λφκνπ απηνχ, ησλ απνθάζεσλ πνπ εθδίδνληαη θαη εμνπζηνδφηεζή ηνπ θαη ησλ δηαηάμεσλ πνπ αλαθέξνληαη ζηηο ηερληθέο πξνδηαγξαθέο ησλ θνξνινγηθψλ ηακεηαθψλ κεραλψλ θαη ζπζηεκάησλ ηηκσξείηαη κε πξφζηηκν πνπ πξνζδηνξίδεηαη θαη αληηθεηκεληθφ ηξφπν. 2. Γηα ηελ εθαξκνγή ηνπ αληηθεηκεληθνχ ζπζηήκαηνο ηζρχνπλ νη Δλλνηνινγηθνί πξνζδηνξηζκνί ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ λ. 2523/ Γηα φιεο ηηο παξαβάζεηο εθαξκφδεηαη ε Βάζε Υπνινγηζκνχ No 1 (ΒΑΣ.ΥΠ.1) θαη ζπληειεζηήο βαξχηεηαο κε αξηζκεηηθή ηηκή πνπ νξίδεηαη σο εμήο: γ) Γηα ηνπο ρξήζηεο ή θαηφρνπο θνξνινγηθψλ κεραληζκψλ θαη ζπζηεκάησλ ζε έλα (1). γ.1. Η έθδνζε ζηνηρείσλ απφ εγθεθξηκέλν θαη κε δεισκέλν θνξνινγηθφ κεραληζκφ ή ζχζηεκα ινγίδεηαη σο έθδνζε αζεψξεησλ. Γηα ηελ επηβνιή ηνπ αληηθεηκεληθνχ πξνζηίκνπ ζεσξείηαη απηνηειήο παξάβαζε, γηα ηελ νπνία εθαξκφδνληαη αλαιφγσο νη δηαηάμεηο ησλ παξαγξάθσλ 8 πεξίπησζε β` θαη 9 ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ λ. 2523/ γ.2. Η έθδνζε ζηνηρείσλ απφ κε εγθεθξηκέλν ή απφ εγθεθξηκέλν θαη παξαβηαζκέλν ή παξαπνηεκέλν θνξνινγηθφ κεραληζκφ ή ζχζηεκα ινγίδεηαη σο κε έθδνζε απηψλ. Γηα ηελ επηβνιή ηνπ αληηθεηκεληθνχ πξνζηίκνπ ζεσξείηαη απηνηειήο παξάβαζε, γηα ηελ νπνία εθαξκφδνληαη αλαιφγσο νη δηαηάμεηο ησλ παξαγξάθσλ 8 πεξίπησζε α` θαη 9 ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ λ. 2523/1997, κε ηελ επηθχιαμε ησλ δηαηάμεσλ ηεο παξαγξάθνπ 10 πεξίπησζε α` ηνπ ίδηνπ άξζξνπ θαη λφκνπ. γ.3. Η κε ρξήζε εγθεθξηκέλνπ θαη δεισκέλνπ ή ε ρξήζε κε εγθεθξηκέλνπ ή κε δεισκέλνπ θνξνινγηθνχ κεραληζκνχ γηα ηε δηαζθάιηζε ησλ ειεθηξνληθψλ δεδνκέλσλ ησλ βηβιίσλ ινγίδεηαη σο κε ηήξεζε ηνπο. Τν ίδην ηζρχεη θαη ζηελ πεξίπησζε πνπ ν εγθεθξηκέλνο θαη δεισκέλνο θνξνινγηθφο κεραληζκφο έρεη παξαβηαζζεί ή παξαπνηεζεί». 4

5 Επειδή κε ηελ ΠΟΛ. 1161/2013 νξίζηεθε ε θαηαιεθηηθή εκεξνκελία εγθαηάζηαζεο θαη παξαγσγηθήο ιεηηνπξγίαο Οινθιεξσκέλνπ Σπζηήκαηνο Διέγρνπ Δηζξνώλ Δθξνώλ, ήηνη κέρξη ή ηο απγόηεπο μέσπι ζηελ Πεξηθέξεηα Αηηηθήο θαη ζηελ Πεξηθεξεηαθή Δλόηεηα Θεζζαινλίθεο. Επειδή ζύκθσλα κε ηελ από Έθζεζε Μεξηθνύ Δπηηόπηνπ Διέγρνπ ηεο Γ.Ο.Υ. Γιπθάδαο, ν ειεγρόκελνο γηα ηελ απεηθόληζε ησλ ζπλαιιαγώλ ηνπ ηεξεί αζεώξεηε κεραλνγξαθηθά ηεξνύκελε Μεληαία Καηάζηαζε Βηβιίνπ Δζόδσλ-Δμόδσλ, ε νπνία γηα ηελ ειεγρόκελε πεξίνδν βξέζεθε εκπξόζεζκα ελεκεξσκέλε, ζεσξήζεθε δε θαηά ηελ πξώηε εκέξα ηνπ ειέγρνπ ( /2014) κεηά ηελ θαηαρώξεζε θαη εθηύπσζε ησλ δεδνκέλσλ Ηνπλίνπ Πεξαηηέξσ ν ειεγρόκελνο γηα ηεο πσιήζεηο πνπ δηελεξγνύζε θαη ηηο ππεξεζίεο πνπ παξείρε θαηά ηελ ειεγρόκελε πεξίνδν εμέδηδε θνξνινγηθά ζηνηρεία από Φνξνινγηθνύο Μεραληζκνύο ζήκαλζεο (Δ.Α.Φ.Γ.Σ.Σ.) λόκηκα δεισκέλνπο ζηε αξκόδηα Γ.Ο.Υ. ηεο έδξαο. Επειδή ζύκθσλα κε ηελ αλσηέξσ έθζεζε ειέγρνπ, δηαπηζηώζεθε όηη ν ειεγρόκελνο ζπλδέζεθε κε ην ζύζηεκα Δηζξνώλ-Δθξνώλ θαη εμέδσζε ην πξώην ηζνδύγην εκέξαο πνπ έθεξε ζπκβνινζεηξά ζήκαλζεο θαη πξνζθνκίζηεθε ζηνλ έιεγρν, ζηηο 06/09/2013, ήηνη κεηά ηελ πξνβιεπόκελε θαηαιεθηηθή εκεξνκελία (27/08/2013). Επειδή ελ πξνθεηκέλσ, όπσο πξνθύπηεη από ηελ από /2015 ζπληαρζείζα έθζεζε ειέγρνπ, ν πξνζθεύγσλ θαηά ην ρξνληθό δηάζηεκα κεηαμύ 27/08/2013 έσο 05/09/2013, εμέδσζε θνξνινγηθά ζηνηρεία εζόδνπ θαη ζπγθεθξηκέλα, ηξηαθόζηεο ζαξάληα ηξεηο (343) Α.Λ.Σ. βάζεη ησλ εθδνζέλησλ δειηίσλ εκεξήζηαο αλαθνξάο Ε Νν έσο Ε Νν Επειδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 64 ηνπ λ. 4174/2013: «Η Φνξνινγηθή Γηνίθεζε έρεη ηελ ππνρξέσζε λα παξέρεη ζαθή, εηδηθή θαη επαξθή αηηηνινγία γηα ηε λνκηθή βάζε, ηα γεγνλφηα θαη ηηο πεξηζηάζεηο πνπ ζεκειηψλνπλ ηελ έθδνζε πξάμεσο θαη ηνλ πξνζδηνξηζκφ θφξνπ.» Πεξαηηέξσ δε, όπσο έρεη γίλεη λνκνινγηαθά δεθηό, είλαη απαξαίηεην ζηελ νηθεία έθζεζε ειέγρνπ λα πξνζδηνξίδνληαη κε ζαθήλεηα ηα πξαγκαηηθά δεδνκέλα ζηα νπνία ζεκειηώλεη ε θνξνινγηθή αξρή ηελ ηέιεζε ησλ ζρεηηθώλ παξαβάζεσλ, θαηά ηξόπν ώζηε λα κελ αθήλεη θελά ή ακθηβνιίεο γηα ηελ νξζόηεηα ηεο θξίζεο ηεο. Επειδή ε δηαπίζησζε ηεο κε ηήξεζεο ηνπ ρξνλνδηαγξάκκαηνο εγθαηάζηαζεο-ιεηηνπξγίαο από ηνλ πξνζθεύγνληα ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνώλ-εθξνώλ θαη ηεο κε ρξήζεο εγθεθξηκέλνπ κνληέινπ κεραληζκνύ ζήκαλζεο (Δ.Α.Φ.Γ.Σ.Σ.) ζύκθσλα κε ηα πξνβιεπόκελα ηεο Κ.Υ.Α. ΠΟΛ. 1009/2012, ζε ζπλδπαζκό κε ηα πξαγκαηηθά πεξηζηαηηθά θαη ζπγθεθξηκέλα ηεο έθδνζεο θαηά ηελ επίκαρε πεξίνδν από ηνλ πξνζθεύγνληα θνξνινγηθώλ ζηνηρείσλ εζόδνπ θαηά ηα αλσηέξσ, δε κπνξεί από κόλε ηεο λα ζηνηρεηνζεηήζεη ηηο θαηαινγηδόκελεο από ηελ αξκόδηα Γ.Ο.Υ. παξαβάζεηο, θαζόηη ζηε ζρεηηθή έθζεζε ειέγρνπ δελ αλαθέξεηαη αλ ηα εθδνζέληα σο άλσ θνξνινγηθά ζηνηρεία πεξηείραλ ηνπιάρηζηνλ ηα πξνβιεπόκελα από ηελ ΠΟΛ. 1009/2012 δεδνκέλα ησλ απνδείμεσλ εζόδνπ. 5

6 Επειδή από ηα αλσηέξσ ζπλάγεηαη όηη νη πξνζβαιιόκελεο πξάμεηο επηβνιήο πξνζηίκνπ ηπγράλνπλ λνκηθά πιεκκειείο θαη αθπξσηέεο θαζόζνλ ζηελ νηθεία έθζεζε ειέγρνπ δελ ηεθκεξηώλνληαη πιήξσο θαη επαξθώο θαη κε ζπγθεθξηκέλα ζηνηρεία νη θαηαινγηζζείζεο παξαβάζεηο πεξί κε έθδνζεο θνξνινγηθώλ ζηνηρείσλ. Α π ο θ α ζ ί δ ο ς μ ε ηελ αποδοσή ηεο κε αξηζκό πξσηνθόιινπ ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηνπ πξνζθεύγνληα, ΑΦΜ: θαη ηελ αθύξσζε ηεο ππ αξηζκ. πξάμεο επηβνιήο πξνζηίκνπ. Οπιζηική θοπολογική ςποσπέωζε ηος ςπόσπεος - καηαλογιδόμενο ποζό με βάζε ηεν παπούζα απόθαζε: Πξόζηηκν ζπλνιηθνύ πνζνύ 0,00. Δληειιόκεζα όπσο αξκόδην όξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λόκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνύζα απόθαζε ζηνλ ππόρξεν. Ακπιβέρ Ανηίγπαθο Η Τπάλλελορ ηος Σμήμαηορ Διοικεηικήρ Τποζηήπιξερ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ α.α. ΓΕΩΡΓΙΟ ΚΑΚΙΩΡΑ ε μ ε ί ω ζ ε : Καηά ηεο απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Γηνηθεηηθώλ Γηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Υπεξεζία καο εληόο είθνζη (20) εκεξώλ από ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζ. 126 λ. 2717/99). 6