ΚΑΝΟΝΙΜΟ ΛΓΙΣΟΤΡΓΙΑ υμβουλίου Ένηαξης Μεηαναζηών Δήμου Πέλλας

Transcript

1 ΠΡΟΟΜΟΙΩΗ ΔΗΜΟΣΙΚΟΤ ΤΜΒΟΤΛΙΟΤ «ΓΝ ΓΡΓΩ» ΚΑΝΟΝΙΜΟ ΛΓΙΣΟΤΡΓΙΑ υμβουλίου Ένηαξης Μεηαναζηών Δήμου Πέλλας

2 εηξά : Γλ Έξγω Πξάμε Δεκνθξαηίαο Πξνζνκνίωζε Δεκνηηθνύ πκβνπιίνπ Σίηινο Γγγξάθνπ : ΚΑΝΟΝΙΜΟ ΛΓΙΣΟΤΡΓΙΑ ΤΜΒΟΤΛΙΟΤ ΈΝΣΑΞΗ ΜΓΣΑΝΑΣΩΝ πγγξαθέαο : Θωκάο εβαζηηάδεο Γπηκέιεηα : Νηθόιανο Δεκεηξηάδεο, Αζεκίλα Λαδαξίδνπ, Γιεπζεξία Παπαπξνδξόκνπ, Γιέλε αηξαδάλε, Θωκάο εβαζηηάδεο Coryright 2016 Aπαγνξεύεηαη ε αλαδεκνζίεπζε, ε αλαπαξαγωγή νιηθή, κεξηθή ή πεξηιεπηηθή ή ε απόδνζε θαηά παξάθξαζε ή ε δηαζθεπή ηνπ πεξηερνκέλνπ κε νπνηνδήπνηε ηξόπν, κεραληθό ειεθηξνληθό, θωηνηππηθό, ερνγξάθεζεο ή άιιν, γηα εκπνξηθνύο ζθνπνύο. Ο εθδόηεο επηηξέπεη ηα αλωηέξω κόλν γηα εθπαηδεπηηθνύο θαη κε εκπνξηθνύο ζθνπνύο. Νόμος 2121/1993 και κανόνες Διεθνούς Δικαίου που ιζχύουν ζηην Γλλάδα.

3 Άπθπο 1 (Άπθπο 7. παπ. 1 Ν. 3852/2010) Διοίκηζη ηος Δήμος Ο Γήκνο δηνηθείηαη από ην Γεκνηηθό πκβνύιην, ηελ Οηθνλνκηθή Δπηηξνπή, ηελ Δπηηξνπή Πνηόηεηαο Εσήο, ηελ Δθηειεζηηθή Δπηηξνπή θαη ηνλ Γήκαξρν. Άπθπο 2 (Άπθπο 78, παπ. 1 Ν. 3852/2010) Καθοπιζμόρ Σςγκπόηηζη Σςμβοςλίος Ένηαξηρ Μεηαναζηών (Σ.Ε.Μ.) 1. ην Γήκν Πέιιαο ζπγθξνηήζεθε κε ηελ ππ αξηζ. 14 απόθαζε ηνπ Γεκνηηθνύ πκβνπιίνπ, θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 78 ηνπ Ν. 3852/2010, ζπκβνύιην έληαμεο κεηαλαζηώλ σο ζπκβνπιεπηηθό όξγαλν ηνπ Γήκνπ Πέιιαο γηα ηελ ελίζρπζε ηεο έληαμεο ησλ κεηαλαζηώλ ζηελ ηνπηθή θνηλσλία. Με ηελ ίδηα απόθαζε εγθξίζεθε θαη ν παξώλ Καλνληζκόο ιεηηνπξγίαο. Άπθπο 3 Σύνθεζη Μέλη Σςμβοςλίος Ένηαξηρ Μεηαναζηών 1. Σν πκβνύιην Έληαμεο Μεηαλαζηώλ απνηειείηαη από έμη (6) ηαθηηθά κέιε. Από ηα έμη (6) ηαθηηθά κέιε, ηα πέληε (5) είλαη Γεκνηηθνί ύκβνπινη θαη ν έλαο (1) είλαη ν Γηεπζπληήο ηεο Μεηαλαζηεπηηθήο Κνηλόηεηαο ζύκθσλα κε ηελ απόθαζε ηνπ Τπνπξγνύ Μεηαλαζηεπηηθήο Πνιηηηθήο θαη αλαπηύζζεη ηελ δξάζε ηνπ εληόο ηνπ Γήκνπ. 2. Ζ ζεηεία ηνπ πκβνπιίνπ Έληαμεο Μεηαλαζηώλ αθνινπζεί ηελ ζεηεία ηεο νηθνλνκηθήο ε- πηηξνπήο. Άπθπο 4 Απμοδιόηηηερ Έπγο Σςμβοςλίος Ένηαξηρ Μεηαναζηών Έξγν ηνπ πκβνπιίνπ είλαη ε θαηαγξαθή θαη ε δηεύξπλζε πξνβιεκάησλ πνπ αληηκεησπίδνπλ νη κεηαλάζηεο πνπ θαηνηθνύλ κόληκα ζηελ πεξηθέξεηα ηνπ Γήκνπ γηα ζέκαηα πνπ αθνξνύλ ζηελ έληαμή ηνπο ζηελ ηνπηθή θνηλσλία, ζηελ επαθή ηνπο κε ηελ Γεκνηηθή Αξρή, ζηελ ππνβνιή εηζεγήζεσλ πξνο ην Γεκνηηθό πκβνύιην γηα ηελ αλάπηπμε ηνπηθώλ δξάζεσλ πξνώζεζεο ηεο νκαιήο θνηλσληθήο έληαμεο ησλ κεηαλαζηώλ θαη, ελ γέλεη, ζηελ επίιπζε ησλ πξνβιεκάησλ πνπ απηνί αληηκεησπίδνπλ. Έξγν ηνπ ζπκβνπιίνπ είλαη ε ζπλεξγαζία ηδίσο κε ηνλ Γηεπζπληή Μεηαλαζηεπηηθήο Κνηλόηεηαο πνπ εθπξνζσπεί ην Τπνπξγείν Μεηαλαζηεπηηθήο Πνιηηηθήο, ην Τπνπξγείν Παηδείαο, Έξεπλαο θαη Θξεζθεπκάησλ θαζώο θαη κε άιινπο θνξείο γηα ζέκαηα πνπ απαζρνινύλ ηνπο κεηαλάζηεο. Άπθπο 5 Σύγκληζη ηος Σςμβοςλίος Ένηαξηρ Μεηαναζηών 1. Σν πκβνύιην Έληαμεο Μεηαλαζηώλ ζπλεδξηάδεη, ύζηεξα από πξόζθιεζε ηνπ Πξνέδξνπ ηνπ, ε νπνία δεκνζηεύεηαη ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ Γήκνπ θαη επηδίδεηαη ή γλσζηνπνηείηαη ηνπ-

4 ιάρηζηνλ ηξεηο (3) εκέξεο πξηλ από ηελ εκεξνκελία ζπλεδξίαζεο. ηελ πξόζθιεζε αλαθέξνληαη ν ηόπνο, ν ρξόλνο θαη ηα ζέκαηα ηεο εκεξήζηαο δηάηαμεο. Άπθπο 6 Παποςζία Λήτη Αποθάζευν 2. Σν πκβνύιην Έληαμεο Μεηαλαζηώλ έρεη απαξηία, εθόζνλ, θαηά ηελ έλαξμε ηεο ζπλεδξίαζεο ηα κέιε πνπ είλαη παξόληα είλαη πεξηζζόηεξα από απηά πνπ απνπζηάδνπλ. Πξηλ ηελ έλαξμε ηεο ζπλεδξίαζεο ηεο Δπηηξνπήο, ν Αληηπξόεδξνο ηνπ πκβνπιίνπ ιακβάλεη παξνπζίεο θαη θαηαγξάθεη ηνπο απόληεο. 3.Σα κέιε ηεο Οηθνλνκηθήο Δπηηξνπήο πνπ ήηαλ παξόληα θαηά ηελ έλαξμε ηεο ζπλεδξίαζεο θαη κε ηελ παξνπζία ηνπο ππήξμε απαξηία, θαη αλ αθόκα απνρσξήζνπλ κεηαγελέζηεξα, ζεσξνύληαη παξόληα κέρξη ην ηέινο ηεο ζπλεδξίαζεο, σο πξνο ηελ ύπαξμε ηεο απαξηίαο. Ζ απαξηία απηή ζεσξείηαη όηη ζπληξέρεη γηα όια ηα ζέκαηα ηεο εκεξήζηαο δηάηαμεο ηεο ζπγθεθξηκέλεο ζπλεδξίαζεο. ηελ πεξίπησζε απηή, γηα ιήςε απόθαζεο γηα θάζε ζπγθεθξηκέλν ζέκα, ε απαηηνύκελε πιεηνςεθία δελ ππνινγίδεηαη επί ησλ πξαγκαηηθά παξόλησλ κειώλ θαηά ηε ςεθνθνξία, αιιά επί ηνπ αξηζκνύ ησλ κειώλ πνπ απαηηνύληαη γηα ηελ απαξηία 4.Σν πκβνύιην Έληαμεο Μεηαλαζηώλ ιακβάλεη ηηο απνθάζεηο ηεο κε ηελ απόιπηε πιεηνςεθία ησλ παξόλησλ κειώλ ηεο. ε πεξίπησζε ηζνςεθίαο επηθξαηεί ε ςήθνο ηνπ Πξνέδξνπ. 5. Αλ ν Πξόεδξνο ηνπ πκβνπιίνπ Έληαμεο Μεηαλαζηώλ απνπζηάδεη, θσιύεηαη ή επηζπκεί λα ηνπνζεηεζεί ζηε ζπδήηεζε επί ησλ ζεκάησλ εκεξήζηαο δηάηαμεο σο Γεκνηηθόο ύκβνπινο ηεο Γεκνηηθήο Αξρήο, πξνεδξεύεη λόκηκα ν Αληηπξόεδξνο ηνπ πκβνπιίνπ. Όζν πξνεδξεύεη ν Πξόεδξνο, ν Αληηπξόεδξνο θάζεηαη ζηε ζέζε ηνπ Αληηπξνέδξνπ ζην Πξνεδξείν ή ζηα έδξαλα ηεο Γεκνηηθήο Αξρήο ζε πεξίπησζε πνπ επηζπκεί λα ηνπνζεηεί ζε ζέκαηα εκεξήζηαο δηάηαμεο. 6.Αλ θαηά ηε ιήςε απνθάζεσλ, κέινο ηνπ πκβνπιίνπ Έληαμεο Μεηαλαζηώλ αξλεζεί ή δώζεη ιεπθή ςήθν, ινγίδεηαη σο παξόλ θαηά ηε ζπλεδξίαζε θαη ηόζν ε άξλεζε όζν θαη ε ιεπθή ςήθνο ινγίδνληαη σο αξλεηηθήο ςήθνπο. Άπθπο 6 (άπθπο 75, Ν. 3852/2010) Λειηοςπγία ηηρ Οικονομικήρ Επιηποπήρ 1. Ο Πξόεδξνο ηνπ πκβνπιίνπ Έληαμεο Μεηαλαζηώλ θεξύζζεη ηελ έλαξμε θαη ηε ιήμε ηεο ζπλεδξίαζεο, δηεπζύλεη ηε ζπδήηεζε θαη ιακβάλεη ηα θαηάιιεια κέηξα γηα ηελ επηαμία ηεο ζπλεδξίαζεο, έρνληαο ηε δπλαηόηεηα λα δεηήζεη αθόκα θαη ηελ απνβνιή όπνηνπ ηε δηαηαξάζζεη. Αλ ν Πξόεδξνο ηνπ πκβνπιίνπ απνπζηάδεη, θσιύεηαη ή επηζπκεί λα ηνπνζεηεζεί ζηε ζπδήηεζε επί ησλ ζεκάησλ εκεξήζηαο δηάηαμεο σο Γεκνηηθόο ύκβνπινο ηεο Γεκνηηθήο Αξρήο, πξνεδξεύεη λόκηκα ν Αληηπξόεδξνο. Όζν πξνεδξεύεη ν Πξόεδξνο ηεο Δπηηξνπήο ν Αληηπξόεδξνο θάζεηαη ζηε ζέζε ηνπ Αληηπξνέδξνπ ζην Πξνεδξείν ή ζηα έδξαλα ηεο Γεκνηηθήο Αξρήο ζε πεξίπησζε πνπ επηζπκεί λα ηνπνζεηεί ζε ζέκαηα εκεξήζηαο δηάηαμεο.

5 2. Πξηλ ν Πξόεδξνο θεξύμεη ηελ έλαξμε ηεο ζπλεδξίαζεο, ν Αληηπξόεδξνο εθθσλεί ηνλ θαηάινγν ησλ παξόλησλ, θαη ζηε δηάξθεηα απηήο όζνπο απνρσξνύλ, θαηάγξάθεη ηνπο απόληεο, ζεκεηώλεη ηνπο ππνςήθηνπο νκηιεηέο θαη ηε ςήθν ησλ κειώλ θαη έρεη ηελ επζύλε γηα ηελ ζύληαμε ησλ πξαθηηθώλ ηεο ζπλεδξίαζεο. Μεηά ηελ έλαξμε ηεο ζπλεδξίαζεο, ν Πξόεδξνο αλαθνηλώλεη ηα ζέκαηα ηεο εκεξήζηαο δηάηαμεο θαη αθνινπζεί ε ζπδήηεζή ηνπο. Σα ζέκαηα ηα εηζεγείηαη ν Πξόεδξνο ή θάπνην από ηα κέιε ηεο πιεηνςεθίαο ή ν εθάζηνηε αξκόδηνο Αληηδήκαξρνο πνπ έρεη πξνζθιεζεί λόκηκα από ηνλ Πξόεδξν. Ζ εηζήγεζε ζε θάζε ζέκα δε κπνξεί λα μεπεξλά ηα δέθα ιεπηά ηεο ώξαο. Μεηά ην πέξαο ηεο εηζήγεζεο, ν Πξόεδξνο ιακβάλεη ηνλ δηακνξθσκέλν θαηάινγν ησλ νκηιεηώλ από ηνλ Αληηπξόεδξν θαη δίλεη ην ιόγν θαηά ζεηξά εγγξαθήο. Ζ δηάξθεηα ηεο πξσηνκηιίαο δελ μεπεξλά ηα πέληε ιεπηά ηεο ώξαο. Σπρόλ δηεπθξηληζηηθέο εξσηήζεηο, έπνληαη ησλ ηνπνζεηήζεσλ θαη πξνεγνύληαη ησλ ηνπνζεηήζεσλ. Αθνύ εμαληιεζεί ν θαηάινγνο ησλ νκηιεηώλ κε ηηο πξσηνινγίεο, ν Πξόεδξνο δηαηππώλεη ηελ νξηζηηθή πξόηαζε πξνο ςήθηζε ηνπ ζέκαηνο, όπσο δηακνξθώζεθε, κε ηηο ηξνπνινγίεο πνπ πηζαλόλ έρνπλ επέιζεη. Δπί ηεο ηειηθήο πξόηαζεο έρνπλ δηθαίσκα λα δεπηεξνινγήζνπλ όζνη κίιεζαλ ρσξίο λα μεπεξάζνπλ ηα ηξία ιεπηά ηεο ώξαο. Ο εηζεγεηήο ε- πίζεο δεπηεξνινγεί γηα πέληε ιεπηά ηεο ώξαο εθόζνλ ην θξίλεη απαξαίηεην. Σέινο, ν Πξόεδξνο επαλαιακβάλεη ηελ πξόηαζε θαη γίλεηαη ε ςεθνθνξία. 3. Καηά ηε δηάξθεηα ηεο ζπδήηεζεο ησλ ζεκάησλ, νη νκηιεηέο νη νπνίνη ηνπνζεηνύληαη απεπζύλνληαη πξνο ηνλ Πξόεδξν ή ηνλ πξνεδξεύνληα Αληηπξόεδξν θαη όρη πξνζσπηθά. Σα κέιε εθθξάδνληαη θαηά ζπλείδεζε, απνζθνπνύληεο ζηελ εμππεξέηεζε ησλ δεκνηώλ θαη ηνπ Γήκνπ. Ο νκηιεηήο δε δηαθόπηεηαη, παξά κόλν αλ εθθεύγεη ηνπ ρξόλνπ ή ηνπ ζέκαηνο ή εθηξέπεηαη ζε πξνζσπηθέο ύβξεηο. ηελ πεξίπησζε απηή ν Πξόεδξνο δύλαηαη λα ηνπ αθαηξέζεη ην ιόγν. Δικαιώμαηα και ςποσπεώζειρ ηος Πποέδπος 1. Αλ ν Πξόεδξνο θαη ν Αληηπξόεδξνο είλαη Γεκνηηθνί ύκβνπινη ηεο πιεηνςεθίαο πνπ έρεη νξίζεη ν Γήκαξρνο. 2. O Πξόεδξνο δελ έρεη δηθαίσκα ςήθνπ επί ησλ ζεκάησλ παξά κόλν ζε πεξίπησζε πνπ δηαπηζησζεί ηζνςεθία. απηή ηελ πεξίπησζε επηθξαηεί ε ςήθνο ηνπ Πξνέδξνπ. 3. Ο Αληηπξόεδξνο ηνπ πκβνπιίνπ Έληαμεο Μεηαλαζηώλ ςεθίδεη επί ησλ ζεκάησλ. 4. Φξνληίδεη ε πξόζθιεζε γηα ζπλεδξίαζε λα επηδνζεί λνκίκσο ζηα κέιε ηνπ πκβνπιίνπ Έληαμεο Μεηαλαζηώλ θαη ζηνλ αξκόδην Αληηδήκαξρν, όηαλ ζπδεηνύληαη ζέκαηα ησλ αξκνδηνηήησλ ηνπ. Ο αξκόδηνο Αληηδήκαξρνο ινγίδεηαη σο πξνζθεθιεκέλν κέινο θαη δε έρεη δηθαίσκα ςήθνπ επί ησλ ζεκάησλ παξά κόλν εηζήγεζε ή ηνπνζέηεζε. 5. Σα κέιε έρνπλ ην δηθαίσκα ηεο θαηά ζπλείδεζε γλώκεο θαη ςήθνπ θαηά ζπλείδεζε. ηηο ζπλεδξηάζεηο νθείινπλ λα ζπκπεξηθέξνληαη κε εππξέπεηα θαη ακνηβαί-

6 ν ζεβαζκό. Γελ επηηξέπεηαη λα εθηξέπνληαη ζε ύβξεηο ή θαηαθξνλεηηθέο εθδειώζεηο θαη πξνζσπηθέο επηζέζεηο πνπ δηαηαξάζζνπλ ηε ζπλεδξίαζε. Ο Πξόεδξνο θαιεί ηνλ εθηξεπόκελν λα αλαθαιέζεη ή λα αλαηξέζεη ηηο ύβξεηο θαη ζε πεξίπησζε άξλεζεο ηνλ θαιεί ζηελ ηάμε θαη ηνπ αθαηξεί ηνλ ιόγν. Άπθπο 8 Ππακηικά Σςνεδπιάζευν Σςμβοςλίος Ένηαξηρ Μεηαναζηών 1. Σα κέιε ηνπ πκβνπιίνπ Έληαμεο Μεηαλαζηώλ δηθαηνύληαη λα δεηνύλ αληίγξαθα ησλ πξαθηηθώλ ηεο Δπηηξνπήο. 2. ηε ζπλεδξίαζε ηνπ πκβνπιίνπ Έληαμεο Μεηαλαζηώλ ηεξνύληαη πξαθηηθά κε επζύλε ηνπ Αληηπξνέδξνπ ηεο. 3. ηα πξαθηηθά θαηαρσξνύληαη ζπλνπηηθά νη εηζεγήζεηο θαη ζπδεηήζεηο, ή όηαλ ζπληέρεη πεξίπησζε, θαηαρσξνύληαη απηνύζηεο ζπδεηήζεηο θαη εηζεγήζεηο γηα ηα δηάθνξα ζέκαηα. Καηαρσξνύληαη νη απνθάζεηο πνπ ιακβάλνληαη, θαζώο θαη ε γλώκε ηεο κεηνςεθίαο. 4. ηα πξαθηηθά αλαγξάθνληαη απαξαηηήησο ε ρξνλνινγία ηεο ζπλεδξίαζεο, ε πξόζθιεζε πξνο ηα κέιε, νη παξόληεο, νη απόληεο, ηα ζέκαηα πνπ ζπδεηήζεθαλ θαη νη απνθάζεηο πνπ έρνπλ ιεθζεί γηα θάζε έλα ζέκα. Ο Γήκαξρνο θαιείηαη λόκηκα από ηνλ Πξόεδξν ηνπ πκβνπιίνπ σζηόζν αλ δε παξαβξεζεί, δε θαηαγξάθεηαη ζηνπο απόληεο. 5. Σα πξαθηηθά ππνγξάθνληαη από όια ηα κέιε πνπ κεηέρνπλ ζηελ ζπλεδξίαζε. Ζ άξλεζε ηεο ππνγξαθήο θαη ε αηηία ηεο αλαθέξνληαη ζηα πξαθηηθά, αθνύ πξνεγνπκέλσο ην κέινο πνπ αξλείηαη ππνγξάςεη θαηαζέζεη εγγξάθσο ηνπο ιόγνπο άξλεζήο ηνπ. Σόηε, ε κε ππνγξαθή ησλ πξαθηηθώλ δελ επεξεάδεη ην θύξνο ηεο απόθαζεο. 6. Σα πξαθηηθά ηεο θάζε ζπλεδξίαζεο, όπσο θαη ε θάζε απόθαζε, παίξλνπλ αύμνληα αξηζκό.